Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Взаимоотношения Таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский национальный исследовательский
университет информационных технологий, механики и оптики»

(Университет ИТМО)

Факультет ИМБИП

Кафедра таможенного дела и логистики

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Основы таможенного дела»

на тему: «Взаимоотношения Таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела»

Выполнил:

студент группы О5100 Зырин Д.В.

Научный руководитель:

Гокинаева И.А.

« 19 » октября 2015 г.

Количество баллов:_________

Санкт-Петербург

2015

Оглавление

Введение

Становление полной рыночной инфраструктуры в России ясно дает понять о необходимости усовершенствования таможенной инфраструктуры. Для того чтобы таможенная служба могла эффективно осуществлять свои функции в системе внешнеэкономической деятельности, ей необходимы складские и офисные помещения, специализированные перевозчики, персонал и бизнес - структуры, обслуживающие экспортно-импортные операции. Вся совокупность материальных объектов, государственных и рыночных структур, система обеспечения деятельности таможенных органов, называется таможенной инфраструктурой, – то есть всем тем, что лежит под структурой существующих таможенных отношений.

Актуальность темы исследования заключается в том, насколько эффективно таможенные органы организуют работу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела на данном этапе совершенствования торгово - экономических отношений.

Объект исследования - лица, осуществляющие деятельность с таможенными органами в сфере таможенного дела.

Предмет исследования - перспектива развития отношений таможенных органов и около таможенных органов.

Цель реферата – ознакомление с положениями действующего законодательства об основах организации взаимодействия таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

Цели определяют задачи реферата:

Рассмотреть функции, права и обязанности лиц, осуществляющих деятельность с таможенными органами;
Рассмотреть особенности порядка включения в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
Определить аспекты взаимодействия данных лиц с таможенными органами.

Нормативную базу исследования составляют: Таможенный кодекс Таможенного союза, №311 - ФЗ от 29.12.10 “О таможенном регулировании в Российской Федерации”, а так же нормативно – правовые акты на уровне государств, членов ТС.

Глава 1. Понятие и общая классификация лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела

В соответствии с Главой 13 Таможенного кодекса Таможенного союза к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, следует относить:

Таможенный представитель;
Таможенный перевозчик;
Владелец склада временного хранения (СВХ);
Владелец магазина беспошлинной торговли (МБТ);
Владелец таможенного склада;
Уполномоченный экономический оператор.

Для того, чтобы юридические лица могли осуществлять деятельность в сфере таможенного дела необходимо быть включенным в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Согласно статьям 13,19,24,29 и 34 ТК ТС были утверждены общие формы реестра этих лиц и порядок их формирования. Каждое из выше перечисленных лиц имеет собственный перечень условий включения в реестр таможенными органами.

Статья 54 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” определяет следующие положения:

Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных соответственно статьями 13, 19, 24, 29, 34 Таможенного кодекса Таможенного союза и соответственно статьями 61, 67, 70, 76, 82 ФЗ;
Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме;
Для включения в реестр владельцев СВХ, реестр владельцев таможенных складов и реестр магазинов беспошлинной торговли юридическое лицо представляет отдельное заявление в отношении каждого территориально обособленного помещения и (или) каждой территориально обособленной открытой площадки, которые предназначены соответственно для использования в качестве склада временного хранения, таможенного склада или торгового зала МБП;
Документы могут быть представлены заявителем в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо засвидетельствованных в нотариальном порядке. При представлении копий документов, заверенных лицом, их представившим, таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему. По окончании рассмотрения заявления о включении в реестр таможенный орган обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов. Документы, подтверждающие предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, представляются в оригинале;
Таможенный орган рассматривает заявление о включении в реестр в срок, не превышающий 30 дней со дня его получения.

Наряду с этим ТК ТС дает определения лицам, осуществляющим деятельность в таможенной сфере:

Таможенный представитель - это юридическое лицо государства, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей;
Таможенный перевозчик - это юридическое лицо государства, которое осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;
Владелец СВХ - это юридическое лицо государства, которое осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза;
Владелец склада временного хранения - это юридическое лицо государства, которое осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены Кодексом;
Владелец МБТ - это юридическое лицо государства, которое осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с ТТ ТС, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей;
Уполномоченный экономический оператор - это юридическое лицо государства, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными 41 ТК ТС.

Глава 2. Права, обязанности, условия включения в реестр и ликвидации таможенных лиц, осуществляющих действия в области таможенного дела.

2.1 Таможенный представитель

Условия включения в реестр таможенных представителей:

Наличие в штате этого лица не менее двух работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств - членов ТС;
Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами;
Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

Основания для исключения из реестра таможенных представителей:

Несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных статьей 13 ТК ТС;
Заявление таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей;
Ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
Реорганизация юридического лица.

Права таможенного представителя:

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами;
При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

Требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки;

Иметь доступ к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей;

Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта.

Обязанности таможенного представителя:

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ТС. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур;
Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам;
Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий;
Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом;
Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

2.2 Таможенный перевозчик

Условия включения в реестр таможенных перевозчиков:

Осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения в таможенный орган;
Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют на день предоставления такого обеспечения;
Наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа;
Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
Отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Основания для исключения из реестра таможенных перевозчиков:

Заявление таможенного перевозчика об исключении его из реестра таможенных перевозчиков;
Ликвидация юридического лица;
Реорганизация юридического лица.

Обязанности таможенного перевозчика:

Соблюдать условия и выполнять требования в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
Вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий;
Исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов;
Не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам, полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию.

2.3 Владелец складов временного хранения

Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения:

Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве СВХ и отвечающих соответствующим требованиям;
Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами.
Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
Отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;
Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев СВХ.

Основания для исключения из реестра владельцев СВХ:

Заявление владельца склада временного хранения об исключении его из реестра владельцев складов временного хранения;
Ликвидация юридического лица;
Реорганизация юридического лица.

Обязанности владельцев СВХ:

Обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения;
Вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий;
Не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками СВХ и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;
Выполнять требования таможенных органов, в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;
В случае прекращения функционирования склада временного хранения в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на СВХ о таком решении;
Исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин;
Информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев СВХ, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев СВХ, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

2.4 Владелец МБП

Условия включения в реестр владельцев МБП:

Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве МБП и отвечающих соответственным требованиям;
Наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю;
Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
Отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:

Заявление владельца магазина беспошлинной торговли об исключении его из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли;
Ликвидация юридического лица;
Реорганизация юридического лица.

Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли:

Обеспечивать сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли;
Обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
Вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий;
Уплатить таможенные пошлины, налоги;
Информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

2.5 Уполномоченный экономический оператор

Уполномоченный экономический оператор-это юридическое лицо, которое вправе пользоваться специальными упрощениями при совершении таможенных операций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 ТК ТС уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:

Временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора без включения его в реестр владельцев СВХ;
Выпуск товаров до подачи таможенной декларации;
Проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора при их ввозе в Российскую Федерацию;
Иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Условиями получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора являются:

Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют на день предоставления такого обеспечения, за исключением внешнеторговой деятельности в течение определенного срока, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;
Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;
Отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности;
Отсутствие фактов привлечения в течение одного года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;
Наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов таможенного союза.

2.6 Владелец таможенного склада

Условия включения в реестр владельцев таможенных складов:

Условиями включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов являются:

Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям;
Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами.
Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
Отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов, если иное не установлено законодательством государств - членов таможенного союза.

Основания для исключения из реестра владельцев таможенного слкада:

Заявление владельца таможенного склада об исключении его из реестра владельцев таможенных складов;
Ликвидация юридического лица;
Реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

Обязанности владельца таможенного склада:

Обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;
Обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
Вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий;
Не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;
Выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;
В случае прекращения функционирования таможенного склада в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на таможенный склад, о таком решении;
В случае утраты товаров, за исключением их утраты вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы, либо выдачи товаров без разрешения таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
Информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев таможенных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев таможенных складов, в течение пяти рабочих дней с даты изменения таких сведений.

Заключение

Осуществление взаимодействия таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела необходимо на всех этапах осуществления таможенного контроля.

В целом разработанный научно-методический аппарат позволяет совершенствовать организацию взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД при таможенном контроле товаров.
В результате вышеизложенного исследования можно сказать, что повышение эффективности взаимодействия между таможенными органами и лицами, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела позволит сократить время, трудоемкость и, в конечном счете, снизить затраты на осуществления таможенных процедур в условиях высокой интенсивности товарооборота как для государства, так и для лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Список используемой литературы

Попова Д. А. Проблемы взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в рамках Таможенного союза [Текст] / Д. А. Попова // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 175-177.
Грызунова Е. В. Функционирование Таможенного союза в современных условиях [Текст] / Е. В. Грызунова, В. В. Акашева // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы II междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июнь 2013 г.). — СПб.: Реноме, 2013. — С. 40-42.
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 10.10.2015)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с изменениями на 5 октября 2015 года.

Взаимоотношения Таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела 📙 Реферат → 🆔 47997