Внутренняя политика и реформы Ивана IV. 4

Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова

Институт педагогики, психологии и социальной работы

Кафедра методик начального обучения

                                Реферат по истории  на тему:

Внутренняя политика и реформы Ивана IV.

                                                                              Работу выполнила:

      студентка 1 курса  очного 

отделения ИППИСР

(Педагогическое образование, профиль «Начальное образование»)

                                                                                         Владимирова Алёна Ивановна

                                                                                                Проверил:

                                                                    Кондрескул Александр Михайлович

                                                                      (доцент, кандидат исторических наук.)

Архангельск

2012г.

Оглавление:

1)Введение.

2)Краткая биография Ивана Грозного.

3)Реформы

4)Внутренняя политика

5)Итоги царствования

6)Список литературы

Введение:

Его…судьба наделила исключительными данными выдающегося правителя и воителя. Его вина или несчастье состояло в том, что поставивши громадную цель превращения полуазиатской Москвы в европейскую державу, он не мог во время остановиться перед возрастающим врагом, что он растратил и бросил в бездну истребления одну из величайших империй мировой истории.

Опять-таки оправданием или объяснением этой невольной трагедии может служить его личная судьба: так же как он быстро исчерпал средства державы, он вымотал свой могучий организм, истратил свои таланты, свою нервную энергию. (Из книги «Иван Грозный» Р. Ю. Виппера)

В России нарождалось самодержавие. То была трудная и трагическая эпоха. С этой эпохой неразрывно связана личность Ивана IV Васильевича Грозного, первого русского царя. Его фигура издавна привлекала внимание историков и писателей, художников и музыкантов. В глазах одних он был едва ли не самым мудрым правителем средневековой России, в глазах других- подозрительным и жестоким тираном, почти сумасшедшим, проливавшим кровь ни в чем не повинных людей. Едва ли в русской истории найдется другой исторический деятель, который получил бы столь противоречивую оценку у потомков.

Кем же был Грозный и какое влияние оказала его деятельность на исторические судьбы России? При каких исторических обстоятельствах пришлось ему действовать? В какой мере эпоха сформировала его личность и какую печать на события наложили его характер и пристрастия?

Ответ на все подобные вопросы могут дать только факты.

Краткая биография Ивана Грозного:

Иван Грозный, считавшийся одним из самых жестоких русских царей, был так же первым правителем, при котором Россия стала превращаться в империю, включив в свой состав многие нерусские народы. Будущий царь Иван Васильевич родился 25 августа 1530г. В селе Коломенское под Москвой. Он был сыном московского великого князя Василия III и Елены Глинской, литовской княгини. Крестили его в Троице-Сергиеве монастыре.

Уже в 1533 год, после смерти отца, Иван вступил на престол. До 1535 года за малолетнего сына правила Елена Глинская при помощи своих влиятельных родичей- князей Глинских. Затем власть перешла к любовнику Елены Глинской к князю Ивану Овчине-Оболенскому-Телепневу, убившему дядю Ивана IV, князя Михаила Глинского. В связи со смертью матери Ивана и ее любовника, с 1538-1540 года страной фактически правили бояре Шуйские. В 1540 году власть перешла к боярам Бельским, освободившим из заточения князя Ивана Бельского. В 1542 году Шуйские вернулись к власти, но в следующем году были низвергнуты князьями Глинскими. Именем Ивана IV был подвергнут мучительной казни боярин Андрей Шуйский, а многие его сторонники были сосланы. Боярские распри повлияли на характер царя. Он вырос мнительным и жестоким. С. М. Соловьев так охарактеризовал юные годы Ивана Грозного: «Это был ребенок с необыкновенными способностями и чрезвычайно живой и пылкий. Чтоб такого ребенка сделать хорошим человеком, заставить его употребить свои богатые способности на добро другим и самому себе, надобно воспитание самое хорошее, самое осторожное, надобно удалять от него дурные примеры, сдерживать его порывы и направлять его живость и пылкость на одно хорошее. К несчастью, воспитание Иоанна IV было самое дурное, клонившееся к тому, чтоб постоянно держать его в раздражении, окружать дурными примерами и потакать развлечениям, которые могли только портить его природу».

6 января 1547 года Иван торжественно  венчался на царство и принял  царский титул. Отныне он именовался  «царем всея Руси» и начал править самостоятельно. Сильвестра, Алексея Адашева князя Андрея Курбского и других, чьи советы царь внимательно слушал. В том же году Иван Васильевич женился на Анастасии Захарьиной-Юрьевой, дочери боярина Романа Захарьина. Этот брак впоследствии даст Московскому государству династию Романовых.

Реформы:

Административной структуре, правовой сфере и церковному устройству требовались реформы. В 1530- первой половине 1540 годов, преобладания уделялось мало внимания. Борьба за власть пожирала творческие силы политической элиты. В активе того периода- лишь денежная реформа Елены Глинской. Ко второй половине 1540-х проблем накопилось выше крыши…

После венчания государя наступает период, благоприятный для реформаторства.

В ходе реформаторской деятельности образуется… не что, князем Андреем Михайловичем Курбским впоследствии поименованное как «Избранная рада».

Вероятно, Избранная рада играла роль политического консультативного совета, а также «буфера» между государем, аристократическими партиями и Церковью. Здесь согласовались позиции по важнейшим вопросам внутренней политики и рождались окончательные формулировки административных решений. Но реальной властью была наделена все же не Избранная рада, а Боярская дума и государь.

Итак, государь и Боярская дума,  используя в качестве инструмента Избранную раду, провели ряд серьезных реформ.

Перед новым правительством встал вопрос о путях преобразования государственного аппарата. Первый приступ к реформам выразился в созыве 27 февраля 1549 года расширенного совещания, на котором присутствовали Боярская дума, освященный собор, воеводы, а так же дети боярские и дворяне «большие».

Февральское совещание 1549 года («Собор примирения») было фактически первым Земским собором. Его созыв знаменовал превращение Русского государства в сословно- представительную монархию, создание центрального сословно-представительного учреждения. Важно было то, что государственные мероприятия начинают приниматься с санкции представителей господствующего класса, в числе которых значительную роль играли дворяне.

Решение Собора 1549 года показывало, что правительство собиралось в дальнейшем использовать поддержку как боярства, так и дворян. 

Отмена подсудности дворян наместнической власти означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

Создается особая Челобитная изба, которой ведал Алексей Адашев и, возможно, Сильвестр. В 1562 году ее существование документально засвидетельствовано описью Царского архива.

В Челобитную избу поступали челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения. Челобитная изба была своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным органом, надзирающим над другими правительственными учреждениями.

Одновременно с «Собором примирения» происходили заседания и церковного собора. В условиях роста реформационного движения церковь канонизацией своих видных деятелей( архиепископы новгородские Нифонт и Евфимий, епископ Стефан Пермский, русские князья Всеволод- Гавриил Псковский, Михаил Ярославич Тверской и основатели монастырей Савва Вишерский, Ефросин Псковский, Григорий Пельшемский) стремилась укрепить свой падающий авторитет.

В 1549 году возобновилось проведение губной реформы. Восстанавливалось полностью в своих правах центральное ведомство по разбойным делам.

Кирилловскую грамоту скрепил своею подписью дьяк Борис Щекин, которого в 1555г. Сидит в Разбойной избе. В отличии от дворцов размежевание между «избами» происходило по функциональному различию. Была так же Конюшеная изба, Посольская изба, Ямская изба.

К концу 1549 года стали раздаваться голоса, подталкивающие правительство на проведение реформ. Царю подал свой проект преобразований Ермолай-Еразм. Он намечал меры по унификации системы поземельного обложения, по обеспечению землей служивого люда и т.п..

Разносторонностью и вдумчивостью отличались проекты И.С. Пересветова, защитника сильной самодержавной власти. Централизация суда и финансов, кодификация законов, создание постоянного войска, обеспеченного денежным жалованием.

В 1549 году из за неудач похода на Казань, правительство решило начать военную реформу с ограничения местничества. Основу вооруженных сил составляло конное ополчение землевладельцев. Помещик или вотчинник должен был выходить на службу "конно, людно и оружно". Кроме них, существовали служилые люди "по прибору" (набору): городская стража, артиллеристы, стрельцы. Сохранялось и ополчение крестьян и горожан - посоха, несшая вспомогательную службу.

 Управление дворянским  войском чрезвычайно усложнялось  обычаем местничества. Перед каждым  походом (а иногда и в походе) происходили затяжные споры. "С  кем кого ни пошлют на которое  дело, ино всякой разместничается", - отмечал в 1550 году Иван IV. Поэтому местничество в армии воспрещалось и предписывалось несение воинской службы "без мест". Принцип занимать высшие посты в армии родовитыми княжатами и боярами тем самым нарушался.

После постановки вопроса об отмене местничества в проекте излагался ряд соображений о необходимости навести порядок в вотчинном и поместном праве. Необходимо было провести проверку земельных владений и кормлений с целью выяснения размеров владений и исполнения воинских обязанностей служилыми людьми. В результате этого пересмотра можно было обеспечить малоземельных и безземельных феодалов. Но проект осуществления не получил.

К числу финансовых реформ относился проект ликвидации проездных пошлин (мыта) внутри страны за счет увеличения тамги. Таможенные перегородки препятствовали дальнейшему развитию товарно- денежных отношений.

Правительство Ивана Грозного в своем проекте ликвидации мыта хотело в какой-то мере удовлетворить требования торгово-ремесленного населения. Однако в середине XVI в. Не сложились еще экономические предпосылки для осуществления намеченной реформы и только торговым уставом 1653 года, проездные пошлины были ликвидированы.

В июле 1550г. Был издан новый приговор о местничестве. Приговор стремился не отменять, а лишь урегулировать местнические счеты. В нем устанавливалось старшинство первого воеводы большого полка по отношению к воеводам всех других полков. Таким путем укреплялось единоначалие в армии.

Бесспорно самым крупным начинанием правительства Ивана Грозного было составление в июне 1550 г. нового законодательного кодекса.  Новый свод общерусских законов оказался гораздо больше по объему.

Социальное законодательство, вошедшее в Судебник 1550г., касается двух важнейших вопросов- землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов).

Статья 85: провозглашает , что лица, продавшие вотчину, или их родственники, подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности.

Статья 88: содержит разрешение «холопить» крестьян, не считаясь с Юрьевым днем, при чем даже без уплаты господину.

Статья 81: оберегала детей боярских от «похолопления» и отвечала их интересам.

Статья 78: говорит, о том, что в случае установления кабальных отношений служилые кабалы можно составлять на сумму не выше 15 рублей. Кабалу можно было составлять лишь на свободного человека.

Особое внимание Судебник уделяет вопросам центрального и местного управления.

Статья 64: согласно которой детей боярских наместники должны были судить «по всем городом по нынешним царевым государевым жаловалным по их вопчим грамотам».

Статья 68: обязательное участие старост и целовальников в судопроизводстве наместников.

Статья 75: гарантировала удовлетворение иска тому потерпевшему, который бил челом на наместников и их людей, если ответчики не являлись на суд.

Статья 98: дела должны были сначала докладываться государю, после чего принимался приговор при участии Боярской думы.

Судебник и в этой заключительной статье отражает компромисс между растущим дворянством, сторонником укрепления царского самодержавия, и феодальной знатью, цеплявшейся за права и прерогативы Боярской думы.

В октябре 1550г. был составлен проект испомещения под Москвой так называемой избранной тысячи. Смысл сводился к укреплению положения верхов дворянства, с тем чтобы использовать их для выполнения важнейших служебных поручений. Проект реформы, вероятно, остался неосуществленным потому, что у правительства не было необходимого фонда свободных земель под Москвой.

Впрочем, одна из сторон предполагавшейся реформы вскоре уже осуществилась. В 1551-52 г. была составлена Дворовая тетрадь. Она была действующим документом, к которому последовательно приписывались все новые данные о составе государева двора вплоть до начала 1562года.

Правительство принимало меры к подготовке секуляризации церковно-монастырского землевладения.

15 сентября 1550 года митрополит  Макарий произнес большую программную речь в защиту права монастырей на владение недвижимыми имуществами.

Согласно «приговору» 15 сентября 1550 года, духовным феодалам запрещалось основывать новые слободы, хотя старые за ними сохранялись.

Царь предлагал исправить ошибки, имевшиеся в переводах с богослужебных книг.

В осторожной форме предлагалось ликвидировать неподсудность монашества и духовенства царскому суду. Важное значение имел вопрос о нищих и престарелых, которые «в недозоре умирают». По мнению царя, следовало запретить бритье головы и бород, нарушение клятв, ругань, небрежное крещение.

На соборе были приняты специальные постановления, касающиеся укрепления церковного благочиния, в том числе о церковных службах, обрядах и внутреннем распорядке в церквах, о порядке церковного пения и колокольного звона. С целью подготовки грамотных кадров священников и дьяконов постановлено создать специальные училища в Москве и других городах.

Строго установлены были Стоглавом некоторые пошлины, взимавшиеся священниками например за совершение обряда бракосочетания.

Собор провозгласил, что преступления против нравственности(в том числе «содомский грех», непослушание родителей и др.) будут караться суровым наказанием. Запрещено было под страхом церковных наказаний чтение всяких еретических и отреченных книг.

Приговором 11 мая 1551года покупка духовными землевладельцами вотчинных земель без «доклада» Ивану IV запрещалась под угрозой конфискации объекта продажи.

В связи с попытками решения земельного вопроса и введением новых прямых налогов (пищальных и полоняничных денег)необходимо было провести реформу поземельного обложения и учет наличия земельного фонда.

Реформы таможенной политики.

 Устюжна Железопольская  грамота 1543г. с местных жителей она в случае привоза товаров платилась в размере 1,5 денег, а с иногородних- 7 денег.

Белозерская грамота 1551г. грамота о взимании померного со ржи и других видов зерна (в размере деньги с 4 четвертей). Вводилась обязательная уплата гостиного приезжими купцами за остановку на гостином дворе.

А так же Псковская 1549г., Каргопольская 1555-56г., и Двинская 1560г грамоты.

Последняя из реформ, к которой приступили в начале 50-х годов XVIв. И которой суждено было позднее приобрести особенно важное значение,-это введение земских учреждений и переход к отмене кормлений.

Из компетенций наместничьего суда исключены были дворяне и выборные представители местного населения (десятских и пятидесятских) и, наконец, земская реформа должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточных кругов черносошного крестьянства и посадских людей. Реформа проводилась в отдельных посадах, волостях и уездах в соответствии с теми кормлениями, которые заменялись выборными властями. На место отмены кормления пришел сбор «кормленого окупа», т.е. денежных средств, которые потом распределялись казной между представителями военно-служилого класса. На местах ограничена была власть наместников и волостелей- администраторов, присылаемых из Москвы; значительная часть их прерогатив перешла к выборным должностным лицам: излюбленным головам, земским и губным старостам. Они теперь занимались оперативной работой, следствием и судом по воровским, разбойным делам и прочей уголовщине, а так же урегулированием поземельных дел.

Обострение социальных противоречий в стране заставило правительство разработать новые положения губной реформы. С целью обеспечить нормальное функционирование губных органов правительство вводило строгие наказания как тем старостам, которые не исполняют своих обязательств или совершают должностные правонарушения, так и местным жителям за нарушение предписаний губных властей.

Военные реформы 1555-56гг. смотры вооруженных сил, во время которых составлялись «десятни» (войсковые списки), подготовка Ливонской войны и обеспечение безопасности южных и восточных границ потребовали создания специально штата правительственных чиновников, которые могли бы обеспечить руководство военно-служилыми делами.

В ходе реформ оформились две избы- Поместная, ведавшая вопросами земельного обеспечения дворянства, и Разрядная, распоряжавшаяся организацией дворянской военной службы.

Внутренняя политика:

В 1563 году царю изменяет один из воевод, командовавший русскими войсками в Ливонии, — князь Курбский, который выдаёт агентов царя в Ливонии и участвует в наступательных действиях поляков и литовцев, в том числе в польско-литовском походе на Великие Луки.

Измена Курбского укрепляет  Ивана  Васильевича в мысли, что против него, русского самодержца, существует страшный боярский заговор, бояре не только желают прекращения войны, но и замышляют убить его и посадить на трон послушного им князя Владимира Андреевича Старицкого, двоюродного брата  Ивана  Грозного. И что митрополит и Боярская Дума заступаются за опальных и препятствуют ему, русскому самодержцу, карать изменников, поэтому требуются чрезвычайные меры.

Когда царь под предлогом борьбы с заговором потребовал от бояр чрезвычайных полномочий, они ответили покорным согласием. Для выработки соглашения с думой царь оставил в Слободе несколько бояр, а остальных в тот же день отослал в столицу. Такое разделение думы как нельзя лучше отвечало целям Басманова и других приспешников царя. На подготовку приговора об опричнине ушло более месяца.

В речи к собору Иван сказал, что для «охранения» своей жизни намерен «учинить» на своем государстве «опришнину» с двором, армией и территорией. Далее он заявил о передаче Московского государства в управление Боярской думы и присвоении себе неограниченных полномочий- права без совета с думой «опаляться» на «непослушных» бояр, казнить их и отбирать в казну «животы» и «статки» опальных. При этом царь особенно настаивал на необходимости покончить со злоупотреблениями властей и прочими несправедливостями.

Организация по типу удельного княжества, «опришнина» находилась в личном владении царя. Управляла опричниной особая Боярская дума. В состав опричного «удела» вошло несколько крупных дворцовых волостей, которые должны были снабжать опричный дворец необходимыми продуктами и обширные северные уезды(Вологда, Устюг Великий, Вага, Двина) с богатыми торговыми городами. Эти уезды служили основным источником доходов для опричной казны. В опричнину было набрано также тысяча избранных особо дворян, детей боярских, как московских, так и городских. Условием принятия человека в опричное войско и опричный двор было отсутствие родственных и служебных связей со знатными боярами. Им были розданы поместья в волостях, назначенных на содержание опричнины; прежние помещики и вотчинники были переведены из тех волостей в другие.

Опричнина  была первой попыткой разрешить одно из противоречий московского государственного строя. Она сокрушила землевладение знати в том его виде, как оно существовало из старины. Посредством принудительной и систематически произведенной мены земель она уничтожила старые связи удельных княжат с их родовыми вотчинами везде, где считала это необходимым, и раскидала подозрительных в глазах Грозного княжат по разным местам государства, преимущественно по его окраинам, где они превратились в рядовых служилых землевладельцев.

В 1571 году на Москву вторгся крымский хан Девлет-Гирей. Согласно В. Б. Кобрину, разложившаяся  опричнина  при этом продемонстрировала полную небоеспособность: привыкшие к грабежам мирного населения опричники просто не явились на войну, так что их набралось только на один полк (против пяти земских полков), после чего царь принял решение отменить опричнину. Разделение на опричнину и земщину не было, однако, отменено;  опричнина  существовала до смерти Грозного (1584), но это слово вышло из употребления и стало заменяться словом двор, а опричник — словом дворовый, вместо «города и воеводы опричные и земские» говорили — «города и воеводы дворовые и земские».

Главная цель опричнины — уничтожить остатки феодальной раздробленности, подорвать основы боярско-княжеской независимости -была достигнута, но, ликвидировав политическую раздробленность,  опричнина  обескровила страну, деморализовала народ, привела к обострению противоречий внутри страны, ослабила ее военную мощь. В результате этого: на западе войска Речи Посполитой успешно теснили русских; ливонская война была проиграна;шведские войска захватили Нарву;в 1571 г. из-за низкой боеспособности опричного войска крымские татары захватили и разграбили Москву;во всех слоях общества формировалась рабская психология;произошло дальнейшее закрепощение крестьянства, причем в самых жестких формах (барщина).

Опричнина дорого обошлась стране. Кровавая неразбериха террора унесла множество человеческих жизней. Погромы сопровождались разрушением производительных сил. Бесчинства опричников были беспрецедентны и не имели оправданий.

На протяжении веков взаимоотношения землевладельца и крестьянина на Руси регулировали нормы Юрьева дня. Один раз в году- за неделю до Юрьева дня 26ноября и в течение недели после Юрьева дня- крестьянин мог расплатиться по оброчным и налоговым обязательствам и покинуть имение.

Иван IV в 1581году издал указ о «заповедных летах». Понятие «заповедь» означало «запрет», а именно запрет на крестьянский выход в Юрьев день. Но исследователи выявили, что при жизни царь Иван Грозный не издавал не какого указа об отмене Юрьева дня. Предположение об отмене Юрьева дня Иваном Грозным- не более чем миф. Он всего лишь увеличил размер взимаемого с крестьян «пожилого».

Итоги царствования:

В течение XVI века боярство трансформировалось в служилое дворянское сословие благодаря поместной системе и превращению государственной формы собственности в господствующую форму землевладения.

Благодаря вмешательству Ивана IV был оборван наметившийся в середине XVI века процесс формирования «сословного общества»- процесс, который мог бы сблизить общественный строй России с общественными порядками других европейских стран.

Царь Иван всю жизнь воевал со своей знатью. Он пролил потоки крови, чтобы подорвать ее влияние. Эта цель стала едва ли не главной целью его жизни.

Грозный расколол дворянское сословие, чтобы добиться неограниченной власти. Но воздвигнутое им здание оказалось не прочным, крушение затеяли дворовые люди.

Опираясь на вековую традицию, Боярская дума вернула прерогативы, утраченные ею в опричнину. В стране установилось боярское правление.

Царь пытался примириться с убиенными, но прощать оставшихся в живых изменников он и не думал. Самым важным положением амнистии был пункт о возвращении земель знатным лицам, получившим свободу. Путь к возрождению родового вотчинного землевладения был открыт.

При Иване Васильевиче фонд казенных земель пополнился за счет боярских вотчин. Теперь бояре спешили вернуть свои земельные богатства.

Немало черносошных земель было роздано в поместье дворянам.

Политические воззрения Грозного были пронизаны аристократическими предрассудками в той же мере, как и взгляды его знати.

Грозный ставил интересы династии превыше всех прочих интересов.

При участии царя Ивана Боярская дума провела в середине XVI века реформы и создала систему приказов, в недрах которых зародилась  российская бюрократия. В период опричнины в думе сформировались курии думных дворян и думных дьяков. Боярская дума стала ядром нового в русской истории учреждения- Земского собора, органа сословного представительства, которому суждено было сыграть важную роль в годы Смуты. В XVI веке Россия достигла огромных экономических успехов и пережила великое разорение. Итогом явилось запустение старых центров и начало освоения плодородных земель на вновь присоединенных окраинах. Подъем ремесла и торговли сменился в конце века упадком. Вместе с самодержавным строем в России народились крепостнические порядки.

Низы, задавленные непомерными налогами, так же не имели причин любить самодержца. Но казни бояр заронили в душу народа убеждение в том, что царь может защитить народ от притеснений «лихих бояр».

Время царя Ивана стали вспоминать как эпоху могущества Российской державы, ее процветания и величия. Кровавые и темные дела были забыты.

Правление Ивана Грозного оставило глубокий след в истории русского средневековья.

Список литературы:

1. 100 великих политиков (Соколов Б.В. )Москва 2006г.
2. Иван Грозный ( Володихин  Д.М.) Москва 2006г.
3. Иван Грозный (Скрыников Р.Г.)  Москва 2002г.
4. Иван Грозный (Валишевский В.) Москва 2002г.
5. grozny/grozny.htm
6. yandex.ru
7. Реформы Ивана Грозного (Зимин А.А.) Москва 1960г.