Западная Сибирь. 2

   Состав  Западно-Сибирского экономического района: Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская (с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами) области.

   Площадь: 2427,2 тыс. км2.

   Население: около 15 млн чел.  

   Западная  Сибирь, расположенная на перекрестке  железнодорожных магистралей и  великих сибирских рек в непосредственной близости к промышленному Уралу, имеет весьма благоприятные условия  для своего хозяйственного развития. Западная Сибирь относится к районам  с высокой обеспеченностью природными ресурсами при дефиците трудовых ресурсов. Удельный вес района в  хозяйстве России очень высок. Западная Сибирь дает основную долю добычи нефти, природного газа и значительную часть  древесины.

   Основные  направления в развитии района связаны  с углублением отраслей рыночной специализации на базе нефтяной, газовой, угольной промышленности, созданием  на их основе крупнейшего комплекса  энергоемких, материалоемких и водоемких  отраслей промышленности, а также  с развитием зерноо-животноводческого  аграрного комплекса при рациональном использовании природных ресурсов.   

   Природно-ресурсный  потенциал  

   Западная  Сибирь выделяется разнообразными запасами полезных ископаемых и прежде всего  топливно-энергетическими ресурсами. Важнейшее хозяйственное значение имеют нефть и газ. Общая площадь  перспективных нефтегазоносных  территорий оценивается более чем  в 1,7 млн км2. Основные месторождения  нефти находятся на Среднем Приобье (Самотлорское, Мегионское и другие в районе Нижневартовска; Усть-Балыкское, Федоровское и другие в районе Сургута). Месторождения природного газа в приполярном районе: Медвежье, Уренгой и другие, в Заполярье - Ямбургское, Иванковское и другие. Новые месторождения открыты  на полуострове Ямал. Имеются ресурсы  нефти и газа в Приуралье. Месторождения  газа открыты в районе Васюганска. В целом в Западной Сибири было открыто более 300 месторождений нефти  и газа. В Западной Сибири добывается 3/4 российской нефти и 9/10 газа.

   Богата  Западная Сибирь и углем. Основные его  ресурсы находятся в Кузбассе, запасы которого оцениваются в 600 млрд т.* Около 30\% кузнецких углей - коксующиеся. Угольные пласты отличаются большой  мощностью и залегают близко от поверхности, что дает возможность наряду с  шахтным способом вести открытую добычу. На северо-востоке Кемеровской  области находится западное крыло  Канско-Ачинского бассейна бурых  углей**. Особенно выделяется здесь  Итатское месторождение, мощность пластов  достигает 55-80 м; залегают пласты на глубине  от 10 до 220 м. Этот бассейн дает самый  дешевый в России уголь. На юге  Новосибирской области расположен Горловский бассейн, богатый антрацитовыми  углями, на севере Тюменской области - Северо-Сосьвинский, в Томской области - Чулымо-Енисейский бассейны бурых  углей, которые пока не разрабатываются. В пределах Западной Сибири находятся  крупные месторождения торфа, более 50\% от общероссийских запасов.

   * Угли характеризуются  высокой калорийностью (до 8,6 тыс.  ккал.).

   ** Угли  бассейна - отличное энергетичное  топливо, теплотворная способность  колеблется в пределах от 2,8 до 4,6 тыс. ккал.  

   Велика  и рудная база Западной Сибири. Западно-Сибирский  железорудный бассейн выделяется значительными  месторождениями - Нарымским, Колпашевским и Южно-Колпашевским. В них преобладают  бурые железняки. Более богатые  железорудные месторождения магнетиновых руд имеются в Горной Шории - Таштагол, Шерегеш и на Алтае - Инское, Белорецкое. На юге Кемеровской области располагается  Усинское месторождение марганцевых  руд, на востоке - Кия-Шалтырское месторождение  нефелинов, в Алтайском крае - Акташское  и Чаганузинское месторождения  ртути.

   Имеются в  Западной Сибири запасы соды и других солей в озерах Кулундинской степи. Новосибирская и Кемеровская oбласти богаты известняками и другими полезными  ископаемыми. Открыты термальные йодо-бромистые  источники. Алтай богат строительными  материалами.

   Западная  Сибирь наряду с кедровыми ресурсами  располагает значительными водными  ресурсами, которые наряду с полным обеспечением района водой имеют  энергетическое значение и располагают  рыбными ресурсами ценных пород - лососевых, осетровых, сиговых.

   Велики  лесные ресурсы Западной Сибири. Покрытая лесом площадь составляет 85 млн  га. Здесь сосредоточено около 10 млрд м3 древесины (около 12\% российских запасов). Особенно богаты лесом Томская, Тюменская области, предгорные районы Алтайского края и Кемеровской области.

   Располагает Западная Сибирь значительными земельными ресурсами, которые используются на севере как оленьи пастбища, а на юге Тюменской области, в Омской, Новосибирской, Томской, Кемеровской  областях и в Алтайском крае - под пашню и естественные кормовые угодья - сенокосы и пастбища.  

   Население и трудовые ресурсы  

   Население Западной Сибири составляет около 15 млн  чел. Значительный рост численности  населения связан с быстрым освоением  природных ресурсов. Западная Сибирь - район крайне неравномерного размещения населения. Средняя плотность населения  составляет 6,2 чел. на 1 км2, в то время  как в Тюменской области она  составляет около 2 чел. на 1 км2, а в  Кемеровской - 33 чел. на км2. Наиболее плотно заселены приречные районы Оби, Иртыша, Тобола, Ишима, а также Кузнецкая  котловина и предгорья Алтая. Наименьшая плотность населения - 0,5 чел. на 1 км2 - в Ямало-Ненецком автономном округе. В Западной Сибири преобладает  городское население, его удельный вес составляет 72,4\%. В районе насчитываются 80 городов и 204 поселка городского типа. Большинство населения - русские (9/10), на севере живут малочисленные  народы - ханты, манси, ненцы, эвенки, коми. В Республике Алтай - алтайцы. Из других народов - татары, казахи, немцы и  др. Несмотря на интенсивные миграционные процессы и приток сюда населения  из других районов страны, Западная Сибирь является одним из наиболее трудодефицитных районов России. Сальдо миграции - отрицательное, составляет 2,1\%.  

   Структура и размещение ведущих отраслей хозяйства   

   Для хозяйственного комплекса Западной Сибири характерно сочетание высокого удельного веса добывающих отраслей и отраслей тяжелой  промышленности. Велик удельный вес  района и в производстве сельскохозяйственной продукции.

   Западная  Сибирь выделяется высоким уровнем  научно-исследовательской и проектно-конструкторской  базы, оказывающей большое влияние  на отраслевую и территориальную  структуру района.

   Рыночные  отрасли специализации Западной Сибири - топливная (нефтяная, газовая, угольная) промышленность, черная и  цветная металлургия, лесная промышленность, машиностроение, химическая, пищевая  промышленность (производство животного  масла, сыров, молочных, мясных и рыбных консервов). К отраслям сельскохозяйственной специализации Западной Сибири относятся  производство зерна, молочно-мясное скотоводство, тонкорунное овцеводство, оленеводство, звероводство и пушной промысел.

   В процессе разделения труда на территории района сформировалось несколько межотраслевых  и отраслевых комплексов. Первый из них - нефтегазовый. Он включает в себя добычу нефти, газа, производство синтетических  продуктов и нефтепереработку, систему  трубопроводов транзитного и  технологического значения. В его  составе имеется также производство передвижных электростанций и производство химического и нефтеперерабатывающего оборудования. Главные центры добычи нефти - Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Урай в Тюменской области и  Стрежевой в Томской области. Центрами добычи газа являются Надым, Уренгой, Новый Уренгой, Березово, Ямбург и др. Важнейшие нефтепроводы: Усть-Балык - Тобольск - Омск - Павлодар - Чимкент; Сургут - Тобольск - Курган - Уфа - Самара; Сургут - Пермь - Альметьевск - Казань - Нижний Новгород - Ярославль - Полоцк; Нижневартовск - Анжеро-Судженск - Красноярск. Крупнейшие газопроводы: Игрим - Серов - Екатеринбург, Медвежье - Пунга - Н.Тура - Пермь - Казань - Нижний Новгород - Москва; Уренгой - Медвежье – Надым - Вуктыл - Торжок - Минск - Западная граница; Уренгой - Сургут - Тобольск - Тюмень - Челябинск - Петровск; Уренгой - Новопсков; Уренгой - Помары - Ужгород и др. В _ настоящее время создается система  новых газопроводов от Ямбурга. Крупные  центры нефтехимической промышленности возникли в Томске и Тобольске.

   Второй  комплекс - угольно-металлургический - возник в Кузбассе. Он включает добычу энергетических и коксующихся углей  в Кузнецком и Горловском угольных бассейнах, обогащение и коксование углей, черную и цветную металлургию, коксохимию и тяжелое металлоемкое машиностроение. Черная металлургия, так  же как и угольная промышленность, имеет общероссийское значение. Она  представлена Новокузнецким металлургическим комбинатом и Западно-Сибирским  заводом полного цикла, передельным  заводом в Гурьевске, трубопрокатным заводом в Новосибирской области, а также коксохимическими заводами.

   Третий  комплекс - машиностроительный. Он представлен  энергетическим машиностроением (производство турбин и генераторов - в Новосибирской  области, котлов - в Алтайском крае), производством оборудования для  угольной промышленности (Кемеровская, Новосибирская, Томская области); станкостроением (Новосибирская область и Алтайский  край). Основные центры машиностроения Западной Сибири - Новосибирск, Омск, Барнаул, Киселевск, Прокопьевск, Новокузнецк, Анжеро-Судженск, Рубцовск, Бийск и  др.

   Четвертый комплекс - лесопромышленный. Он включает лесное хозяйство, лесозаготовительную  промышленность, деревообрабатывающую и лесохимическую промышленность. Основные мощности лесозаготовительной промышленности сосредоточены в Среднем Приобье, в зоне железных дорог Тавда - Сотник; Ивдель - Обь; Тюмень - Тобольск - Сургут в Тюменской области и железной дороги Асино - Белый Яр в Томской области. Центры лесоперерабатывающей промышленности - Томск, Асино, Ташара (Новосибирская область), Омск, Барнаул, Бийск, Тобольск. Особенностью структуры лесопромышленного комплекса является отсутствие целлюлозно-бумажной и гидролизной промышленности, но зато широкое развитие получило фанерное производство.

   Дальнейшее  развитие отраслевых и межотраслевых  комплексов связано с развитием  электроэнергетики, которая раз  вивается на базе ресурсов газа и угля. Наиболее крупные тепловые электростанции размещены в Сургуте, Уренгое, в  Кузнецком угольном бассейне. В перспективе  энергетика будет развиваться главным  образом на базе дешевых углей  Канско-Ачинского бассейна.

   Из отраслей, дополняющих территориальный комплекс Западной Сибири, следует отметить легкую промышленность, которая использует и свое сырье. Кожевенное производство сосредоточено в Омске и Новосибирске, шерстяная и меховая промышленность - в Омске. В Тюмени работает камвольно-суконный комбинат. Хлопчатобумажная промышленность на привозном сырье развита в  Новосибирской области и Алтайском  крае. Химическое волокно производится в Кузбассе. Во многих городах Западной Сибири развито трикотажное и  швейное производство.

   Агропромышленный  комплекс Западной Сибири выделяется производством зерновых, технических  культур, овощей, картофеля, а также  развитием молочно-мясного скотоводства, овцеводства и оленеводства. Из зерновых основными культурами являются пшеница, рожь, ячмень и овес. Для повышения  продуктивности и устойчивости земледелия проводятся работы по осушению земель Барабинской лесостепи и орошению земель в Кулундинской степи. Созданы  Алейская и Кулундинская оросительные системы. Помимо традиционных для Западной Сибири направлений животноводства, в Горном Алтае разводят лошадей, яков-сарлыков, маралов и пятнистых  оленей. На юге Западной Сибири занимаются и верблюдоводством.

   Отраслью  рыночной специализации Западной Сибири является пищевая промышленность. Молочно-консервная промышленность размещается в Ялуторовске, Красном Яре, Купине, Карасуке и др. Мясокомбинаты размещаются в  Бийске, Омске, Прокопьевске и др.

   Созданы отрасли  промышленности, обслуживающие АПК  Западной Сибири - тракторостроение и  сельскохозяйственное машиностроение в Алтайском крае, в Новосибирской, Омской, Тюменской областях. Производство азотных удобрений - в Кузбассе, ядохимикатов - в Алтайском крае и др.

   Транспорт и экономические связи. Транспортные магистрали Западной Сибири отличаются высокой грузонапряженностью. Помимо основной Сибирской железнодорожной  магистрали была построена Южно-Сибирская  магистраль, сыгравшая большую роль в развитии производительных сил  Кузбасса и Алтая. От нее отошли линии  в северном и южном направлениях. Была также построена железная дорога: Иртышская - Карасук - Камень-на-Оби - Алтайская. Новой железнодорожной магистралью  является: Тюмень - Тобольск - Сургут - Нижневартовск - Уренгой. В значительной мере межрайонные  и внутрирайонные перевозки грузов Западной Сибири осуществляются по рекам  Обь-Иртышского бассейна. Особенно широкое  развитие в Западной Сибири получили трубопроводный транспорт и линии  электропередач. Большое значение имеет  автомобильная дорога - Чуйский тракт, обеспечивающая связи с Монголией. Важное значение для пассажирских и  грузовых перевозок имеет воздушный  транспорт.  

   Территориальная организация хозяйства  

   По экономико-географическому  положению, характеру природных  условий и ресурсов и своеобразию  исторического развития и специализации  хозяйства на территории Западно-Сибирского экономического района можно выделить два подрайона - Кузнецко-Алтайский  и Западно-Сибирский.

   Кузнецко-Алтайский  подрайон включает Кемеровскую, Новосибирскую  области, Алтайский край и Республику Алтай. Хотя подрайон занимает менее 20\% территории Западной Сибири, он сосредоточивает  около 60\% всего населения района. Кузнецко-Алтайский подрайон выделяется угольной, металлургической, химической и машиностроительной промышленностью, крупным сельскохозяйственным производством  при несколько ограниченных масштабах  лесозаготовок. В этом подрайоне  сосредоточена вся добыча руд  цветных металлов, руд черных металлов, все производство кокса, химических волокон, производство алюминия и ферросплавов, паровых котлов, железнодорожных  вагонов, тракторов. Металлоемкое машиностроение Кузбасса в значительной мере ориентировано  на потребности угольной и металлургической промышленности. Машиностроение Новосибирской  области и Алтайского края - в  основном транспортное, энергетическое, сельскохозяйственное. Пищевая и  легкая промышленность в Кузбассе связаны  с рациональным использованием трудовых ресурсов, особенно женского труда, в  то время как в Алтайском крае и Новосибирской области эти  отрасли связаны с наличием сельскохозяйственной базы и необходимостью наращивания  промышленного потенциала. Сельское хозяйство Кемеровской области  в значительной мере  имеет пригородный характер, тогда как в Новосибирской области и Алтайском крае сельское хозяйство носит межрайонный характер и ориентировано на поставки сельскохозяйственной продукции в другие районы страны. Однако эти внутренние различия подрайона укрепляют экономическое единство Кузбасса и Алтая.

   В Кузбассе сформировался промышленный район  в составе ряда промышленных узлов - Новокузнецкого, Прокопьевск-Киселевского, Белово-Ленинск-Кузнецкого, Кемеровского. В Новосибирской же области и  в Алтайском крае основной формой территориальной организации промышленности является отдельно стоящий центр. Исключение составляют лишь два промышленных узла - Новосибирский и Барнаульско-Новоалтайский.

   Крупнейшими городами Кузнецко-Алтайского подрайона  являются Новосибирск, расположенный  на пересечении основной сибирской  магистрали с Обью, Кемерово на р. Томь и Новокузнецк.

   В Новосибирске развито разнообразное машиностроение. Рядом с городом расположен Академгородок - центр Сибирского отделения РАН. В Кемерове развита химическая промышленность и разнообразное машиностроение. Новокузнецк - центр черной и цветной  металлургии, добычи угля, производства горного оборудования.

   Алтайский край и Республика Алтай - районы пастбищного  животноводства с растущей цветной  металлургией, лесозаготовительной, пищевой  и легкой промышленностью. В сельском хозяйстве наряду с традиционными  отраслями - овцеводством, козоводством и коневодством широкое развитие получило мараловодство. Земледелие специализируется на выращивании серых хлебов, картофеля, кормовых культур. Большое значение имеет санаторно-курортное хозяйство (курорты Белокуриха, Чемал) и туризм. Барнаул - центр разнообразного машиностроения, химической, легкой и пищевой промышленности. Центром Республики является Горно-Алтайск.

   Западно-Сибирский  подрайон расположен в пределах Тюменской, Омской и Томской областей. За исключением  полосы вдоль Транссибирской магистрали его территория наименее освоенная  часть Западной Сибири. В то же время  благодаря наличию здесь больших  и высокоэффективных нефтяных, газовых, лесных и водных ресурсов ускоренными  темпами идет процесс формирования крупного программно-целевого Западно-Сибирского территориально-производственного  комплекса (ТПК). Он расположен в Тюменской  и Томской областях и его отраслями  рыночной специализации являются нефтедобывающая, газовая, лесная, рыбная промышленность, оленеводство, охотопромысловое хозяйство. Южная же часть этого подрайона  стала базовой зоной центров  этого ТПК, в которых перерабатываются ресурсы севера и изготовляются  для ТПК необходимое промышленное оборудование, продовольственные товары. Крупные города Западно-Сибирского подрайона - Омск, Томск, Тюмень. Омск - центр разнообразного машиностроения, нефтепереработки, нефтехимии, легкой и пищевой промышленности. Томск - центр химической и нефтехимической  промышленности, деревообработки и  точного машиностроения, легкой и  пищевой промышленности. Тюмень - организационный  центр нефтегазодобывающей промышленности, производства нефтяного и электротехнического  оборудования, речного судостроения, производства фанеры.

   Отличительной особенностью территориальной структуры  хозяйства северной части этого  подрайона является очаговый характер размещения населения и производства. Здесь выросли новые населенные пункты по добыче нефти и газа - Уренгой, Ямбург, Надым, Сургут, Нижневартовск, Ханты- Мансийск, Нефтеюганск и другие. Большую часть Тюменской области  занимают автономные округа - Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий. Наряду с традиционными  отраслями хозяйства - оленеводством, охотой и рыболовством - здесь возникли нефтегазодобывающая, лесная, пищевая, легкая промышленность и электроэнергетика.

   Западно-Сибирский  экономический район имеет специфические  экологические проблемы, связанные  с размещением производительных сил, особенно с развитием нефтяной, газовой и угольной промышленности на территории района, которые ведут  к серьезным экологическим нарушениям.

   Особенно  высока чувствительность экологических  систем севера Западной Сибири к антропогенному воздействию, влиянию транспорта, уничтожению  оленьих пастбищ. Все это снижает  продуктивность территории, поэтому  необходима такая организация производства, которая бы обеспечила сохранность  окружающей среды.

   В условиях становления и развития рыночных отношений в ходе экономических  реформ, проводимых в России, Западная Сибирь сохранит свою роль крупнейшей топливно-энергетической и экспортной базы страны. Ведущую роль будут  играть газовая, нефтяная, угольная отрасли  промышленности.

   Новые формы  организации и собственности  дадут возможность уже в ближайшие  годы остановить спад производства в  этих отраслях и вывести их на активную рыночную деятельность. Западная Сибирь уже сейчас имеет опыт вхождения  в рынок. Крупнейший газовый концерн  предотвратил не только спад производства, но и смог в условиях кризиса в  России наращивать мощности. В качестве основных факторов дальнейшего развития экономики Западно-Сибирского района является конъюнктура на мировом  нефтяном, газовом и угольном рынке, а также на рынках ближнего зарубежья.

   Приоритетное  развитие отраслей топливно-энергетического  комплекса в Западной Сибири потребует  централизованных капиталовложений из федерального бюджета и привлечения  иностранных инвестиций в разработку новых месторождений нефти и  газа, особенно на полуострове Ямал.

   Ø Западно-Сибирский  ТПК. На территории Тюменской и Томской  областей формируется крупнейший в  России Западно-Сибирский програмно-целевой  территориально-производственный комплекс на основе уникальных запасов природного газа и нефти в средней и  северной частях Западно-Сибирской  равнины, а также значительных лесных ресурсов. Ресурсы нефти и газа были открыты здесь в начале 1960-х  годов на огромной площади в 1,7 млн  км2. Формирование Западно-Сибирского ТПК началось в конце 1960-х годов. Месторождения нефти приурочены к трем нефтеносным районам - Шаимскому, Сургугскому и Нижевартовскому. Месторождения: Мегионское, Соснинско-Советское, Самотлорское, Усть-Балыкское, Западно-Сургутское, Мамонтовское, Правдинское, Федоровское  и многие другие.

   Газовые месторождения  приурочены к трем провинциям - Приуральской (Игримское, Пунгинское в районе Березово), Северной (Уренгойское, Медвежье, Комсомольское, Ямбургское и др.) и Васюганской. На территории Западно-Сибирского ТПК  выделяются большие запасы торфа, которые  еще не разрабатываются. Открыты  месторождения бурых углей - Северо-Сосьвинский, Обь-Иртышский бассейны - тоже пока не тронутые, а также источники  термальных и йодобромных вод. В  перспективе промышленное значение могут получить запасы бурых железняков в центральной части Томской  области - Западно-Сибирский железорудный бассейн. Важную роль играют и месторождения  строительных материалов, приуроченные в основном к предгорьям Урала. Биологические  ресурсы Западно-Сибирского ТПК  представлены запасами древесины, рыбными  ресурсами, оленьими пастбищами, сенокосными  угодьями (пойменные луга).

   В Обь-Иртышском  бассейне распространены ценные породы рыб - лососевые, осетровые, сиговые. Поэтому  особенно опасно при увеличении добычи и переработки нефти и газа загрязнение рек.

   Общий замысел  формирования Западно-Сибирского ТПК  заключается в том, чтобы на основе месторождений нефти и газа создать  крупнейшую топливно-энергетическую базу. Эта цель сейчас достигнута.

   Освоение  нефтегазовых ресурсов повлекло за собой  и транспортное освоение этих территорий, эксплуатацию крупных лесных массивов в центральной части Тюменской  и на севере Томской областей.

   На базе нефтяных ресурсов Западно-Сибирского ТПК работают нефтеперерабатывающие  заводы в пределах Сибири - в Омске, Ачинске, Ангарске. Созданы крупные  нефтехимические комплексы в  Томске и Тобольске. Но значительная же часть, нефти из этого региона  поступает в другие районы России, страны СНГ и дальнего зарубежья.

   Энергоснабжение комплекса осуществляется за счет тепловых электростанций в Сургуте, Нижневартовске, Уренгое.

   Лесные  ресурсы позволили создать лесопромышленные комплексы в Асино, Тобольске, Сургуте, Колпашеве и др.

   Машиностроение  Западно-Сибирского ТПК специализируется на ремонте нефтяного и газового оборудования, быстро растет строительная индустрия.

   Во внутренних связях ТПК большую роль играют железные дороги: Тюмень - Тобольск - Сургут - Нижневартовск - Уренгой, тупиковые ветки: Ивдель - Обь, Тавда - Сотник, Асино - Белый Яр, а также водный путь по Оби и  Иртышу.

   При перспективном  развитии Западно-Сибирского ТПК особое значение приобретает комплекс АПК. В южных районах комплекса - земледелие и животноводство, производство зерна, сливочного масла, мяса, оленеводство и пушное звероводство - на севере. В  пригородных районах - птицеводство и овощеводство.

   Для развития Западно-Сибирского программно-целевого ТПК особенно важно решение острейших  демографических проблем, особенно проблем малочисленных народов, а также решение экологических  проблем сохранения экосистем.

   В перспективе  в Западной Сибири необходимо преодоление  узкопрофильной специализации экономики  путем диверсификации структуры  хозяйства, создания новых обрабатывающих отраслей на базе комплексного использования  сырья и глубокой его переработки.

   В южных  районах Западной Сибири, где в  крупных промышленных центрах сложилась  мощная оборонная промышленность, необходимы усиление конверсии предприятий  ВПК, переориентация их на выпуск гражданской  продукции, товаров народного потребления.

   Для перспективного развития зоны Севера Западной Сибири и национальных районов - Ямало-Ненецкого  и Ханты-Мансийского автономных округов необходимы разработки целевых  государственных программ, управление которыми должно быть возложено не только на местные органы управления, но и на фирмы, консорциумы с государственным  и частным капиталом. При этом необходимо установить льготное налогообложение, льготные кредиты, льготные ставки на землю для строительства наиболее важных объектов рыночной экономики (при  этом необходимо применение поощрительных  цен на экологически чистую продукцию).

   Важным  условием эффективного развития ведущих  отраслей экономики Западной Сибири является обеспечение равноправных условий в получении доли валюты от экспорта своей продукции.

   Одной из главных  целей политики органов власти Западной Сибири является защита малочисленных  народов, возрождение их исконных занятий - охоты, промыслов. В достижении этой цели необходима и государственная  поддержка.

   Перспективное значение в условиях становления  рыночных отношений имеют установленные  в Западной Сибири свободные экономические  зоны, созданные в Кузбассе и на Алтае. Формируются рыночные структуры, утверждаются новые формы собственности  и предпринимательство.

   Для Западно-Сибирского экономического района основными направлениями  стабилизации являются преодоление  кризисных явлений в нефтедобыче, наращивание добычи газа, сохранение достигнутого уровня добычи угля. Особенно важны повышение уровня извлечения углеводородов из недр, их комплексная  переработка и на этой сырьевой базе - создание химических комплексов, развитие производственной инфраструктуры, как  в стародобывающих районах, особенно в Кузбассе, так и в районах  нового освоения, в Ямало-Ненецком автономном округе.

   При этом рационализация структуры Западно-Сибирскою района должна осуществляться при обязательном соблюдении требований охраны окружающей среды от загрязнения, минимальном  воздействии топливных отраслей на сложившиеся экологические системы, на условия проживания коренного  населения Севера.

   Необходим переход от традиционного экспорта западносибирского газа и нефти  к сотрудничеству стран на основе совместного предпринимательства, создания совместных предприятий, аренды, внедрения передовой зарубежной технологии в разведке, добыче и переработке углеводородов.

   Приоритетным  направлением в развитии экономики  района является освоение ресурсов нефти  и газа на континентальном шельфе Карского моря.