Военная служба по контракту. 2

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное  учреждение

среднего  профессионального образования 

     «ОКТЯБРЬСКИЙ  КОММУНАЛЬНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» 

Специальность: «Монтаж и эксплуатация газового оборудования и систем газоснабжения» 
 
 

     Реферат 

     Военная служба по контракту  
 
 
 
 
 
 

Выполнила студентка  группы Г-31                                  Загидуллина А.Ф.  

Проверил:                                                                              Халяпов И.М. 
 

Октябрьский

2011 г 
 

Содержание 
 

Введение ……………………………………………………………………………3 

1. Понятие контракта  о прохождении военной службы ………………………...4 

2. Порядок заключения  контракта о прохождении военной  службы…………...8 

3. Содержание  контракта о прохождении военной  службы…………………….10 

Заключение…………………………………………………………………………16 

Список использованной литературы……………………………………………..17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Прохождение службы военнослужащими регулируется Федеральными законами от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и  военной службе" и от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Учитывая, что военная служба является видом федеральной государственной  службы, представляющей собой деятельность граждан, которым присваиваются  воинские звания, на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, а также  других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, входящих в состав военной организации  государства, изучение вопросов прохождения  и поступления на военную службу в том числе и изучение вопросов контракта на прохождение военной  службы является актуальным для современного военного права.

     В данной работе мы исследуем вопросы  понятия и сущности контракта  на прохождения военной службы, как  правовой основы для прохождения  военной службы, порядок заключения контракта о прохождении военной  службы и содержание (основные условия)  контракта о прохождении военной  службы в соответствии с действующим  военным законодательством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие  контракта о прохождении военной  службы 

     Контракт  о прохождении военной службы как следствие добровольного  соглашения о поступлении на военную  службу впервые в Российской Федерации  был предусмотрен Законом Российской Федерации "О воинской обязанности  и военной службе" от 11 февраля 1993 г. Контракт о прохождении военной  службы, широко распространенный в  вооруженных силах зарубежных государств, является новым институтом для нашей  правовой системы.

     В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ посредством прохождения  военной службы реализуется право  военнослужащих на труд (п. 1 ст. 10), т.е. прохождение военной службы является особой разновидностью трудовой деятельности, имеющей ярко выраженную специфику  из-за сферы ее применения - оборона  и безопасность.

     Осуществление указанной деятельности происходит как в форме воинской обязанности (прохождение военной службы по призыву), так и в добровольном порядке (прохождение военной службы по контракту).

     Контрактом  о прохождении военной службы опосредуется особый вид человеческой деятельности в сфере обороны  и безопасности, с заключением  контракта возникают военно-служебные  отношения у конкретного лица с федеральным органом исполнительной власти, что не позволяет отождествлять  указанный контракт с трудовым или  гражданско-правовым договором. На практике это влечет использование особого  правового регулирования.

     Контракт  о прохождении военной службы не является разновидностью гражданско-правового  договора и, следовательно, к нему не применимы последствия, вытекающие из нарушения договорных обязательств.

     Сторонами контракта о прохождении военной  службы являются, с одной стороны, Министерство обороны Российской Федерации  или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором комментируемым Федеральным законом предусмотрена  военная службы, с другой - гражданин, поступающий на военную службу в  добровольном порядке. Таким образом, налицо специфический субъектный состав: только ограниченный круг федеральных  органов исполнительной власти, в  которых предусмотрена военная  служба, и граждане Российской Федерации, отвечающие установленным требованиям.

     При заключении контракта о прохождении  военной службы стороны (гражданин  и должностное лицо) не могут изменить императивно установленных условий, закрепленных в Типовой форме  контракта о прохождении военной  службы, за исключением подлежащих согласованию (например, срок). Более  того, право внесения в пп. 2 и 3 Типовой  формы контракта конкретных прав и обязанностей военнослужащих, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  и обусловленных особенностями  их военной службы, предоставлено  только руководителям федеральных  органов исполнительной власти, в  которых предусмотрена военная  служба.

     Руководитель  федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная  служба, вправе указать в типовой  форме контракта предусмотренные  законодательством Российской Федерации  конкретные права и обязанности военнослужащих, обусловленные особенностями их военной службы.

     Так, приказом министра обороны Российской Федерации "Об уточнении прав и  обязанностей военнослужащих, поступающих  на военную службу по контракту в  воинские части 76-й гвардейской воздушно-десантной  дивизии" от 14 августа 2002 г. N 309 в целях  организации прохождения военной  службы в воинских частях 76-й гвардейской  воздушно-десантной дивизии военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами  и сержантами, в соответствии с  Указом Президента Российской Федерации "Вопросы прохождения военной  службы" от 16 сентября 1999 г. N 1237 дополнены:

     - п. 2 Типовой формы контракта о  прохождении военной службы абзацами  следующего содержания:

     "в)  пройти требующуюся подготовку (переподготовку) по соответствующей военно-учетной  специальности;

     г) исполнять обязанности военной  службы, в том числе при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона  Российской Федерации, а также в  условиях чрезвычайного положения  и при вооруженных конфликтах;

     д) при досрочном расторжении настоящего контракта освободить и сдать  в 3-месячный срок служебное жилое  помещение";

     - п. 3 Типовой формы контракта о  прохождении военной службы абзацами  следующего содержания:

     "а)  обеспечивает подготовку (переподготовку) по соответствующей военно-учетной  специальности;

     б) предоставляет для проживания служебное  жилое помещение по нормам и в  порядке, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь".

     Приказом  ФСБ России "О контракте о  прохождении военной службы" от 18 ноября 1999 г. N 576 на основании п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об органах  федеральной службы безопасности в  Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ, предусматривающей наличие  у военнослужащих органов федеральной  службы безопасности допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, ст.ст. 23, 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г. N 5485-I и ст.ст. 15, 38 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ, предусматривающих закрепление  в контрактах, заключаемых с лицами, допускаемыми (допущенными) к государственной  тайне, их прав и обязанностей, обусловленных  необходимостью обеспечения сохранности  государственной тайны, установлены  частичные временные ограничения  прав военнослужащих ФСБ России, которые  могут касаться:

     - права выезда из Российской  Федерации на срок до пяти  лет со дня последнего ознакомления  с особой важности и совершенно  секретными сведениями;

     - права на распространение сведений, составляющих государственную тайну,  и на использование открытий  и изобретений, содержащих такие  сведения;

     - права на неприкосновенность  частной жизни при проведении  органами федеральной службы  безопасности проверочных мероприятий  в период оформления более  высокой формы допуска или  переоформления допуска к государственной  тайне.

     Нормы трудового законодательства могут  применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной  службы, лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе. Так, в соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-женщины и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются льготами, гарантиями и компенсациями в соответствии с нормами трудового законодательства и иными нормативными правовыми  актами об охране семьи, материнства  и детства.

     Заключение  контракта о прохождении военной  службы ограничено возрастом гражданина. Первый контракт могут заключать  граждане в возрасте от 18 до 40 лет. Заключение новых контрактов ограничено предельными  сроками пребывания на военной службы, установленными ст. 49 комментируемого  Федерального закона. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен контракт в порядке, установленном  ст. 10 Положения о порядке прохождения  военной службы.

     Контракт  о прохождении военной службы не может быть заключен на неопределенный срок, поскольку в соответствии со ст. 38 комментируемого Федерального закона он заключается на срок 3, 5, 10 лет и в некоторых случаях  на меньший срок.

     Таким образом, контракт о прохождении  военной службы не является разновидностью трудового договора (контракта).

     Контракт  о прохождении военной службы опосредует специфическую деятельность граждан Российской Федерации в  сфере обороны и безопасности государства, которая связана с  необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для  жизни.

     Указанная специфика предопределяет правовую природу, особенности заключения и  расторжения контракта о прохождении  военной службы.

     Контракт  о прохождении военной службы является особым соглашением, имеющим  административно-правовую природу. Как  разновидность последнего он представляет собой выработанный в результате согласования воли сторон двусторонний акт, устанавливающий (прекращающий, изменяющий) взаимные права и обязанности  его участников. В то же время  возникновение военно-служебных  отношений связывается не с подписанием  контракта о прохождении военной  службы, а с изданием административного  акта о вступлении его в силу. Следовательно, контракт является одним  из юридических фактов, в совокупности образующих фактический состав, влекущий возникновение военно-служебного правоотношения.

     Существенными отличиями военной службы от всех других видов государственной службы являются:

     1) возможность применения специальных  (военных) методов для решения  поставленных задач, использование  для этого средств вооруженной  борьбы (оружия и вооружения как  индивидуального, так и коллективного  применения);

     2) исполнение военной службы не  только в добровольном порядке,  но и по призыву как форме  воинской обязанности, являющейся  юридической обязанностью части  населения государства, что также  не присуще другим видам государственной  службы, и ряд других особенностей.

     Военная организация государства является частью государственного механизма, предназначенной  для решения задач в области  обороны и военной безопасности военными методами и средствами вооруженной  борьбы.

     Государственная служба едина по своей правовой природе  и различна по решаемым задачам. Ряд  авторов относят военную службу к военизированной государственной  службе. Кроме военной, к военизированной  государственной службе они относят  также службу безопасности, внутренних дел и пограничную. Недостатком  указанной классификации является то обстоятельство, что в ней смешаны  виды государственно-значимой деятельности (военная служба) с административными  органами, в которых исполняется  военная служба. К государственной  относится служба, решающая государственно-значимые задачи: обороны, безопасности, защиты целостности, неприкосновенности и  суверенитета страны, охраны общественного  порядка и т.д., то есть задачи, которые  решаются в интересах всего государства.

     Особенность военной службы заключается в  том, что заранее определить порядок  действий военнослужащих не всегда представляется возможным из-за специфики их деятельности, имеющей подчас исключительно динамичный характер, что особенно характерно при ведении боевых действий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Порядок  заключения контракта о прохождении  военной службы 

Заключение контракта  о прохождении военной службы проходит две стадии:

     1) согласование воли, которая характеризуется  добровольностью поступления на  военную службу по контракту  (субъективная сторона). Отсутствие  воли не порождает военно-служебных  отношений, контракт считается  не заключенным;

     2) волеизъявление, т.е. подписание  контракта и тем самым придание  согласованной воле внешнего  выражения (объективная сторона). Волеизъявлению предшествует проверка  соответствия гражданина (военнослужащего)  требованиям, установленным для  поступающих на военную службу  по контракту.

     Заключение  контракта совпадает с моментом вступления его в силу, т.е. с подписанием  его не гражданином или военнослужащим, а соответствующим должностным  лицом. Указанный порядок заключения контракта и вступления его в  силу не может быть изменен соглашением  сторон.

     Для контракта предусмотрена письменная Типовая форма, утвержденная Положением о порядке прохождения военной  службы.

     Несоблюдение  формы контракта не влечет юридических  последствий - возникновения военно-служебных  правоотношений. Фактическое допущение  к исполнению обязанностей военной  службы без надлежащего оформления не считается заключением контракта  о прохождении военной службы в отличие от трудового договора.

     В контракте закрепляется срок, в течение  которого военнослужащий обязуется  проходить военную службу. Сроки  военной службы установлены ст. 38 комментируемого Федерального закона. Для военнослужащих, проходящих военную  службу по контракту, он равен сроку, указанному в контракте о прохождении  военной службы.

     Контракт  о прохождении военной службы вступает в силу со дня подписания его соответствующим должностным  лицом согласно Положению о порядке  прохождения военной службы. Иные обстоятельства и условия (например, издание приказа по воинской части) не являются обязательными для вступления контракта в силу.

     Первый  контракт подписывается от имени  Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена  военная служба) должностным лицом, указанным в п. 8 ст. 8 Положения  о порядке прохождения военной  службы.

     Новый контракт от имени Министерства обороны  Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором  предусмотрена военная служба) подписывают  должностные лица, указанные в  п. 6 ст. 9 Положения о порядке прохождения  военной.

     Контракт  прекращает свое действие в день истечения  его срока. Данное положение хотя прямо и не указано в комментируемом Федеральном законе, но вытекает из смысла п. 3 комментируемой статьи, которым  определено, что на военнослужащего  возложена обязанность проходить  военную службу в течение установленного контрактом срока военной службы. Исключением являются случаи, перечисленные в п. 11 ст. 38 Федерального закона и в Положении о порядке прохождения военной службы.

     Контракт  о прохождении военной службы досрочно прекращает свое действие:

     а) в день, указанный в приказе  об исключении военнослужащего из списков  личного состава воинской части  при досрочном расторжении контракта, например при досрочном увольнении военнослужащего с военной службы, а также в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим  или объявлением умершим;

     б) со дня заключения военнослужащим нового контракта о прохождении военной  службы (такой контракт заключается, например, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и  поступившим в военное образовательное  учреждение профессионального образования);

     в) со дня исключения из списков личного  состава воинской части в связи  с назначением на должности министра обороны Российской Федерации, руководителей  федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена  военная служба;

     г) со дня приостановления военнослужащим военной службы;

     д) в иных случаях, установленных федеральными законами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Содержание  контракта о прохождении военной  службы 

     Федеральный закон и Положение о порядке  прохождения военной службы (п. 5 ст. 4) предусматривают следующие  виды условий контракта о прохождении  военной службы:

     а) обязанность гражданина проходить  военную службу в Вооруженных  Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или  органах в течение установленного контрактом срока;

     б) обязанность гражданина добросовестно  исполнять все общие, должностные  и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

     в) право гражданина на соблюдение его  прав и прав членов его семьи, включая  получение социальных гарантий и  компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, определяющими  статус военнослужащих;

     г) порядок прохождения военной  службы.

     После поступления на военную службу по контракту военнослужащий обязуется  проходить ее в течение установленного контрактом срока в Вооруженных  Силах, других войсках, воинских формированиях  и органах. Военнослужащий не имеет  права самовольно отказаться от исполнения обязанностей военной службы, изменить место военной службы, за исключением  случаев заключения в установленном  порядке контракта о прохождении  военной службы с другим федеральным  органом исполнительной власти, в  котором предусмотрена военная  служба.

     За  уклонение от исполнения данной обязанности  военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения несет дисциплинарную или уголовную ответственность (ст.ст. 337-339 УК РФ).

     Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности определен ДУ ВС РФ. На военнослужащих, проходящих военную  службу по контракту, могут налагаться дисциплинарные взыскания вплоть до досрочного увольнения в запас.

     Поступив  на военную службу, гражданин обязан добросовестно исполнять все  общие, должностные и специальные  обязанности военнослужащих, установленные  законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Общие обязанности военнослужащего изложены в ст. 26 Федерального закона "О  статусе военнослужащих", в которой  закреплено, что защита государственного суверенитета и территориальной  целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в  соответствии с международными обязательствами  Российской Федерации составляют существо воинского долга, который обязывает  военнослужащих: 

- быть верными  Военной присяге, беззаветно служить  своему народу, мужественно и  умело защищать свое Отечество;

- строго соблюдать  Конституцию Российской Федерации  и законы Российской Федерации,  требования общевоинских уставов,  беспрекословно выполнять приказы  командиров;

- дорожить честью  и боевой славой защитников  своего народа, честью воинского  звания и войсковым товариществом;

- совершенствовать  воинское мастерство, содержать  в постоянной готовности к  применению вооружение и военную  технику, беречь военное имущество;

- быть дисциплинированными,  бдительными, хранить государственную  и военную тайну;

- соблюдать общепризнанные  принципы и нормы международного  права и международные договоры  Российской Федерации.

     Конституция Российской Федерации закрепила  важнейшее, исходное для всего текущего законодательства положение о том, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1 ст. 59). Слово "долг" подразумевает моральную и юридическую  обязанность всех и каждого посильно участвовать в защите Отечества. В то же время слово "обязанность", с одной стороны, определяет юридическую  обязанность российских граждан  нести военную службу по призыву, а с другой - подразумевает общие  обязанности всех военнослужащих независимо от воинского звания, занимаемой должности  и принадлежности к тому или иному  министерству или ведомству.

     Военнослужащий, впервые поступивший на военную  службу, или гражданин, не проходивший  военной службы и впервые призванный на военные сборы, приводится к Военной  присяге перед Государственным  флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части.

     К общим обязанностям военнослужащих относится также требование быть дисциплинированным. Для военнослужащих характерна прежде всего дисциплина воинская, которая определяется в  ДУ ВС РФ как строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими  порядка и правил, установленных  законами, воинскими уставами и приказами  командиров и начальников.

     Характерной особенностью воинской дисциплины является беспрекословность повиновения  подчиненных начальникам, четкое и  своевременное выполнение их приказов, приказаний и распоряжений. Повиновение - основа воинской дисциплины.

     Военнослужащие  обязаны оказывать уважение друг другу, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка  и дисциплины.

     Обо всем случившемся с военнослужащим, влияющем на исполнение его обязанностей, и сделанных ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному  начальнику. В случае нарушения определенных воинскими уставами правил взаимоотношений  между военнослужащими он должен немедленно принять меры к наведению  порядка и также доложить своему непосредственному начальнику.

     Особенность воинской дисциплины состоит также  в повышенной ответственности за ее нарушение по сравнению с ответственностью за служебные проступки других граждан. За нарушение воинской дисциплины или  общественного порядка военнослужащий лично несет дисциплинарную ответственность.

     Военнослужащие  обязаны соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, заключенные Российской Федерацией. Они обязаны знать и неукоснительно соблюдать международные правила  ведения военных действий, обращения  с ранеными, больными, лицами, потерпевшими кораблекрушение и гражданским  населением в районе боевых действий, а также с военнопленными.

     Основными источниками права вооруженных  конфликтов, под которым понимается совокупность правовых норм, применяемых  воюющими сторонами в ходе международных  и немеждународных военных конфликтов, регулирующих применение средств и  методов ведения вооруженной  борьбы, обеспечивающих защиту раненых, больных, военнопленных и гражданского населения (в том числе и на оккупированной территории), устанавливающих  международно-правовую ответственность  государств и уголовную ответственность  отдельных лиц за их нарушение, являются Гаагские конвенции 1907 г., Женевские  конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы (I и II) к ним 1977 г.