Юридическая ответственность. 2

Содержание

1. Введение………………………………………………………………………………………………………1
2. Понятие юридической ответственности……………………………………………………….
3. Признаки юридической ответственности…………………………………………………….
4. Виды юридической ответственности………………………………………………………….
5. Заключение
6. Список использованной литературы…………………………………………………………

Введение

      Тема  юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей  теории права. Она является традиционной и всегда актуальна.

      Будучи  проявлением связи и взаимной ответственности личности и государства, юридическая ответственность - это  один из существенных гарантов правопорядка, важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Государство  берет на себя обязанность защитить граждан, общественные организации  и самого себя от противоправных виновных деяний, посягающих на защищаемые правом ценности.

      Ответственность - есть неотъемлемый спутник свободы. Ответственность предполагает свободу; свобода, чтобы не превратиться в  свою противоположность - произвол, - невозможна без ответственности; чем полнее свобода, тем больше ответственности.

      Конституционные нормы не нуждаются в каком-либо ином подтверждении, что дает возможность человеку приобретать права и свободы, а государству создавать все необходимые условия для их реализации. Со своей стороны, государство требует от субъектов права надлежащей реализации существующих правовых предписаний, а субъекты права, в свою очередь, обязаны следовать этим правовым предписанием. Тем самым необходимо и возможно государственное принуждение, одной из форм которого является юридическая ответственность.

            Актуальность  темы настоящей работы объясняется тем, что юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права занимает в ней одно из центральных мест, поскольку она является важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

      Целью настоящей работы является определить и комплексно охарактеризовать и проанализировать понятие, сущность, функции, цели, признаки, принципы, основания и виды юридической ответственности.

      Объектом настоящей работы является юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права.

      Предметом настоящей работы являются взаимосвязанные и неотъемлемые элементы юридической ответственности как самостоятельного института общей теории права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие юридической  ответственности

     Анализируя  научные источники, можно сказать, что в юридической литературе нет четкого и однозначного определения  понятия «юридическая ответственность». Так Г.Р. Игбаева в своей статье справедливо отмечает: «Проблема  определения понятия юридической  ответственности занимает одно из центральных  мест в общей теории права, актуальность которой постоянно возрастает. Являясь  одним из наиболее существенных гарантов конституционного строя, институт юридической  ответственности призван защищать личность, охранять ее права и свободы, охранять общество и государство  в целом от противоправных посягательств, способствовать обеспечению социальной стабильности, развитию и укреплению демократии.

      Причина такой обострившейся заинтересованности к понятию юридической ответственности  видится в имевших место в  нашей стране существенных изменениях, отразившихся во всех сферах жизни  и деятельности общества. Принципиально  новым стало признание прав и  свобод человека и гражданина высшей ценностью в государстве, а также  законодательное закрепление принципа ответственности государства перед  личностью за соблюдение ее прав и  свобод. Вступление в действие нового законодательства способствовало появлению  среди представителей юридической  мысли мнения о необходимости  пересмотра многих теоретических положений, не исключая и понятия юридической  ответственности.

      Справедливо отмечают ученые, что понятия только тогда будут работающими, когда  они правильно отражают социальную действительность, потребности ее развития. Некоторые юристы до сих пор продолжают использовать устаревшие определения  юридической ответственности не только в разработке, но также и  в принятии новых нормативно-правовых актов, в то время как другие основываются на собственных предположениях и  выводах. Одним из последствий неоднозначного определения понятия юридической ответственности является неэффективность работы правоохранительных органов, результатом которой стало увеличение уровня преступности как дестабилизирующего элемента в обществе».

      Большой вклад в обобщение и рассмотрение интересующего нас понятия внес И.А. Алексеев: «Современное традиционно  сложившееся представление о  юридической ответственности предполагает рассмотрение последней как ответственности-наказания, санкции. Однако, хотя ретроспективная  ответственность и сконцентрирована в юридической, последняя не исчерпывается  ею, равно как "общеупотребительное" понимание ответственности распространяется не только на собственно социальную, но и на юридическую ответственность.

      Правовая  ответственность является одним  из видов общей социальной ответственности  и, соответственно, во всех главных  существенных моментах обладает присущими  последней свойствами. Следовательно, обращение к проблеме социальной ответственности при исследовании правовой ответственности, безусловно необходимо, так как это дает нужные методологические посылки для более  глубокого, фундаментального исследования изучаемого явления. Поэтому общее  понятие социальной ответственности  составляет методологическую основу, на которой должна строиться, на наш  взгляд, конструкция правовой ответственности.

      Ответственность - это явление, которое объективно существует как обязательное проявление упорядоченности общественных отношений; оно отражает объективную необходимость  согласования поведения субъектов  социального общения.

      Поскольку правовая ответственность является разновидностью социальной ответственности  и отличается от всех других видов  социальной ответственности (политической, моральной и т.д.) лишь тем, что  она основана на нормативных требованиях, обеспечиваемых в необходимых случаях  государственным принуждением, то ей также присуще единство позитивных и ретроспективных аспектов.

      Поэтому явно просматриваемую в юридической  литературе тенденцию к характеристике юридической ответственности не только в ретроспективном плане, но и в позитивном аспекте, следует  признать в целом конструктивной. Это связано с тем, что исследование природы юридической ответственности  осуществляется, исходя из ее социально-философского понимания. Данный способ позволяет  наряду с общим для всех видов  социальной ответственности высветить  то особенное, индивидуальное и сущностное, что отличает только юридическую  ответственность».

      Особого внимания заслуживает точка зрения Д.А. Липинского, который довольно четко  сформулировал определение рассматриваемого нами понятия: «Юридическая ответственность  едина, но имеет две формы реализации: добровольную (позитивную) и государственно-принудительную (негативную). Добровольная форма реализации юридической ответственности - это  способ закрепления юридических  обязанностей соблюдения требований правовых норм, реализующегося в правомерном  поведении субъектов юридической  ответственности, одобряемом или поощряемом государством. Формы реализации юридической  ответственности необходимо понимать как реально существующую связь  субъекта с правовыми предписаниями, обязанностями, выражающимися в  поведении субъекта и юридически значимых последствиях этого поведения (поощрение, одобрение или наказание, осуждение, судимость). Таким образом, форма предстает как тождественный  содержанию способ выражения (реализации). А если содержание форм реализации юридической ответственности определяется соблюдением обязанностей или правонарушением, поощрением, одобрением или наказанием, осуждением, претерпеванием, то ими  же определяется и та или иная форма  реализации юридической ответственности.

      Формы реализации не являются настолько взаимоисключающими, что не могут существовать в рамках единого правового явления, единого  понятия. Их общность заключается в  том, что обе формы реализации предусмотрены правовой нормой. Они  имеют схожие предпосылки: свободу  воли и необходимость. Обе формы  реализации включают сознательное, волевое  и правовое поведение, но разное по своим характеристикам (социально  одобряемое или социально вредное). Оценку как правомерного, так и  противоправного поведения производят уполномоченные органы. Противоположны последствия этого поведения: наказание  или одобрение и поощрение, но противоположны они только по внешним  характеристикам, т.к. положительные  и отрицательные последствия  установлены нормой права, предусматривающей  юридическую ответственность. Внешне противоположные характеристики юридической  ответственности обусловлены философским  законом единства и борьбы противоположностей. Добровольная форма реализации юридической  ответственности направлена на недопущение  развития государственно-принудительной ответственности. С учетом изложенного  считаю, что юридическая ответственность - это юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения - обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального, правового или личного характера и их реализация» .

      Данная  концепция юридической ответственности, наиболее распространенная в современной  науке, отходит от позиции, направленной на сведение ответственности только к пониманию своего долга или  только к наказанию за ненадлежащее поведение. Это обусловливается  тем, что ответственность как  правовая категория представляет собой  комплексное явление, которое не может быть определено лишь его отдельными признаками.

      Признаки  юридической ответственности

     Несмотря  на то, что ряд современных исследователей указывают на необходимость рассмотрения юридической ответственности в  двухполярной направленности, выделяемые ими признаки юридической ответственности  рассматриваются в основном лишь в ретроспективном аспекте. В  академическом учебнике под редакцией  В.К. Бабаева выделяется 6 признаков  юридической ответственности: «Специфика ретроспективной юридической ответственности  может быть раскрыта путем краткого анализа ее существенных признаков.

      Во-первых, по своей природе юридическая  ответственность это особое политико-правовое состояние. Именно понятие «состояние» выступает родовым по отношению к этому понятию.

      Во-вторых, юридическая ответственность —  вид и мера государственного принуждения. Юридическая ответственность - своеобразная негативная осуждающая реакция государства противоправного поведения лица. Категория ответственности находится вне личности и не может быть истолкована только как внутреннее, личностное свойство. Государство причиняет правонарушителю указанные в законе лишения личного или имущественного характера, не считаясь с его желанием, принуждая его тем самым к исполнению требований права.

      Является  ли юридическая ответственность  принуждением к исполнению обязанности? Верно конечно, что исполнение обязанностей — главное для законности и  правопорядка. Но исполнение обязанности  — это безусловное требование юридической нормы. И если обязанный  субъект права будет знать, что  единственным «неблагоприятным» для  него последствием явится исполнении того, что он должен был сделать, но не хотел, вряд ли в будущем он удержится от повторного неисполнения. Юридическая ответственность призвана как раз исключить на будущее  отказы от исполнения обязанности. И  поэтому надо так строить ответственность, чтобы субъект испытывал воздействие неблагоприятных последствий именно за неисполнение в срок и надлежащим (качественным) образом установленной юридической обязанности.

      В-третьих, юридическая ответственность —  состояние, при котором правонарушитель  претерпевает неблагоприятные последствия.

      Юридическая ответственность - это всегда определенный вид правового лишения, обременения, урон. Юридическая ответственность  — ограничения личного, организационного либо имущественного характера. Признание субъекта права правонарушителем всегда изменяет в сторону ухудшения его юридический статус (ограничение свободы, умаление достоинства, издержки в материальном плане). Правонарушитель отдает отчет о своем поведении. Он должен быть способен дать этот отчет (возраст, вменяемость). Именно поэтому юридическая ответственность — единство объективного и субъективного.

      В-четвертых, юридическая ответственность возникает  и реализуется только на основе и  в пределах норм права и определяется санкциями правовых норм.

      В-пятых, юридическая ответственность наступает  за лично совершенное правонарушение. Правонарушение является не только основанием, но и самим моментом возникновения  ретроспективной ответственности.

      В-шестых, юридическая ответственность осуществляется в специальных процессуальных формах. Надо иметь в виду, что речь идет не только о национальном процессуальном праве, но и о международном судебном или ином производстве, например о  разбирательстве в Международном  Суде.

      Юридическая ответственность  — возникшее в результате лично совершенного правонарушения и предусмотренное юридической нормой политико-правовое состояние, когда компетентный орган, должностное лицо или гражданин на основе закона или в специальной форме требует от правонарушителя отчет в совершенном деянии, возлагает на него определенную меру лишений, а правонарушитель претерпевает неблагоприятные последствия нарушения юридической нормы».

      А.И. Каплунов в своей статье рассматривает  юридическую ответственность сквозь призму государственного принуждения (выстраивается иерархия: предупреждение, пресечение, правовостановление, юридическая  ответственность (наказание), процессуальное обеспечение) «Юридическая ответственность (наказание) как правовая форма государственного принуждения -это реакция государства и его органов на противоправное и наказуемое деяние (правонарушение). Она выражается в применении к виновному субъекту мер юридической ответственности (наказания, взыскания). Наказание - это претерпевание наказанным лицом соответствующих ограничений прав материального, правового или личного характера.

      Наказание характеризует юридическую ответственность, но только к нему не сводится. Наказанию  предшествует обязанность претерпеть факт осуждения, а после отбывания  наказания следует состояние  наказанности. Меры юридической ответственности  в отличие от мер пресечения и  правовосстановительных мер преследуют более глубокую, "стратегическую" цель- нравственно-психологическое  преобразование сознания правонарушителя.

      Юридической ответственности как правовой форме  государственного принуждения и, входящих в ее состав мер принуждения, присущи  следующие отличительные признаки:

      1. Специфика ответственности состоит в том, что она есть не любое и всякое властно-принудительное воздействие, а воздействие наказывающее.

      Принудительное  исполнение обязанности, существовавшей до правонарушения, не есть наказание, ибо наказание есть исполнение дополнительно  возложенной обязанности (помимо существовавшей ранее). Фактически это выражается в лишениях, которые обязано претерпевать наказуемое лицо;

2. Основанием ее применения является только установленный соответствующими доказательствами состав правонарушения;
3. Необходимым субъективным условием применения мер ответственности для физических лиц является наличие вины лица, привлекаемого к ответственности. Без такого условия юридическая ответственность физического лица немыслима;
4. Особенностью, присущей только юридической ответственности, является государственное осуждение и порицание личности и деяния виновного. Иные формы государственного принуждения могут вообще не сопровождаться таким порицанием и осуждением;
5. Меры юридической ответственности предусматриваются санкцией правовой нормы;
6. Будучи реализацией санкции правовой нормы, юридическая ответственность связана с актами применения этой нормы, т.е. с властными актами компетентных правоприменительных органов, и ее нельзя смешивать ни с односторонним осуществлением управомоченным лицом своего субъективного права, ни с добровольным исполнением обязанности. Реализация мер юридической ответственности осуществляется посредством принятия юрисдикционных правовых актов;
7. Цели ее осуществления состоят в исправлении и перевоспитании правонарушителей посредством применения кары, наказания, а также в предупреждении новых правонарушений.

      Меры  юридической ответственности в  свою очередь классифицируются по признаку отраслевой принадлежности на конституционные, гражданско-правовые, дисциплинарные, административные и уголовные. Каждая группа, из числа перечисленных, имеет  свои особенности, изучаемые отраслевыми  науками <…> Отдельные исследователи  полагают, что момент фактического претерпевания правонарушителем неблагоприятных последствий, наступивших за совершенное правонарушение, независимо от того, носят они материальный или процессуальный характер, является началом реализации юридической ответственности.

      Данная  трактовка юридической ответственности  позволяет считать, что в случае применения к лицу принудительных мер  процессуального обеспечения, оно  понесло юридическую ответственность  независимо от того, будет оно, в  конечном счете, признано виновным и  наказано или нет. Подобный вывод, на наш взгляд, свидетельствует об ошибочности  предложенной трактовки юридической  ответственности, которая искусственно расширяет объем подобной ответственности  за счет иных мер государственного принуждения, а именно мер процессуального  обеспечения.

      С точки зрения закона, юридическая  ответственность наступает с  момента вступления в законную силу акта применения правоохранительной санкции, содержащей меру ответственности (судебного  приговора, решения суда, постановления  о назначении административного  наказания, приказа о наложении  дисциплинарного взыскания и  т.п.). Следует согласиться с мнением  М.Д. Шиндяпиной, что все то, что  предшествует вынесению и вступлению в законную силу акта применения, можно  определить как презумпцию правонарушения, и соответственно, презумпцию юридической  ответственности. На стадии процессуальной деятельности следует говорить не о  привлечении к ответственности, а о привлечении к разбирательству  по делу в связи с совершенным  правонарушением. Результатом такого разбирательства может быть привлечение  к ответственности». 
 
 
 
 

      Виды  юридической ответственности

      «В  реальной жизни правовая ответственность  выступает в качестве определенного  вида ответственности. Существование  различных видов юридической  ответственности обусловлено, во-первых, тем, что различны характер и степень  общественной вредности правонарушения; во-вторых, тем, что неодинаков характер последствий правонарушения.

      В юридической литературе классификация  видов юридической ответственности  проводится по различным основаниям.

      Основным  крупным делением юридической ответственности, которое достаточно полно и четко  охватывает все ее виды, следует  признать ее разделение на два крупных  вида:

1. имущественную (правовосстановительную);
2. штрафную (карательную).

      Названные виды юридической ответственности  существенно различаются по основаниям возникновения, порядку осуществления  и функциям.

      Имущественная ответственность  осуществляется таким образом, что в случае причинения имущественного вреда или нарушения договора на правонарушителя возлагается обязанности возместить вред, уплатить неустойку или возместить убытки. Эта обязанность конкретна, возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно. Существуют следующие основные виды имущественной ответственности:

      а) гражданско-правовая ответственность;

      б) материальная ответственность работников как государственных так и частных предприятий (организаций);

      в) имущественная ответственность иных объединений граждан.

      Штрафная (карательная) юридическая  ответственность  имеет иную природу. Она не может осуществляться вне и помимо деятельности уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц. Она возникает с момента официального обвинения определенного лица в совершении правонарушения. В процессе развития законодательства в известных пределах возможно установление за какой-либо вид правонарушений административной или дисциплинарной ответственности вместо уголовной (или наоборот). По отношению к имущественной ответственности такая замена невозможна.

      Основными разновидностями штрафной юридической  ответственности выступают конституционная, уголовная, административная, дисциплинарная.

      На  практике возможно одновременное применение разных видов имущественной и  штрафной ответственности. Лицо, совершившее  преступление и причинившее имущественный  вред, в соответствии с законом  по решению управомоченных государственных  органов и должностных лиц может быть освобождено от уголовной ответственности, от наказания, но не от обязанности возместить причиненный вред. И наоборот, добровольное возмещение виновным ущерба, причиненного преступлением, законом оценивается как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность, но не освобождающее от нее.

      Конституционная ответственность  в общетеоретической и отраслевой юридической литературе стала выделяться в особый, относительно самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно.

      К особенностям конституционной ответственности  относятся следующие:

      а) она имеет ярко выраженный политический характер;

      б) относительно узок круг органов и лиц, на которые она распространяется;

      в) ее меры специфичны;

      г) она — ключевой институт публичного права;

      д) она наступает как в случае совершения правонарушений, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятие неэффективного решения);

      е) ее наступление направлено прежде всего на защиту Конституции.

      Конституционная ответственность может наступать  за нарушения Конституции, но не всякая ответственность за ее нарушение  является конституционной ответственностью.

      Нарушение конституционных норм может повлечь  уголовную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность в зависимости  от характера правонарушения, статуса  его субъекта и процедуры применения. Более того, конституционная ответственность  может наступать не только за нарушение  конституции, но и за отступление  от требований иных законов.

      Интересно отметить и то, что основанием конституционной  ответственности могут быть аморальные поступки. Совершение аморального поступка (даже в далеком прошлом) должностным лицом государства, депутатом вполне может служить основанием для снятия с должности. Иногда это основание получает закрепление в законодательстве («не оправдал доверия», «совершил действия, порочащие высокое звание»), а иногда является конституционным обычаем.

      Меры  конституционной ответственности  и практика ее применения зависят  от политического режима государства, качества демократии в стране.

      Уголовная ответственность  — наиболее жесткий вид юридической ответственности.

      Обязательные  работы, исправительные работы, ограничения  по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний. Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются  в качестве как основных, так и  дополнительных видов наказаний. Лишение специальных наград, а также конфискация имущества применяются только в качестве дополнительных видов наказаний».

        «Административная ответственность — вид административного принуждения, состоящий в применении следующих основных мер наказания: а) предупреждение; б) арест; в) лишение специальных прав; г) административный штраф; д) реквизиция и др.

      Ныне  активно формируется законодательство об административной ответственности  коллективных субъектов.

      Правовая  природа реквизиции как особого  вида административной ответственности  изучена слабо.

        «В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция)».