Водные ресурсы и экосистемы Украины

Введение

Каждый сознательный человек  должен обязательно иметь общее  представление об особенностях современного экологического состояния, а также  об основных направлениях государственной  политики в отрасли охраны окружающей среды, использования природных  ресурсов и обеспечения экологической  безопасности.

Экологизация экономики и сознания общества не является абсолютно новой проблемой. Практическое отображение экологичности тесно связано в первую очередь с государственной регуляцией процессов природопользования. Новым в данной проблеме является эквивалентность обмена между государством, природой и человеком, который базируется на законодательных, организационно-технических решениях. Эта проблема на современном этапе является очень острой. Она была сформирована на протяжении двух веков и в настоящее время приобрела свое критическое значение. Потому существует объективная необходимость вмешательства государства в естественно-экологическую сферу с целью достижения сбалансированного состояния, государство также должно заложить основы глобального эколого-экономического партнерства между субъектами предпринимательства, между иностранными партнерами, на уровне планетарного сотрудничества ради выживания и последующего развития Украины, а также всей цивилизации.

Украина должна пытаться соответствующим  образом реагировать на общественные проблемы и поддерживать прогрессивные  мировые инициативы и решения: вступать в разные международные союзы, общества, подписывать соглашения. Например, такие как подписала в Рио-де-Жанейро  в 1992 году “Повестку дня на XXI век” и Конвенцию об охране биологического многообразия. Сегодня, на грани третьего тысячелетия, Украина пытается стать  государством, надежным партнером относительно решения глобальных и региональных проблем в европейском и мировом  содружестве. Богатый естественно-ресурсный  потенциал, высокообразованное население, развитые индустрия и инфраструктура создают все необходимые предпосылки  для внедрения в Украине требований данной Конвенции.

Как свидетельствует опыт, проводить эффективную политику неизнурительного развития в государстве  достаточно тяжело даже при условиях процветающей экономики. Тем более  сложной выглядит эта проблема в  Украине, возобновленном государстве, которое переживает унаследованный глубокий системный кризис и вынужденная одновременно разрешать множество проблем: экономических, социальных, экологических.

Невзирая на разные проблемы, все же реализация принципов сбалансированного  развития в Украине началась почти  одновременно с провозглашением  независимости. С 1991 года экономические  и экологические реформы в  нашей стране направлены на достижение сначала компромисса между производственным и естественным потенциалом, а впоследствии - на переход к гармоничному их сосуществованию  в интересах людей. В основу формирования новой политики был положен базовый  принцип, согласно с которым экологическая  безопасность государства становится важным элементом и составляющей национальной и глобальной безопасности.

Исходя из этого в Украине  разработанные “Основные направления  государственной экологической  политики”. Этот документ определяет не только цель и приоритетные задания  охраны окружающей среды, но и механизмы  их реализации, направления гармонизации и интеграции экологической политики Украины в рамках процесса окружающей ”Среды для Европы” и мировом  экологическом процессе. Именно на основании этого документу, что  соединяет стратегические цели с  конкретными заданиями, разрабатываются  программы Правительства в отрасли  охраны окружающей среды и экологической  безопасности. После образования  целевого Министерства охраны окружающей естественной среды и ядерной  безопасности в Украине сформирована целостная система регуляции  и управления природопользованием  и охраной природы, экологической  безопасностью, которая, за выводами международных  экспертов, отвечает современным требованиям. В чрезвычайно сжатые сроки разработано  и оформлено правовые принципы для  решения экологических проблем, внедрено экономический механизм природопользования, в соответствии с международными требованиями создается национальная система стандартов относительно обеспечения экологической безопасности и природопользования.

Охрана природы стала  одним из основных приоритетов молодого государства, поскольку сохранение биологического и ландшафтного многообразия является основой, которая обеспечивает возможность любого природопользования и развития общества.

Водные ресурсы и экосистемы Украины

Основные источники пресной  воды на территории Украины - стоки  рек Днепра, Днестра, Южного Буга, Северского Донца, Дуная с притоками, а также  малых рек северного побережья  Черного и Азовского морей. Нарушение  норм качеств воды достигло уровней, которые ведут к деградации водных экосистем, снижения производительности водоемов. Значительная часть населения  Украины использует для своих  жизненных потребностей недоброкачественную  воду, что угрожает здоровью нации.

Суммарная величина стоков рек Украины без Дуная в  средний за водностью год составляет 87,1 млрд. куб. метров, снижаясь в маловодный год до 55,9 млрд. куб. метров. Непосредственно  на территории государства формируется  соответственно 52,4 и 29,7 млрд. куб. метров воды, остальные поступают из смежных  территорий. Водные ресурсы Дуная  составляют в средних 123 млрд. куб. метров воды на год.

Прогнозные ресурсы подземных  вод питьевых качеств распределены на территории Украины крайне неравномерно и составляют 22,5 млрд. куб. метров на год (61,7 млн. куб. метров на сутки), из которых 8,9 млрд. куб. метров (24,4 млн. куб. метров на сутки) гидравлически не связанные  с поверхностным стоком и составляют дополнительную составляющую к поверхностному стоку. Водозабор подземных вод в составе прогнозных ресурсов составляет 21 процент, что свидетельствует о возможности более широкого использования их во многих областях.

С целью обеспечения населения  и народного хозяйства необходимым  количеством воды в Украине построено 1087 водохранилищ общим объемом свыше 55 млрд. куб. метров, 7 больших каналов  длиной около 2000 километров с подачей  на них свыше 1000 кубометров воды за секунду, 10 больших водоводов большого диаметра, по которым вода поступает  в маловодные регионы Украины.

Расходы свежей воды в Украине  на единицу выработанной продукции  значительно превышают такие  показатели в развитых странах Европы: Франции - в 2,5 раза, ФРГ - в 4,3, Великобритании и Швеции - в 4,2 раза.

Обеспечение водой населения  Украины в полном объеме осложняется  через неудовлетворительные качества воды водных объектов. Качества воды большинства  из них по состоянию химического  и бактериального загрязнения классифицируются как загрязненная и грязная (IV - V класс качеств). Острейшее экологическое  состояние наблюдается в бассейнах  рек Днепра, Северского Донца, реках  Приазовья, отдельных притоках Днестра, Западного Буга, где качество воды классифицируется как очень грязная (VI класс). Для экосистем большинства водных объектов Украины свойственные элементы экологического и метаболического регресса.

К основным загрязняющим веществам  принадлежат нефтепродукты, фенолы, азот аммонийный и нитратный, тяжелые  металлы и тому подобное.

Для подавляющего большинства  предприятий промышленности и коммунального хозяйства сброс загрязняющих веществ существенно превышает установленный уровень предельно допустимого сброса (дальше - ГДС). Это приводит к загрязнению водных объектов, нарушения норм качеств воды.

Основные причины загрязнения поверхностных вод Украины

Основными причинами загрязнения  поверхностных вод Украины являются:

• сброс неочищенных и не достаточно очищенных коммунально-бытовых и промышленных стоковых вод непосредственно в водные объекты и через систему городской канализации;
• поступление к водным объектам загрязняющих веществ в процессе поверхностного стока воды из застроенных территорий и сельхозугодий;
• эрозия почв на водозаборной площади.

Качественное состояние  подземных вод в результате хозяйственной  деятельности также постоянно ухудшается. Это связано с существованием на территории Украины около 3 тыс. фильтрующих  накопителей стоковых вод, а также  с широким использованием минеральных  удобрений и пестицидов. Наиболее неудовлетворительное качественное состояние  подземных вод в Донбассе и  Кривбассе. Значительную опасность в эксплуатационных скважинах Западной Украины составляет наличие фенолов (до 5 - 10 предельно допустимых концентраций - дальше ПДК), а также повышения минерализации и роста содержания тяжелых металлов в подземных водах Крыма.

Проблема экологического состояния водных объектов является актуальной для всех водных бассейнов  Украины. Что же касается Днепра, водные ресурсы которого составляют около 80 процентов водных ресурсов Украины  и обеспечивают водой 32 млн. населения  и 2/3 хозяйственного потенциала страны, то это одно из важнейших заданий  экономического и социального развития и природоохранной политики государства. Это предопределено сложной экологической  ситуацией на территории бассейна, поскольку 60 процентов ее распахано, на 35 процентах земля сильно эродирована, на 80 процентах - трансформирован первичный  естественный ландшафт. Водохранилища  на Днепре стали аккумуляторами загрязняющих веществ. Значительный вред нанесен  северной части бассейна в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; в  критическом состоянии находятся  малые реки бассейна, значительная часть которых потеряла естественную способность к самоочистке. В катастрофическом состоянии находятся реки Нижнего Днепра, где ежегодно имеет место осложнение санитарно-эпидемиологической ситуации, снижается вылов рыбы, беднеет биологическое многообразие.

Значительного вреда экосистеме Днепра рядом с ежегодным загрязнением бассейна органическими веществами (40 тыс.тонн), нефтепродуктами (745 тонн), хлоридами, сульфатами (по 400 тыс.тонн), солями тяжелых металлов (65 - 70 тонн) наносит загрязнения биогенными веществами в результате использования отсталых технологий сельскохозяйственного производства, низкой эффективности коммунальных очистительных сооружений.

Экологическое оздоровление бассейна Днепра является одним из важнейших приоритетов государственной  политики в отрасли охраны и воссоздания  водных ресурсов. 27 февраля 1997 года Верховной  Радой Украины утвержденная Национальная программа экологического оздоровления бассейна Днепра и улучшения качеств  питьевой воды. Основной целью Национальной программы является возобновление  и обеспечение постоянного функционирования Днепровской экосистемы, качественного  водоснабжения, экологически безопасных условий жизнедеятельности населения  и хозяйственной деятельности и  защиты водных ресурсов от загрязнения  и истощения.

Не в лучшем, а кое-где  и в худшем состоянии находятся  бассейны других рек Украины (Северского Донца, Днестра, Западного Буга, Южного Буга, бассейны рек Приазовской и  Причерноморской низменностей). Потому цель и стратегические направления, определенные Национальной программой для Днепра, являются аналогичными и для других водных бассейнов  Украины.

Проблемы водных ресурсов Украины.

Системный анализ современного экологического состояния бассейнов  рек Украины и организации  управления охраной и использованием водных ресурсов дал возможность  очертить круг наиболее актуальных проблем, которые нуждаются в решении, а именно:

• избыточная антропогенная нагрузка на водные объекты в результате экстенсивного способа ведения водного хозяйства привела к кризисному уменьшению самовоспроизводящих возможностей рек и истощения водноресурсного потенциала;
• стала тенденция к значительному загрязнению водных объектов в результате неупорядоченного отведения стоковых вод от населенных пунктов, хозяйственных объектов и сельскохозяйственных угодий;
• широкомасштабное радиационное загрязнение бассейнов многих рек в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• ухудшение качеств питьевой воды в результате неудовлетворительного экологического состояния источников питьевого водоснабжения;
• несовершенство экономического механизма водопользования и реализации водоохранных мероприятий;
• недостаточная эффективность существующей системы управления охраной и использованием водных ресурсов в результате несовершенства нормативно-правовой базы и организационной структуры управления;
• отсутствие автоматизированной постоянно действующей системы мониторинга экологического состояния водных бассейнов акватории Черного и Азовского морей, качества питьевой воды и стоковых вод в системах водоснабжения и водоотвода населенных пунктов и хозяйственных объектов.

Долгосрочными целями политики рационального использования и  воссоздания водных ресурсов и экосистем  являются:

• уменьшение антропогенной нагрузки на водные объекты;
• достижение экологически безопасного использования водных объектов и водных ресурсов для удовлетворения хозяйственных потребностей общества;
• обеспечение экологически стойкого функционирования водного объекта как элементу естественной среды с сохранением свойства водных экосистем возобновлять качества воды;
• создание эффективной структуры управления и механизмов экономической регуляции охраны и использования водных ресурсов.

Для поэтапного выполнения отмеченных целей необходимо осуществить  комплекс мероприятий за такими приоритетными  направлениями:

• охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения;
• экологически безопасное использование водных ресурсов;
• возрождения и поддержки благоприятного гидрологического состояния рек и мероприятия борьбы с вредным действием вод;
• усовершенствование системы управления охраной и использованием водных ресурсов;
• уменьшение влияния радиоактивного загрязнения.

Реализация отмеченной водно-экологической  политики должна осуществляться на основе разработки и поэтапного внедрения  природоохранных мероприятий, определенных Государственной и региональными  программами экологического оздоровления водных бассейнов.

Важным условием реализации политики рационального использования  и возобновления водных ресурсов и экосистем на ближайшие годы является необходимость выполнения в первую очередь мероприятий, которые  не нуждаются в значительных капитальных  затратах, а именно:

• повышение общей культуры производства;
• суровое соблюдение технологических норм потребления и использования водных ресурсов;
• поддержка в надлежащем состоянии действующих очистительных сооружений и оборудования;
• предотвращение аварийных ситуаций;
• обеспечение своевременной уборки мусора и очистки застроенных территорий, сурового контроля со стороны природоохранных органов по состоянию застроенных территорий городов;
• соблюдение законодательства относительно режима использования прибрежных полос и водоохранных зон;
• контроль за хранением и использованием органических и минеральных удобрений, ядохимикатов, нефтепродуктов и тому подобное с целью предотвращения их выноса в воду.

Выводы

Анализируя эту большую  совокупность проблем, мы можем сделать  очень важные выводы относительно экологической  действительности нашего государства, обнаружить факторы и особенности  жизнедеятельности и природопользования.

“Базовыми” недостатками Украины на современном этапе  являются сложные, многогранные факторы, которые осуществляют комплексное, тотальное влияние на все отрасли  экономики, действуют в разных сферах, на разных уровнях ведения хозяйства, и потому они нуждаются в особенном  внимании, особенных решениях, то есть системного решения со стороны государства. Этими факторами являются:

• макроэкономическая политика, которая принуждает субъектов ведения хозяйства к экстенсивному использованию природных ресурсов;
• инвестиционная политика, которая ориентирована на развитие ресурсоёмких секторов экономики;
• ошибочная секторная политика (топливно-энергетический комплекс, сельское хозяйство, лесное хозяйство и другое);
• нестабильное законодательство;
• отсутствие прав собственности на природные ресурсы;
• отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной экономической стратегии;
• на региональном и локальном уровнях недостаток прямого и не прямого эффекта охраны окружающей среды от (экономического и социального) “глобальных прибылей “ ;
• инфляция, экономический кризис и нестабильность экономики мешают осуществлению долговременных проектов, к числу которых относится большинство экологических проектов;
• естественно-ресурсные свойства экспорта;
• существование действительно большого стимула к получению значительных и быстрых прибылей от продажи природных ресурсов ( лес, руды );
• отсутствие экологического мышления, экологического сознания.

Для решения этих вопросов 12 мая 1997 года Кабинет Министров  Украины постановлением N 439 утвердил Концепцию (стратегию) сохранения биологического многообразия Украины, для воплощения которой разрабатывается Национальная программа действий на 1998-2015 годы. Основными заданиями деятельности в этой сфере являются:

• сохранение, улучшение состояния и возобновления естественных и нарушенных экосистем, сред существования отдельных биологических видов и компонентов ландшафтов;
• содействие перехода к сбалансированному использованию природных ресурсов; минимизация прямого и непрямого негативного влияния на экосистемы, их компоненты и комплексы;
• повышение уровня информированности населения по вопросам биологического многообразия, а также активизация участия граждан в деятельности относительно его сохранения; усиление ответственности предприятий, организаций, учреждений и граждан, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или влияет на состояние окружающей среды, за сохранение биологического многообразия.

В отмеченных целях предусматривается  применять и развивать соответствующие  правовые, финансовые, организационные, научно-методические и информационно-образовательные  средства. При этом основными направлениями  деятельности относительно сохранения биологического многообразия являются: достижение экономико-экологической  сбалансированности, структурная перестройка  экономики, углубление усовершенствования законодательства и культуры природопользования, сохранения и возобновления экосистем, а именно:

• сохранение и возобновление прибрежно-морских и морских, речных и пойменных, озерных и болотных, луговых и степных, лесных и горных экосистем ;
• сохранение видов и популяций; экологическое оздоровление урболандшафтов и других территорий интенсивного ведения хозяйственной деятельности;
• экологизация агроландшафтов и агротехнологий, методов деятельности в лесном, рыбном, охотничьем, водном и земельном хозяйствах.

Выполнение намеченных мероприятий  даст возможность остановить разрушительную тенденцию к уничтожению живой  компоненты окружающей среды и будет  способствовать практическому воплощению принципов сбалансированного развития и неизнурительного природопользования, а также реформирование экономической системы и переход к рынку должен не только повысить эффективность национальной экономики, но и способствовать ликвидации субсидий на использование таких природных ресурсов как энергия, полезные ископаемые и вода и улучшению состояния окружающей среды благодаря применению жестких мероприятий по ответственности за массовое нерациональное использование природных ресурсов.

Проанализировав всю сложность  проблемы, обнаружив факторы, а также  учитывая что удельный вес бюджетных  расходов на природоохранные проекты  имеет тенденцию к сокращению, мы можем сделать прогноз с  большим уровнем вероятности, что  состояние окружающей среды следующие 10-15 лет не станет лучше.

Литература

1. Чернова Н.М., Былова  А.М., Экология. Учебное пособие для  педагогических институтов, М., Просвещение, 1988;

2. Криксунов Е.А., Пасечник В.В., Сидорин А.П., Экология, М., Издательский дом "Дрофа", 1995;

3. Левковский С. С. Водные ресурсы Украины. - К. : Вища школа, 1979

4. Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки. - http://student.km.ru