Выборы в госдуму 2011

Введение

Демократия неотделима от выборов, ибо «власть народа» (именно так переводится слово «демократия» с древнегреческого) в современном  государстве, в отличие от Древних  Афин с населением в двадцать тысяч  жителей, немыслима вне выборных представителей власти.

Выборы – это не только существенный признак, атрибут демократии, но и ее стержень, необходимое условие. Демократия – режим, при котором  правители назначаются посредством свободных и честных выборов.

Избирательная система есть порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций.

1. Выборы в Государственную думу

Организация выборов в  Государственную Думу возлагается  на избирательные комиссии: Центральную  избирательную комиссию по выборам  депутатов Государственной Думы, окружные избирательные комиссии по выборам в Государственную Думу, участковые избирательные комиссии.

Число избирательных округов  по выборам в Государственную  Думу, приходящихся на каждый субъект  Российской Федерации, устанавливается  Центральной избирательной комиссией  пропорционально численности избирателей  в нем.

Общефедеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы выдвигается избирательным объединением, которое может выдвинуть не более  одного общефедерального списка кандидатов.

Общефедеральный список кандидатов с подписными листами и заявлениями  кандидатов о согласии баллотироваться  по данному списку вносится уполномоченными  представителями избирательного объединения  на регистрацию в Центральную  избирательную комиссию не позднее 35 дней до дня выборов.

Граждане России, находящиеся  за ее пределами, могут присылать  подписные листы в окружную комиссию своего избирательного округа через  консульские учреждения Российской Федерации.

Предвыборные встречи, митинги, агитации проводятся в порядке, установленном  действующим законодательством.

Средства массовой информации, учредителями которых выступают  государственные органы, организации, учреждения, органы местного самоуправления, а равно средства массовой информации, полностью или частично финансируемые  за счет государственных средств  или средств органов местного самоуправления, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений всех кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Кандидат в депутаты имеет  право на одно выступление по государственному телевидению и одно по государственному радио. Политические партии, участвующие  в выборах, кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать  плакаты, листовки и иные агитационные материалы. Агитационная кампания проводится со дня регистрации кандидата или общефедерального списка кандидатов и прекращается в день выборов. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином России избирать и быть избранным депутатом Государственной Думы, вести предвыборную агитацию, также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных органов и организаций, общественных организацией, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения законодательства России, несут установленную законом ответственность.

Для выборов в Государственную  Думу каждый избиратель получает два  избирательных бюллетеня различной  формы, установленной Центральной  избирательной комиссией.

Голосование проводится в  день выборов с 8 до 22 часов по местному времени. По истечении времени голосования  председатель участковой избирательной  комиссии объявляет голосование  оконченным.

По каждому избирательному округу, прежде всего, отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, не снабженные печатью окружной или  участковой избирательной комиссии либо подписями двух членов участковой избирательной комиссии, а также  такие, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя.

Избиратель, ставя подпись  на подписном листе, указывает фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта или  заменяющего его документа.

Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи с указанием  фамилии, имени и отчества этого  лица,  адреса, серии и номера его удостоверения личности или паспорта и уполномоченным представителем избирательного объединения.

Центральная избирательная  комиссия немедленно по получении протоколов участковых избирательных комиссий производит подсчет голосов, поданных по общефедеральному избирательному округу по выборам в Государственную  Думу, путем суммирования данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных  комиссий.

Если 5 процентов действительных голосов не будут получены ни одним  из общефедеральных списков кандидатов, выборы по общефедеральному округу считаются  несостоявшимися.

Окружная избирательная  комиссия по выборам в Государственную  Думу по получении протоколов участковых избирательных комиссий избирательного округа производит не позднее трех дней после выборов подсчет голосов, поданных по одномандатному избирательному округу по выборам в Государственную  Думу, путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах, и выносит решение: признать избранным кандидата, признать выборы недействительными или несостоявшимися.

После получения информации из Окружной избирательной комиссии о том, признаны ли выборы по общефедеральному избирательному округу состоявшимися  и действительными, экземпляр протокола  направляется в Центральную избирательную  комиссию. На основании протокола  Центральной избирательной комиссии о результатах выборов по общефедеральному избирательному округу, протоколов окружных избирательных комиссий по выборам в Государственную Думу Центральная избирательная комиссия в течение 10 дней по их получению, но не позднее чем через месяц после проведения выборов определяет и публикует общие итоги выборов.

Средства, выделенные из республиканского бюджета России на организацию и  проведение выборов, поступают в  распоряжение Центральной избирательной  комиссии немедленно после ее формировании и распределяются ею между всеми  избирательными комиссиями, которые  представляют ей отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 45 дней со дня официального опубликования  результатов выборов.

Избирательные объединения  и кандидаты в депутаты вправе создавать собственные избирательные  фонды для финансирования предвыборной агитации.

По действующему законодательству, политическая партия есть «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления». В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы, и исключительным правом выдвигать списки кандидатов при проведении выборов в Государственную думу, а также при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе.

Предвыборная программа - основной инструмент информирования избирателей о своих намерениях, который активно используют как  партии, так и самовыдвиженцы. Обычно оформляется на бумажном или электронном  носителе. В этом документе могут  быть закреплены как отдельные тезисы, используемые кандидатом в избирательной  гонке, так и детальный план на несколько лет. Многое зависит от масштаба выборов. Чем он больше, тем  обширней должна быть проработка этого  документа, тем больше аспектов она должна охватывать.  
           Предвыборные программы политических партий:

1. «Единая Россия»: самая могущественная партия на данный момент, которая полностью содействует политике нынешнего правительства.

Во главе партии стоит  президент РФ — Дмитрий Медведев. Известные  члены партии:  Б. Грызлов, С. Шойгу, С. Собянин, Р. Кадыров и т. д.

Слоган на 2011 год - «Будущее за нами!», «Вместе победим!»

Программа правящей партии РФ уделяет внимание 8 показателям:  
- модернизация экономики; 
- улучшение социальной сферы; 
- открытость государства для граждан РФ; 
- усовершенствование судебной системы; 
- мирное сосуществование наций и религий; 
- улучшение политической системы; 
- внешняя и внутренняя безопасность страны; 
- разумная внешняя политика.

Партия  уверена, что «Россия должна принадлежать свободным, порядочным и ответственным людям» .

2. КПРФ: главная партия, составляющая оппозицию «Единой России» 
Их слоган гласит: «Россия, труд, народовластие, социализм!"

Свою главную задачу видят  в построении современного социализма в России. Ярые противники капитализма.

Политическая программа  направлена на: 
- переход власти в руки рабочего класса; 
- оказание помощи многодетным, молодым семьям; 
- национализировать ресурсы, доходы от которых использовать в пользу граждан; 
- ввести программу против бедности и нищеты; 
- совершенствовать судебную и политическую систему; 
- бросить силы на поднятие науки; 
- восстановить деятельности и авторитет профсоюзов; 
- защита страны от внешних посягательств; 
- воспрепятствовать негативному влиянию СМИ и т.д

Во главе партии — Г. Зюганов. Другие члены партии: И. Мельников, В. Кашин, Н. Васильев, Н. Коломейцев, С. Обухов.

3. ЛДПР: партийцы называют себя «демократами-патриотами». Провозглашаемый слоган: «За нами - будущее России».

По мнению некоторых критиков, ЛДПР активно сотрудничает с правящей партией, не создавая оппозицию.

Основными критериями программы  на выборах является: 
- проведение индустриализации в стране; 
- воссоединение на добровольных началах территории бывшего СССР; 
- увеличение заработных плат; 
- забота о гражданах России в плане предоставления работы; 
- освоение дальних территорий (Сибирь, дальний Восток); 
- вкладывание средств в тяжелую промышленность и строительство; 
- продвижение «культа семьи» в обществе и т. д.

Лидер партии — В. Жириновский. Другие члены партии: В. Селезнев, Я. Нилов, С. Абельцев, Е. Афанасьева, К. Ветров и др.

Уверенно заявляют, что  «ЛДПР сегодня - единственная настоящая  партия России!».

4. «Справедливая Россия»: своей целью видят - «Новый социализм, социализм 21 века. Справедливость - Свобода - Солидарность ».

Программа на выборы 2011 года: 
- защита государством культурных ценностей; 
- власть народу! 
- разрушение социального неравенства; 
- восстановление российской экономики; 
- забота  о пенсионерах; 
- доступность приобретения жилья и т.д.

Лидер партии — С. Миронов. Другие члены партии: Н. Левичев, А. Музыкаев, А. Бурков, А. Кузьмина, А. Тарнавский и др.

5. «Патриоты России»: политика партии основана на патриотизме: «Мы не делим граждан России на левых и правых, не разделяем людей по национальности и вероисповеданию, полу и социальному статусу.

Партия "Патриоты России" стремится объединить всех граждан  страны, заинтересованных в процветании  нашей Родины».

Главными критериями считают:  
- достойное существование человека; 
- возможность свободно получать образование, пользоваться услугами медицины, и получать надежную защиту от правоохранительных органов; 
- возможность работать и зарабатывать; 
- улучшение состояния экологии; 
- спокойное и мирное существование всех народов; 
- сохранность многонациональной российской     культуры и т. д.

Лидер партии — Г. Семигин. Другие члены партии: Н. Безбородов, С. Глотов, А. Куваев, Е. Мухина, Ю. Савельев и др.

6. «Яблоко»: слоган партии - «Победит Яблоко – победит Россия!».  
Основные задачи «Яблоко» по предвыборной программе: 
- мирное существование России с другими государствами; 
- совершенствование политической системы; 
- возможность всех партий участвовать в политике государства; 
- восстановление заводов, фабрик, тяжелой промышленности; 
- улучшения в социальной сфере; 
- искоренение коррумпированности власти.

Лидер партии — Г. Явлинский. Другие члены партии: А. Арбатов, М. Амосов, И. Артемьев, Е. Дубровина, С. Иваненко и др.

7. «Правое дело»: выбрала следующий слоган:  «Свобода, инициативность, ответственность, развитие».

Свои силы готовы приложить  для: 
- создания условий для комфортного существования граждан РФ; 
- совершенствования медицины и науки; 
- улучшение правительственных структур; 
- повышение рейтинга России за рубежом и т. д.

Лидер партии - А. Дунаев. Другие члены партии: А. Багданов, А. Чекветадзе, В, Иноземцев, А. Брод и др.

Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва состоялись 4 декабря 2011 года. Впервые Государственная дума избиралась на пять лет. Впервые в качестве участников выборов были зарегистрированы все официально зарегистрированные в РФ политические партии. На данных выборах был побит антирекорд по количеству партий-участников. Во второй и последний раз для полноценного представительства в Государственной Думе партиям было необходимо преодолеть семипроцентный барьер, однако в результате изменений в законодательстве партии, набравшие от 5 до 6 %, имели возможность получить по одному мандату в Госдуме, а набравшие от 6 до 7 % — два мандата. Но ни одна из партий не воспользовалась данным нововведением (результат ниже 7 % — 3,43 %). По результатам голосования все четыре партии, которые были представлены в нижней палате Парламента V созыва сохранили своё представительство в Госдуме VI созыва. При этом ни одна другая партия не смогла туда попасть.

Официальные результаты голосования  вызвали различные оценки со стороны  российских и зарубежных политиков, социологов, журналистов и наблюдателей. Часть из них сходятся во мнении, что в день голосования имели  место значительные фальсификации — подвоз избирателей, вброс бюллетеней и т. д. При этом отмечалось и то, каким образом проходила регистрация партий в предшествующие 4 года.

Тем не менее, по мнению некоторых  экспертов, фальсификации в пользу партии власти на федеральном уровне на выборах 4 декабря были, пожалуй, самыми низкими «за всю её историю существования». Более того, есть мнения, что результаты выборов вполне соответствуют данным опросов на выходе из избирательных участков (экзит-поллов).

Вечером 9 декабря на совещании  ЦИК были объявлены окончательные  результаты выборов. Постановление  ЦИК об утверждении результатов  было опубликовано в федеральном выпуске РГ от 10 декабря 2011.

ЦИК РФ принял постановление, согласно которому выборы в Госдуму признаны состоявшимися и действительными. Члены Центризбиркома подписали протокол. В ЦИК пояснили, что после объявления окончательных итогов выборов обжаловать эти результаты можно только в суде.

Явка на выборах в Госдуму  составила 60,21% против 63,78% в 2007 году. Тогда в выборах участвовали 11 партий, а в Госдуму прошли те же четыре партии, что и сейчас.

2. Выборы президента  РФ

26 ноября 2011 года в России официально  стартовала президентская избирательная  кампания. Выборы главы государства  назначены на 4 марта 2012 года.  Впервые президент России будет избираться на 6 лет. 14 марта ЦИК должен определить результаты голосования, до 17 марта они должны быть официально опубликованы. Избранный на нынешних выборах президент вступит в должность 7 мая.

Согласно федеральному закону «О выборах  Президента Российской Федерации», президентом  может быть избран любой гражданин  России не моложе 35 лет, постоянно проживающий  в России не менее 10 лет. Существуют также некоторые другие ограничения  для избрания (например, недееспособность, нахождение в местах лишения свободы, наличие иностранного гражданства и пр.).

Кандидату для регистрации сначала необходимо создать и зарегистрировать в ЦИК группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Затем, чтобы быть допущенным к выборам, ему надо собрать и представить в Центральную избирательную комиссию не менее 2 миллионов подписей избирателей (причём количество представленных подписей не должно превышать 2,1 миллиона, а на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей).

Кандидата может выдвигать съезд партии. Кандидатам от тех партий, которые не представлены в Государственной Думе текущего созыва, чтобы быть допущенным к выборам, требуется так же, как и самовыдвиженцам, собрать не менее 2 миллионов подписей в свою поддержку.

"Единая Россия" на съезде 27 ноября выдвинула своим кандидатом  лидера партии, премьер-министра  Владимира Путина. "Справедливая  Россия" на съезде 10 декабря выдвинула  своего лидера Сергея Миронова. Съезд партии ЛДПР 13 декабря проголосовал  за выдвижение Владимира Жириновского  кандидатом в президенты. Лидер  КПРФ Геннадий Зюганов был  выдвинут кандидатом в президенты 17 декабря и оперативно прошел  все предшествующие регистрации  процедуры. Все кандидаты официально  зарегистрированы в ЦИК.

На заседании Центризбиркома , которое состоялось 11 декабря 2011 года стало известно окончательное количество самовыдвиженцев на выборах президента России. Принести документы в срок не успели ни Герман Стерлигов, ни супруга мятежного полковника ГРУ Владимира Квачкова Надежда. В списке зафиксированных непартийных претендентов на высший государственный пост 8 человек.

Среди них – губернатор Иркутской  области Дмитрий Мезенцев, экс-лидер  «Правого дела», миллиардер Михаил Прохоров, бывший мэр Владивостока Виктор Черепков, писатель и оппозиционер Эдуард Лимонов. Сдал документы и еще один писатель – Борис Миронов, в книгах которого несколько лет назад были обнаружены признаки экстремизма.

Николай Левашов, в отношении которого было принято аналогичное решение суда, получил отказ в регистрации инициативной группы в поддержку своего выдвижения. ЦИК сообщил, что Левашов не подпадает под обязательное условие президентства – 10-летнее проживание на территории России. Он 11 лет проживал в США и вернулся на родину только в 2006 году.

Среди прочих, ЦИК рассмотрел документы о регистрации инициативной группы в поддержку кандидата Светланы Пеуновой – самарской народной целительницы. Еще один претендент – Ренат Хамиев, про которого сложно сказать что-то кроме того, что он из Орска.

Также на заседании ЦИК России зарегистрировал уполномоченных представителей партии «Справедливая Россия», уполномоченных кандидата Сергея Миронова по финансовым вопросам и дал кандидату разрешение на открытие специального счета для формирования избирательного фонда. После сдачи первого финансового отчета лидер «эсеров» вправе начать процедуру официальной регистрации. Он стал вторым претендентом на высший государственный пост, вступившим в избирательную кампанию.

Владимир Жириновский, сдав документы, пообщался с журналистами. «Лозунг кампании очень краткий: «Сдавайтесь», и бандиты пускай об этом думают, и бюрократы, и коррупционеры», – сообщил лидер партии. Подписывая документы о своем выдвижении он достал из пакета очки и гордо повертел перед приемщиками и журналистами: «Даже очешника нет! Кандидат для бедных!»

Владимир Жириновский считает, что у него будет только два  конкурента, и он традиционно уверен в своей победе: «Конкурента у меня два – Путин и Зюганов. Зюганов – прошлое, отпадает, никогда не будет президентом. Путин был уже, уже страна сказала: «Хотим изменений, хотим нового главу государства».

13 января истек срок образования избирательных участков для проведения голосования на предстоящих 4 марта выборах Президента Российской Федерации. В соответствии с законодательством ответственность за их образование возлагается на глав местных администраций муниципальных районов и городских округов.

Заключение

Проблема современных выборов в РФ актуальна. Избирательное право граждан стоит в центре всех процессов формирования органов государства, то есть носит властеобразующий характер. Всеобщие выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также референдумы представляют народу уникальную возможность контроля над деятельностью этих органов власти. 

Но в современной системе  выборов РФ правоведы и политологи находят и сильные, и слабые стороны, что и является основной причиной серьезной полемики между сторонниками и противниками действующих документов, определяющих процедуру выборов  депутатов Государственной Думы и назначения Президентом глав исполнительной власти в субъектах РФ.

Эта полемика позитивна, так как должна способствовать дальнейшему развитию законодательства о выборах в нашей стране.