Законом одной из республик РФ был наложен запрет на пользование недрами в границах столицы.

Законом одной из республик РФ был наложен запрет на пользование недрами в границах столицы. Прокурор региона обратился в суд с заявлением о признании нормативного акта недействительным, обосновывая свою позицию тем, что представительный орган субъекта не уполномочен на принятие такого рода решения. Оцените правомерность принятого законодательного акта. Предусматривает ли действующее законодательство правовую возможность установления запрета на пользования недрами, назовите уполномоченных субъектов и форму принятия такого рода решений?

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О недрах» «Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.»
Также исходя из положений ст. 10.1 Закона РФ «О недрах»
«Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
решение Правительства Российской Федерации
решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, принятое в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, за исключением участков недр местного значения;
решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:
решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр»