Заработная плата и реализация ее основных функций в современных экономических условиях развития России

МИНИСТЕРСТВО  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИКО-СТОМАТОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.И. ЕВДОКИМОВА

 

 

 

 

Экономический факультет

 

Кафедра экономического анализа и прогнозирования

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

По дисциплине: Организация, нормирование, оплата труда на предприятии здравоохранения

На тему: «Заработная плата и реализация ее основных функций в современных экономических условиях развития России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

 Студент  курса группы

Экономического факультета

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2013 г

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………….3 
1. Сущность заработной платы…………………………………………………..5

1.1. Функции заработной  платы…………………………………………...5

1.2. Принципы организации заработной платы…………………………..8

2. Заработная плата как социальная гарантия……………………………........11

3. Предложения по изменению характера и форм государственных гарантий в области заработной платы………………………………………………………15

3.1. Обоснование территориальных показателей минимальной заработной платы………………………………………………………………...15

3.2. Минимальная заработная плата и прожиточный минимум……….16

3.3. Индексация заработной платы………………………………………17

Заключение……………………………………………………………………….19 
Список использованной литературы…………………………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В связи  с изменениями в экономическом  и социальном развитии нашей страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно  на предприятия, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и  размеры оплаты труда, материального  стимулирования его результатов.

Понятие «заработная плата» наполнилась  новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных  видов премий, доплат, надбавок и  социальных льгот), начисленных в  денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования).

Заработная  плата как плата за труд выдвигается  на первый план потому, что среди  всех экономических ресурсов это  наиболее дорогостоящий элемент, но и по той причине, что для большинства населения это, по существу, единственный или, по крайней мере, главный источник дохода. Поэтому вопросы, связанные  с заработной платой (ее величиной, формой начисления и выплаты и  др.), являются одними из наиболее актуальных как для работников, так и для  работодателей.

На первом месте по важности среди факторов, влияющих на эффективность использования  рабочей силы, стоит система оплаты труда. Именно заработная плата, а зачастую только она является той причиной, которая приводит рабочего на его  рабочее место. Поэтому значение данной проблемы трудно переоценить.

Целью работы является определение  сущности заработной платы и реализация ее основных функций.

Задачи данной работы:

- определить сущность заработной  платы;

- охарактеризовать функции заработной  платы;

- проанализировать минимальную  заработную плату и прожиточный  минимум.

Информационной базой исследования послужили материалы Трудового  кодекса РФ, нормативно-справочные материалы, законодательные акты, учебники и учебные пособия, статистические материалы, информационные ресурсы  интернет-порталов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность заработной платы

 

1. Функции заработной платы

 

Заработная  плата выполняет несколько функций, наиболее важные из них - воспроизводственная, стимулирующая, статусная, регулирующая (распределительная), производственно-долевая и др. [6]

Воспроизводственная функция заработной платы - способность заработной платы быть достаточной для компенсации физических, умственных и др. затрат, которые имеют место в процессе трудовой деятельности человека и подготовки к ней. То есть, степень (полнота) реализации воспроизводственной функции заработной платы определяется ее размером, а также зависит от уровня цен на товары и услуги, инфляции, своевременности выплаты вознаграждений и некоторых других аспектов.

Степень реализации воспроизводственной функции  заработной платы можно оценить и анализировать посредством  сопоставления двух величин - прожиточного минимума и заработной платы, которую  получает конкретный работник.

Если заработная плата не менее официально установленного прожиточного минимума, то она выполняет  свою воспроизводственную функцию.

Чтобы обеспечить не только простое, но и  расширенное воспроизводство рабочей  силы, не достаточно равенства заработной платы работника лишь прожиточному минимуму. Заработная плата должна превышать прожиточный минимум, так для своего расширенного воспроизводства  человеку необходимы средства для физического, культурного, интеллектуального развития, а также содержания нетрудоспособных, малолетних членов семьи и т.д.

Статусная функция зарплаты предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Под "статусом" подразумевается положение человека в той или иной системе социальных отношений и связей. Трудовой статус - это место данного работника по отношению к другим работникам, как по вертикали, так и по горизонтали. Отсюда размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его сопоставление с собственными трудовыми усилиями позволяет судить о справедливости оплаты труда.

Статусная функция важна для самих работников, на уровне их притязаний на заработную плату, которую имеют работники соответствующих профессий в других фирмах и ориентация персонала на более высокую ступень материального благополучия.

Стимулирующая функция заработной платы - ее свойство (способность) направлять интересы работников на достижение требуемых результатов труда (большего его количества, более высокого качества и т.д.), прежде всего, за счет обеспечения взаимосвязи размеров вознаграждения и трудового вклада. То есть, степень реализации стимулирующей функции заработной платы определяется, в первую очередь, ее организацией, а не размерами оплаты труда. Например, главной причиной не полной реализации потенциальных способностей и возможностей половиной всех работников реального сектора экономики России как раз является отсутствие взаимосвязи и зависимости размеров их заработной платы от фактических результатов труда, квалификации и профессионализма.

Стимулирующая функция заработной платы состоит в обеспечении  определенной, необходимой для работодателя, трудовой отдачи от наемного работника  в создании определенного стереотипа поведения работника в процессе производства, в реализации им своих  физических и духовных способностей в процессе трудовой деятельности. Заработная плата в процессе реализации своей стимулирующей функции принуждает работника к определенной, необходимой для работодателя эффективности труда, достаточной для того, чтобы не только покрыть его расходы на оплату труда, но и принести определенную прибыль, из которой будут выплачиваться налоги на общегосударственные и местные нужды и обеспечиваться расширение производства.

Регулирующая  функция заработной платы воздействует на соотношение между спросом и предложением рабочей силы, на формирование персонала (численности работников и профессионально-квалификационного состава) и степень его занятости. Эта функция выполняет роль баланса интересов работников и работодателей. Объективной основой реализации этой функции является принцип дифференциации оплаты труда по группам работников, по приоритетности деятельности или другим основаниям (признакам), т.е. выработка определенной политики установления уровня оплаты труда различных групп (категорий) работников в конкретных условиях производства. Это является предметом регулирования трудовых отношений между социальными партнерами на взаимоприемлемых условиях и отражается в коллективном договоре.

Производственно-долевая функция заработной платы определяет меру участия живого труда (через заработную плату) в образовании цены товара (продукции, услуги), его долю в совокупных издержках производства и в издержках на рабочую силу. Эта доля позволяет установить степень дешевизны (дороговизны) рабочей силы, ее конкурентоспособность на рынке труда, ибо только живой труд приводит в движение овеществленный труд (как бы он велик не был), а значит, предполагает обязательное соблюдение низших границ стоимости рабочей силы и определенные пределы повышения зарплаты. В этой функции воплощается реализация предыдущих функций через систему тарифных ставок (окладов) и сеток, доплат и надбавок, премий и т.д., порядок их исчисления и зависимость от фонда оплаты труда.

Производственно-долевая  функция важна не только для работодателей, но и для работников.

Также заработная плата должна выполнять дополнительно следующие  функции:

• Территориально-отраслевую функцию. Значимость этой функции велика, так как в различных отраслях производства и регионах сохраняется различия в структуре рабочей силы и в оплате труда. Вместе с тем различия в уровнях оплаты отражают также конъюнктуру спроса и предложения на рабочую силу. В основу определения количественных соотношений в уровнях оплаты труд равной сложности и значимости должны быть положены единые методики оценки стоимости жизни по регионам страны.
• Функцию формирования платежеспособного спроса населения. Сущность этой функции заключается в следующем: доходы населения формируются за счет кредитно-финансовых операций, предпринимательской деятельности и заработной платы. Падение доли оплаты труда в совокупных доходах населения снижает мотивационный потенциал заработной платы. Но с помощью заработной платы в условиях рынка устанавливаются необходимые пропорции между товарным предложением и спросом.

Все семь функций предусматривают, направления реализации, которые  включают в себя дифференциацию уровней  оплаты труда; оценку стоимости рабочей  силы социальные критерии и т.д. Все  функции представляют диалектическое единство и лишь в совокупности позволяют  правильно понять сущность заработной платы, противоречия в ней и проблемы, возникающие в процессе совершенствования  организации оплаты труда.

 

2. Принципы организации заработной платы

 

Соответственно можно  выделить наиболее характерные принципы организации заработной платы:

• устойчивый рост номинальной и реальной заработной платы;
• соответствие меры труда мере его оплаты;
• материальная заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов труда;
• обеспечение опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами повышения заработной платы.

Каждый принцип отражает действие нескольких экономических  законов. Каждый принцип связан не с  одной, а с совокупностью функций. Тем не менее, можно выделить главную  функцию, на выполнение которой в  первую очередь и направлен данный принцип.

.                

.                

.                

.                

Рисунок 1:  Схема связи принципов организации и функции заработной платы.

Исходя из перечисленных  принципов организации и функции  заработной платы, а также с учетом их содержания эта связь может  быть такой, как на рисунке 1

Анализ рис. 1 свидетельствует, что принципы обеспечения опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами повышения заработной платы и материальной заинтересованности работников в достижении высоких конечных результатов должны способствовать ускорению реализации стимулирующей функции. Для принципа соответствия меры труда мере его оплаты сложно выделить главную функцию. Он в равной степени направлен на реализацию как стимулирующей, так и социальной функций.

Выявление для принципов  главной функции заработной платы  не только имеет теоретическое значение, но и позволяет решать практические задачи использования конкретных функций  заработной платы. Например, как видно  из рисунка 1, для более полной реализации стимулирующей функции заработной платы необходимы преобразования в  ее организации, обеспечивающие опережающие  темпы роста производительности труда по сравнению с темпами  повышения заработной платы, большее  соответствие меры труда мере его  оплаты, максимальную материальную заинтересованность работников в достижении высоких  конечных результатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Заработная плата как социальная гарантия

 

Затраты на наемного работника (их главная составляющая — заработная плата) имеют объективную основу: ее образует стоимость нормального  воспроизводства работника и  его семьи, определяемая стоимостью необходимых для такого воспроизводства  продуктов и услуг. Объем жизненных  потребностей работника, удовлетворение которых признается обществом обязательным, зависит от традиций, культурного  уровня страны и от притязаний самих  работников; объективный же ограничитель таких притязаний – уровень производительности труда (чем выше развитие производства, тем шире возможности для повышения  личного потребления непосредственных производителей).

В обществе, основанном на многообразии форм собственности и наемном  труде, любые формы регулирования  заработной платы, в том числе  и осуществление государственных  гарантий по оплате труда, зависят от состояния рынка рабочей силы. К сожалению, этот рынок остается неразвитым, и государство мало делает для того, чтобы происходящие на нем "торги" по заработной плате  между работниками и работодателями осуществлялись на принципах социального  партнерства. Между тем для нормального  функционирования рынка труда именно государство должно устанавливать  определенные гарантии, представляющие собой конкретные, научно обоснованные параметры, которые бы служили исходным основанием для этих самых "торгов".

Экономическая обоснованность подобных параметров имеет первостепенное значение. Только при этом условии  возможно нормальное развитие трудовых отношений. К сожалению, в Российской Федерации ряд государственных  гарантий не имеет реального экономического содержания. Прежде всего, это относится  к минимальной заработной плате, которая на протяжении всех пореформенных  лет остается ниже прожиточного минимума. Экономический смысл минимальной  заработной платы постоянно выхолащивался. К 2000 г. ее величина составляла лишь 8% ПМ, хотя в 1990 г. превышала его почти на 30%. В ТК РФ содержится норма, в соответствии с которой МРОТ должен быть не ниже ПМ. Это вынудило правительство установить некоторую периодичность в повышении минимальной заработной платы. По данным за 2005 г., отношение МРОТ к ПМ составляло 25%, то есть увеличилось почти в 3 раза по сравнению с 2000 г.

Минимальная заработная плата  как регулятор спроса и предложения  рабочей силы на рынке труда фактически не действует. Отношения на нем складываются по большей части стихийно, но практически  всегда в пользу работодателей.

Прожиточный минимум как  инструмент социальной политики используется:

1. в качестве базы для адресной социальной политики;
2. в качестве целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления малообеспеченных групп населения;
3. для оценки материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации текущих и перспективных социальных программ, оказания целевой помощи малообеспеченным слоям населения;
4. для обоснования размеров минимальной заработной платы и трудовой пенсии по старости.

Величина прожиточного минимума рассчитывается исходя из:

1. научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для человека;
2. фактического объема потребления товаров и услуг в малоимущих семьях;
3. социально-экономических и демографических факторов, характеризующих уровень денежных доходов населения, состава и половозрастной структуры населения, размеров и структуры семей, финансовых возможностей государства по обеспечению социальной защиты населения;
4. объективных различий в потреблении товаров и услуг, определяемых различными признаками.

В регулировании территориального – в рамках РФ – перемещения  работников, привлечения их в районы, где существует спрос на рабочую  силу, а также различия в условиях воспроизводства рабочей силы, важную роль призваны сыграть районные коэффициенты к заработной плате. Являясь одной  из форм государственных гарантий в  области заработной платы, в новых  реалиях они теряют свое экономическое  содержание. В прежней экономической  модели действовала единая система  розничных цен на товары и услуги. Неравенство размеров районных коэффициентов  отражало различия в стоимости наборов  товаров и услуг, необходимых  для нормального воспроизводства  рабочей силы, на соответствующих  территориях. Теперь же потребительские  цены на одни и те же товары по регионам страны существенно разнятся, а установленные  районные коэффициенты не соответствуют  их размерам.

Это свидетельствует о  том, что федеральные органы власти объективно не могут способствовать смягчению территориальных различий в условиях воспроизводства рабочей  силы, а значит, не способны влиять на формирование территориальных рынков труда с помощью районных коэффициентов (по существу, они просто не в состоянии  оперативно отслеживать изменения  в уровне цен на потребительские  товары и услуги).

Уровень минимальных гарантий по заработной плате влияет и на характер отношений работодателя и  государства. В частности, чем выше минимальная зарплата, тем меньшую  долю доходов работодатель будет  выдавать работникам в теневой форме  и тем большую часть – начислять  в открытой форме. Тогда и сумма  ЕСН увеличится, и размеры поступлений  государству в виде налога на доходы физических лиц тоже вырастут.

Возвращение минимальной  зарплате ее реальной роли в рыночных отношениях благотворно скажется и  на других социально-экономических  процессах. Очевидно, что низкий уровень  гарантий в области заработной платы отрицательно влияет на систему страховых выплат:

• закрепляются низкие минимальные уровни пенсий, пособий и т.д.;
• устанавливаются высокие ставки отчислений в страховые фонды, что негативно воспринимается работодателями и побуждает их находить варианты минимизации платежей.

Все это сказывается на функционировании систем социального  страхования.

Из-за низкого уровня размеров получаемых социальных выплат пенсионеры вынуждены продолжать трудиться, больные  – находить работу в ущерб своему здоровью, студенты – подрабатывать, нанося урон учебе.

Формирование цивилизованной системы страхования необходимо, но этот процесс был бы гораздо  эффективнее, если бы изменилось отношение  к государственным гарантиям  по заработной плате.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Предложения по изменению характера и форм государственных гарантий в области заработной платы

 

1. Обоснование территориальных показателей минимальной заработной платы

 

Согласно действующему законодательству минимальная заработная плата устанавливается  одномоментно и ее величина является единой для всей страны. В 2013  году она составляет 5205 руб. Трудовой кодекс РФ предписывает, чтобы МРОТ не была ниже прожиточного минимума.

Установление минимальной  заработной платы применительно  ко всей стране в одинаковом размере  подходит для небольших стран, а  также для стран примерно с  равными экономическими условиями  проживания в различных регионах. Для Российской Федерации с чрезвычайно  дифференцированными территориальными условиями проживания установление единой минимальной заработной платы  в рублях, по существу, означает разный уровень гарантированного минимального уровня реального вознаграждения за самую простую работу.

МРОТ следует устанавливать  не как абсолютную величину для всей России, а как относительную –  привязанную, например, к размеру  прожиточного минимума по территориям.

Установление территориальных МРОТ (единых по своему относительному значению и различных по своей абсолютной величине) справедливо в правовом плане и более грамотно экономически. Такой порядок позволил бы создать гораздо более гибкий механизм обеспечения равенства гарантий в условиях воспроизводства рабочей силы по территориям страны. К тому же он дает возможность отказаться от районных коэффициентов как формы поддержания территориальных государственных гарантий. Старая форма, отвечавшая условиям плановой экономики, заменяется новой, отвечающей условиям нецентрализованной экономики.

 

2. Минимальная заработная плата и прожиточный минимум

 

В 2013 году прожиточный минимум в  России (по существующей методике расчета) составит 6131 рубль. Возможно, данная цифра  будет изменена, так как

Министерство финансов РФ планирует  в рамках текущей методики измерения  прожиточного минимума, опираясь на мировой  опыт, предложить несколько вариантов  его изменения. 

В настоящий момент,  прожиточный минимум вычисляется исходя из размера потребительской корзины (стоимость минимально-необходимого набора товаров и услуг), но в большинстве стран Европы величина прожиточного минимума находится в зависимости от доходов различных слоев населения. Предполагается, что величина прожиточного минимума в 2013 году станет более адресной. Но, на сегодняшний день, для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2013 год, размер прожиточного минимума определен точно и составил 6131 рубль (разница по сравнению с 2012 годом составила 570 рублей). Так же, определены плановые (планируемые) размеры прожиточного минимума на 2014 год (6462 рублей), и на 2015 год (6778 рублей).

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2013 года увеличится с 4611 рублей до 5205 рублей, что составляет 76% от текущей  величины прожиточного минимума (в процентом отношении +13%).

Повышение Минимального размера оплаты труда в 2013 году стало возможным, потому что не требует дополнительных расходов бюджета, а отражает уже произведенные расходы на индексацию зарплат. В России, минимальный размер оплаты труда, повышается ежегодно, но до сих пор не достиг текущего прожиточного минимума. На первый квартал 2012 года около 13,5% населения России получали доходы ниже величины прожиточного минимума.

3. Индексация заработной платы

 

Любая страна с рыночной экономикой уделяет постоянное внимание развитию платежеспособного спроса населения как важнейшей предпосылке  роста объема и качества выпускаемой  продукции. В этом смысле современный  капитализм по своей природе инфляционен. Но власти заботятся о росте реальной зарплаты и реальных доходов трудящихся, причем денежная зарплата и денежные доходы могут расти быстрее, чем цены на потребительские товары и услуги, а могут и отставать. Управление такими рыночными процессами – дело весьма непростое, и государство в той или иной форме участвует в этом. На процессы, связанные с обеспечением опережающего увеличения денежной заработной платы и денежных доходов по сравнению с ростом цен, в странах с рыночной экономикой влияет индексация заработной платы и доходов.

С учетом опыта этих стран  целесообразно рассмотреть следующие  методические предложения по разработке адекватного для Российской Федерации  механизма индексации заработной платы  и доходов.

Во-первых, можно существенно  снизить пороговые значения роста  цен, после "наступления" которых  надо обязательно проводить индексацию заработной платы: для начала в размере 1%. Подобная индексация посильна практически  для любого работодателя за счет проведения недорогостоящих или вообще не требующих  затрат организационно-технических  мероприятий (фактически в рамках имеющихся  средств на оплату труда).

Во-вторых, рассмотреть вопрос о введении индексации регрессивного  характера: лицам с низким уровнем  заработной платы осуществлять индексацию в большем размере, чем среднеоплачиваемым; по минимуму индексировать зарплату высокооплачиваемых работников, а для самых высокооплачиваемых не проводить ее вообще.

Кроме того, подумать о введении механизма упреждающей индексации, позволяющей полностью компенсировать удорожание стоимости жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Оплата  труда  -  это  заработок, рассчитанный,  как правило,  в  денежном выражении, который по трудовым договорам собственник или уполномоченный им орган выплачивает за выполненную работу или предоставленные услуги.

Оплата труда работников производится в виде заработной платы  и устанавливается каждым предприятием самостоятельно, исходя из финансовых возможностей и особенностей производственного процесса. Однако основные принципы организации заработной платы, в том числе и начисление средней заработной платы, являются общими для предприятий всех форм собственности и оговариваются в кодексе законов о труде Российской Федерации.