Защита прав несовершеннолетних: профилактика детского алкоголизма, предотвращение бытового насилия детей
Министерство образования и науки Российской Федерации
УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
Институт
Прокуратуры
Реферат.
по
учебной дисциплине
«Безопасность
Защита
прав несовершеннолетних:
профилактика детского
алкоголизма, предотвращение
бытового насилия детей.
Выполнил:
студент 102 группы ИП
Ракитин Д.А.
Проверил:
Старовойтов В.И.
Екатеринбург 2011.
План Реферата.
Введение
1.Защита несовершеннолетних от бытового насилия.
2. Проблема детского алкоголизма.
2.1. Причины, по которым дети и подростки начинают пить
2.2. Борьба с детским алкоголизмом
Заключение
ВВЕДЕНИЕ
Каждый ребенок должен знать свои права
и обязанности, чтобы с легкостью ими оперировать
в любой жизненной ситуации. Но, как показывает
практика, во многих случаях дети не имеют
доступа к информации, материалам, подробно
затрагивающим и раскрывающим вопросы
правового положения несовершеннолетних.
Согласно данным официальной статистики
пёоследних лет российские дети находятся
в тяжелейшем положении. Насилию в семье
ежегодно подвергаются около двух миллионов
детей в возрасте до 14 лет. Каждый год из
дома убегают 50 тысяч детей, около 10% из
них -- погибают; 60% -- сироты, достигшие
трехлетнего возраста, -- попадают в специнтернаты
с диагнозом «дебильность» (только в 1994
г. поставлено на учет 103 тысячи сирот старше
5 лет, 348 тысяч считаются потенциально
безнадежными детьми); дети из 148 тысяч
семей состоят на учете в комиссиях по
делам несовершеннолетних (из комментариев
к Российскому государственному периодичному
отчету «По реализации Российской Федерацией
Конвенции по правам ребенка в 1993 -- 1997
гг.»). Эти факты еще раз подтверждают необходимость
получения знаний в области защиты прав
ребенка, как детьми, так и родителями,
а также преподавателями школ, детскими
врачами и многими другими.
Особенности несовершеннолетнего возраста не могут не учитываться в праве, ведь несовершеннолетний - уже не ребенок, но еще и не взрослый человек. Правовые нормы должны не только учитывать эту особенность несовершеннолетних, но и защищать их от возможных нарушений их прав и свобод со стороны более «сильных» взрослых. В связи с этим большое значение для воспитания несовершеннолетних имеют правовые нормы, регулирующие различного рода общественные отношения с их участием. Подростки должны знать права (и обязанности), закрепленные за ними в действующих законодательных актах. В России проблема защиты детей всегда волновала общественность, а сейчас, в период осуществления рыночных преобразований, встала чрезвычайно остро. Затянувшийся экономический кризис пагубно влияет прежде всего на несовершеннолетних. Это отчетливо иллюстрируют такие неблагоприятные показатели, как рост числа бедных семей в стране, постоянное увеличение числа совершаемых подростками правонарушений и преступлений, ежегодно увеличивающееся количество брошенных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, и т.д.
Основным документом о правах детей в нашей стране является Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Закон в целях создания правовых, социально-экономических условий реализации прав и законных интересов ребенка устанавливает основные гарантии этих прав и законных интересов. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. Права ребенка также закреплены в Гражданском и Семейном кодексах РФ.
Условно совокупность прав ребенка можно разделить на шесть основных групп. Первая группа включает такие права, как право на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении других прав и т.п.; вторая группа - права на семейное благополучие; третья группа - права на свободное развитие личности ребенка; четвертая группа прав призвана обеспечить здоровье детей; пятая группа ориентирована на образование детей и их культурное развитие (право на образование, на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, право свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством); шестая группа направлена на защиту детей от экономической и другой эксплуатации, от привлечения к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания и обращения с детьми в местах лишения свободы.
С рождения у ребенка и его родителей сразу возникают определенные отношения. Некоторые отношения регулируются нормами морали и правилами совместного проживания людей, другие - нормами права, в частности нормами семейного права, которые устанавливают условия и порядок вступления в брак и его прекращение, регулируют личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи (супругами, родителями и детьми, другими родственниками), а также определяют формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Отношения, возникающие между родителями и детьми в семье, также подразделяются на две группы: личные и имущественные. К личным правам относятся:
· право на жизнь и воспитание в семье;
· право знать своих родителей и право на их заботу;
· право на совместное с ними проживание;
· право на воспитание своими родителями;
· обеспечение
интересов ребенка и уважение его человеческого
достоинства.
- Защита несовершеннолетних от бытового насилия.
В своей работе я хочу поднять проблему защиты детей от алкоголизма и бытового насилия.
Актуальность исследования темы бытового насилия в отношении несовершеннолетних не вызывает сомнений. Все чаще на страницах газет, экранах телевизоров и в повседневной жизни мы сталкиваемся с фактами насилия и жестокости по отношению к детям. Разнообразные проявления жестокого отношения к детям имелись и имеются во всех странах, независимо от политического, идеологического и экономического устройства. Беда в том, что долгое время общество старалось обходить молчанием эту проблему, порой искренне считая, что у нас «дети являются привилегированным классом» и уже, поэтому защищены от дурных посягательств и пренебрежения. Следствием такого отношения явилось отсутствие действенного предупреждения насилия в обществе, плохое выявление и регистрация случаев жестокого обращения с детьми, отсутствие системы всесторонней помощи пострадавшим детям и их семьям. Жестокость и насилие по отношению к детям наблюдаются и в школе, и в неформальной среде сверстников. Многое уже сделано, однако принятых мер еще недостаточно. По данным МВД России, в 2010 г. было зарегистрировано свыше 106 тыс. преступлений в отношении детей, из них 68 тыс. насильственного характера. В 2010 г. число детей, ушедших из дома и учреждений социальной защиты, превысило 50 тысяч. Одна из причин совершаемых преступлений, проявления насилия к детям — отсутствие в российском обществе должного противодействия жестокому обращению с детьми.
Ребенок является особым субъектом права. Во-первых, несовершеннолетнему легче причинить вред. Уязвимость детей к насилию объясняется их физической, психической и социальной незрелостью, а также зависимым, подчиненным положением по отношению к взрослым, будь то родители, опекуны, воспитатели или учителя. Большую роль в распространении жестокости к детям играет неосведомленность родителей или лиц, их заменяющих, о том, какие меры воздействия недопустимы по отношению к ребенку, непонимание того, что не всякое наказание пойдет ему во благо. Немаловажное значение имеет и низкая правовая культура населения, недостаточное знание законодательных норм, охраняющих права ребенка и гарантирующих наказание насильника.
В древней Руси отношения между родственниками по восходящей и нисходящей линиям, большей частью регулировались нормами церковного законодательства. Это давало мужчине право пользоваться безграничной властью над членами семьи. Большинство документов того времени регулировали отношения между мужем и женой, что же касается несовершеннолетних, то отец и мать имели практически безграничную власть над ребенком. Кроме того, бытовое насилие в отношении несовершеннолетних было довольно широко распространено. Церковные каноны даже предписывали главе семьи «поучать отрока». Способы такого «поучения» были чрезвычайно жесткими, но законодательство выделяло только «увечье», сексуальное насилие и убийство. В период формирования российского абсолютизма начинает созревать убеждение в необходимости оградить членов семьи от произвола мужа (отца). Именно в XVII в. впервые произошло вмешательство светской законодательной власти в семейно-бытовые отношения. Благодаря Петру I, в законодательстве появились нормы, предусматривающие уголовную ответственность за насильственные действия в отношении несовершеннолетних. Однако реального улучшения положения дел в этой сфере не произошло. Законодатель в данном случае решал другую задачу - ограничить власть церкви в семейно-бытовых отношениях.
Первые
уголовные кодексы РСФСР
Социально-экономические изменения, происходящие в конце XX века, не могли не затронуть семейно-бытовой сферы существования человека. В результате непродуманных экономических реформ был нанесен серьезный удар по традиционному семейному укладу. Что привело к разбалансированию ролевых функций членов семьи, сформировало новый, устойчивый тип семей (с одним родителем или родителей, проживающих в свободных гражданских браках). Все вышеперечисленные изменения не могли не затронуть бытовой сферы, в которой живут и развиваются несовершеннолетние. Результат таких изменений привел к росту насильственных действий в отношении несовершеннолетних. Несовершеннолетние стали заложниками кризиса семейно-бытовых отношений.
Можно
выделить несколько факторов, детерминирующих
насилие в отношении
а) противоречия, возникающие по поводу наличия ребенка в семье, предполагающее негативное отношение к ребенку со стороны одного из родителей или лиц, их заменяющих;
б) неспособность родителей или лиц, их заменяющих, создать необходимые условия гармоничному развитию личности несовершеннолетнего, что компенсируется насильственным подавлением его желаний;
в) деструктивные семьи - алкоголиков, наркоманов и лиц без определенного рода занятий и места жительства, где насилие в отношении несовершеннолетних выступает в качестве общепринятой нормы поведения.
Вред,
причиняемый
Формирование антиобщественного образа жизни начинается с криминализации - в среднем каждый второй-третий подросток, совершивший общественно опасные деяния, воспитывался в неблагополучной семье. В детстве к 82 % взрослых осужденных часто применялось насилие. В целом насилие в семье применялось к 79,7 % несовершеннолетних преступников. Семейное насилие является особым самостоятельным фактором в развитии агрессивности личности. Более трети преступлений против личности совершены подростками, которые были воспитаны в семьях, где происходит насилие. Бытовое насилие в отношении несовершеннолетних в большинстве случаев проявляется как психическое. При этом риск правонарушений несовершеннолетних, воспитывающихся в обстановке постоянных и острых семейных конфликтов, в четыре-пять раз, а в семьях, где царят агрессивность и жестокость, в девять-десять раз выше, чем в нормальных. Насилие в семье наносит детям серьезные психические и нравственные травмы, нередко порождая тем самым цепную реакцию общественно опасного поведения несовершеннолетних.
Различают ближайшие и отдаленные последствия жестокого обращения с детьми. К ближайшим последствиям обычно относят физический вред здоровью, возникновение острых психических нарушений в ответ на любой вид агрессии, острейших переживаний страха, тревоги, гнева. Среди отдаленных последствий жестокого обращения с детьми можно выделить:
1) нарушения
физического и психического
2) различные соматические заболевания и психические расстройства;
3) психические
особенности детей,
4) социальные
последствия, выражаемые в
Дети, живущие в ситуации насилия в семье, не являются просто пассивными наблюдателями, действует и так называемый эффект «бумеранга», при котором насилие в отношении детей трансформируется в насилие среди несовершеннолетних и молодежи, которые несут эту «эстафету». Как следствие применения насилия в отношении несовершеннолетних в семье выступает тот факт, что подросток не может позитивным путем удовлетворить свои потребности в безопасности, признании и самореализации. В результате эти потребности реализуется через совершение противоправных действий.
Личностные изменения катализируют формирование антиобщественного образа жизни во взаимодействии с увеличивающимися деформациями основных сфер жизнедеятельности подростка и неуспехами профилактики. Жестокое обращение с детьми в семье становится причиной отрицательных изменений в учебно-трудовой сфере и влечет опасные формы криминогенной безнадзорности, усугубляющейся вовлечением несовершеннолетнего в криминогенные досуговые группы, которые, разрастаясь, приобретают тенденцию к увеличению степени антиобщественности своих проявлений. Указанные обстоятельства приводят к формированию устойчивых, а у каждого третьего подростка общественно опасных деформаций в образе жизни, следствием которых является становление несовершеннолетнего на преступный путь, чаще всего насильственного преступника.
В случае прямых и отдаленных последствий в конечном итоге от бытового насилия страдает сам несовершеннолетний, что предполагает развитие программ защиты детей, и, прежде всего, защиту их прав.
Под системой защиты несовершеннолетних и их прав в контексте бытового насилия следует понимать совокупность правовых, социальных, организационных и материально-технических мероприятий, позволяющих обеспечить криминологическую безопасность несовершеннолетнего в бытовом окружении и предотвратить формирование антиобщественного образа жизни.
Дети в силу возраста, ограниченной дееспособности уязвимы и зависимы от мира взрослых. По этой причине у них есть особые права по сравнению со взрослыми, что закреплено в международно-правовых документах. На протяжении последних десятилетий в мировой практике вырабатываются дополнительные механизмы, позволяющие обеспечить целенаправленную и приоритетную защиту прав ребенка. Однако, несмотря на это сегодня невозможно констатировать тот факт, что права детей защищены надежно и не нарушаются.
В России на законодательном уровне действуют многие положения международных норм, регламентирующих работу системы защиты детства, существует система органов и правовых институтов, призванных обеспечить защиту прав детей: повышенная уголовная ответственность за совершение преступлений против несовершеннолетних, гражданско-правовые институты (например, лишение родительских прав, вопросы опекунства и попечительства) и другие. Новым механизмом обеспечения прав детей является институт уполномоченного по правам ребенка.
Бытовые насильственные преступления в отношении несовершеннолетних отличаются высоким уровнем латентности, причинами которой являются:
1) сложность адекватно оценить сложившуюся ситуацию в силу возраста;
2) изолированность пространства совершения насильственных действий;
3) нежелание
потерпевших и очевидцев
4) материальная зависимость от виновного лица;
5) неверие
потерпевших от домашнего
6) низкий
уровень правосознания
7) отсутствие
надлежащей правовой оценки
Преодоление данных факторов возможно посредством использования рекомендаций, касающихся выявления фактов насилия в отношении несовершеннолетних, основанных на симптомах изменения внешнего вида и поведения ребенка.
Насильственные посягательства против несовершеннолетних в быту являются скрытой проблемой, поэтому для успешной профилактики таких преступлений необходимо отказаться от стандартного мышления, не воспринимающего явную предпочтительность для общества мер профилактики перед мерами уголовно-правовой борьбы с уже совершенными преступлениями. Необходимо отказаться от доминирующего в практике работы органов внутренних дел стремления отказаться от применения профилактических мер ради привлечения к уголовной ответственности. Собственно профилактические меры в первую очередь должны включать в себя социально-правовые, социально-педагогические, информационные и другие меры, не опирающиеся на уголовное принуждение. Для несовершеннолетнего милиция всегда должна быть органом, представляющим собой систему их реальной защиты, охраняющим законность от преступных посягательств.
Отечественная система профилактики значительно отстает от зарубежной в отношении разнообразия сил, используемых в направлении ослабления семейной конфликтности и предотвращения насильственных действий против домашнего окружения. В силу особой сложности внутрисемейных отношений с фактами семейного насилия может успешно справиться только опытный психолог и другие специалисты в этой области. Поэтому для успешного предупреждения насилия в семье необходимо создавать реабилитационные службы социально-психологической помощи семьям, в которых распространены конфликты, насилие.
- Проблема детского алкоголизма.
- Причины, по которым дети и подростки начинают пить
Анализируя в целом современные зарубежные исследования по проблеме алкоголизации молодежи, можно отметить ряд характерных особенностей. Многие полученные в этих работах данные, с одной стороны, позволяют выявить динамику алкоголизации, оценить эффективность проводившихся мероприятий по борьбе с употреблением алкоголя детьми и подростками. Изучение причин алкоголизации зарубежные исследователи сосредоточили в основном на анализе влияния микросоциальной среды – родителей (матери и отца), друзей, товарищей – и изучении влияния традиций, обычаев. С другой стороны, психиатры и психологи зарубежных стран часто пытаются объяснить развитие алкоголизма в молодом возрасте преимущественно внутренними причинами (наследственность, особенности преморбидной личности). В защиту своих взглядов ими выдвигаются многочисленные теории происхождения алкоголизма: генетотрофическая, аллергическая, эндокринопатическая, психоаналитическая и другие, которые причину алкоголизма относят к различным биологическим сдвигам в организме или к подсознательным стремлениям человека ("потребность саморазрушения", оральная фиксация, латентный гомосексуализм). Социальный подход к алкоголизму как общественному пороку по существу подменяется новейшими вариантами фрейдизма, социальной экологии и т. п. Попытки некоторых западных ученых дать объективный анализ алкоголизма как социального явления не идут дальше реформаторских предложений. Чаще всего они не раскрывают социальной обусловленности алкоголизма, его зависимости от общественных отношений.
Анализ употребления пива школьниками трех городов обнаруживает одну существенную деталь. Во всех трех возрастных группах среди мальчиков лидировали представители Инты, а среди девочек – Петербурга. Школьницы крупного города больше "эмансипированы" в вопросах алкоголизации, чем их сверстницы из менее урбанизированных регионов.
Важным звеном в развитии алкоголизации школьников является приобщение их к алкогольным обычаям семьи и употребление спиртных напитков в группе сверстников. Во всех трех городах школьники примерно в равной степени начинают с возрастом приобщаться к алкоголизации в компании друзей. В отношении употребления спиртных напитков в семье картина противоположная. И у мальчиков, и у девочек наглядно прослеживается прямая зависимость частоты алкоголизации в семье от "уровня урбанизации" (с максимальными показателями во всех возрастных группах по Петербургу).
Тот факт,
что дети из семей, соблюдающих "сухой
закон", по отношению к детям
из семей, не соблюдающих его, менее
осуждали пьянство и чаще встречали
затруднения в его
Анализ результатов исследований алкоголизации молодежи показывает, что уровень потребления спиртного выше в. среде подростков, состоящих на учете в милиции, имеющих аномалии характера, и детей из семей алкоголиков. Факт знакомства детей со спиртными напитками, конечно, не может быть критерием оценки степени алкоголизации. Гораздо продуктивнее оценивать стиль алкоголизации – совокупность алкогольных установок индивида, определяющих соответствующую форму потребления спиртного и опьянения. Задачей дальнейших социально-психологических исследований будет разработка системы методов вероятностного прогнозирования алкоголизации для тех или иных типов подростков группы риска.
На форуме Патриаршего центра духовного развития детей и молодежи был проведен опрос, на тему «почему дети пьют?», в результате, голоса разделились следующим образом:
1) делать нечего – 11,11 %
2) родители пьют – 3,7 %
3) это так классно – башню сносит конкретно - 29, 63%
4) проблемы в семье – 14,81%
5) влияние
общей культуры общества – 40,74 %
- Борьба с детским алкоголизмом
Как остановить нашествие зеленого змия? Однозначного ответа на этот вопрос не даст, пожалуй, никто. Но и сидеть, сложа руки - все равно, что копать могилки собственным детям. Более 40 процентов из всех зафиксированных в прошлом году отравлений детей и подростков вызваны именно употреблением алкоголя. И спасти удается не всех.
В Советском Союзе проблема детского алкоголизма официально не существовала. А потому в отличие от взрослой, детская наркология в России начала формироваться только в 90-е годы.
Многие правозащитники выступают против принудительного обследования и лечения подростков, При этом не принимается во внимание тот факт, что в медицине существует понятие анозогнозии – то есть отрицания своей болезни. Даже взрослый человек, больной алкоголизмом, не может адекватно оценить свое состояние. Что же говорить о детях?
Помочь им – задача и обязанность взрослых. Главное - убедить ребенка и его родителей в необходимости лечения. В этом медикам помогают психологи и работники социальных служб.
В России создаются наркодиспансеры, реабилитационные центры, чтобы оказывать помощь несовершеннолетним алкоголикам, для этого требуется не только помощь врача-нарколога, но и зачастую помощь психолога. Существует множество сайтов, посвященных непосредственно проблеме детского алкоголизма. На радио в прямом эфире и в Интернете в режиме on-line квалифицированные специалисты помогают принять правильное решение людям, которые вплотную столкнулись с этой проблемой, чьи дети нуждаются в помощи. Убрать психологическую зависимость от алкоголя намного трудней, чем физическую, особенно у детей.
Заключение
Сложнейший аспект семейной педагогики — сохранить равновесие между жесткими и мягкими мерами, положительными и отрицательными стимулами. Набалованный ребенок, каждое желание которого родители и родственники спешили выполнять, часто становится нравственным уродом. Он мучает окружающих и сам не способен обрести удовлетворенность и счастье в этом мире.

- Защита правомочий собственника
- Защита прав патента
- Защита прав патентообладателя
- Защита прав потребителей
- Защита прав потребителей
- Защита прав потребителей
- Защита прав потребителей
- Защита прав и свобод человека в США
- Защита прав и свобод человека и гражданина как приоритетное направление деятельности прокуратуры
- Защита прав на землю и разрешение земельных споров
- Защита прав на интеллектуальную собственность
- Защита прав на товарный знак и знак обслуживания
- Защита прав на фирменное наименование
- Защита прав несовершеннолетних детей