Внешняя политика РК

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН

Восточно-Казахстанский  государственный технический

Университет имени Д. Серикбаева 
 

Реферат

на тему: «Внешняя политика РК» 
 
 

Выполнила ст. гр. 10-ПО-2

Саразова  Е.А. 
 
 
 
 
 

г.Усть-Каменогорск

2011год 
 

Содержание: 

Введение 

1. Становление внешней политики РК…………………………………....4 

2. Признание суверенного Казахстана мировым сообществом…………5 

3. Проблема ядерной  безопасности……………………………………….7 

4. Достижения  внешней политики……………………………….………..9 

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     С обретением суверенитета республика столкнулась  с необходимостью выработки и  проведения собственной внешней  политики.

Концепции внешней  политики Казахстана были определены Президентом республики Н.А. Назарбаевым  в его работе «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства», вышедшей из печати в мае 1992 года. «Основная цель внешней политики, - указано в ней, - формирование благоприятной внешней среды и поддержки для стабильного развития страны на основе политических и экономических реформ».

       Создавая систему национальной  безопасности, т.е. внешнюю политику, Казахстан должен был исходить  из особенностей своего геополитического  и экономического положения.

Место и роль Казахстана в международных отношениях определяются его географическим, геополитическим и геоэкономическим положением и возможностями. Самое главное – это расположение Казахстана в районе стыковки путей, связывающих Европы и Азию. Ближайшие соседи нашей страны – Россия, Китай и исламские государства Средней Азии. Через территорию Казахстана в древности проходил легендарный Великий Шелковый путь. В связи с этим многие страны мира проявляют заинтересованность в установлении и развитии разносторонних связей с Казахстаном. Главный интерес – это природные богатства, огромные запасы полезных ископаемых. В целом по Казахстану ежегодно осваивается свыше 1,5 млрд. т. полезных ископаемых.

       Мировое сообщество смотрит на  Казахстан как на один из  основных источников энергии  в XXI в. Казахстан занимает ведущее место в мире по запасам нефти, газа, угля и урановых руд. Кроме того, сельское хозяйство республики производит достаточное количество зерна на экспорт. При определении основных направлений своей внешнеполитической деятельности руководство страны в первую очередь старается извлечь пользу из всех этих геополитических факторов.

1. Становление внешней политики РК 

     В новейшей истории Казахстана с обретением Независимости внешняя политика республики воссоздавалась также весьма в непростых условиях. У нас не было опыта современной внешнеполитической деятельности и дипломатических представительств за рубежом, существовал острейший дефицит квалифицированных кадров. При активном участии кадровых дипломатов, работавших в структуре МИД СССР, опытных политиков страны – ныне ветеранов дипломатической службы, правительство было вынуждено решать в ускоренном порядке сложные вопросы формирования внешней политики нового суверенного государства.

     Глава государства Нурсултан Назарбаев  еще в далеком 1992 году определил  основную цель внешней политики, которая состоит в «формировании благоприятной внешней среды для стабильного развития страны на основе политических и экономических реформ». Именно Первый Президент является автором многовекторной внешней политики РК, включая известные международные инициативы, получившие в дальнейшем широкое признание и поддержку мирового сообщества.

     Главными  внешнеполитическими приоритетами республики являются защита национальных интересов за рубежом, продвижение  миротворческих инициатив, обеспечение региональной и глобальной безопасности, защита прав и интересов наших граждан, привлечение прямых иностранных инвестиций.

     В столь короткий по историческим меркам период РК закрепила за собой репутацию  ответственного субъекта международных  отношений. Наша страна активно участвует в решении актуальных мировых проблем и формировании нового миропорядка. Сегодня Казахстан заслуженно воспринимается на международной арене в качестве генератора стабильности, динамичной и процветающей модели развития государства.

Благодаря взвешенной и многогранной политике Главы государства  за годы Независимости в экономику  Казахстана привлечено более 130 млрд. долларов, доход на душу населения превысил 9 тыс. долларов. Казахстан – получатель более 80% всех внешних инвестиций в Центральную Азию. Каждый реализованный инвестиционный проект – залог благосостояния нашей нации и каждого отдельного гражданина. Инвестиции и инновации – движущие силы нового Казахстана в новом тысячелетии. МИД продолжает кропотливую работу по содействию в привлечении в отечественную экономику инвестиций, инноваций и новых технологий для роста благосостояния нашего народа.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Признание суверенного Казахстана мировым сообществом 

     Возрастающее  влияние Казахстана в регионе  и мире в целом поддерживается успешным осуществлением ряда внешнеполитических инициатив, обеспечивается наличием стратегического партнерства с ведущими государствами, активной деятельностью в международных организациях и основывается на динамичном росте экономической мощи республики, поступательном расширении торгово-экономических и инвестиционных связей с внешним миром. За эти годы проведены сотни официальных и рабочих визитов Главы государства, а также поездок в Казахстан руководителей государств, правительств, международных организаций и внешнеполитических ведомств разных стран.

     Закрепив  международными договорами самые протяженные  сухопутные границы в мире с прилегающими странами, Казахстан выстроил отношения  дружбы и взаимовыгодного сотрудничества с соседними и ведущими государствами. Сегодня наша республика установила дипломатические отношения со 138 странами. Казахстан имеет свыше 70 дипломатических миссий за рубежом, располагает в достаточном количестве персоналом профессиональных дипломатов. В результате активного сотрудничества с другими государствами в различных областях заключено более 3 тыс. международных договоров межгосударственного, межправительственного и межведомственного уровня.

     В Алматы и Астане функционируют около 70 посольств и дипломатических  представительств. Казахстан является членом 70 международных организаций, в 100 с лишним странах мира имеются посольства и консульства Казахстана.

       Исключительное значение во внешней  политике Казахстана имеет членство  в ООН. Решением 46-й сессии ООН  от 2 марта 1992 года Казахстан единогласно был принят в члены этой авторитетной всемирной организации. Казахстан стал 168-м членом ООН. При ООН было, открыто постоянное представительство Казахстана, Казахстан был признан мировым сообществом. 5 октября 1992 года Президент Н.А. Назарбаев выступил на 47-й сессий Генеральной Ассамблей ООН. В своей речи «Великодушие» каждой страны – залог благополучия планеты, он выдвинул инициативу Республики Казахстан по проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Смысл ее состоял в том, чтобы создать в Азии структуры по типу СБСЕ в Европе.1) Насколько значительным и своевременным была инициатива казахстанского Президента, показало заседание этого Совета.

       Следует подчеркнуть, что 14 сентября 1999 года в Алматы, состоялась первая встреча руководителей внешнеполитических ведомств государств – участников СВМДА, они подписали Алматинскую «Декларацию принципов, регулирующих отношения между государствами – членами СВМДА.

В 1996 году в Шанхае (КНР) Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Россия и Китай подписали договор по вопросам доверия. Позже к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан, и организация стала называться «Шанхайской организации сотрудничества» (ШОС). Члены организации координируют свои усилия по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и наркобизнесом, расширяя экономическое сотрудничество, совместно осуществляют проект по созданию системы воздушных, автомобильных и железных дорог и трубопроводов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Проблема ядерной безопасности 

Добровольно отказавшись  от ядерного оружия в 1992 году и благодаря  международным инициативам Главы  государства в сфере обеспечения  глобальной безопасности Казахстан, с  репутацией активного сторонника процесса разоружения и нераспространения  оружия массового уничтожения, получил международные гарантии безопасности от ведущих ядерных держав. В свою очередь формирование благоприятных внешних условий способствовало широкому привлечению иностранных инвестиций, повышению благосостояния казахстанского народа.

     В ходе прошедшего в апреле прошлого года Глобального саммита по ядерной  безопасности в Вашингтоне Президент  США Барак Обама назвал Главу  нашего государства «лидером международного процесса нераспространения».

В своем выступлении  на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре текущего года Лидер Казахстана выдвинул новый пакет важнейших инициатив в сфере нераспространения и обеспечения контроля над ядерной деятельностью. Глава государства заявил о безальтернативности стратегии безъядерного мира, важным этапом которой должно стать принятие конвенции об отказе ядерных держав от применения и угрозы применения ядерного оружия. В свете катастрофы на АЭС в Японии Президент Нурсултан Назарбаев выдвинул предложение о разработке универсальных и обязательных принципов безопасного использования атомной энергетики.

Кроме того, Казахстан  непосредственно граничит с такой  мощной ядерной державой, как Китай.

       Но наличие ядерного оружия  создавало и определенные проблемы, делая статус ядерной державы  Казахстана весьма призрачным. Республика не располагала всеми компонентами, составляющими завершенный цикл производства и возможного использования этого оружия; из-за отсутствия собственных квалифицированных военных и научно-технических специалистов была не в состоянии полностью его контролировать. Финансирование, связанное с ракетно - ядерным комплексом, было не под силу экономике Казахстана.

       Существовал и ряд внешнеполитических  причин, препятствующих превращению  Казахстана в полноценную ядерную  державу. Это, во-первых, активное противодействие России, которая считала себя единственной правопреемницей СССР в вопросе ядерного статуса. И, во- вторых, не менее активное противодействие Запада, в первую очередь США, обеспокоенных оружия во многие руки.

       Реакция внешнего мира, в первую очередь США, на ядерные планы Казахстана была негативной. На руководство республики стали оказывать давление в отношении вывода ядерного оружия. В ходе визитов в Казахстан госсекретаря США Д.Байкера в марте 1991 года, министра иностранных дел Великобритании Д. Хэрда, Франции – Р. Дюма, заместителя госсекретаря США Р. Бартоломью в начале 1992 года эти страны ясно дали понять, что расширения круга ядерных держав было бы нежелательно и что Казахстану следовало бы оказаться от ядерного оружия.

       Давление Запада сыграло свою  роль. Во время официального визита  Н, Назарбаева в США в мае  1992 года Казахстан присоединился  к Договору о нераспространение  ядерного оружия (ДНЯО) в качестве  безъядерной державы в обмен  на гарантии США обеспечить  безопасность Казахстану и обязался демонстрировать и вывести в Россию ракетно-ядерное стратегическое оружие с возмещением республике стоимости урана в ядерных боеголовках. На эти цели американцами Казахстану было выделено 84 млн. долларов США. 
 
 
 
 
 

4. Достижения внешней политики 

     Социально-экономические  успехи Казахстана закрепили основы внешнеэкономических связей – экономической  дипломатии, приоритетами которой остаются формирование благоприятного внешнего фона для привлечения прямых иностранных  инвестиций и новых технологий в целях реализации индустриально-инновационной программы страны.

Несомненным достижением  внешнеполитического курса Президента РК является развитие союзнических отношений  с Российской Федерацией. Сегодня  главные успехи взаимодействия с  РФ лежат в плоскости региональной интеграции, а также расширения торгово-экономического сотрудничества. Тандем двух государств стал прочным фактором стабильности и развития на огромном евразийском пространстве.

     Свидетельством  конструктивности внешней политики Казахстана выступает укрепление отношений всеобъемлющего стратегического сотрудничества с нашим великим восточным соседом – Китайской Народной Республикой. РК использует в своих интересах рост глобального влияния КНР, расширяя и углубляя торгово-экономическое сотрудничество с этой страной.

Узы стратегического  партнерства связывают Казахстан  с Соединенными Штатами Америки. Этот факт зафиксирован в совместных заявлениях президентов двух стран  от 2006 и 2010 годов. Достигнутый уровень  взаимодействия базируется на взаимовыгодном и равноправном сотрудничестве в вопросах обеспечения глобальной и региональной безопасности, укрепления режима нераспространения ядерного оружия, противодействия международному терроризму и экстремизму, сохранения энергетического баланса.

     Казахстан остается надежным и ответственным  энергетическим партнером ЕС. РК является третьим после России и Норвегии крупнейшим поставщиком энергоносителей  в Европу из числа стран, не входящих в состав ОПЕК. Европейским партнерам  предложено совместно разработать и принять в многостороннем или двустороннем формате Энергетическую хартию «Казахстан – ЕС: 2020». Наше многоплановое сотрудничество со странами Европы должно найти отражение в новом базовом соглашении между РК и ЕС.

     Успехи, достигнутые на европейском направлении, способствовали принятию решения об усилении азиатского вектора внешней политики республики. Такое требование содержится в Послании Президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана от 28 января 2011 года.

За годы Независимости  Казахстан утвердил свои позиции в Центральной Азии. РК активно инвестирует в региональную экономику, проводит политику по объединению усилий государств Центральной Азии для совместного противостояния современным вызовам и угрозам. В фокусе нашего внимания – проблемы безопасности, рационального использования водно-энергетических ресурсов, трудовой миграции и другие актуальные вопросы жизни региона.

     Внешняя политика и дипломатия всегда оставались барометром потенциала и мощи государства. Мы с гордостью представляем на международной арене интересы нашего динамично развивающегося многонационального государства.

Усилению международного авторитета Казахстана способствует активное участие нашей страны в работе многосторонних структур на глобальном и региональном уровнях. При этом РК участвует только в тех международных организациях, деятельность которых соответствует целям и принципам Устава ООН.

     Поступательно развивается сотрудничество Казахстана с ЮНЕСКО, являющейся глобальной платформой для диалога в таких ключевых для развития человечества сферах, как образование, наука, культура и коммуникации. Продолжается работа по расширению представленности казахстанских объектов в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО. В него на данный момент внесены три шедевра культурного и природного наследия Казахстана – «Мавзолей Хаджи Ахмеда Ясави», «Петроглифы археологического ландшафта Тамгалы» и «Сары-Арка – степи и озера Северного Казахстана». На недавней сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО принято предложение РК о провозглашении Международной декады сближения культур с 2013 по 2022 год.

     Казахстан последовательно проводит работу по утверждению СВМДА в качестве авторитетного форума. Инициатива нашей  страны рассматривается сегодня  мировым сообществом как уникальная межгосударственная площадка для проведения диалога и консультаций, принятия решений и осуществления мер на основе консенсуса по проблемам безопасности в Азии.

     Одним из крупнейших достижений отечественной  дипломатии стало председательство в ОБСЕ и проведение Саммита Организации  в Астане в декабре 2010 года. Год председательства в ОБСЕ навсегда вошел яркой строкой в летопись нашей Родины, а Астанинский саммит стал одним из крупнейших международных событий первого десятилетия XXI века.

Успешным явилось  председательство Казахстана в Шанхайской организации сотрудничества в 2010–2011 годах. Его кульминацией стало юбилейное заседание Совета глав государств – членов ШОС, состоявшееся 15 июня текущего года в Астане. Итоги саммита способствовали дальнейшему повышению роли и места РК в решении глобальных и региональных вопросов внешней политики.

     Важным  событием, привлекшим внимание исламских  стран и мировых средств массовой информации, явилась 38-я сессия Совета министров иностранных дел Организации  исламского сотрудничества, прошедшая 28–30 июня 2011 года также в нашей столице. Астанинская встреча стала самым крупным политическим событием текущего года в мусульманском сообществе. В ходе председательства в ОИС планируется выдвинуть ряд идей, в том числе по расширению диалога между исламским миром и Западом.

     Крупными  достижениями характеризуется сотрудничество Казахстана в рамках Евразийского экономического сообщества. Основные усилия сосредоточены  на завершении формирования Таможенного  союза Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации.

В 2010 году – в  год председательства РК в ЕврАзЭС  – введен в действие Единый таможенный тариф, вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза. В настоящее  время проводятся необходимые мероприятия  для запуска с 1 января будущего года следующей стадии интеграции – Единого экономического пространства.

     За  годы Независимости Казахстан стал важным партнером Организации Североатлантического договора в Центральной Азии. В  настоящее время республика активно  использует механизмы сотрудничества с Альянсом в целях укрепления безопасности. Плодотворно развивается сотрудничество с НАТО в области чрезвычайного гражданского планирования, науки и публичной дипломатии.

Динамично развивается  сотрудничество между Парламентом  РК и Парламентской ассамблеей Совета Европы на основе Соглашения о сотрудничестве от 2004 года.

     Инициатива  Главы нашего государства о созыве Съезда лидеров мировых и традиционных религий стала конкретным вкладом  Казахстана в объединение духовного  и нравственного потенциала мировых  религий для решения международных конфликтов и противодействия современным угрозам. Всего в РК состоялись 3 подобных съезда. В настоящее время осуществляется большая организационная работа по подготовке к проведению в Астане в мае 2012 года четвертого форума духовных иерархов.

Казахстан, на территории которого находятся такие экологически опасные зоны, как Аральское море и бывший Семипалатинский ядерный  полигон, использует внешнеполитические инструменты для решения вопросов охраны окружающей среды и сохранения глобального климата. Являясь председателем в Международном фонде спасения Арала, республика совместно со странами – учредителями фонда активно приступила к разработке Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на 2011–2015 годы.

     РК  присоединилась к Копенгагенскому соглашению по изменению климата и приняла на себя существенные количественные обязательства по снижению выбросов парниковых газов.

РК присоединилась ко всем 13 международным универсальным  конвенциям по борьбе с терроризмом. Наша страна неукоснительно выполняет решения Совета Безопасности и ежегодно представляет Национальный доклад о проделанной работе в Контртеррористический комитет ООН.

     Современная отечественная дипломатия соприкасается  практически со всеми сферами  жизнедеятельности государства и его граждан. Сегодня трудно представить себе политику, экономику, транспорт, медицину, культуру, спорт, науку, образование и другие сферы жизни без участия либо содействия дипломатии. Все это требует от нас высокого профессионализма, глубоких знаний, опыта, трудолюбия и патриотизма. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Ежедневно казахстанские консулы оказывают  помощь сотням наших граждан. Так, благодаря  профессионализму наших дипломатов удалось без потерь вывезти граждан  Казахстана из Египта и Ливии во время известных политических столкновений, оказать помощь нашим авиапассажирам, заблокированным в аэропортах ЕС из-за последствий извержения исландского вулкана, поддержать соотечественников в Японии в период случившихся там в марте текущего года природных катаклизмов с угрозой распространения радиации с АЭС «Фукусима».  
          В настоящее время подписаны соглашения об освобождении от визовых требований владельцев национальных паспортов РК с 15 странами. На постоянной основе проводятся консультации по облегчению визового режима с консульскими службами государств Евросоюза. 
Подводя итоги за 20 лет, можно с уверенностью сказать, что внешнеполитический курс, проводимый под руководством Президента Нурсултана Назарбаева, явился исключительно плодотворным и успешным.                              Но внешняя политика не стоит на месте, она устремлена в будущее. В рамках дальнейшей реализации акцент делается на переход к многоуровневой и многоплановой внешней политике. В этом заключено перспективное направление развития казахстанской дипломатии во благо государства и каждого гражданина страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература: 

1. http://fastbook.kz/publ/gumanitarnye/istorija_kazakhstana/vneshnjaja_politika_respubliki_kazakhstan/13-1-0-582 

2.

http://www.inform.kz/rus/article/2387672 

3.

http://portal.mfa.kz/portal/page/portal/mfa/ru/content/News/nws2011/2011-11-16