Безработица молодежи как социальная проблема

Содержание

Введение

Актуальность темы исследования. Одной  из самых уязвимых и восприимчивых к различным социальным изменениям возрастных групп является молодежь. Молодые люди находятся в состоянии формирования системы установок, принципов, поэтому любые изменения, события, происходящие в обществе, оказывают значительное влияние на их ценностный мир, стратегии поведения в различных областях жизнедеятельности, в том числе и в сфере занятости.

В связи с переходом к рыночной экономике молодежь столкнулась  с новыми экономическими и социальными  трудностями. Растущая безработица  для многих молодых людей представляет серьезную проблему, носящую долгосрочный характер.

Переход к рыночным отношениям в  сфере труда и занятости в  условиях структурной перестройки  экономики привел к возникновению  принципиально новой ситуации в  социально-трудовых отношениях. Особенно тяжелой и болезненной данная ситуация оказалась для молодежи, которая в силу специфики социально-психологических характеристик оказывается недостаточно подготовленной к современным реалиям рынка труда. Это требует от государства разработки и реализации особой системы мер, обеспечивающих не только представление тех или иных гарантий занятости для молодежи, но и оказание поддержки в адаптации данной группы населения к современной экономической системе общества. Государство и общество не должны пассивно ожидать самонастройки молодежного рынка труда: требуется научно обоснованная политика регулирования молодежной занятости и достижения ее эффективного уровня.

Таким образом, актуальность темы дипломного проекта обусловлена тем, что  в условиях кризиса в современной России молодежь как будущий трудовой потенциал страны является одной из самых незащищенных социальных категорий. Государственная политика в сфере трудоустройства и безработицы молодежи еще недостаточно разработана.

Острота данной проблемной ситуации обуславливает необходимость всестороннего изучения положения молодежи на региональных рынках труда. Общество на каждом этапе развития вырабатывает к ней определенные требования и предоставляет различные возможности для реализации молодежью своих жизненных стратегий.

Степень разработанности исследуемой  темы. Вопросы управления процессом  занятости трудоспособного населения  в регионе рассматриваются в  работах: Б. Бреева. В. Костакова. Р. Колосовой. В. Корчагина, А.Котляр, И. Масловой, М. Сонина, Л. Рыбаковского, Н. Римашевской, А. Семенова, Н.Волгина, В. Журавлева, Л.Чижова и др.

В региональном аспекте исследование рынка труда, проблемы занятости  и безработицы населения, в т.ч. молодежи основывается на работах: А. Ревайкина. М. Рудакова, Т. Шумиловой и др. Среди зарубежных ученых рассматривающих эти вопросы необходимо отметить работы: П. Койстинен, Т. Аросара. П. Страниуса (Финляндия).

Объект исследования – безработица молодежи как социальная проблема.

Предмет исследования - деятельность Управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по вопросам содействия трудоустройству и занятости молодежи.

Цель дипломного проекта - разработать  мероприятия по решению проблемы безработицы молодежи на территории Брянской области.

Задачи исследования:

- исследовать положение молодежи  на рынке труда в Российской  Федерации;

- раскрыть сущность региональной политики в сфере занятости  
молодежи;

- провести анализ тенденций развития рынка труда Брянской области;

- выявить роль службы занятости в трудоустройстве безработной молодежи;

- проанализировать положение молодежи на рынке труда Брянской области;

- обозначить проблемы эффективной социальной поддержки безработной молодежи в Брянской области;

- разработать мероприятия по решению проблемы безработицы молодежи на территории Брянской области;

- провести оценку эффективности предложенных мероприятий.

Актуальность, цель, задачи, объект и  предмет исследования позволили  сформулировать гипотезу:

Для содействия занятости и трудоустройству  молодежи на территории Брянской области необходимо:

- разработать методические рекомендации по совершенствованию трудоустройства и социальной поддержки молодежи в Брянской области;

- разработать программу по содействию трудоустройству молодежи Брянской области.

В дипломном проекте использовались методы сравнения, обобщения, логического анализа, опроса.

Теоретической основой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых, в которых анализируются  проблемы рынка труда, молодежной занятости  и безработицы.

Научная новизна работы состоит в том, что разработаны методические рекомендации по совершенствованию трудоустройства и социальной поддержки молодежи на региональном уровне.

Практическая значимость работы состоит  в том, что полученные в ходе исследования положения и выводы позволяют повысить эффективность деятельности Управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, оптимизировать процесс принятия управленческих решений в сфере занятости молодежи в Брянской области; усовершенствовать взаимоотношения населения, органов власти и СМИ.

Во введении обоснована актуальность темы, показана цель дипломного проекта  и перечислены основные задачи, решаемые в ходе работы, определены предмет  и объект исследования, информационно-методическая база исследования, научная новизна работы и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе рассмотрено современное  состояние проблемы безработицы  молодежи, в частности исследовано  положение молодежи на рынке труда  в Российской Федерации, раскрыта сущность региональной политики в сфере занятости молодежи, проведен анализ тенденций развития рынка труда Брянской области.

Во второй главе дипломного проекта  выявлена роль службы занятости в  трудоустройстве безработной молодежи, проведен анализ положения молодежи на рынке труда Брянской области и обозначены проблемы эффективной социальной поддержки безработной молодежи в Брянской области.

В третьей главе разработаны  методические рекомендации по совершенствованию  трудоустройства и социальной поддержки молодежи в Брянской области, программа по содействию трудоустройству молодежи Брянской области, проведена оценка эффективности предложенных мероприятий.

В заключении сделаны краткие выводы по дипломному проекту.

1 Современное состояние проблемы безработицы молодежи

1.1 Положение молодежи на рынке труда в Российской Федерации

Необходимость анализа положения  молодежи на российском рынке труда  обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые  люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они - будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах. В данной работе анализируются тенденции спроса и предложения труда молодёжи в возрасте от 15 до 29 лет - именно в это время основная ее часть приобретает устойчивый профессионально-трудовой статус в общественной и социальной сфере. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда [12, с. 27].

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены  в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего - это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества [14, с. 9].

Молодежь в возрасте 18-24 года - это  студенты и молодые люди, завершающие  или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса и предложения и его структура [19, с. 39].

Статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке труда, и особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица. Если принять во внимание спад производства, то ее можно считать равной 40%, около четверти, которой составляет работающая молодёжь.

Для молодых людей скрытая безработица  представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как  именно они рискуют в первую очередь  оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка [13, с. 49].

Как показывают исследования, более 50% молодёжи занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% - подрабатывает в различных  альтернативных формах занятости. Молодые  люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики организуется людьми 25-30-летнего возраста. Собственное дело имеют 2,5-3,5% общей численности молодёжи.

Снижение общего уровня жизни  населения привело к сверх  занятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений и в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. «Деньги - любым путем» - такова формула времени для многих молодых людей. Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре российского общества со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями [39, с. 42].

Из-за падения престижа производительного  труда для значительной части  молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в возможность иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью, направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем.

Все это, конечно, не может  способствовать подъему экономики  страны. Уменьшение объемов производства, рост числа убыточных предприятий, усиление платежного кризиса оказывают  самое негативное влияние на спрос  рабочей силы. Повсеместно увеличивается высвобождение работников [36, с. 150].

Среди безработных, претендующих на вакантное место, каждый пятый - молодой  человек в возрасте 16-29 лет. Отношение  числа всех обратившихся в поисках  работы в службу занятости к количеству вакансий (конкуренция) составляет почти 17 человек, каждый третий из них - молодой человек в возрасте до 29 лет. Это свидетельствуют о значительном резерве рабочей силы, т.е. потенциале безработицы, в том числе молодежной, который коррелируется с показателем напряженности на рынке безработной молодежи и его официальном уровнем.

В последнее время безработица  среди молодежи все больше приобретает  застойный характер. Повсеместно  наблюдается сокращение емкости  официального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом  и предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной [40, с. 158].

Экономический спад, который  начался в период кризиса 2008 г., привел к закрытию многих предприятий, что не могло не затронуть рынок труда. Если в 2007 г. уровень безработицы в РФ составил 5,7%, то в 2008 г.  этот показатель увеличился до 7%. В 2009 г. уровень безработицы достиг 8,4%. Несмотря на снижение показателя в 2010 г. до 7,2%, уровень безработицы все равно оставался намного выше докризисного. 

В конце декабря 2011 года на бирже труда были зарегистрированы 1 млн. 286 тыс. человек. Общая численность  безработных в России в декабре 2011 года составила 4 млн. 643 тысячи человек, то есть 6,1% от экономически активного  населения. В декабре 2010  года безработица составляла 7,2%. В среднем за 2011 год показатель был на уровне 6,6%, в 2010-м - 7,5%.

Одной из причин снижения уровня безработицы в 2011 г. стала некоторая стабилизация экономики.  Хороший урожай сельскохозяйственной продукции в 2011г. позволил создать новые рабочие места в перерабатывающих отраслях. К тому же наметилось оживление в строительстве [16, с. 68].

Современным студентам очень  важно знать современную ситуацию на рынке труда: какие профессии  востребованы, какие специалисты  понадобятся стране, какие программы поддержки занятости выпускников применяются, так как, получив профессию, студенты встают перед проблемой трудоустройства. Многие, закончив учебное заведение, не могут найти работу.  Большую долю общего количества безработных – 26,8% - в России составляют молодые люди до 25 лет [35, с. 111].

Уровень безработицы среди  молодежи в возрасте от  20 до 24 в  декабре 2011 г. составил 12,8%. Следует отметить, что на эту возрастную группу населения приходится основная часть выпускников учреждений профессионального образования, выходящих на рынок труда. Самый высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе от 15 до 19 (35%) в связи с тем, что большое количество молодежи в этом возрасте все еще учится и не имеет опыта трудовой деятельности. По сравнению с ноябрем 2011 г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет увеличился на 0,9%, в возрасте 20-24 лет - на 0,6%.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в  декабре 2011 г. составил 14,8% (в декабре 2010 г. - 15,4%), в том числе среди городского населения - 13,2% (13,3%), среди сельского населения - 18,3% (20,2%).

В численности безработных 27,6% (24% в  декабре 2010) составляют лица, не имеющие  опыта трудовой деятельности. В декабре 2011 г. их численность составила 1,3 млн. человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи, 16,8% составляет молодежь до 20 лет, 48,1% - от 20 до 24 лет, 19,5% - от 25 до 29 лет.

Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В 2010 г. уровень занятости среди населения с высшим профессиональным образованием составил  81,2%, уровень безработицы - 4,0%, со средним профессиональным образованием, соответственно, 73,5% и 5,8%, начальным профессиональным образованием - 72,4% и 7,9%. Существенно выше уровень безработицы и ниже уровень занятости среди населения, не имеющего профессионального образования, - в среднем 23,0% и 17,0% [16, с. 69].

Специалисты поясняют, что безработица  среди молодежи всегда выше, чем среди всего трудоспособного населения в целом. Они  относят  молодежь к экономически неактивному населению, но сразу же поясняют, что если взять выпускников ВУЗов, людей в возрасте от 24 до 27, то уровень их безработицы мало отличается от среднего уровня по всем трудоспособным гражданам.

В период экономического спада ситуация с молодежной безработицей не стала  критической, но риск безработицы для  выпускников средних профессиональных и высших учебных заведений повысился. Молодые специалисты быстро осознали новые реалии, что им не предложат такой зарплаты как раньше, поэтому массовой молодежной безработицы удалось избежать. К тому же на отдельных специалистов всегда есть спрос [31, с. 92].

Среди молодых специалистов с высшим профессиональным образованием низкий уровень безработицы отмечается в группах по следующим направлениям подготовки: информатика и вычислительная техника; энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника, транспортные средства, физико-математические специальности; гуманитарные науки, здравоохранение, экономика и управление.

Самый низкий уровень безработицы (1,2%) отмечается среди специалистов с высшим профессиональным образованием по направлению здравоохранение.

В группах специалистов по направлениям сельское и рыбное хозяйство, гуманитарные науки, экономика и управление  уровень безработицы выше, чем в среднем по группе населения с высшим образованием.

Если анализировать безработицу  среди специалистов со средним профессиональным образованием, то можно отметить высокий уровень безработицы по направлениям экономика и управление, гуманитарные науки, сельское и рыбное хозяйство (7,4-7,2%), технология продовольственных продуктов и потребительских товаров, строительство и архитектура (6,8-6,7%).

Среди населения с начальным профессиональным образованием наибольший уровень безработицы наблюдается в группах профессий для сельского хозяйства, для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, должностей служащих - 10,2-9,6% [16, с. 70].

Каждый 10-й выпускник считает, что он не сможет трудоустроиться самостоятельно и нуждается в дополнительной помощи. Государство не может закрыть глаза на проблему безработицы среди молодежи. Уже работают стандартные мероприятия в сфере содействия занятости населения. 

В различных регионах большое внимание уделяется мерам по защите безработной молодежи. Показателен московский опыт. Московская Дума еще в апреле 2009 приняла поправки в местный «Закон о трудоустройстве». К ранее существовавшим льготным категориям населения (инвалиды, несовершеннолетние, дети сироты и т.д.) добавились выпускники ВУЗов, ищущие работу впервые, а также выпускники ВУЗов, имеющие трудовой стаж. Если у работодателя более ста работников, то устанавливается квота в 2% для инвалидов и еще 2% – для молодежи, но нарушение этого пункта грозит всего лишь незначительным ежемесячным штрафом в 2-3 тыс. рублей за каждое рабочее место.

В конце апреля 2009 г. было разработано  Положение «Об организации временного трудоустройства выпускников ВУЗов  и колледжей столицы». Им будут предлагать вновь созданные или специально организованные рабочие места. Кроме того, в 2010г. Московским правительством было принято решение о «размораживании» около 15 тысяч дополнительных вакансий, имеющихся в органах исполнительной власти города, которые уже начали замещаться выпускниками ВУЗов. Также есть спецпрограмма «Стажировка», направленная на снижение напряженности на рынке труда, она работает с 2009 года.

Особое место в содействии в  трудоустройстве молодежи занимают ярмарки вакансий. Ежегодно Департамент труда и занятости населения города Москвы проводит ярмарки вакансий для молодежи. Ставится цель предложить каждому выпускнику минимум одно рабочее место в соответствии с полученной им профессией и квалификацией [16, с. 70].

Важной мерой в решении проблемы занятости среди молодежи будет принятие закона, позволяющего образовательным и научным организациям создавать малые предприятия. В перспективе предполагается создание в РФ более 2,5 тысяч малых предприятий, что позволит создать до 30 тысяч рабочих мест, в первую очередь для выпускников ВУЗов.

Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что трудоустройство молодых  граждан остается сложной и актуальной задачей на сегодняшний день. Проблема настолько важна и многогранна, что требует скоординированных действий всех заинтересованных учреждений и ведомств.

1.2 Сущность региональной  политики в сфере занятости  
молодежи

В настоящее время практически  во всех субъектах Российской Федерации  реализуются целевые программы  для молодежи. Всего в субъектах Российской Федерации реализуется более 286 программ, в которых отражены меры государственной политики в отношении региональной молодежи [20, с. 17].

Программный механизм рассматривается  в качестве важнейшего средства решения  молодежных проблем субъекта. Комплексный характер региональных программ способствует реализации основных направлений молодежной политики субъекта, позволяет расставить наиболее важные акценты во временной перспективе (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы), учитывает влияние государственных мер на стабилизацию или модернизацию социально-экономической, социально-политической, социокультурной сфер регионального пространства.

Особое внимание в деятельности органов законодательной и исполнительной власти уделяется решению наиболее острых вопросов, касающихся жизнедеятельности молодежи конкретного региона. С целью привлечения дополнительных ресурсов (материальных, профессиональных, организационных, др.) разрабатываются и внедряются в практику работы с молодежью, программы направленные на социальную поддержку отдельных категорий молодежи (склонных к употреблению ПАВ, находящихся в трудной жизненной ситуации, отбывших наказание в местах лишения свободы, молодых людей с инвалидностью, молодых семей и т. д.). Особое внимание уделяется работе с социально активной и перспективной молодежью (студенты и выпускники учреждений профессионального образования, участники детских и молодежных общественных объединений, др.) [28, с. 56].

Широта тематических направлений  программ объясняется заинтересованностью регионов в развитии молодежи во всех направлениях: здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья [33, с. 174].

Проблема трудоустройства  молодежи, завершившей профессиональное обучение в образовательных учреждениях, не теряет своей актуальности.

Региональная политика в  сфере занятости молодежи Брянской области проводилась в рамках аналитической ведомственной целевой программе «Содействие занятости населения Брянской области (2009–2011 годы)».

17 декабря 2008 года приказом  управления государственной службы  занятости населения Брянской  области № 348 утверждена аналитическая  ведомственная целевая программа  «Содействие занятости населения  Брянской области на 2009-2011 годы»  и внесена в реестр аналитических ведомственных целевых программ Брянской области, реализуемых в 2009 - 2011 годах (с учетом внесенных изменений приказом управления государственной службы занятости населения Брянской области № 379 от 27 декабря 2010 года).

На региональном рынке труда мероприятия активной политики занятости населения и социальной поддержки безработных граждан осуществляются в соответствии с аналитической ведомственной целевой программой «Содействие занятости населения Брянской области на 2009-2011 годы». Программа разработана в соответствии со статьями 7.1 и 15 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и постановлением администрации Брянской области от 16 августа 2005 года № 456 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ». Реализация программы направлена на обеспечение защиты населения от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработным гражданам.

Программа «Содействие занятости  населения Брянской области на 2009-2011 годы» в 2011 году предусматривала [50]:

- трудоустроить при содействии службы занятости более 33,0 тыс. человек;

- направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда около 4 тысяч человек;

- оказать содействие самозанятости 531 безработному гражданину и т. д.

Выполнение контрольных показателей  за 2011 год составило:

- трудоустроено около 33,7 тысяч  человек, контрольный показатель  выполнен на 102,0 %,

- к общественным работам приступили 5985 человек, что составляет 100,9 %,

- трудоустроено граждан, испытывающих  трудности в поиске работы 603 человека, задание выполнено на 100,5%,

- трудоустроено несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет,  желающих работать в свободное  от учебы время – 5826 человек. Контрольный показатель выполнен на 100,1 %,

- трудоустроено выпускников в  возрасте 18-20 лет - 101 человек. Контрольный  показатель выполнен на 101,0 %,

- приступили к профессиональному  обучению 3848 человек, что составляет 103,4 % контрольного показателя и др.

Основным критерием оценки эффективности  реализации переданных полномочий в  области содействия занятости населения  является анализ выполнения нормативов обеспеченности государственными услугами программ активной политики занятости  в разрезе ГКУ ЦЗН.

При определении нормативов обеспеченности государственными услугами управление ГСЗН Брянской области руководствовалось, методикой определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 618.

По итогам работы областной государственной  службы занятости населения в 2011 году нормативы обеспеченности государственными услугами выдержаны и сложились следующим образом [50]:

- предоставление государственных услуг по организации временного трудоустройства граждан в целом по области – 0,61 при плановом – 0,45. Большинство ГКУ ЦЗН значительно перевыполнили этот показатель. Ниже планового сложился показатель в ГКУ ЦЗН г. Брянска, г. Дятьково, г. Клинцы;

- предоставление государственных услуг по профессиональному обучению безработных граждан в целом по области – 0,349 при плановом 0,24. Перевыполнен показатель в ГКУ ЦЗН Брянского, Мглинского, Навлинского, Погарского, Почепского, Стародубского, Унечского районов, а также г. Брянска. Ниже планового сложился показатель в ГКУ ЦЗН Злынковского, Клетнянского районов, а также в Рогнединском отделе;

- предоставление государственных услуг по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в целом по области – 0,0918 при плановом - 0,0917. Всеми ГКУ ЦЗН области соблюден норматив обеспеченности данной государственной услугой;

- предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан – 0,853 при плановом – 0,461. Всеми ГКУ ЦЗН области был соблюден норматив обеспеченности. Вместе с тем, значительно выше планового он сложился в ГКУ ЦЗН Гордеевского, Карачевского, Комаричского, Красногорского, Навлинского, Стародубского, Суражского Трубчевского районов, г. Сельцо, а также Жирятинского и Рогнединского отделов;

- предоставление государственных услуг по организации социальной адаптации безработных граждан в целом по области – 0,3 при плановом – 0,2. Показатель выполнен почти всеми центрами занятости населения области. Ниже планового сложился показатель в ГКУ ЦЗН Злынковского района;