Земля как средство производства. 5

В статье 30 Указа о земле установлено, что вся земля, кроме земельных участков, находящихся в частной собственности, является государственной собственностью.

Статья 97. Понятие  и состав земель сельскохозяйственного  назначения

1. Землями сельскохозяйственного  назначения признаются земли,  предоставленные для нужд сельского  хозяйства или предназначенные  для этих целей. 

2. В составе земель  сельскохозяйственного назначения  выделяются сельскохозяйственные  угодья и земли, занятые внутрихозяйственными  дорогами, коммуникациями, замкнутыми  водоемами, мелиоративной сетью,  постройками и сооружениями, необходимыми  для функционирования сельского  хозяйства, а также прочие угодья (солонцы, пески, такыры и другие  прочие угодья, вкрапленные в  массивы сельскохозяйственных угодий).

3. Сельскохозяйственные  угодья подлежат особой охране. Использование этих земель в  целях, не связанных с сельскохозяйственным  производством, допускается в  исключительных случаях (статья 90 настоящего Кодекса).

На земельных участках, предоставленных физическим и юридическим  лицам для ведения сельскохозяйственного  производства, крестьянского или  фермерского хозяйства, и полевых  наделах личного подсобного хозяйства  не допускается строительство объектов, не связанных с ведением сельского  хозяйства, в том числе жилых  домов (включая индивидуальные). При  этом под строительство животноводческих комплексов, временных строений и  хозяйственно-бытовых построек для  сезонных работ и отгонного животноводства на землях сельскохозяйственного назначения не могут использоваться ценные сельскохозяйственные угодья, к которым относятся все  виды орошаемых сельскохозяйственных угодий, пашня, залежь и земли, занятые  многолетними насаждениями.

Примечание

3-1. Не допускается раздел  земельных участков сельскохозяйственного  назначения, находящихся в собственности  или землепользовании, на участки,  площади которых ниже минимальных  размеров, установленных в соответствии  с пунктом 5 статьи 50 настоящего Кодекса.

Примечание

4. К сельскохозяйственным  угодьям относятся: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища.

Пашня - земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. К пашне не относятся земельные участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами предварительных культур (в течение не более трех лет), распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы.

Залежь - земельный участок, который ранее находился в составе пашни и более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар.

Многолетние насаждения - земельные участки, используемые под искусственно созданные древесные, кустарниковые многолетние насаждения, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а также для декоративного оформления территории.

Естественные  сенокосы и пастбища - земельные участки, систематически используемые под сенокошение и для выпаса животных.

Сенокосы и  пастбища коренного улучшения - участки сенокосов и пастбищ, на которых путем залужения создан новый травостой.

Обводненные пастбища - пастбища, на территории которых имеются водоисточники (озера, реки, пруды, копани, оросительные или обводнительные каналы, трубчатые или шахтные колодцы), способные обеспечить водой надлежащего качества соответствующее поголовье скота.

5. Сельскохозяйственные  угодья могут быть орошаемые  и неорошаемые. 

К орошаемым сельскохозяйственным угодьям относятся земли, пригодные  для сельскохозяйственного использования  и полива, имеющие постоянную или  временную оросительную сеть, связанную  с источником орошения, водные ресурсы  которого обеспечивают полив этих земель стоком не ниже 75 процентов обеспеченности в оптимальные сроки по проектным  или действующим нормативам оросительных норм при существующем коэффициенте полезного действия системы.

Землями лиманного орошения являются участки, на которых имеются  водоудерживающие валы, водорегулирующие дамбы и другие гидротехнические сооружения, обеспечивающие задержание и перераспределение на площади  этих участков талых вод и весенних паводков, а также вод, подаваемых из оросительных или обводнительных каналов для влагозарядки почв.

6. Земли сельскохозяйственного  назначения предоставляются: 

1) в частную собственность  гражданам Республики Казахстан  для развития личного подсобного  хозяйства, садоводства и дачного  строительства; 

2) в частную собственность  или землепользование физическим  и юридическим лицам Республики  Казахстан для ведения крестьянского  или фермерского хозяйства, товарного  сельскохозяйственного производства, лесоразведения, научно-исследовательских,  опытных и учебных целей, ведения  подсобного сельского хозяйства,  огородничества и животноводства.

Срок предоставления земельного участка на праве землепользования для указанных целей составляет не менее пяти лет, предоставление земельного участка на срок менее пяти лет  допускается только с согласия заявителя, заинтересованного в его получении;

Примечание

3) иностранцам и лицам  без гражданства во временное  землепользование на условиях  аренды сроком до 10 лет. 

7. В целях государственного  контроля за качеством сельскохозяйственных угодий, передаваемых в землепользование и собственность гражданам и юридическим лицам, составляется паспорт земельных участков сельскохозяйственного назначения на основании данных материалов почвенных, почвенно-мелиоративных, геоботанических обследований и бонитировки почв за счет бюджетных средств.

Форма паспорта земельных  участков сельскохозяйственного назначения утверждается центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами.

Организацию работ по составлению  паспорта земельного участка и его  выдачу осуществляют уполномоченные органы областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) по месту нахождения земельного участка.

татья 107. Понятие и состав земель населенных пунктов

1. Земельные участки, предоставленные  для развития городов, поселков, аулов, сел и других поселений,  относятся к категории земель  населенных пунктов. 

2. Земли населенных пунктов  отграничиваются от земель иных  административно-территориальных образований  городской чертой, поселковой чертой, чертой сельского населенного  пункта.

3. В состав земель населенных  пунктов могут входить земли: 

1) жилой застройки, занятые  строениями и предназначенные  для застройки многоквартирными  и многоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами  с приусадебными земельными участками; 

2) общественно деловой застройки,  занятые и предназначенные для  размещения объектов здравоохранения,  культуры, торговли, общественного  питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также  дошкольных организаций, организаций  среднего, технического и профессионального,  послесреднего и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий и иных деловых зданий, строений и сооружений;

Примечание

3) производственной застройки,  занятые и предназначенные для  размещения промышленных, коммунальных  и складских объектов, обеспечивающих  их функционирование, объектов инженерной  и транспортной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных  зон этих объектов;

4) транспорта, связи, инженерных  коммуникаций, занятые и предназначенные  для сооружений железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного  транспорта, магистралей инженерной  инфраструктуры и связи; 

5) особо охраняемых природных  территорий, оздоровительного, рекреационного  и историко-культурного назначения;

6) водоемов и акваторий,  занятые реками, естественными и искусственными водоемами и акваториями, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями;

7) сельскохозяйственного использования; 

8) общего пользования, занятые  и предназначенные для занятия  площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными,  парками, скверами, городскими лесами, бульварами, водоемами, пляжами,  кладбищами и иными объектами,  предназначенными для удовлетворения  нужд населения (водопроводы,  отопительные трубы, очистные  сооружения и другие инженерные  системы общего пользования);

9) резервные и иные, не  вовлеченные в градостроительную  деятельность, предназначенные для  территориального развития населенного  пункта и развития личного  подсобного хозяйства; 

Примечание

10) специального назначения, выделяемые для размещения крематориев,  скотомогильников, свалки бытовых  отходов и иных объектов, использование  которых невозможно без установления  специальных нормативов и правил;

11) предоставленные для нужд  обороны и иного режима использования. 

4. Отнесение земельных участков  к землям общего пользования  на землях населенных пунктов,  а также исключение из состава  земель общего пользования в  связи с изменением их целевого  назначения осуществляются местными  исполнительными органами в соответствии  с их компетенцией.

Статья 108. Установление и изменение границ (черты) населенных пунктов

1. Установление и изменение  границ (черты) населенных пунктов  производятся на основе утвержденной в установленном порядке градостроительной документации по совместному представлению соответствующих органов землеустройства, архитектуры и градостроительства.

2. Границы (черта) городов  республиканского значения и  столицы Республики Казахстан  устанавливаются и изменяются  Президентом Республики Казахстан  по представлению Правительства  Республики Казахстан. 

3. Границы (черта) городов  областного значения устанавливаются  и изменяются совместным решением  областных представительных и  исполнительных органов по согласованию  с Правительством Республики  Казахстан. 

4. Границы (черта) городов  районного значения устанавливаются  и изменяются совместным решением  областных представительных и  исполнительных органов. 

5. Границы (черта) поселков  и аулов (сел) устанавливаются  и изменяются совместным решением  районных (городских) представительных  и исполнительных органов. 

6. Включение земельных  участков в черту города, поселка,  села не влечет прекращения  права собственности или права  землепользования на эти участки.

Статья 109. Использование  земель населенных пунктов

1. Все земли городов,  поселков, сельских населенных пунктов  используются в соответствии  с их генеральными планами,  проектами планировки и застройки  и проектами земельно-хозяйственного  устройства территории.

В населенных пунктах с  числом жителей свыше 5 тысяч человек  при отсутствии утвержденных в установленном  порядке генеральных планов допускается  использование земель с упрощенной схемой генерального плана развития и застройки этого населенного  пункта или утвержденной в установленном  порядке градостроительной документацией.

2. Земельные участки из  земель общего пользования могут  предоставляться гражданам и  юридическим лицам во временное  землепользование под размещение  сооружений облегченного типа (торговые  палатки, киоски, рекламные сооружения  и другие объекты сервиса) без  ущерба для общего пользования.  При этом предоставление участков  из состава земель общего пользования,  в том числе на обочинах  дорог (улиц, проездов), для размещения  рынков, платных автостоянок (автопарковок), за исключением платных автостоянок (автопарковок), расположенных в полосах отвода улиц столицы Республики Казахстан, в соответствии с законодательным актом о статусе столицы Республики Казахстан не допускается.

Земельные участки из земель общего пользования могут предоставляться  в частную собственность только после исключения их из состава земель общего пользования.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного использования  населенных пунктов не могут быть предоставлены на праве частной  собственности для ведения крестьянского  или фермерского хозяйства, товарного  сельскохозяйственного производства, лесоразведения, ведения подсобного сельского хозяйства, огородничества и животноводства.

Примечание

3. Из земель общего  пользования, занятых и предназначенных  под кладбища, на каждого умершего  жителя поселения или лицо  без определенного места жительства, умершее в данном поселении,  для захоронения бесплатно выделяется  земельный участок не менее  шести квадратных метров.

Статья 111. Понятие и  состав земель промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного  назначения

1. Землями промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные в установленном настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан порядке гражданам и юридическим лицам для соответствующего целевого назначения.

2. Особенности использования  земель промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного  назначения устанавливаются специальным  законодательством Республики Казахстан.

Статья 112. Земли  промышленности

1. К землям промышленности  относятся земли, предоставленные  для размещения и эксплуатации  объектов промышленности, в том  числе их санитарно-защитные и  иные зоны.

2. Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных  целей, определяются в соответствии  с утвержденными в установленном  порядке нормами или проектно-технической  документацией, а отвод земельных  участков осуществляется с учетом  очередности их освоения.

Статья 113. Земли  транспорта

1. Землями транспорта  признаются земли, предоставленные  для обеспечения деятельности  и (или) эксплуатации объектов  автомобильного, морского, внутреннего  водного, железнодорожного, воздушного  и иных видов транспорта.

2. В целях создания  условий для развития, строительства  и реконструкции объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта  может осуществляться резервирование  земель в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о транспорте.

Статья 121. Зоны с особыми  условиями пользования землей

1. В целях обеспечения  безопасности населения и создания  необходимых условий для эксплуатации  промышленных, транспортных и иных  объектов устанавливаются зоны, в пределах которых ограничиваются  или запрещаются те виды деятельности, которые не совместимы с целями  установления зон. 

2. К зонам с особыми  условиями пользования землей  относятся: 

1) санитарно-защитные зоны  промышленных предприятий; 

2) селеопасные, оползнеопасные и защитные лесные зоны, примыкающие к полосе отвода железных и автомобильных дорог;

3) защитные зоны водозаборных  сооружений;

4) приаэродромные полосы;

5) охранные зоны магистральных  трубопроводов, линий связи, радиофикации  и электропередачи; 

6) водоохранные зоны;

Примечание

7) территория военных полигонов. 

3. Земли, включенные в  зоны с особыми условиями пользования,  обозначаются на местности специальными  знаками. Указанные земли могут  не изыматься у собственников  земельных участков и землепользователей, за исключением первого пояса  зоны охраны водозаборных сооружений.

4. Границы указанных зон  и режим использования земель  в них определяются органом,  принявшим решение о предоставлении  земель в собственность или  землепользование, в соответствии  с нормами и проектно-технической  документацией.

Статья 122. Земли  особо охраняемых природных территорий

1. К землям особо охраняемых  природных территорий относятся  земли государственных природных  заповедников, государственных национальных  природных парков, государственных  природных резерватов, государственных  региональных природных парков, государственных зоологических  парков, государственных ботанических  садов, государственных дендрологических  парков и государственных памятников  природы. 

Земельные участки государственных  заповедных зон и государственных  природных заказников выделяются в  составе других категорий земель без их изъятия у собственников  земельных участков и землепользователей и учитываются при ведении  государственного земельного кадастра.

Ограничения в пределах территории государственных заповедных зон  и государственных природных  заказников любой деятельности, отрицательно влияющей на состояние и восстановление экологических систем данных особо  охраняемых природных территорий и  находящихся на них объектов государственного природно-заповедного фонда, вносятся обременением на земельные участки  собственников и землепользователей и учитываются в землеустроительной документации.

Примечание

2. Земли особо охраняемых  природных территорий находятся  в государственной собственности  и не подлежат приватизации.

Изъятие земель особо охраняемых природных территорий для иных нужд не допускается.

Сельскохозяйственные угодья на землях особо охраняемых природных  территорий, используемые для ведения  сельскохозяйственного производства, могут быть предоставлены для  указанных целей гражданам Республики Казахстан, проживающим в населенных пунктах, находящихся в границах особо охраняемых природных территорий, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Перевод земель особо охраняемых природных территорий не допускается, за исключением случаев перевода в земли запаса для строительства  и функционирования объектов туризма, предусмотренных государственными программами, при отсутствии других вариантов возможного их размещения и только тех участков, на которых  установлен режим ограниченной хозяйственной  деятельности, при наличии положительного заключения государственной экологической  экспертизы, в порядке, установленном  Правительством Республики Казахстан.

Примечание

3. Особо охраняемые природные  территории могут использоваться  для научных, культурно-просветительных,  учебных, туристических и рекреационных,  ограниченных хозяйственных целей  в порядке и на условиях, предусмотренных  законодательством Республики Казахстан. 

Для проведения культурно-просветительных  мероприятий на особо охраняемых природных территориях могут  создаваться музеи, лектории, экспозиции, демонстрационные участки и другие необходимые объекты.

Для проведения туризма и  рекреации на особо охраняемых природных  территориях выделяются специальные  участки, которые оборудуются туристическими тропами, смотровыми площадками, бивачными  полянами, стоянками для транспорта, кемпингами, палаточными лагерями, гостиницами, мотелями, туристическими базами, объектами общественного  питания, торговли и другого культурно-бытового назначения.

Туристическая и рекреационная  деятельность на особо охраняемых природных  территориях ограничивается с учетом режимов их охраны и регулируется в соответствии с законодательством  Республики Казахстан.

Использование особо охраняемых природных территорий в ограниченных хозяйственных целях может допускаться  исключительно на специально выделенных участках с заказным режимом и  регулируемым режимом хозяйственной  деятельности.

Статья 125. Земли оздоровительного назначения

1. К землям оздоровительного  назначения относятся курорты,  обладающие природными лечебными  факторами, а также земельные  участки, благоприятные для организации  профилактики и лечения. 

2. В целях сохранения благоприятных  санитарных и экологических условий  для организации профилактики  и лечения заболевания человека  на землях территорий оздоровительного  назначения устанавливаются санитарно-защитные  зоны в соответствии с законодательством  Республики Казахстан. 

Границы и режимы использования  охранных, санитарно-защитных и иных защитных зон земель оздоровительного назначения определяются местными представительными  и исполнительными органами.

3. Земельные участки в  пределах санитарно-защитных зон  у собственников земельных участков  и землепользователей не изымаются,  за исключением случаев, если  в соответствии с установленным  санитарным режимом предусматривается  полное изъятие этих земельных  участков из хозяйственного оборота  (первый пояс санитарно-защитной  зоны). При этом указанные участки  принудительно отчуждаются, в  том числе путем выкупа, для  государственных нужд в соответствии  с условиями, установленными настоящим  Кодексом.

Использование земельных участков в границах второго и третьего пояса санитарно-защитных зон осуществляется с соблюдением установленного

Статья 126. Земли рекреационного назначения

1. Землями рекреационного  назначения признаются земли,  предназначенные и используемые  для организованного массового  отдыха и туризма населения. 

2. В состав земель рекреационного  назначения могут входить земельные  участки, на которых находятся  дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры  и спорта, туристические базы, стационарные  и палаточные туристско-оздоровительные  лагеря, дома рыболова и охотника, лесопарки, туристические тропы,  трассы, детские и спортивные  лагеря, другие аналогичные объекты.  К землям рекреационного назначения  относятся также земли пригородных  зеленых зон. 

3. Порядок и режим использования  земель рекреационного назначения  определяются местными представительными  и исполнительными органами.

4. Использование туристических  троп и трасс, установленных  по соглашению с собственниками  земельных участков и землепользователями,  может осуществляться на основе  сервитутов.

5. На землях рекреационного  назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому  назначению.

Статья 127. Земли историко-культурного  назначения

1. Землями историко-культурного  назначения признаются земельные  участки, занятые объектами историко-культурного  наследия, в том числе памятниками  истории и культуры.

При освоении территорий до отвода земельных участков должны производиться  исследовательские работы по выявлению  объектов историко-культурного наследия.

В случае обнаружения объектов, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, землепользователи  обязаны приостановить дальнейшее ведение работ и сообщить об этом уполномоченному органу по охране и  использованию объектов историко-культурного  наследия.

Запрещается проведение всех видов  работ, которые могут создавать  угрозу существованию объектов историко-культурного  наследия.

Примечание

2. Земельные участки, отнесенные  к землям историко-культурного  назначения, у собственников земельных  участков и землепользователей  не изымаются, за исключением  случаев, установленных законодательством  Республики Казахстан. 

В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются  охранные зоны, зоны регулирования  застройки и зоны охраняемого  природного ландшафта на землях историко-культурного  назначения в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.

Границы охранных зон, зон регулирования  застройки и зон охраняемого  природного ландшафта объектов историко-культурного  наследия утверждаются местными представительными  органами (маслихатами) областей (города республиканского значения, столицы) по представлению соответствующих местных исполнительных органов.

Порядок определения указанных  зон и режим использования  земель в них определяются уполномоченным органом по охране и использованию  объектов историко-культурного наследия.

Примечание

3. В пределах охранных  зон, зон регулирования застройки  и зон охраняемого природного  ландшафта уполномоченным органом  по охране и использованию  объектов историко-культурного наследия  могут быть применены меры  административного воздействия  на основаниях и в порядке,  предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Статья 128. Понятие и  состав земель лесного фонда

1. Землями лесного фонда  признаются земельные участки,  покрытые лесом, а также не  покрытые лесом, но предоставленные  для нужд лесного хозяйства. 

2. Земли лесного фонда  состоят из земель государственного  и частного лесных фондов.

3. К землям государственного лесного фонда относятся земли, покрытые лесами естественного происхождения и искусственными лесами, созданными за счет средств государственного бюджета, а также не покрытые лесами земли, предоставленные в постоянное землепользование государственным организациям, ведущим лесное хозяйство.

4. К землям частного лесного фонда относятся земли, покрытые искусственными лесами, агролесомелиоративными насаждениями, плантационными насаждениями специального назначения, созданными за счет средств физических и негосударственных юридических лиц, и агролесомелиоративными насаждениями, созданными за счет бюджетных средств на землях, предоставленных им в частную собственность или долгосрочное землепользование в соответствии с настоящим Кодексом, с целевым назначением для лесоразведения.

Статья 132. Понятие  и состав земель водного фонда

Примечание

Землями водного фонда  признаются земли, занятые водоемами (реками и приравненными к ним  каналами, озерами, водохранилищами, прудами  и другими внутренними водоемами, территориальными водами), ледниками, болотами, водохозяйственными сооружениями для регулирования стока, располагаемыми на водоисточниках, а также земли, выделенные под водоохранные полосы указанных водных объектов и зоны санитарной охраны водозаборных систем питьевого водоснабжения.

Статья 137. Состав земель запаса

1. Землями запаса являются  все земли, не предоставленные  в собственность или землепользование, находящиеся в ведении районных  исполнительных органов. 

2. Земельные участки, на  которых проводились испытания  ядерного оружия, переводятся по  решению Правительства Республики  Казахстан в состав земель  запаса. Правовой режим указанных  земель определяется в соответствии  со статьей 143 настоящего Кодекса.