Высший Арбитражный Суд РФ. 2

Доклад

по дисциплине «Система государственного и муниципального управления»

на тему

«Высший Арбитражный Суд РФ»

студентки 3 курса, факультета ИМЭЭП

группы ИМ-01-10

Прозоровой А.С.

Москва

2012 г.

Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации

Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью  и дает разъяснения по вопросам судебной практики. (Статья 127, Конституция РФ).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в составе:

• Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
• Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Главным в деятельности Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  является обеспечение единообразного толкования и применения всеми арбитражными судами законодательства, регулирующего  экономические отношения. Эта важнейшая  задача решается путем обобщения  судебной практики и разъяснений  Пленумом или Президиумом Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации.

В состав Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации входят Председатель и его заместители, а также  судьи. В заседаниях Пленума могут  принимать участие представители  других ветвей судебной власти, законодательной  и исполнительной властей, научных  учреждений и граждане. Пленум решает вопросы о выступлении с законодательной  инициативой, об обращении в Конституционный  Суд Российской Федерации с запросами  о проверке конституционности законов, нормативных правовых актов и  договоров, утверждает регламент арбитражных  судов.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривают  дела в первой инстанции, изучают  и обобщают судебную практику, разрабатывают  предложения по совершенствованию  законов и нормативных правовых актов, осуществляют иные полномочия в  соответствии с регламентом.

На Высший Арбитражный Суд Российской Федерации закон возлагает организационное  обеспечение деятельности арбитражных  судов, подбор и подготовку кандидатов в судьи, работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов  арбитражных судов, финансирование арбитражных судов.

При Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации действует Совет председателей  арбитражных судов, являющийся совещательным  органом, рассматривающим вопросы  организационной, кадровой и финансовой деятельности. Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формулированием  практики исполнения законов и иных нормативных актов и разработкой  предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации действует Научно-консультативный  совет. В его составе образованы секции: процессуального законодательства, административно-правовая, гражданско-правовая и международного частного права.

Печатным органом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

Регламент

Раздел I. Организация работы арбитражных  судов

Глава 1. Общие положения

1. Регламент арбитражных судов  Российской Федерации (далее - Регламент) разработан в соответствии  с Федеральным конституционным  законом "Об арбитражных судах  в Российской Федерации", Арбитражным  процессуальным кодексом Российской  Федерации (далее - Кодекс), Федеральным  законом "Об арбитражных заседателях  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации" и другими  федеральными законами и нормативными  правовыми актами, относящимися  к деятельности арбитражных судов.

Регламент регулирует вопросы внутренней деятельности арбитражных судов  Российской Федерации и взаимодействия между ними, а также их взаимоотношения  с Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Федеральной службой  судебных приставов, органами судейского сообщества.

Регламент является обязательным для  всех арбитражных судов Российской Федерации.

2. Арбитражные суды руководствуются  в своей деятельности Конституцией  Российской Федерации, федеральными  конституционными законами, федеральными  законами и иными нормативными  правовыми актами, настоящим Регламентом.

Все вопросы, содержащие государственную  тайну, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Федеральным  законом "О государственной тайне" и другими нормативными правовыми  актами, регулирующими отношения, связанные  с государственной тайной.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации имеет официальный  отличительный символ, указывающий  на принадлежность к системе арбитражных  судов Российской Федерации, геральдический знак - эмблему Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Описание и порядок использования  эмблемы устанавливаются Положением о геральдическом знаке - эмблеме  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Описанием геральдического  знака - эмблемы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, утверждаемыми  приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Эмблема Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может служить  основой для создания иных символов арбитражных судов Российской Федерации. Все вопросы, связанные с разработкой  официальных символов арбитражных  судов Российской Федерации, разрешаются  Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

По вопросам, связанным с организацией работы, арбитражные суды руководствуются  также приказами и распоряжениями Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и его  заместителей, председателей соответствующих  арбитражных судов, издаваемыми  в пределах предоставленных им полномочий.

Для организации деятельности структурных  подразделений в арбитражном  суде разрабатываются положения  и инструкции (правила и т.п.) с  учетом структуры арбитражного суда.

3. Структура и штатное расписание  Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации утверждаются Председателем  Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации в пределах численности  судей и работников аппарата, установленной федеральным законом.

Структура и штатное расписание арбитражного суда утверждаются председателем  соответствующего арбитражного суда в  пределах численности судей и  работников аппарата, установленной  Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, и с учетом примерных  структур арбитражных судов, одобренных Советом председателей арбитражных  судов и утвержденных приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Один экземпляр утвержденного штатного расписания направляется в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

4. Делопроизводство осуществляется  в соответствии с Инструкцией  по делопроизводству в арбитражных  судах Российской Федерации, утверждаемой  Председателем Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации.

На основе названной Инструкции может разрабатываться инструкция по делопроизводству в арбитражном  суде с учетом особенностей структуры, штатной численности и технической  оснащенности, которая утверждается приказом председателя соответствующего суда.

Особенности делопроизводства в Суде по интеллектуальным правам устанавливаются  Инструкцией по делопроизводству Суда по интеллектуальным правам.

5. В арбитражных судах ведется  учет законодательства и иных  нормативных правовых актов, информационно-справочная  работа на основании утвержденных  Председателем Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации Примерных  правил учета законодательства  и судебной практики в арбитражных  судах Российской Федерации и  Классификатора отраслей законодательства  для учета нормативных актов  и судебно-арбитражной практики.

6. В арбитражных судах ведется  статистический учет и отчетность  по формам и в соответствии  с методическими рекомендациями, которые утверждаются приказом  Председателя Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации.

При наличии программного обеспечения  ведение статистического учета  и составление отчетности могут  производиться в автоматизированном режиме.

Ответственность за достоверность  статистической отчетности и своевременное  ее представление в Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации несет  председатель арбитражного суда.

7. В арбитражных судах председателем  суда, заместителями председателя  и руководителями структурных  подразделений осуществляется прием  представителей организаций и  граждан, обращающихся по вопросам  организации деятельности суда.

Порядок и время приема утверждаются соответствующим приказом (распоряжением) председателя арбитражного суда.

Информация по вопросам организации  приема должна размещаться в доступном  для посетителей месте.

8. Порядок пропуска граждан в  здание (помещение) арбитражного  суда устанавливается приказом  председателя суда.

Пропускной режим должен обеспечивать соблюдение принципа гласности разбирательства  дел, безопасность судей и работников аппарата арбитражного суда, а также  поддержание порядка, необходимого для нормальной деятельности арбитражного суда.

Правила по обеспечению порядка  и условий деятельности в здании и помещениях арбитражного суда утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Информация о порядке пропуска граждан в здание (помещение) арбитражного суда и правилах по обеспечению порядка  и условий деятельности в здании и помещениях арбитражного суда должна размещаться в доступном для  посетителей месте.

9. Председатель арбитражного суда  наряду с осуществлением полномочий  судьи соответствующего суда, а  также процессуальных полномочий, установленных Арбитражным процессуальным  кодексом Российской Федерации,  осуществляет руководство судом  и организует его деятельность.

Вся организационно-распорядительная деятельность председателя арбитражного суда и его заместителей имеет  своей целью обеспечение правосудия при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации  и закону.

10. Председатель арбитражного суда в случаях установления фактов нарушения принципа независимости и неприкосновенности судей, угроз физического и психического воздействия на них и членов их семей, посягательств на их имущество незамедлительно сообщает об этих обстоятельствах соответствующим органам для принятия мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", а также информирует Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

11. Председатель арбитражного суда  незамедлительно сообщает в Высший  Арбитражный Суд Российской Федерации  о чрезвычайных происшествиях  (угроза взрыва (взрыв), пожар, стихийные  бедствия, хищение (утрата) судебных  дел или документов и т.п.), имевших  место в соответствующем суде.

12. Председатель арбитражного суда  издает по вопросам организации  деятельности арбитражного суда  приказы и распоряжения.

13. Председатель суда:

1) распределяет обязанности между  своими заместителями;

2) в пределах предоставленных  полномочий решает кадровые вопросы:

издает приказы о вступлении судьи в должность и об оставлении должности;

решает вопрос о представлении  судьи к присвоению квалификационного  класса;

решает вопросы поощрения судей, вносит предложения о награждении  судей государственными наградами  Российской Федерации и присвоении им почетных званий Российской Федерации;

обращается в соответствующую  квалификационную коллегию судей с  представлением о привлечении судьи  к дисциплинарной ответственности;

осуществляет прием на работу и  увольнение работников аппарата суда;

решает вопросы о применении мер поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата суда в порядке, установленном действующим  законодательством;

организует работу по повышению  квалификации судей и работников аппарата суда;

3) устанавливает правила внутреннего  трудового распорядка суда на  основе утверждаемых Советом  судей Российской Федерации типовых  правил внутреннего распорядка  судов и контролирует их выполнение;

4) организует работу по определению  специализации судей, судебных  составов по рассмотрению экономических  споров и других дел, подведомственных  арбитражному суду, и издает по  этим вопросам приказы (распоряжения);

5) организует систематическое изучение  и обобщение судьями и работниками  суда судебной практики и статистики, на основании которых готовятся  предложения по совершенствованию  действующего законодательства, а  также обеспечивается соблюдение  норм материального и процессуального  права;

6) осуществляет организационные  мероприятия, направленные на  соблюдение процессуальных сроков  и укрепление исполнительской  дисциплины;

7) организует текущее и перспективное  планирование работы суда, контроль  и обеспечение выполнения планов;

8) организует работу по своевременному  рассмотрению жалоб на действия  судей и обращений, связанных  с организацией деятельности  суда.

14. Председатель арбитражного суда  регулярно информирует судей  и работников аппарата суда  о своей деятельности и деятельности  суда на совещаниях, проводимых  по итогам работы суда в  отчетном периоде.

По вопросам внутренней деятельности арбитражного суда проводятся оперативные  совещания, порядок и периодичность  проведения которых определяются председателем  суда.

15. Председатель арбитражного суда  организует работу по обеспечению  взаимодействия с органами судейского  сообщества, полномочным представителем  Президента Российской Федерации  в федеральном округе, средствами  массовой информации, службой судебных  приставов, правоохранительными  и другими государственными органами.

16. Председатель арбитражного суда  осуществляет иные полномочия  по организации работы суда.

17. Заместитель председателя арбитражного  суда наряду с осуществлением  полномочий судьи, а также процессуальных  полномочий, установленных Кодексом, в соответствии с распределением  обязанностей:

организует деятельность возглавляемой  им судебной коллегии;

организует работу курируемых им структурных  подразделений аппарата суда;

выполняет другие функции по организации  работы суда.

Заместитель председателя арбитражного апелляционного суда и заместитель  председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации возглавляют  постоянное судебное присутствие соответствующего арбитражного суда.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС РФ) — высший судебный орган по разрешению экономических  споров и иных дел, рассматриваемых  арбитражными судами России, осуществляет в предусмотренных федеральным  законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Система арбитражных  судов России

Высший Арбитражный Суд находится  на вершине системы арбитражных  судов:

• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
• федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
• арбитражные апелляционные суды;
• арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Основными задачами арбитражных судов  в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее — организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Деятельность арбитражных судов  в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости  судей, равенства организаций и  граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия  сторон, гласности разбирательства  дел.

Председатели, заместители председателей, судьи федеральных арбитражных  судов округов и арбитражных  судов субъектов Российской Федерации  назначаются на должность в порядке, установленном Федеральным конституционным  законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ  «О судебной системе Российской Федерации» и Законом Российской Федерации  от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей  в Российской Федерации».

Председатели, заместители председателей  и судьи арбитражных апелляционных  судов назначаются на должность  при соблюдении требований и в  порядке, которые установлены Федеральным  конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе  судей в Российской Федерации» для  председателей, заместителей председателей  и судей федеральных арбитражных  судов округов.

Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи  без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Прекращение полномочий судьи допускается только по решению  соответствующей квалификационной коллегии судей.

Состав Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначается  на должность Советом Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  по представлению Президента Российской Федерации.

Заместители Председателя Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  и другие судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются  на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

ВАС России функционирует в составе:

• Пленума ВАС РФ
• Президиума ВАС РФ
• двух судебных коллегий (по рассмотрению гражданских споров; и административных споров)
• Существует 6 судебных составов ВАС РФ:
• 1-й (по корпоративному праву)
• 2-й (по вещному праву)
• 3-й (по договорному праву)
• 4-й (административный)
• 5-й (налоговый)
• 6-й (экспертный)

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Иванов Антон Александрович

Заместители Председателя Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации

Амосов Сергей Михайлович

Андреева Татьяна Константиновна

Витрянский Василий Владимирович

Исайчев Владимир Николаевич

Слесарев Владимир Львович

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Иванов Антон Александрович, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Амосов Сергей Михайлович, заместитель  Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Андреева Татьяна Константиновна, заместитель Председателя Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации

Витрянский Василий Владимирович, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Исайчев Владимир Николаевич, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Слесарев Владимир Львович, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Иванникова Нина Петровна, председатель 1-го судебного состава

Маковская Александра Александровна, председатель 2-го судебного состава

Козлова Ольга Александровна, председатель 3-го судебного состава

Юхней Михаил Фёдорович, председатель 4-го судебного состава

Бациев Виктор Валентинович, председатель 5-го судебного состава

Сарбаш Сергей Васильевич, председатель 6-го судебного состава

Завьялова Татьяна Владимировна, судья 5-го судебного состава

Першутов Анатолий Геннадьевич, судья 5-го судебного состава

Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских  и иных правоотношений

Председатель коллегии

Витрянский Василий Владимирович