Одна из политических партий попросила Вас дать экспертное заключение по вопросу о соответствии Конституции

Одна из политических партий попросила Вас дать экспертное заключение по вопросу о соответствии Конституции РФ, в частности, ее статье 3, порядка формирования Совета Федерации и порядка непрямого избрания представительных органов муниципальных районов. Подготовьте данное заключение.

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕпо вопросу о соответствии Конституции РФ ст.3 Конституции РФ
Была рассмотрена ст.3 Конституции РФ и принято следующее экспертное заключение, которое подлежит рассмотрению в соответствии с подпунктом «д» пункта 4 и пунктом 13 Положения о Совете, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2011 г.№ 120.
При подготовке заключения учитывались положения Конституции Российской Федерации, исключающие неясность и противоречивость правовых понятий и норм, а также их произвольное толкование правоприменителем.
В статье 3 Конституции России указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия, или, иначе говоря, демократическим государством (народовластие - "демократия" в переводе с древнегреческого). Каждая из двух категорий "народ" и "власть", составляющих понятие "народовластие", сложна и требует специального рассмотрения.
В статье 3 Конституции закреплена более корректная, чем прежде, формула суверенитета народа, применяемая в большинстве конституций развитых демократических государств мира, содержащая ряд элементов, требующих отдельного пояснения

. Носитель — лицо, атрибутивно (неотъемлемо) обладающее суверенитетом, но реализующее его в строго определенных законом формах, случаях и сроки. Разумеется, исходя из принципа верховенства воли народа он обладает значительной инициативой в выборе этих форм и полной свободой в их реализации, но в правовом государстве эти действия осуществляются в рамках закона и в соответствии с ним.Анализируя предлагаемый законопроектом порядок образования верхней палаты российского парламента, прежде всего полагаем необходимым еще раз обратиться к статье 96 Конституции Российской Федерации, которая применительно к формированию палат Федерального Собрания использует два разных, не совпадающих по своему юридическому значению термина: "порядок формирования" и "порядок выборов"