Анализ вредных и опасных факторов

 Анализ  опасных факторов при строительстве шахты № 940

 Идентификация опасности 

     Шахта № 940 относится  опасным производственным объектам. В связи с чем логично, сто на этом объекте существует целый ряд факторов, который можно отнести к вредным или опасным. Но для того чтобы знать как им противостоять или бороться с ними, сначала их надо идентифицировать.

     Анализируя  уровень травматизма по годам (график 3.1, 3.2) во всем метрострое наглядно видим, что проявления опасных факторов производства неизбежно приводит к тяжким последствиям, поэтому необходимо вовремя учитывать все возможные риски, связанные с  со строительством и последующей эксплуатацией объекта.

     Коэффициент частоты травматизма по годам

     График 3.1

     На  графиках в последние десятилетия наблюдается некоторое снижение количества несчастных случаев, что объясняется усовершенствованием нормативной базы, техники и технологии проектирования и строительства, ужесточением требований охраны труда и техники безопасности, более тщательным проведением геотехнических изысканий и исследований.

     Коэффициента тяжести травматизма по годам

     График 3.2 

     Однако, несмотря на значительный прогресс современная  техника еще не располагает абсолютно  безопасными способами строительства  подземных сооружений, методами и  средствами прогнозирования возможных аварий, обусловленных многочисленными и разнообразными факторами, в том числе стихийными, которые могут проявляться неожиданно. Такие ЧС развиваются столь стремительно, что не всегда возможно принятие быстрых и адекватных мер по спасению людей и ликвидации последствий. 

     Обрушение кровли забоя перегонных тоннелей шахты № 940 

       По  данным практики и, исходя из статистики строительства тоннелей, самые распространенные опасные факторы, в строящихся подземных сооружениях, связаны с обрушением породы. Обрушение — непредвиденное сдвижение горных пород с отделением от массива кусков, глыб, блоков, наступает из-за ослабления сил сцепления между отдельными частями массива, который из состояния покоя переходит в состояние движения.

     При строительстве, тоннелей закрытым способом  обрушение породы происходит чаще всего в результате вывала в забое или в непосредственной близости от него.

     Также отягощающим фактором является наличие  геологических нарушений, неоднородность массива, близость водоносного горизонта, неравномерное изменение плотности пород. По данным геологической разведки перегонные тоннели идут прямо под , а кое-где и пересекаются с водоносным горизонтом, что увеличивает вероятность обрушения при проходке тоннелей. В результате обрушения могут произойти либо непосредственно в зоне нарушений, либо на границе с другими формациями.

     Обрушение породы может произойти непосредственно в плоскости переднего торца обделки. При этом нарушится прочность находящейся впереди породы вследствие скопления грунтовых вод, которые могут проникать в грунт с поверхности в результате ливней и таяния снега. Причинами обрушения породы могут быть также понижение уровня грунтовых вод и извлечение из забоя валунов и крупных каменистых включений.

     При глубоком заложении (более 40 м) , а шахта № 940  таковой и является, свод вывала («купол») в зависимости от свойств и характера напластования пород может находиться в различной степени стабилизации.

     Наиболее  опасна неустойчивая стабилизация вывала, при которой в процессе его дальнейшего развития могут происходить обрушения больших масс породы. Такая форма неустойчивого равновесия может возникнуть при подъеме ЛПТ ППТ шахты № 940 и пересечении с водоносным горизонтом. 

     Пожар в подземных выработках шахты № 940 

     Самыми  же опасными фактором при строительстве подземных сооружений является пожар и в строящихся выработках, поскольку может стать причиной гибели людей, повреждений и разрушений обделки, временной крепи, поломок оборудования.

     При строительстве подземных выработок пожары относятся к наиболее экстремальным видам аварий: при ограниченном количестве путей эвакуации людей и подходов к очагу возгорания практически каждый случай открытого горения влечет опасность отравления выделяющимися газами.

     На 940 шахте источником пожара и одновременно объектом горения может служить изоляция проложенных кабелей с напряжением, возможно возгорание аварийного запаса материалов, так как он состоит в основном и древесных материалов. Дополнительным источником пожара могут послужить сварочные работы в подземных выработках, а также изоляция бетононасосов. 

     Затопление и обводнение горных выработок 

      Прорывы подземных вод и плывуна в  забое выработки также относятся к опасным факторам. Основной опасностью представляется ведение работ в зоне пересечения тоннелей с водоносным горизонтом в районе 12 пикета. Вероятность прорыва воды в неустойчивых водонасыщенных грунтах, при проходке городских тоннелей ниже уровня грунтовых вод в условиях повышенного гидростатического давления достаточно велика. Это может привести к частичному или полному затоплению выработки, вызывая поломку горнопроходческого оборудования, травмы и гибель людей. При этом изменяется естественный водоприток что может привести к перегрузке водоотлива и остановке работ. 

     Загазирование 

     Загазирование выработок шахты № 940 может быть вызвано ведением БВР, в результате которых выделяется значительный объем  газа, и в пересчете на СО составляет 570 литров, что при нарушении или отказе вентиляции может привести к тяжким отравлениям и гибели людей, находящихся в подземном пространстве.

     Дополнительным  источником загазирования шахты  может стать пожар в пройденных выработках. 

     Ведение буро-взрывных работ 

     Ведение буро-взрывных работ является еще одним опасным фактором, имеющим место быть на шахте № 940. Несмотря на наиболее быстрый и экономически выгодный способ проходки, такой вид работ несет с собой дополнительные опасности. К ним относятся: загазирования горных выработок, разлет осколков породы и возможное травмирование людей, возникновение ударной воздушной волны (УВВ).

     Также при БВР возможно повреждение  уже сделанного тоннеля его колец, чеканки и сварки. 

     Работа  со сжатым воздухом 

     Работа  со сжатым воздухом ведется в силу технологических особенностей проходки тоннелей. Сжатый воздух используют для оконтуривания, выравнивания формы тоннелей, и для бурения шпуровых отверстий.

     Трубопровод проложен по всем выработкам непосредственно  до призабойного пространства. Опасным  же фактором является место крепления  гибкого шланга к стационарной трубе  со сжатым воздухом. В случае отрыва шланга, его механического повреждения или других нарушений, люди работающие со сжатым воздухом могут получить сильные повреждения вырвавшимся гибким шлангом. Давление, используемое при ведении бурильных работ составляет 6 атм. 

     Лазерное излучение 

     Лазерное  излучение в условиях шахты № 940 не является источником постоянной опасности, но все же при ведении  маркшейдерских работ имеет место. В о время спуска маркшейдеров и установления правильности направления  ведения проходки маркшейдерами используются приборы с лазерными целеуказателями. При попадании лазера на сетчатку глаза он может вызвать ожег слизистой и привести к временному или частичному, а в крайних случаях даже полной, потере зрения. 

Анализ  вредных факторов 

     Вредные факторы производственной среды, имеющие накопительное действие при постоянном воздействии на организм человека могут привести к хроническим заболеваниям или раннему наступлению нетрудоспособности.

     Горные  работы, а тем более, проведения тоннелей под землей связано с проявлением ряда вредных факторов, оказывающих негативное влияние на здоровья и самочувствие работающих.

     В подземных условиях невозможно обеспечить полностью требований, предъявляемых  законодательством по аттестации рабочих  мест, хотя можно стараться свести к минимуму их воздействие.

     Так, анализируя условия работы горнорабочих – проходчиков, результаты аттестации рабочих мест на шахте № 940, можно отметить наличие вредных факторов, которые в последующем могут привести к профзаболеваниям и получению групп инвалидности горнорабочими, подвергавшимися их воздействию. 

     Вибрация при бурении шпуров 

     Вибрация при постоянном воздействии может привести к развитию виброболезни у рабочих, суть которой состоит в разрушении межсуставной ткани и функциональных нарушениях. При строительстве тоннелей основным источником вибрации являются перфораторы для бурения шпуров.

     По  итогам аттестации рабочих мест вибрация от колонковых перфораторов отнесена к 3 категории, подпункту «А» (на постоянных рабочих местах производственных помещений предприятий). По виброфактору шахта считается условно аттестованной, с выполнением предписанных рекомендаций. 

       Наличие шума  

     Следующий не менее вредный фактор – это  шум. При проведении бурильных и  откаточных работ уровень шума в  забое достигает значений 100-120 ДцБ, что может привести к снижению порога слуха у рабочих. Дело осложняется типом шума. Так по временной характеристики шум при ведении работ в забое отнесен к непостоянному импульсному шуму, а по спектральной характеристике к тональному шуму с ярко выраженными дискретными тонами. 

     Освещение гонных выработок шахты № 940 

     Нехватка  освещения в подземном пространстве это тоже один из обычных вредных  факторов, приводящих к снижению остроты  зрения. Дело в том, что в подземном  пространстве отсутствует коэффициент естественного освещения. В подземных выработках несмотря на отсутствие работ, связанных с повышенной точностью и постоянной работы резервного освещения не хватает. Освещенность выработок местами не превышает  200 люксов и люди работают в полумраке. 

     Микроклимат подземного пространства объекта строительства 

     Микроклимат рабочих мест в подземном пространстве различен в зависимости от времени года, но, как правило, обладает большой влажностью, а в зимний период времени носит охлаждающий характер,  в летний период нагревающий. Скорость воздуха и давление находятся в пределах нормы и отвечают требованиям аттестации. Все остальные параметры микроклимата, как- то – температура и влажность, которые сильно зависят от времени года и могут отклоняться по своим значениям в ту или иную сторону.

 
Российское  законодательство в  области промышленной безопасности и охраны труда

     Правовое  регулирование вопросов охраны труда  и промышленной безопасности  на всех  строительных объектах, в том  числе и опасных производственных объектах, к которым относится шахта № 941 «СМУ-15 Метростроя», осуществляется Конституцией Российской федерации, федеральными законами, другими нормативными актами органов государственной власти и управления.

     Основными нормативными актами регулирующими трудовые отношения и вопросы охраны труда являются Кодекс законов о труде Российской Федерации (РФ) и Основы законодательства РФ об охране труда. В области промышленной безопасности таким документом является Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Ряд аспектов промышленной безопасности и охраны труда регулируется федеральными законами «Об охране окружающей природной среды», «О недрах», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О радиационной безопасности населения», «О безопасности гидротехнических сооружений» и др.

     Вопросы ответственности за нарушение законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда регулируются Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (административная ответственность). Уголовным  кодексом Российской Федерации (уголовная  ответственность). Гражданским кодексом Российской Федерации (материальная ответственность). 

Нормативные документы службы охраны труда 

     В связи с организацией службы охраны труда в СМУ -15 для правильного  регулирования отношений между  работником и работодателем, а также соблюдением норм и правил техники безопасности и создания  нормальных условий работы используются следующие нормативные документы:

1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". От21.07.97 г. № 116-ФЗ.
2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. От 20.06.84 г. с последующими изменениями и дополнениями.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 1 от 21.10.94 г. № 174-ФЗ; Ч. 2 от 26.01.1996 г. №15-ФЗ.
4. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Закон РСФСР от 9.12.1971 г. с последующими изменениями и дополнениями.
5. Конституция Российской Федерации 1993г.
6. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды". От 19.12.91 г. № 2061.
7. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в закон "О недрах". От 03.03.95 г.№ 27-ФЗ.
8. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". От 30.03.99 г. № 52-ФЗ.
9. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". От 21.12.94 г.
10. Федеральный закон "Об экологической экспертизе". От 23.11.96 г. № 174-ФЗ.
11. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". От 25.09.98 г. № 158-ФЗ.
12. Закон Российской Федерации "О страховании". От 27.11.92 г. № 4015-1.
13. Федеральный закон "О пожарной безопасности". От 21.12.94 г. № 69-ФЗ.
14. Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.94 г. с последующими изменениями и дополнениями.
15. Указ Президента Российской Федерации "О государственных надзорных органах" от 12.11.92 г., № 1355.
16. Указ Президента Российской Федерации "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда" от 4.05.94 г., № 850.
17. Положение о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции). Указ Президента РФ от 20.07.94 г.
18. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России". Указ Президента РФ от 18.02.93 г., №234.
19. Постановление Правительства РФ от 23.04.97 г., № 480.О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности. Постановление Правительства РФ от 17.07.98 г., № 779.
20. О государственной экспертизе условий труда. Постановление СМ РСФСР от 3.12.90 г., № 557.
21. О мерах по улучшению условий труда". Постановление Правительства РФ от 26.08.95 г., № 843.
22. О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Постановление Правительства РФ от 24.11.98 г., № 1371.
23. "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Постановление Правительства РФ от 10.03.99 г., № 263 .
24. "О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации". Постановление Правительства РФ от 11.08.98 г., № 928.
25. "О государственной экспертизе градостроительной и проектно сметной документации и утверждении проектов строительства". Постановление Правительства от 20.06.93 г., № 585.
26. О применении технических устройств на опасных производственных объектах". Постановление Правительства РФ от 25.12.98 г., №1540.
27. Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Постановление Правительства РФ от 11.03.99 г., № 279 .
28. "О государственной экспертизе условий труда РСФСР". Постановление СМ РСФСР от 3; 12.90г.№ 557.

29. Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 1.07.95 г., 3 675.

30. О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов. Постановление Правительства РФ от 2.02.98 г., № 142 .

31. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственных нормативных требованиях по охране труда" от12.08.94г„№937,

32. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Постановление Правительства РФ от 13.08.98 г., № 1009, с изменениями от 11.02.99 г., № 154.

33. Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами. Постановление Госгортехнадзора РФ от 03.07.93 г., №20

34. Положение'о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России (РД 03-247-98). Приказ Госгортехнадзора 
    РФ от 10.12.98 г., №239.
35. Правила сертификации поднадзорной продукции для потенциально опасных промышленных производств, объектов и работ (РД 03-85-95). Постановление Госгортехнадзора РФ от 02.02.95., № 5.
36. Инструкция по техническому расследованию и учету аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах. Госгортехнадзор СССР. 11.07.85г.
37. Оборудование производственное. Общие требования безопасности. Утверждено Госстандартом СССР 28.06.90 г.
38. Положение о порядке разработки (пересмотра), введения в действие нормативных документов Госгортехнадзора России и согласования нормативных документов других федеральных органов исполнительной власти (РД 04-252-98). Приказ Госгортехнадзора РФ от 12.11.98 г., № 223.
39. О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда . Постановление Минтруда РФ от 20.06.94 г., № 49.
40. Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда. Постановление Минтруда РФ от 3.11.95 г., № 64.

41. Рекомендации по организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организации. Постановление Минтруда РФ от 30.01.95 г., № 6.

42. Постановление Госкомстата России "Об утверждении форм федерального государственногостатистического наблюдения за травматизмом на производстве и рекомендации по их заполнению"26.07.95 г., № 105
43. Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Постановление Минфина РФ от 31.03.98 г.
44. Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде. Утверждены Всероссийским союзом страховщиков 23.02.98 г.
45. Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов. 1998 г.

46. Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда. Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда. Постановление Минтруда РФ от1.07.93 г., № 129.

47. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 18.07.97 г.
48. Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов (РД-08-120-96). Постановление Госгортехнадзора РФ от 12.07.96 г., № 29.
49. Об утверждении временного порядка оценки и возмещения вреда окружающей природной среде в результате аварии. Приказ Минприроды РФ от 27.06..94 г. (с изменениями на 28.08,97 г.).
50. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда. ССБТ.
51. Единые правила безопасности при взрывных работах. М., НПО, ОБТ, 1993.
52. Инструкция о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 06-150-97). Постановление Госгортехнадзора России от 18.07.97 г., № 21.
53. Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок открытых горных работ (РД 06-62-94).Постановление Госгортехнадзора России от 19.04.94 г., № 32.
54. Правила безопасности при строительстве подземных сооружений (ПБ-03-428-02). М., ГУП «НТЦ «Промышленная безопасность», 2002.
55. Правила производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г. Москве. Постановленной Правительства Москвы от 08.08.00г., №603.
56. Строительные нормы и правила (СНиП 11-40-80). Метрополитены. М. 1981.
57. Строительные нормы и правила (СНиП 11-94-80). Подземные горные выработки. М. 1981
58. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. М. 1994.
59. Строительные нормы и правила (СНиП 111-4-80). Техника безопасности в строительстве. М. 1989.
60. Правила безопасности при строительстве подземных гидротехнических сооружений. М. Недра.1970.
61. Правила по охране труда при производстве работ под сжатым воздухом (кессонные работы).М.1980.

62. Методические рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. РД 04-355-00. Утв.Приказом Госгортехнадзора России 26.04.200г. №49.

63. Строительные нормы и правила (СНиП 12-03-2001). Безопасность труда в строительстве. М., 2001.
64. Строительные нормы и правила (СНиП 3.01.01-85). Организация строительного производства. М.,1985.

Анализ  нормативной базы 

     Несмотря  на составление инструкций, проведение вводных инструктажей, закупки нормативных  материалов, наличия службы охраны труда, проведения трехступенчатого  контроля наблюдается постоянное нарушение ПБ-03-428-02, отмечаемое инспекторами при проверках  в предписаниях.

     Исходя  из анализа предписаний, составляемых инспекторами Ростехнадзора  при  проверки шахты № 940 можно сделать  вывод о наиболее часто нарушаемых пунктах и правилах.

     К таким нарушением относятся: отсутствие табличек «Опасная зона» в зоне работы откатчика, отсутствие указателей  направление движения к выходу, незаземленные электроустановки, непронумерованные огнетушители и самоспасатели, неокантованные нижние части лестниц, отсутствие огородок при работе на высоте, отсутствие росписей в журналах допусках, журналах – нарядов, непрошитые журналы, отсутствие росписей некоторых рабочих в журнале ознакомления с ПЛА и другие не столь часто встречающиеся нарушения.

     В связи с нарушением законодательной  базы, на начальников участков возлагается ответственность по устранению недочетов, контроль за исполнением возлагается на службу охраны труда и инженеров по ТБ.

     Для улучшения качества исполнения нормативной  базы считаю необходимым вводить  систему административных персональных и коллективных взысканий непосредственно внутри самого предприятия, проведение смотров-конкурсов для повышения общей дисциплины, взятие обязательств по работе без травм и аварий с бригад и их бригадиров, выявление и поощрение лучших бригад и их бригадиров. Проведение дополнительных проверок состояния охраны труда и соблюдения правил безопасности, а также других нормативных актов, предусмотренных российским законодательством.