Воинская преступность

Содержание 

Глава 1. Прогнозирование преступности

          1.1 Понятие, виды и значение

          1.2 Классификация прогнозирование преступности

Глава 2. Криминологическое прогнозирование

          Цели и задачи криминологического  прогнозирования

          2.1 Основные этапы криминологического прогнозирования

          2.2 Виды криминологического прогнозирования

          2.3 Методы криминологического прогнозирования

          2.4 Сроки криминологического прогнозирования

          2.5 Планирование борьбы с преступностью

Глава 3. Воинская преступность

          3.1 Причины и условия преступности  в армии

Заключение

Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 
 

 В  отличие от других социальных  идей и политических ориентаций  демократическое правовое государство при верховенстве правового закона и приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом. Решение этой задачи связано не только с созданием современного законодательства,  обеспечением законности деятельности государства и его органов,  муниципальной системы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции,  независимого правосудия,  но с преодолением достигшего опасных пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формирование высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.

     Необходимым условием развития  этих процессов является их  правовое сопровождение и   обеспечение государством - единственной  на территории страны политической организации,  осуществляющей  суверенитет.  Но государство и право имеют не только инструментальное значение и " самостоятельную ценность.  Одновременно это право жить  цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соответствующие свободы". К этой цели общество придет только через повышение ответственности,  возложенной " на институты государственной власти", решительные действия по экономическому,  политическому и социальному реформированию,  созданию  качественной " правовой базы для таких действий".

    Все вышесказанное в особенной степени  касается уголовно-правовых наук,  в  том числе и криминологии - науки, изучающей преступность. 
 
 

Глава 1.Прогнозирования  преступности.

  1.1Понятие, виды и значение. 

        Прогнозирование преступности - это предвидение вероятностных изменений тенденций и закономерностей преступности в будущем.

    Современная криминология исходит из того, что  прогноз преступности не только возможен, но и необходим. Прогноз в современном значении слова - не просто предвидение, а специальный вид его, который существенно отличается от всех прочих видов (например, от предвосхищения) высокой степенью обоснованности, научной основательностью. Прогнозирование предполагает не высказывание о будущем, а систематическое исследование перспектив развития того или иного явления или процессов с помощью средств современной науки. Прогноз выступает как модель будущего, построенного на материалах прошлого и настоящего, как некий образец, который в зависимости от социальных потребностей следует посредством человеческой деятельности  либо приблизить, либо предотвратить.

    Разумеется, прогнозы выявляют вероятностную картину  ожидаемых событий. Но их ценность состоит  в том, что они обладают необходимой  достоверностью, которая обеспечивается выбором правильных методов прогнозирования и надежной  исходной первичной информацией.

    Во  многих экономических, философских  исследованиях проблемам прогнозирования  уделяется значительное внимание, подчеркивается необходимость и важность познания будущего.

    Основной  целью прогнозирования преступности является установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление нежелательных и положительных тенденций, закономерностей  и отыскание способов изменения или стабилизации этих тенденций и закономерностей в нужном направлении.

    Степень вероятности прогноза преступности в значительной мере  зависит от числа различного рода факторов, используемых при прогнозировании. Как справедливо указывают Г.А.Аванесов и С.Е.Вицин, “нужно учитывать и изучать не только данные о преступности, но и данные, характеризующие развитие (изменение)  других социальных явлений, так или иначе влияющих на преступность: социально-политические явления, организационно-правовые, экономические, демографические и т.д.”¹.

    Конечно, при таком положении чрезвычайно  сложно добиться абсолютного точного прогноза в данной  области, да и вряд ли это будет возможно в будущем. Однако это не означает  нецелесообразности составления прогнозов преступности. Даже прогноз, который лишь частично оправдывается, полезен и нужен. В литературе правильно отмечается, полезен и нужен. В литературе правильно отмечается, что “даже плохой прогноз лучше хорошей неопределенности”. Основная задача прогноза состоит в том,  “ чтобы найти хорошее или даже наилучшие решения в условиях неопределенности”. 

    Прогноз преступности должен опираться на учет: общих причин преступности причин, обусловливавших  отдельные виды преступлений. К ним, в частности, относятся демографические данные об изменении населения, его численности, состава по полу, возрасту, образованию и др., миграции, в которой следует различать как внешнюю, так и внутреннюю. Во внутренней миграции, необходимо выяснение соотношения механического и маятникового /сезонного/ прироста населения. Важным обстоятельством, влияющим  на прогноз, выступает урбанизация, характерной чертой которой является увеличения доли скрытого населения, т.е. населения, проживающего в сельской местности, но работающего в городах. Кроме того, урбанизации свойственны и отдельные своеобразные стороны, нередко имеющие криминогенный характер, например, ослабление социальных связей в городах.

    Нельзя  не учитывать изменения, вносимые в  уголовное законодательство. Так, в истекшем десятилетии имела место интенсивная законодательная деятельность в области совершенствования борьбы с преступностью. На основе новых законодательных актов активизировалась борьба с многими видами преступлений, что повлекло увеличение числа регистрируемых преступлений.

    При прогнозе преступности  следует  обращать внимание и на преступность, ее  характер и виды в зарубежных странах, которые в определенной мере могут оказывать свое влияние на преступность и ее характер в нашей стране в целом  и  в отдельных регионах в частности.

    Необходимость увязки прогнозирования преступности с другими социальными причинами обуславливается  многообразными социальными связями и взаимозависимостью самого объекта прогнозирования - преступности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.  Классификация прогнозов преступности

    Основное  значение имеет объект прогнозирования - преступность как социальное явление  и преступное поведение отдельной  личности. По этому критерию можно выделить два вида прогнозирования: общее и индивидуальное.

    Общее прогнозирование может осуществляться на различных уровнях: на уровне преступности в целом, на уровне  определенной категории  преступности (рецидивной преступности, корыстной преступности и т.п.), на уровне отдельных видов преступлений.

    Эти три уровня прогнозирования нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Они находятся в отношениях общего и особенного. При всей важности прогнозирования преступности в целом нельзя не учитывать развитие отдельных видов преступлений,  и особенно тех из них, которые оказывают по своему характеру влияние на преступность как социальное явление.

    Самостоятельное значение имеет индивидуальное прогнозирование. Прогнозирование индивидуального преступного поведения в отличие от прогнозирования  преступности вообще в настоящее время недостаточно разработано теоретически, а на прикладном уровне делаются по существу лишь первые попытки.

    Методологическое  обоснование возможности прогнозирования  поведения  человека связано, с детерминистической концепции поведения, рассматриваемого в качестве результата сложного взаимодействия личности, среды  и конкретной жизненной ситуации. Безусловно, сложная сущность человека, различные свойства его природы обусловливают трудность методологии познания и прогнозирования поведения, затрудняют практическое их осуществление, но не делают таковые невозможными.

    Следует подчеркнуть, что индивидуальное прогнозирование преступного поведения может применяться лишь в отношении лиц, которые в прошлом уже совершили преступления или допускали иное антиобщественное поведение. Роль  индивидуального прогнозирования преступного поведения состоит именно в том, чтобы из указанного контингента лиц определить тех, в отношении которых необходимо вести индивидуальную предупредительную (профилактическую) работу, чтобы не допустить совершение преступления.

    Прогнозирование может быть осуществлено в рамках различных социальных групп, сформированных по таким признакам, как образование, семейное положение, возраст, профессия и т.д. При классификации прогнозов по возрастному признаку специальное внимание должно быть уделено несовершеннолетним.

    По  масштабам  территории прогнозы движения преступности могут быть классифицированы на прогнозы преступности в районе, городе, области, республике и в других регионах страны.

    В  зависимости от продолжительности  прогностического периода прогнозы преступности делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Как отмечает В.Н. Кудрявцев, “Долгосрочные прогнозы общего характера определяют... “стратегию” борьбы с преступностью. Для повседневной “тактики” этой борьбы, для выработки наиболее эффективных мер предупреждения преступлений... необходимы более конкретные сравнительно кратковременные прогнозы состояния, динамики и структуры антиобщественных явлений”¹.

    Конкретные  сроки отмеченных видов прогнозов  в юридической литературе указываются самые разнообразные.

    Представляется, что к кратковременным прогнозам  преступности следует отнести прогнозы на срок до трех лет включительно. В  этих пределах оценку преступности можно дать более однозначно, так как в такой период вряд ли могут произойти какие-либо существенные изменения.

    В практике органов внутренних дел  в последнее время получают распространение трехгодичные прогнозы возможного уровня рецидивной преступности. Срок три года избран в связи с тем, что большинство новых преступлений совершается в течение первых трех лет с момента отбытия наказания.

    Наиболее  целесообразным видом среднесрочного  прогнозирования по срокам является пятилетние прогнозы. К долгосрочным прогнозам преступности можно отнести прогнозы на срок 15-20 лет. Именно за указанный период завершится в основном демографический цикл,  охватывающий воспроизводство населения в течение одного поколения, нравственное и профессиональное формирование личности. В течение указанного срока обычно завершается технический цикл развития хозяйства.

    В зависимости от цели прогнозирования  движение преступности могут быть применены любые из названных критериев. Либо совокупность критериев, обеспечивающих комплексность и многоаспектность прогнозов.

       Задачи повышения эффективности борьбы с преступностью обуславливают значимость обоснованного научного прогнозирования преступности. Прогноз преступности - это, прежде всего информация для нужд практики; причём такая информация, на основе которой определяются и оцениваются возможности борьбы с преступностью в будущем с учётом всех имеющихся сил и средств. Прогноз также является важнейшей информацией, без которой не обойтись законодательным органам при определении перспектив развития законодательства вообще, и в том числе уголовного. Оценивая уровень, структуру, динамику и другие характеристики преступности с позиций настоящего и будущего, законодательные органы в необходимых случаях вносят изменения в уголовное (а также в уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое) законодательство, чтобы оно всегда отражало общественные потребности в защите тех или иных общественных отношений.

    Прогноз преступности по существу служит основой  всей организации борьбы с преступностью, осуществляемой не только государственными органами, но и общественными организациями. Это важный этап планомерной борьбы с преступностью, ибо только на основе прогноза можно решать вопросы принятия заблаговременных решений относительно воздействия на преступность, а также развития системы органов, реализующих предупредительные и иные мероприятия по борьбе с преступностью.

    Прогноз преступности является необходимой  научной базой для комплексного планирования предупреждения преступности на любом уровне организации общества.

    Таким образом, прогнозирование преступности обеспечивает не только определение оптимального варианта научно обоснованной стратегии и мер повышения уровня организаторской деятельности государственных и общественных органов, но и выработку тактики и методики борьбы с преступностью¹.

     Прогнозирование преступности теснейшим образом связано с планированием предупреждения преступности, хотя и отличается по целям и задачам.

    Прогнозирование преследует цель выявить возможные  варианты изменения преступности в будущем, обстоятельства, которые могут способствовать сокращению (либо, наоборот, увеличению) преступности, а план устанавливает, что в связи с этим надо сделать, в какой срок, какие нужны ресурсы, средства и т.д. Прогнозирование преступности предшествует формированию плана во времени, определяет его научную сущность по содержанию; прогнозирование - лишь предварительная стадия выработки и принятия управленческого решения.

    Прогнозирование является научной основой для  составления планов предупреждения преступности. Причём имеется прямая связь между надежностью прогноза и обоснованностью плана; чем точнее прогноз, тем больше оснований для обеспечения оптимальности плана. Прогнозы необходимы не только для составления планов, но и для организации хода их выполнения, корректировки планов и контроля. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Криминологическое прогнозирование 
 

Криминологический прогноз - это вероятное суждение о будущем состоянии (уровне, структуре, динамике) преступности и ее детерминант, возможностей профилактики и иных средств воздействия на преступность  в определенной период времени.

Следует согласиться с мнением Кузнецовой Н.Ф., согласно которому в криминологическом  прогнозировании необходимо исследование:

• Статистических данных и результатов выборочных исследований не менее чем за 10 предшествующих лет, характеризующих состояние и тенденции социальных процессов, устойчиво и интенсивно влияющих на преступность;
• Данных о предполагаемых изменениях состояния и тенденции этих процессов на прогнозный период;
• Статистических данных и результатов выборочных исследований, характеризующих не менее чем за 10 предшествующих лет уровень, структуру и динамику преступности в целом, а также по видам, по контингентам преступников, по территориальному распределению, по объектам посягательства, по мотивации и способом и т.д.;
• Статистических данных и результатов выборочных исследований, характеризующих объем, структуру, тенденции практики применения мер профилактики и уголовно-правовых мер за тот же период;
• Данных, о состоявшихся за 10 лет предшествующих лет и предполагаемых на прогнозный период изменениях в правовом регулировании, организации и ресурсном обеспечении борьбы с преступностью и их влиянии на картину преступности;
• Данных о состоянии и тенденциях общественного мнения на момент подготовки прогноза в сопоставлении с данными за один – три предшествующих года;
• Данных о новых видах преступлений, новых формах и способах преступных действий;
• Данных о преступлениях, имеющих межрегиональный и межгосударственный характер;
• Информации о состоянии  и прогнозах преступности и борьбы с ней в смежных регионах и сопредельных государств

Цели  и задачи криминологического прогнозирования 

1. Установление  показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на основе этого нежелательных тенденций и закономерностей, отыскание способов их изменения в нужном направлении
2. Выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов
3. Выработка  общей концепции борьбы с преступностью, включающей в  качестве составной части выбор оптимального развития правоохранительных органов
4. Установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре    и динамике преступности в будущем
5. Выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям.

2.1 Основные этапы криминологического прогнозирования 

1. предпрогнозная  ориентация-  определений целей, задач,гипотез, времени упреждения и т.д.;
2. сбор данных о процессах и явлениях - определяющих развитие преступности и борьбы с нею;
3. поисковый прогноз-отбор возможных вариантов будущего развития с учетом влияющих процессов и факторов для определения перспективных проблем, подлежащих решению;
4. нормативный прогноз-наложение на выявленные проблемы возможных средств их решения, исходя из нормативов, определяющих характер, объем. Структуру мер, сил и ресурсов
5. оценка обоснованности прогнозов
6. выработка организаций по оптимизации управления борьбой с преступностью и условий этой борьбы.

2.2 Виды криминологического прогнозирования 

Существуют три основных вида криминологического прогнозирования:

• прогнозирование развития науки криминологии - включает прогнозирование криминологических исследований и определение перспективы развития конкретных направлений науки криминологии.
• прогнозирование преступности - состоит из прогнозирования следующих видов преступности: первичной и рецидивной; преступности мужчин и женщин;отдельных видов и групп преступлений;сельской и городской преступности;преступности в отдельных регионах и административно- территориальных поселениях; на отдельных объектах и отраслях народного хозяйства
• индивидуальный прогноз - понимается определение вероятности совершения преступления в будущем тем или иным конкретным лицом.

2.3 Методы криминологического прогнозирования 

При прогнозировании  применяются три основных метода:

• экстраполирование ( экстраполяция)
• экспертная оценка
• моделирование

      Сущность метода экстраполяции состоит в изучении истории прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее.

     Для этого формируются динамические ряды по годам за определенный период, непосредственно предшествующий прогнозируемому, которые выражают направленность, характер и темп этих изменений. Ряды формируются на основе абсолютных данных и коэффициентов.

    Точность экстраполированных прогнозов тем выше, что меньше время упреждения. Также значима степень стабильности параметров определенного вида преступлений. Обязателен  учет различий статистической и реальной картины с поправкой на латентность.

   Недостаток этого метода состоит в том, что он дает удовлетворительные  результаты только в отношении ближайшего будущего ( один - три года). По мере увеличения прогнозируемого периода ошибки в оценках возрастают.

       Моделирование - это разработка системы математических формул, описывающих динамику преступности исходя из взаимодействия комплекса факторов, существенно влияющих на нее. Моделирование как метод прогнозирования преступности включает модельно-кибернетический эксперимент, состоящий в нахождении закономерностей функционирования объекта, прослеживаемых во времени.

       Достоинство этого метода состоит в том, что позволяет абстрагироваться от мелких и несущественных свойств прогнозируемого явления и сосредоточит внимание на самых важных сторонах изучаемого объекта.

      Экспертная оценка заключается в обобщении мнений научных и практических работников, специально отобранных по признакам стажа, квалификации, круга интересов и знаний и т.п., о будущих параметрах преступности или некоторых ее видов, а также о процессах и явлениях, интенсивно влияющих на ее тенденции.

      Ценность метода заключается прежде всего в том, что высококвалифицированный специалист, высказывая свое суждение о прогнозируемом явлении или событий, использует не только официальные данные, но и свои опыт и интуицию. 
 

2.4 Сроки криминологического прогнозирования 

Криминологические прогнозы в зависимости от охватываемых временных этапов делятся на:

• краткосрочные

Цель  краткосрочного прогнозирования ( 1-3 года) состоит в том, чтобы научно предсказать тенденции, закономерности, а также конкретные варианты изменения преступности в ближайшем будущем по детализированным показателям. На этой основе разрабатываются краткосрочные прогнозы, определяющие направленность предупреждения преступности. В практической деятельности находят применение сверхкраткосрочные прогнозы, охватывающие весьма небольшие отрезки времени  ( сутки, неделя, месяц и квартал ). Они получили название оперативных прогнозов. Такой прогноз удобен в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в связи с проведением массовых мероприятий ( например, митинги, празднества, спортивные мероприятия)

• среднесрочное прогнозирование

включает  период от 4 до 10 лет. В отличие от краткосрочных прогнозов оно направлено на более отдаленную перспективу и определяет стратегию борьбы с преступностью. Они позволяют:

- информировать  субъектов борьбы с преступностью  о возможном влиянии намечаемых  крупномасштабных экономических  и социальных мероприятий на  преступность

- максимально  использовать профилактический  потенциал этих мероприятий и  в то же время ограничить  нежелательное с криминологической  точки зрения возможное влияние  их отрицательных сторон

- определить  исходя из развития социальных  процессов цели и задачи профилактики, ее ведущие направления, оценить в комплексе ее возможности и резервы на прогнозный период

- своевременно подготовить достаточное ресурсное обеспечение профилактики и других направлений борьбы с преступностью

• долгосрочное прогнозирование рассчитано на срок свыше 10 лет и базируется на анализе общих закономерностей развития общества в целом, связи уровня и структуры преступности с уровнем социально- экономического и культурного развития общества.

Долгосрочные  криминологические прогнозы в настоящее время могут давать оценки лишь в общих чертах некоторых ведущих тенденций в развитии преступности, ее причин и условий в зависимости от изменений в обществе. Такие прогнозы решающим образом зависят от степени точности отражения в общих социальных прогнозах тенденций тех процессов и явлений, которые наиболее интенсивно влияют на преступность. 
 
 
 

    2.5 Планирование борьбы с преступностью 

    Борьба  с преступностью включает самые  разнообразные средства и методы воздействия на преступность. Однако основным средством должно быть и является предупреждение преступности и преступлений. Успех предупреждения преступности во многом зависит от целенаправленности и планомерности предупредительной деятельности. Внедрение в практику предупредительной деятельности плановых начал есть реальный поворот к её эффективности.

    Планирование  предупреждения преступности - это  деятельность представительных органов  власти по разработке и внедрению  системы мероприятий, направленных на создание и развитие позитивных объективных и субъективных условий, исключающих или нейтрализующих возможность отклоняющегося от норм уголовного законодательства поведения людей.