Западная Беларусь 1921-1939

Западная Беларусь 1921-1939

После окончания польско-советской  войны 1919 - 1920 гг. Беларусь была разделена  на 2 части. Ее западные земли были присоединены к Польше. По Рижскому мирному договору от 18 марта 1921г. к Польше отошли Гродненская  губерния, Новогрудский, часть Слуцкого, Мозырского и Минского поветов Минской  губернии, Лидский, Ошмянский, Дисненский поветы Виленской губернии. За этими  территориями закрепилось неофициальное  название «Западная Беларусь». Польские власти не признавали этого названия и в официальных документах называли Западную Беларусь «крэсы всходне» - восточные  окраины.

Общий уровень развития экономики  Западной Беларуси в межвоенный период был низким. Польское правительство  рассматривало территорию новых  Северо-Восточных воеводств, как  источник сырья и дешевой рабочей  силы, а также в качестве рынка  сбыта собственной промышленной продукции. Основная масса жителей  данного региона - 85 % (по данным на 1931г.) проживала в деревне, и только - 15 % - в городах. Территория Западной Беларуси занимала 24 % общей площади  территории Польши, а количество населения  составляло 13% всего населения, и, при  этом, в Западной Беларуси выпускалось  только 3 % промышленной продукции страны.

Преобладали мелкие предприятия  с числом работников от 4 до 20 человек. Разрушенные в годы 1-й мировой  войны предприятия реконструировались крайне медленно, а новые - почти  и не строились. В 1925г. в Западной Беларуси насчитывалось 1738 предприятий  с количеством рабочих свыше 4-х  человек. Из них - 299 предприятий фактически бездействовали. Предприятия тяжелой  промышленности отсутствовали, основная часть предприятий занимались переработкой древесины и продуктов сельского  хозяйства.

Фабрик и заводов с  количеством рабочих, превышающим 20 человек, было всего 127. И лишь на 19 из них было занято свыше 100 рабочих. Это  были спичечная фабрика «Прогресс-Вулкан»  в Пинске, табачная фабрика Шерешевского в Гродно, стеклозавод «Неман»  в Новогрудском повете и др. Основными  товарами промышленного производства, которые экспортировались в другие государства, были лесоматериалы, скипидар, фанера, стекло, льноволокно, молочные продукты, мясо, а также другая сельскохозяйственная продукция.

Рабочие страдали от чрезмерной эксплуатации. Продолжительность рабочего дня составляла 10-12 часов, а зарплата была ниже почти в 2 раза зарплаты рабочих  центральных районов Польши. Рабочие  трудились в тяжелых условиях и довольно часто были лишены социальной обороны. Периодические кризисы, характерные  для экономического развития Польши в межвоенный период, приводили к  сокращению производства, уменьшению реальной зарплаты трудящихся и к  массовой безработице. Так, только в  годы мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг. количество предприятий в  Западной Беларуси сократилось на 17 %, а количество рабочих - на 42 %. Это  привело к увеличению количества безработных в 3 раза.

В марте 1933 года был принят закон о рабочем времени, который  дал возможность владельцам предприятий  увеличить по своему усмотрению продолжительность  рабочего дня своих работников, предусматривал уменьшение оплаты за сверхурочную работу, сокращал продолжительность отпуска  с 8 до 4 дней и т.д. Постоянно увеличивалась  доля труда женщин и подростков, неквалифицированный труд которых  оплачивался в 2 раза меньше, чем  труд мужчин.

Около 80 % жителей Западной Беларуси были заняты в сельском хозяйстве. Аграрные отношения характеризовались  господством крупного землевладения. Так, в 1922 г. 4,5 тыс. помещиков (0,9 % хозяйств) владели почти 4,7 млн гектаров земли, что составляло 58 % общего количества земельного фонда, который находился  в частной собственности. Остальные 42% земли принадлежали 99% сельских хозяев Западной Беларуси. В дальнейшем удельный вес крупного землевладения в  итоге аграрных преобразований сокращался, однако по-прежнему оно занимало доминирующие позиции. В то же время, крестьяне  Западной Беларуси страдали от малоземелья, тяжелых налогов.

В 1925 г. Сейм Польши принял «Закон о парцелляции и асадничестве». Закон о проведении аграрной реформы  был принят, чтобы на некоторое  время снять остроту аграрной проблемы в стране и успокоить  недовольных крестьян. Власти провели  т.н. парцелляцию, сущность которой  заключалась в продаже через  Земельный банк небольшими участками (парцелями) государственных и частнособственнических земель. Польское правительство активно  заселяло северо-восточные воеводства польскими войсковыми колонистами - асадниками. Большинство их являлись офицерами и унтер-офицерами, бывшими  участниками советско-польской войны 1919 - 1920 гг. Они получали бесплатно  или за небольшую, символическую  стоимость земельные наделы размером от 15 до 45 га и должны были стать надежной опорой польского правительства  в реализации политики полной колонизации  и полонизации территории Западной Беларуси. С 1921 по 1930 г. около 5 тыс. военных  колонистов-асадников получили около 2/3 земли, проданной в Западной Беларуси по линии государственной парцелляции. При этом крупные землевладельцы, пользуясь почти монопольным правом собственности на землю, устанавливали часто спекулятивные цены для продажи земли. Поэтому приобрести землю могли только люди, имевшие необходимые финансовые средства: предприниматели, чиновники, богатые крестьяне. Часть малообеспеченных крестьян смогли также приобрести небольшие наделы земли, однако их семьи из-за этого попадали в финансовую зависимость от кредиторов.

Следующим шагом в реализации аграрной реформы в Западной Беларуси было проведение т. н. камасации - объединения  нескольких мелких крестьянских наделов  в один, или хуторизация крестьянских хозяйств.

Закон о камасации был  принят сеймом в 1923 г., однако только в 1927 г., в рамках реализации нового курса  хозяйственной и политической санации (оздоровления), развернулась хуторизация  крестьянских хозяйств в Западной Беларуси. К 1939 г. на хутора было переселено более 40 % крестьянских хозяйств. Переход  на хуторскую систему ведения  хозяйства позволял улучшать качество обработки земли и повысить продуктивность сельскохозяйственного производства, особенно в хозяйствах богатых крестьян. Однако малоземельные крестьяне  получили минимальные выгоды от этих мероприятий, так как не были созданы  условия для вывода этой части  крестьянских хозяйств из кризисного состояния.

Третьей составляющей аграрной реформы в Западной Беларуси была ликвидация сервитутов. За небольшую  компенсацию планировалось лишить крестьян сервитутных выгонов и  пастбищ. Реформа лишила возможности  самые бедные слои крестьянства содержать  крупный рогатый скот. Аграрные реформы  в Западной Беларуси в 20-30-е гг. ХХ в. имели ярко выраженный буржуазный характер. В то же время аграрные реформы привели к значительному  повышению продуктивности сельскохозяйственного  производства. Отсутствие радикальных  преобразований в сельском хозяйстве  благоприятствовало сохранению традиционной морали, уклада жизни. Однако незавершенность  аграрных преобразований требовала  дальнейших мер, направленных на преодоление  хронического малоземелья крестьян, что вызывало постоянное напряжение в крестьянской среде.

Сложная экономическая ситуация, хроническая безработица и малоземелье  вынуждали часть населения Западной Беларуси эмигрировать в страны Европы и Америки. На протяжении второй половины 20-х - 30-е гг. выехало около 80 тыс. человек.

Таким образом, развитие промышленности и сельского хозяйства Западной Беларуси в 20-30-е гг. ХХ в. происходило  в довольно сложных условиях. Промышленность региона не достигла в большинстве  случаев уровня 1913 г. и развивалась  преимущественно экстенсивным путем, что отрицательно отражалось на общем  экономическом и социальном положении  Западной Беларуси. С другой стороны, в сельском хозяйстве после проведенных  аграрных реформ наблюдался определенный экономический подъем, однако нерешенность главного аграрного вопроса приводила  к дальнейшей пауперизации малоземельных  крестьян.

1.2 Республика Беларусь  в системе международных торгово-экономических  отношений

Переход к рыночным отношениям в  условиях независимости означает для  Беларуси практическое использование  торгово-экономических связей как  эффективного рычага социально-экономического развития республики.

Беларусь получила право относительно свободного выхода на внешний рынок  со своей продукцией только 1987 г., поскольку  до этого времени СССР обладал  абсолютной монополией на проведение внешней торговли. В республике отсутствовал опыт самостоятельного выхода на внешний  рынок, не была подготовлена рыночная инфраструктура. Неэффективной осталась экспортная специализация, которая  сложилась без учета условий  минерально-сырьевой базы, геополитического положения республики. конкурентоспособность  продукции была очень низкой. Отсутствовал юридический законодательный механизм регулирования внешнеэкономической  деятельности. Только 25 октября 1991 года был принят закон «Об основах  внешнеэкономической деятельности Белорусской ССР», который предусматривал регулирование всех ее видов (внешней  торговли, экономического, научно-технического, культурного сотрудничества, строительства  и реконструкции объектов, транспортных, страховых и расчетных операций кредита в области международного обмена).

Значение торгово-экономических  связей определяется прежде всего тем, что в качестве внешнего фактора  экономического развития они являются важным средством для сбалансированности производства и потребления; возможностей и потребностей хозяйства республики; средством ускорения научно-технического прогресса; перевода экономики страны на путь рыночного развития. Они  влияют на темпы и пропорции развития хозяйства, его отраслевую структуру, территориальную организацию производства.

Основная форма участия Беларуси в мировых торгово-экономических  связях – торговля. Поэтому прежде чем анализировать географию  внешней торговли республики, необходимо дать определение, что такое экспорт  и импорт и что к ним относится. Под экспортом подразумевается  вывоз товаров из Беларуси. Под  импортом понимается ввоз товаров в  Беларусь для внутреннего их использования. В экспорт и импорт не входят: монетарное золото, ценные бумаги и  монеты, транзит зарубежных товаров  через территорию республики, реэкспортные товары без завоза в Беларусь, товары, которые ввозятся или вывозятся  временно.

В товарной структуре экспорта Беларуси на 1.012002 г.преобладали:

- машины, оборудования и транспортные  средства – 26,8%;

- минеральные продукты – 18,2%;

- продукция химической промышленности  – 19,2%;

- черные и цветные металлы  и изделия из них – 8%;

- текстиль и текстильные изделия  – 8,5%;

- древесина, мебель и целлюлозно-бумажные  изделия – 6,7%;

- пищевая промышленность и сырье  для нее – 8,1%.

Перечисленные товарные группы составляли 65,5 % экспорта республики. В этих условиях Беларусь вынуждена идти на совершенствование  товарной структуры экспорта, которая  была бы ориентирована на производство продукции приоритетных отраслей, достижение наибольшей эффективности внешнеторговой деятельности.

В настоящее время в товарной структуре импорта Беларуси преобладают:

- минеральные продукты – 28%;

- машины, оборудование и транспортные  средства – 22,6%;

- продукция химической промышленности  – 15%;

- пищевые товары и сельскохозяйственное  сырье – 11,3%

- черные и цветные металлы  и изделия из них – 11,7%;

- легкая промышленность и сырье  для ее производства – 5%

- древесина, мебель и целлюлозно-бумажные  изделия – 3,6%.

Данная группа импорта товаров  составляла на 1.01.2002 г. 97,2%.

Повышение эффективности внешнеэкономической  деятельности в целом, и особенно внешней торговли, позволит Беларуси обеспечить стабилизацию и устойчивый рост экономики.

Беларусь имеет экспортно-импортные  связи более чем со 150 странами мира. Географическое распределение  оборота внешней торговли осуществляется по странам следующим образом:

- импорт отражается по стране  происхождения (производства) товара;

- экспорт отражается по стране  назначения (потребления) товара;

- если неизвестна страна назначения  или происхождения товара, то  экспорт и импорт отражаются  по стране, в которой был заключен  контракт.

Страны Европы являются теми партнерами, с которыми Беларусь имеет самые  тесные торгово-экономические связи. Это объясняется как особенностями  экономико-географического положения  республики, так и близостью размещения многих стран, которые ранее входили  в СЭВ (республики Балтии, Польша, Болгария и др.). на долю стран Европы (без  стран СНГ) приходится 79% экспорта Беларуси и 85% продукции импорта.

Крупнейшими торговыми партнерами Беларуси являются Германия, Польша, Литва, Латвия и Италия. Из Беларуси в эти  страны поставляется преимущественно  калийные и азотные удобрения, полимеры, этилен, шины, химические волокна и  нити, крученная проволока из черных металлов без электрической изоляции, холодильники, детали и оборудования для автомобилей и тракторов, прицепы и полуприцепы, мебель и  др. что касается импорта товаров, то здесь ведущее место занимает продовольственные товары и зерно (растительное масло, сахар, ячмень), продукция  химико-фармацевтической промышленности (медикаменты, гербициды), а также  различное оборудование для пищевой  и легкой промышленности, станки. Безусловно, эти страны и дальше будут занимать одно из главных мест в торговле Беларуси со странами Европы (вне СНГ).

Более тесными за последнее время  стали торговые связи со странами Балтии, особенно с Латвией и Литвой. Так, из Латвии Беларусь получает бумагу, разные ткани, фарфоровую посуду, микроавтобусы, а взамен поставляет минеральные  удобрения, трактора, химические волокна  и нити, шины для сельскохозяйственных машин. Из Литвы в Беларусь поставляется значительное количество электроэнергии, картона, цемента, рыбной продукции, а  обратно направляется прежде всего  трактора, грузовые автомобили, шины разного  назначения, станки.

Страны Азиатского континента являются важными торговыми партнерами Беларуси, поскольку лидерами в этой группе выступают такие развитые государства, как Япония, Китай, Тайвань, Индия, Турция. Одним из крупных торговых партеров Беларуси в Азии является Китай. Беларусь экспортирует в Китай грузовые автомобили, экскаваторы, прокат черных металлов, минеральные удобрения, а получает продукты питания, подшипники, деревообрабатывающие станки.

Положительное торговое сальдо имеет  Беларусь и с Турцией. Республика вывозит грузовые автомобили, станки, химическую продукцию, льняные ткани. Среди товаров, которые импортируются  из Турции, преобладают пищевые продукты (сахар, растительное масло, ячмень).

С учетом тех обстоятельств, что  рынок азиатских стран насыщен  товарами Японии, Южной Кореи, Тайваня, Малайзии, Беларусь может расширить  экспорт только за счет калийных удобрений, льняных тканей, льноволокна, товаров  народных промыслов и некоторых  видов продукции машиностроения.

Страны Африки представляют особый интерес для расширения торгово-экономических  связей Беларуси. Они размещены значительно  ближе, чем Австралия, Новая Зеландия и страны Американского континента. Уровень технологического развития большинства из них значительно  ниже, чем в нашей стране. Поэтому  в них могут найти сбыт многие товары, которые не всегда можно  продать на рынках Европы и Азии. Из стран же Африканского континента Беларусь может получать многие виды сельскохозяйственной продукции тропического происхождения.

В 1993-1994 гг. Беларусь имела торговые связи с 20 странами Африки. На долю пяти стран , как Марокко, ЮАР, Нигерия, Египет и Кот д’Ивуар, приходилось около 92% всего экспорта Беларуси. Сегодня  число африканских стран значительно  сократилось. Остались крупнейшие –  Египет, Марокко, торговое сальдо с  которыми продолжает оставаться положительным. Беларусь экспортирует в эти страны грузовые автомобили, трактора, металлорежущие станки, подшипники, холодильники, часы, шины для сельскохозяйственных машин. Значительную часть импорта составляют такие товары, как обувь и цитрусовые.

Страны Американского континента в современном мире играют значительную роль в развитии торгово-экономических  связей. Но отдаленность стран Америки  от Беларуси пока не способствует расширению торговых отношений между ними. Тем  не менее такие крупные страны ,как США, Канада, Бразилия проявляют  большой интерес к Беларуси, учитывая ее геополитическое положение.

На Американском континенте из 36 независимых  государств, 19 поддерживают торгово-экономические  связи с Беларусью. Наиболее активными  являются США, Бразилия, Куба, сальдо торгового  оборота с которыми на протяжении более пяти лет остается отрицательным  основными экспортными товарами из Беларуси в страны Америки являются калийные и азотные удобрения, шины для сельскохозяйственных машин, мотоциклы, велосипеды. Среди предметов импорта  значительную долю занимают продукты переработки нефти, пшеница, кукуруза, сахар, вычислительные машины.

На политической карте мира в  Океании насчитывается 17 независимых  государств. Однако большинство из них – это карликовые государства, которые не имеют потребности  торговать с Беларусью, поскольку  обеспечиваются основными видами промышленной и сельскохозяйственной продукции  из бывших стран-метрополий. Товарооборот незначителен, сальдо отрицательное.

Страны Содружества Независимых  Государств являются сегодня наиболее важными и относительно стабильными  торговыми партнерами Беларуси, поскольку  эти государства раньше входили  в СССР, образуя единый народнохозяйственный комплекс, и с которыми Беларусь долгое время имела тесные связи. На долю трех стран (Россия, Украина, Казахстан) приходится 98% общего товарооборота  стран СНГ.

Самым главным партнером является Россия. На ее долю в общем товарообороте  Беларуси приходится 89%, в экспорте – 84,6%, импорте – 92%. Важнейшими объективными предпосылками экономического взаимодействия Беларуси и России являются территориальное  разделение труда на протяжении многих десятилетий в рамках бывшего  СССР, центральное положение Беларуси в Европе и ее роль основного транспортного  коридора между Западом и Востоком.

Экономические интересы России во взаимодействии с Беларусью прежде всего связаны  с увеличением поставок белорусской  продукции производственно-технического назначения минеральных удобрений, химических волокон и нитей, шин, металлорежущих станков, тракторов, грузовых автомобилей, двигателей внутреннего  сгорания, строительных материалов, бумаги и картона, льноволокна, холодильников  и морозильников, телевизоров, мотоциклов и велосипедов, тканей всех видов, трикотажных  изделий, и другой продукции. В свою очередь Беларусь заинтересована в  поставках из России топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ), по которым она  полностью зависит от России, проката  черных и цветных металлов, сырье  для химической и нефтехимической  промышленности, синтетического каучука, кальцинированной и каустической соды, машин и технологического оборудования для различных отраслей народного  хозяйства.

Вторым по значению торговым партером Беларуси среди стран СНГ является Украина. Из Украины поставляется каменный уголь, черные металлы, алюминий, автобусы, сахар, растительное масло, разная продукция  машиностроения. В тоже время в  Украину из Беларуси вывозятся различные  сельскохозяйственные машины, автомобили, химические волокна и нити, калийные удобрения, товары народного потребления, особенно легкой промышленности.

Третьим торговым партером Беларуси выступает Казахстан. Он поставляет прокат черных металлов, почти все  виды цветных металлов, хлопок, шерсть, зерно. Из Беларуси направляется мебель, продукты растительного происхождения, льняные ткани, трактора, грузовые автомобили, телевизоры, холодильники, мотоциклы, подшипники и др.

В комплекс вопросов по совершенствованию  внешнеэкономических связей особое внимание следует обратить на расширение экспортных возможностей республики.

Республика является одним из крупнейших поставщиков в мире производителей льноволокна и картофеля. В республике весьма благоприятные возможности  для развития молочно-мясного скотоводства. Из рогов и копыт на мясокомбинатах республики можно расширить производство мясокостной муки с определенным содержанием протеина.

Колхозы и совхозы республики имеют  возможность экспортировать племенных  лошадей, мясных, скаковых, рабочих, семена различных сельскохозяйственных культур, соленые, маринованные, сушеные грибы  и ягоды.

Имеется возможность увеличить  экспорт часов, фотоаппаратов, холодильников, радиоприемников, транзисторов, метало- и деревообрабатывающих станков, автомобильных  шин, стройматериалов, продукции деревообрабатывающей промышленности.

Кроме того имеется благоприятные  возможности для поставки на мировой  рынок высококачественной продукции  из льна, керамики, стекла, фарфора, хрусталя, а также национальной продукции  из местного сырья, не имеющей аналогов на мировом рынке (изделия из глины, льна, соломки).