Взаимодействие дипломатической и разведывательной служб в современных международных отношениях

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
«Южно-Уральский государственный университет» 
(национальный исследовательский университет)

Факультет «международный»

Кафедра «международные отношения»

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ И РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Дипломатия»

Проверил,

Фейгин В.Е.

______________________2012 г.

    Автор работы 

    студент группы МН-420

Ращектаева M.B.

____________________2012 г.

     Реферат защищен

с оценкой (прописью, цифрой)

    ___________________________

    _____________________2012 г.

Челябинск, 2012 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I Анализ качеств и особенностей характера, необходимых успешному дипломату 

1.1 Определение термина «дипломатия»………………………………5

1.2 Профессиональные  навыки и личные качества дипломата………….6

1.3 Особенности  характера дипломатического работника……….........11

1.4 Женщины-дипломаты………………………………………………….12

ГЛАВА II Женщины  в дипломатической среде в  Российской Федерации

2.1 Женщины-дипломаты  в России……………………………………….16

2.2 Квотирование  как способ увеличения доли  женщин-дипломатов..18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………21

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………..22

ПРИЛОЖЕНИЕ 

Дипломатия слишком важное дело, чтобы доверять ее только мужчинам

Жорж Клемансо

ВВЕДЕНИЕ

Дипломатия – важная часть  политики каждой страны. Это искусство разрешения разногласий мирными средствами. Это техника и мастерство, гармонично воздействующие на международные и внутригосударственные отношения, подчиняющиеся определенным правилам и обычаям

И с давних времен дипломатия считалась сугубо мужским делом. Трудно не согласиться с тем, что исторически дипломатическая служба являлась своего рода гражданской армией, сражавшейся с противником на поле переговоров и дипломатических комбинаций. Как и в армии, участие в этой деятельности женщин не было предусмотрено. Но времена меняются. Во многих армиях мира женщины служат наравне с мужчинами. Женщины стали главами государств, министрами иностранных дел, даже министрами обороны. Увеличивается число женщин-руководителей во всех странах мира. Так происходит и в дипломатической сфере деятельности.

Основная задача дипломатии заключается в мирном решении  существующих между народами и государствами  проблем. Обширная литература, посвященная  изучению женской психологии, свидетельствует  о том, что именно женщина обладает качествами, способствующими предотвращению конфликтов, снятию напряженности, урегулированию споров. Современный мир, как показывает практика, явно нуждается в усилении влияния женского начала на происходящие процессы. Особенно остро это ощущается в вопросах безопасности. Еще Аристофан в «Лисистрате» отразил присущее женщинам стремление избежать вооруженного решения конфликтных ситуаций. И ситуация с тех пор изменилась незначительно. Любовь Слиска, бывший Вице-спикер Государственной Думы, подметила в одном из своих интервью после одной из рабочих встреч Комитета по межпарламентской Ассамблее НАТО: «я с сожалением могу констатировать, что наши мужчины до сих пор еще любят играть в войну, они все хвалятся тем, кто сколько накопил оружия, но никто не видит, что человечеству грозят куда более серьезные угрозы, такие как, например, СПИД, наркомания, детская проституция».

Женщина, веками воспитывавшая детей  и хранившая очаг, строившая дом, как кажется, лучше знает, как  можно сохранить отношения, уже  построенное. Необходимость прислушиваться к голосам женщин возрастает при решении таких вопросов, как безопасность во всем мире. Гуманитарная составляющая внешней политики — это, возможно, та сфера, где женщина может проявить себя в полной мере.

Объектом реферата являются качества дипломата. Предметом особенности  женщин-дипломатов на данной службе.

Целью данного реферата является изучение места женщины в дипломатической  сфере, в частности в России.

Для этого были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение «дипломатии».
2. Проанализировать необходимые дипломату качества и особенности характера.
3. Рассмотреть роль женщин на дипломатическом поприще.
4. Проанализировать текущую ситуацию в РФ.

Реферат состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения. В библиографическом списке -11 наименований использованной литературы. В приложении представлены фотографии наиболее выдающихся российских женщин-дипломатов.

ГЛАВА I Анализ качеств и особенностей характера, необходимых успешному дипломату

1. Определение термина «дипломатия»

Дипломатия — средство осуществления внешней политики государств, представляющее собой совокупность практических мероприятий, приёмов  и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера  решаемых задач; официальная деятельность глав государств и правительств, специальных  органов внешних сношений по осуществлению  целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов  этих государств. В международных  отношениях с понятием дипломатии связывают  искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков согласия и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества.

Дипломатия – это наука  международных отношений и искусство ведения переговоров руководителями государств и правительств, а также специальных органов внешних сношений – министерств иностранных дел, дипломатических представителей. Это участие дипломатов в определении курса внешней политики страны и ее проведение в жизнь мирными средствами; главная цель дипломата – защита интересов государства и его граждан за границей [1].

Исследователи и сами дипломаты  сходятся во мнении, что дипломатия - это, прежде всего, искусство, чем наука. Тем самым они отдают приоритет личным качествам дипломата, подчеркивая, что дипломаты являются высококвалифицированными и искусными исполнителями принятых решений, умными «собирателями информации», благодаря своим контактам с лицами, которые подобной информацией обладают. В этой сфере деятельности многое, если не все зависит от человека. От того, как он преподнесет информацию от своего правительства, как он поступит на той или иной встречи, какой он сам по себе, какими он качествами обладает, готов ли он к постоянному обучению и самосовершенствованию и др.

1.2 Профессиональные  навыки и личные качества дипломата

Дипломатические работники  являются активными участниками международных и межгосударственных отношений, их индивидуальные социально-политические ориентации пронизывают все решения и их поступки. Работников дип. службы, однако, политиками считать нельзя. Дипломатический работник, скорее, профессионал в сферах дипломатии и международных отношений, формирования и регулирования этих отношений. Он до тонкостей должен знать принципы и особенность внешней политики своего государства, быть профессионалом в международных делах, владеть языком страны пребывания, уметь выступать на конференциях и приемах, обязан уметь анализировать информацию, правильно оформлять запись беседы.

Многие исследователи  вопросов теории дипломатии уделяют  большое внимание обсуждению качеств, необходимых лицу, ведущему переговоры, для успешного выполнения возложенной  на него задачи. Все писатели сходятся на одном: посол, если он хочет добиться успеха, должен завоевать доверие  и симпатии лиц, находящихся у  власти в стране, в которой он аккредитован [2]. Необходимо при этом принимать во внимание время и  место действия. Человек, который  мог бы оказаться блестящим послом в XVII веке, сегодня вызвал бы только насмешки. Посол, который добился  исключительных успехов в Тегеране, может оказаться неудачником  в Вашингтоне. Эти различия ясны и не требуют  детального разъяснения. Но существует ряд неизменных качеств, необходимых для лица, ведущего переговоры, во все времена и во всех ситуациях.

В первую очередь, следует  упомянуть высокие интеллектуальные способности дипломата.

Опыт показал, что ум и  характер дают одинаково хорошие  результаты как в Варшаве, так и в Буэнос-Айресе [2]. Люди, близкие к международным отношениям и дипломатии, считают, что лучше не иметь дипломатического представителя за границей вообще, чем иметь на этой должности человека неумного и некультурного. Интеллектуальные способности дипломата многое подразумевают под собой. Так, они предполагают, что дипломат является искусным переговорщиком, наблюдательным и образованным человеком, кроме того, он должен обладать «независимостью ума», то есть мыслить самостоятельно, нестандартно, уметь разглядеть истину там, где другие ее обнаружат с трудом, если вообще доберутся до нее [1].

 Интересно отметить, что  на протяжении веков существовали  разногласия по вопросу о том,  какие качества более важны  для дипломата: ум или характер, хитрость или честность. Так,  одни дипломаты считают, что   при определенных условиях «патриотично»  говорить заведомую ложь. Кроме  того, во взглядах общественности  образ дипломата сложился как  личности, искусно умеющей использовать  ситуацию в своих интересах,  личности лживой и лицемерной. Писатели, которые на протяжение веков в своих произведениях отражали настроения и мнение общества, рисовали дипломатов в самых черных тонах. Например, И. Гете характеризовал своего героя-посланника как «педантичного дурака, мелочного, как старая кумушка, мысли его направлены на то, чтобы продвинуться хотя бы на один стул и сесть повыше за обеденным столом» [1]. Согласно Марселю Прусту, французскому писателю, типичный дипломат сер и ограничен, полон различных пакостей. Среди всех нелицеприятных качеств дипломатов выделяется ложь и лицемерие, готовность «надуть» своего оппонента при любом удобном случае. Так, Фридрих II сформулировал такой принцип дипломатии монарха: «раз должно произойти надувательство, то уж лучше надувать будем мы» [1].

Но с другой стороны  есть и такие теоретики дипломатии, которые отстаивают высокие моральные  качества дипломатов, пропагандируют высшие человеческие ценности. Так, Франсуа  де Кальер писал, что «хороший дипломат  никогда не будет добиваться в  переговорах успеха, основанного  на лживых обещаниях или обмане; ошибочно предположение, которого придерживается общественное мнение, что хороший  посол должен быть первоклассным  мастером в искусстве обмана. Даже наиболее блестящие дипломатические  успехи, достигнутые обманом, покоятся на шатком основании. Они оставляют  у побежденных чувство негодования, вызывают страстное желание мести и порождают возмущение, которое является вечным источником опасности. Даже если бы обман не был противен сам по себе для каждого честного человека, лицо, ведущее переговоры, должно помнить, что ему, вероятно, до конца жизни придется заниматься дипломатической работой и что поэтому очень важно иметь репутацию прямого и честного человека, чтобы люди были готовы верить его слову». Г. Николсон предупреждает молодых дипломатов не следовать Н. Макиавелли и считать, что бесчестность других оправдывает его собственную бесчестность. Однако это вовсе не означает, что дипломат должен раскрывать все свои секреты, отвечая на вопросы, а лишь говорить частичную правду и держать свое слово. Ложь дискредитирует не только дипломата, но и его страну.

Вторым качеством, необходимым  хорошему дипломату, Г. Николсон называет точность. Дипломатия — искусство  письменное, а не устное. Посол почти  всегда получает инструкции в письменном виде; представления иностранному правительству  он делает или при помощи тщательно  составленной ноты или в личной беседе, в последнем случае он немедленно по возвращении посылает запись разговора  своему правительству.

Также важна моральная  точность. Как известно, человеческие действия зависят от множества случайных  событий, поэтому делать предсказания всегда опасно. И на этой основе дипломат подвергается искушению или вообще избегать делать какие-либо прогнозы или в крайнем случае изрекать свои предсказания в стиле дельфийских оракулов [2]. Слишком часто послы настолько боятся быть обвиненными в неправильной оценке положения, что они вообще избегают давать какую-либо оценку происходящих и возможных событий. Нередко бывает и так, что дипломат, получив инструкцию от своего правительства сделать сообщение, которое, как он знает, вызовет раздражение и огорчение, так смягчает полученные инструкции, что дает неправильное и слабое представление о преследуемых этими инструкциями целях.

Третье качество, необходимое  идеальному дипломату, это — спокойствие. Лицо, ведущее переговоры, не только не должно показывать свое раздражение  при столкновении с глупостью, бесчестностью, жестокостью или самомнением  тех, с кем на него падает печальная  обязанность вести переговоры, но он должен отречься от какой-либо личной враждебности, личного предрасположения, от энтузиазма, предрассудков, тщеславия, преувеличений, театральности и  морального негодования. Известная  эпиграмма  Талейрана, когда его  попросили дать совет молодому дипломату, гласила: «прежде всего не приходите в возбуждение от вашей работы». Этот совет могли бы повторить все опытные дипломаты.

Случаи, когда дипломаты  теряли терпение, вспоминаются с ужасом поколениями их преемников. Сэр Чарльз-Юэн Смит потерял терпение при переговорах с марокканским султаном и в присутствии последнего разорвал договор. Граф Таттенбах потерял терпение на Алхесирасской конференции и подверг свою страну тяжелому дипломатическому унижению [2]. Терпение и настойчивость очень важны для успеха переговоров. Поль Камбон, один из наиболее удачливых дипломатов современности и французский посол в Лондоне в течение 20 лет, был на редкость терпелив. Он прибыл в Англию в те времена, когда англо-французские отношения были напряжены до крайности и находились почти под угрозой разрыва. Когда он оставил Англию, две страны были союзниками. В течение всех этих 20 лет Поль Камбон выжидал. Стремящийся к примирению, неизменно скромный, исключительно лояльный, он всегда был готов действовать. Его исключительная способность выбирать подходящий момент, его тонкое понимание обстановки, достоинство его манер сделали, его к 1914 г. человеком всеми уважаемым и пользующимся всеобщим доверием.

Также желательно, чтобы  дипломат был скромен. Трудно преувеличить опасность тщеславия для дипломата. Тщеславие может побудить его  не считаться с советами и мнениями людей, обладающих большим опытом и  лучше, чем он, знающих страну и  тот или иной вопрос. Оно делает его легко уязвимым для лести  или нападения лиц, с которыми он ведет переговоры.

Согласно Г. Николсону   великая добродетель идеального дипломата — это лояльность. Профессиональный дипломат находится под воздействием разных, подчас противоречивых, обязательств лояльности. Он должен быть лоялен в  отношении своего повелителя, правительства, министра и министерства, своих сотрудников, до известной степени в отношении  дипломатического корпуса столицы  пребывания. Он обязан сохранить особый  вид лояльности в отношении правительства, при котором он аккредитован, и  министра, с которым он ведет переговоры. Лояльность – это преданность  своему государству, его правительству, политической линии, которая, как правило, формулируется президентом (премьер-министром) и министрам и обычно доводится  до посла через министра иностранных  дел, это строгое выполнение полученных им инструкций и дисциплинированность в самом широком смысле этого  слова. Нужно сказать, что некоторые  дипломаты, стремясь не разочаровывать свое правительство сообщают недостоверную информацию или информацию, которая заведомо понравится лидерам (так перед началом Великой отечественной войны до глав Советского Союза доходили разнородные данные о предстоящей войне, среди которых были и о том, что фашистская Германия желает поддерживать дальнейший мир). Далее следует упомянуть о такой болезни дипломатов как «локалистика» -  вследствие длительного пребывания на территории страны, в которой они посланы, симпатии дипломатов полностью оказываются на стороне этой страны, ее политики, культуры и т. д.

1.3 Особенности характера  дипломатического работника

Относительно характера  дип. сотрудника также существует много рассуждений и сомнений. Какой должен быть идеальный характер для идеального исполнителя дип. миссий? Легковерный или упрямый? Настойчивый или податливый? Инjгда, описывая характер и качества дипломата, ссылаются на мнение А. Даллеса, директора ЦРУ, каким должен быть разведчик: «он должен восприниматься людьми, понимать их, уметь работать с ними даже при трудных и сложных обстоятельствах, уметь видеть разницу между фактом и вымыслом, существенным и несущественным, быть изобретательным, внимательным к деталям, уметь ясно, четко и кратко выражать свои мысли, уметь быть интересным собеседником и уметь молчать, он должен понимать чужую точку зрения, другую, отличную от него манеру поведения и стиля мышления». Идеальный дипломат тот, кто рассматривает все кризисы и препятствия, включая непонимание его своим начальством, подобно доктору, который не стремится сразу с порога излечить своего пациента от всех недугов, а вскрывает проблему, которая должна быть разрешена холодным и трезвым умом. Кроме того, необходимо концентрировать свое внимание не на прошлом, а на будущем развитии мира. Посол должен уметь быть доверенным другом и советником правительства, при котором аккредитован, и правительства, от которого послан. Согласно Попову для дипломата более подходят холерический и флегматические типы темперамента, так как холерический темперамент характеризуется быстрым и интенсивным протеканием психических процессов, энергичными и быстрыми движениями, выразительной мимикой, когда как флегматический тип темперамента отличается пониженной эмоциональной возбудимостью, устойчивостью настроений и др.

Но каким темпераментом  человек не обладает,  он может  стать хорошим дипломатом, постоянно  тренируя себя, самосовершенствуясь.

Ни в одной профессии жена не может играть

более важной и полезной роли, чем на дипломатической службе

Дж. Трю, американский дипломат

1.4 Женщины-дипломаты

Почти во всех посольствах мира редко можно встретить женщин на дипломатической работе - они заняты главным образом на работе сотрудников-секретарей: библиотекарей, машинисток и др. Те, кто являются дипломатами, занимают, как правило, должности вторых и третьих секретарей.

Издавна большинство дипломатов – мужчины. Женщины на дипломатическом поприще воспринимались лишь в качестве помощников мужчин. О женах дипломатов говорит в своей книге Э. Сатоу. Но лишь в плоскости возможной помощи мужу. Так, они могут оказать существенное влияние на решение вопроса о назначении мужа дипломатом. Женщины в дипломатии долгое время рассматривались как приложение к мужу-дипломату. «Жены старшего поколения считают, что их роль в жизни - поддерживать своих мужей и только жены послов играют свою собственную роль. Они как бы находятся на постоянной работе, как, скажем, младшие члены королевской семьи. Что касается молодых дипломатов, то их жены часто заражены феминистскими взглядами. Их не всегда устраивает положение быть на втором плане» [1]. Они хотят играть свою игру. Они сожалеют и даже расстраиваются, что теряют свою профессию, и от этого жизнь семьи обрастает трудностями и проблемами, а помощь жены в дипломатической работе мужа становится менее эффективной. Конечно, дипломатическая служба мужа означает для современной женщины определенную «жертвенность», ограничение некоторых ее прав, в особенности в отношении се профессии, замечает один из авторов, женщина, занимающаяся исследованием этой проблемы.

До сих пор дипломатия остается одной из немногих профессий, где мужской шовинизм проявляется наиболее сильно. В классических книгах по дипломатии – Ф. Кальера, Г. Никольсона, Ж. Камбона - не упоминается ни об одной женщине-дипломате.

Соединенные Штаты вплоть до 1932 г. не имели женщин на посольских должностях. Британская дипломатическая  служба была полностью закрыта для  женщин до Второй мировой войны. До 60-х годов Франция не знала женщин на высоких дипломатических постах. В Германии в 70-е годы всего 13 женщин занимали дипломатические посты, в США в последнее время из 17 дипломатов была только одна женщина-дипломат, в Англии из 70 дипломатов было четыре женщины, и ни одна из них не занимала должности первого или второго ранга.

В Испании только в 1936 г. женщинам было разрешено занимать дипломатические  должности, затем это разрешение было отменено и в 70-е годы восстановлено, но в то время всего лишь две  женщины были на дипломатической  работе. В Скандинавских странах, в частности в Норвегии, после  Второй мировой войны возникло движение за привлечение женщин в дипломатию.

В настоящее время многие страны изредка назначают своими послами женщин, в том числе  Россия, США, Канала, Куба, ФРГ, Марокко, Швеция, Израиль, некоторые латиноамериканские страны. Но все это, скорее, исключение, чем правило. Некоторые руководители министерств соблюдают повышенную осторожность при направлении женщин на дипломатическую работу. Есть, правда, объективные причины, затрудняющие иногда активное участие женщин в дипломатической деятельности. Мужчине-дипломату легче входить в круг дипломатов-мужчин, которые, помимо служебных, часто ведут и свои «мужские разговоры». Мужчина-дипломат, если он женат, пишет один английский дипломат, может колебаться, принять ли ему приглашение на ленч или обед к женщине-дипломату.

Если у женщины-дипломата  есть дети, то стоит вопрос об их воспитании. Часто возникают трудности с  трудоустройством мужа дипломата-женщины. В английской дипломатической службе существует правило, что женщина-дипломат может быть освобождена от работы, если она выйдет замуж. В Соединенных Штатах было такое же правило. Сейчас оно не соблюдается.

Обычно женщинам принимающие страны не чинят никаких препятствий, некоторые исключения из этого составляли мусульманские страны, но сейчас нежелание иметь у себя в стране иностранных дипломатов-женщин отходит в прошлое. Политику неприятия женщин-дипломатов проводил до 80-х годов Ватикан. Сейчас в посольствах в Ватикане женщины работают и советниками, и секретарями, и даже послами.

Сегодня происходят значительные гендерные изменения во всех сферах правительства на всех уровнях, включая и дипломатическую службу. Так, в Соединенных Штатах число женщин-послов достигло восьмидесяти трех, в Великобритании тридцати, во Франции восемнадцати человек. В США глава Госдепа и восьми его департаментов – женщины. В британском Foreign Office из восьми женщин – глав департаментов министерства одна стоит во главе традиционно мужского – департамента обороны и разведки. Вплоть до 1964 г. двери итальянского внешнеполитического ведомства были закрыты для женщин. Сегодня уже четыре женщины возглавляют итальянские миссии. Часто говорят, что в мусульманских странах вряд ли захотят иметь дело с дипломатами-женщинами. Тем не менее в Объединенных Арабских Эмиратах, Сирии и ряде других стран посольства США, Италии, скандинавских государств возглавлялись женщинами.

Даже в странах Азии и Африки, где женщины традиционно  не принимали активного участия  в политической деятельности, их число  на дипломатической службе растет. Сегодня в Индонезии, где большинство  исповедует ислам, девять женщин-послов представляют страну за рубежом. Представительница  самого маленького арабского государства  Бахрейн недавно была аккредитована  в Вашингтоне в качестве главы  посольства. В Объединенных Арабских Эмиратах, где, кстати, женщины составляют 22,5% парламентариев, а четверо стали  министрами, женщины назначены на должности послов в Швеции и Испании. В начале XXI века одиннадцать женщин возглавляли в Нью-Йорке постоянные представительства своих стран при ООН, в Вашингтоне было аккредитовано пятнадцать женщин-послов.

Как видно из представленных примеров, ситуация в отношении женщин на дипломатической службе меняется, что, как считает автор и некоторые  исследователи, большинство из них  женщины, является положительной тенденцией, так как женщины обладают многими  качествами, которые не присущи мужчинам, например, выносливостью, терпеливостью  и др.

ГЛАВА II Женщины в дипломатической среде в Российской Федерации

2.1 Женщины-дипломаты в России

Женщины в дипломатии –  отражение общего положения женщин в стране. Конституция Российской Федерации 1993 г. предусматривает не просто равенство прав и свобод мужчин и женщин, но и равенство их возможностей. Женщины составляют 53% населения  страны. Их доля в общей структуре  занятости – 48%. Из ста трудоспособных женщин работают семьдесят восемь. Правда, разрыв между уровнями среднего заработка мужчин и женщин составляет около 40%. «Стеклянные потолки», то есть препятствия, не дающие женщинам занять наиболее высокие должности, чаще всего остаются непреодолимыми.

В сфере науки и образования  с советских времен женщин большинство. Однако, по данным на 2008 год, из 506 действительных членов РАН всего два академика  – женщины, а среди 749 ее членов-корреспондентов  женщин лишь триста сорок три. В руководящем  органе академии – Президиуме – нет ни одной женщины.

Относительно властных структур, то до сих пор число женщин в Государственной Думе, одной из палат российского парламента, составляет лишь 14%. Все четыре фракции парламента возглавляют мужчины. Из тридцати трех руководителей Комитетов и Комиссий Думы – всего четыре женщины. В Совете Федерации, второй палате парламента, женщин совсем мало – четыре процента. В общем числе работников, занимающих государственные должности в органах государственной власти, женщины составляют 69%, мужчины – 31%. Среди руководителей республик, губернаторов и мэров крупнейших городов – только одна женщина.

Социологи отмечают, что  вопреки многим международным договорам, подписанным Россией, включая Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, в России до сих пор нет национальных механизмов и процедур, способных не только юридически, но и фактически гарантировать соблюдение конституционного принципа гендерного равноправия.

Объяснение ситуации зачастую видят в вековых патриархальных традициях российского общества. Несмотря на то, что женщины внесли значительный  вклад в развитие российской истории (большую часть просвещенного XVIII века Россией правили женщины: Екатерина I, Анна Иоанновна, Анна Леопольдовна, Елизавета и Екатерина II), на то, что в начале XX века было закреплено равенство прав женщин в советских конституциях, а с 1922 г., как уже было сказано значительную роль в дипломатическом представительстве в Норвегии играла женщина - Александра Коллонтай, сегодня многие говорят о существующей дискриминации женщин.

В созданный в 1944 г. при МИД СССР Институт международных отношений сначала принимались лишь юноши. Спустя некоторое время появились первые девушки, однако они составляли явное меньшинство среди студентов вуза. На работу в МИД из них попадали единицы. Поэтому вполне объяснимо, что те немногие женщины-послы были не карьерными дипломатами, а политическими назначенцами. В 60-х годах ХХ века партийный и советский работник Зоя Миронова возглавляла советские миссии при ООН в Женеве и Нью-Йорке. Комсомольская активистка Валерия Калмык в ранге Чрезвычайного и Полномочного Посланника I класса была направлена послом в Коста-Рику. Послом в Швейцарии в 1980-х годах стала высокопоставленный комсомольский работник Зоя Новожилова. Валентина Матвиенко в 1990-х годах возглавляла российское дипредставительство в Греции и на Мальте. Всего на год с небольшим в 2003–2004 годах заместителем министра иностранных дел стала бывший депутат Государственной Думы от Либерально-демократической партии России Э. Митрофанова. С января 2009 г. она возглавляет постоянное представительство России при ЮНЕСКО в Париже.

Сегодня девушки составляют примерно треть выпускников вузов, участвующих в конкурсе, ежегодно проводимом кадровой службой МИД. В результате доля женщин среди дипломатов поднялась в последние годы до 15%. Но это нелегкий процесс. Патриархальные настроения дают о себе знать. Многие пришедшие на работу в МИД девушки отмечают недоверчивое к ним отношение и явное предпочтение со стороны кадров в отношении продвижения по службе мужского персонала.

Если посмотреть на нынешнюю ситуацию в Центральном аппарате МИД, то становится ясно, что все  руководство министерства: министр, восемь его заместителей, свыше сорока директоров департаментов и начальников управлений и центра международного научного и культурного сотрудничества – мужчины. До сих пор ни одна женщина – карьерный дипломат не была удостоена ранга Чрезвычайного и Полномочного Посла. Ольга Иванова, талантливый дипломат, в 1968 г. начавший свою карьеру с самых низших дипломатических должностей, в 2004 г. была направлена послом на далекий остров Маврикий в ранге Чрезвычайного и Полномочного Посланника II класса.