Борьба с международным терроризмом в Республике Казахстан. 2

 

     Юридический факультет. 

 

 

         Допущен к защите:                                                            Кафедра «Теоретических            

___________________________                                        правовых дисциплин           

 Зав. кафедрой            

 К.ф.н. доцент, Бенделиани С.А.  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

Д И П Л О М Н А Я   Р А Б О Т А

 

 

Тема:  «Борьба с международным 

 

терроризмом в Республике Казахстан» 

 

 

  

 

 

 

 

           Дата сдачи:                                                      Выполнил:  студент 4 курса ТДР – 43 гр.

 

        _______________                                                                       Исмагамбетов С.Б.

 

             

 

 

         Дата защиты:                                                   Научный руководитель, преподаватель:             

_______________                                                                      Садуахасова З.Ж. 

 

 

        Оценка:     

________________ 

 

 

  

 

 

 

Атырау-2002г.  

 

 

  

 

 

                       П Л А  Н:  

 

Введение. 

 

Глава I.     Международный терроризм как преступление против мира и безопасности человечества. 

 

1.1. Общая характеристика  международного терроризма. 

 

1.2. Международно-правовое  значение кодекса преступлений  против мира и безопасности. 

 

Глава II     Правовое регулирование борьбы с международным терроризмом в Республике Казахстан. 

 

2.1. Законодательство  Республики Казахстан по борьбе  с

терроризмом. 

 

2.2.     Международные соглашения и конвенции Казахстана по  правовой помощи по уголовным делам. 

 

2.3. Деятельность Национального Центрального Бюро Интерпола в Республике Казахстан. 

 

Заключение. 

 

Список использованной литературы.

 

                                                   

 

                                                               

  Введение 

 

С момента установления независимости  в Республике  Казахстан как и во многих странах содружества  переходный период сопряжен с развитием как позитивных так и  негативных процессов во взаимодействии государств в области обеспечения всеобщего мира и безопасности  включая превентивную деятельность . Изучение этих процессов требует со стороны исследователя объективности и беспристрастности. Такое изучение нужно, для того чтобы расширить познания в правовом регулировании борьбы терроризма в Республики Казахстан.

На  протяжении всей истории человек мечтал о мире. Лучшие умы посвятили этой проблеме свои труды. Но только в настоящее время созрели условия, открывающие реальные перспективы обеспечения всеобщего мира. Нарушение норм международного уголовного права совершаются по воле конкретных лиц, и потому установление их уголовной ответственности за тяжкие преступления необходимо для установления мира и правопорядка. Существовало, да и продолжает существовать парадоксальное мнение о том, что решения о совершения международных,  да и не только террористических актов принимаются власть имущими, а бремя ответственности ложится на государство в целом, на его население. И сегодня от санкции международного сообщества в отношении государства правонарушителя страдают не руководители, а народ. Вспомним хотя бы санкции в отношении Ирака и Югославии. Выход из такой ситуации, представляющий угрозу миру и безопасности, видится в международном сотрудничестве государств в борьбе с преступлениями против мира и безопасности. Также необходимо уделить особые внимания такой отрасли права как международное уголовное право, благодаря которому уголовному преследованию подлежат руководители и должностные лица государства, несущие ответственность за совершение преступление. 

Трагические события в сентябре  2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне, а также террактами совершаемыми по сей день в России, являются   неоспоримой   первостепенной задачей всего мирового сообщества.  Изучая виды, предпосылки этого преступления мы можем предотвратить совершение, развития подобных террактов в нашей стране.

Такая оценка необходимости изучения борьбы с терроризмом в РК дает нам основу для того, чтобы сделать  вывод о несомненной актуальности изучения данной проблемы.

Целью данной дипломной работы является изучение, в правовом аспекте борьбы с терроризмом, в том  числе  с  преступлениями  против  мира  и  безопасности, которое проявилось еще с 1950 года, принятием международных документов,  регулирующих  эти  преступления,  а  также  сотрудничество  государств  в  этой  области  на современном этапе развития. Для достижения данной цели необходимо решения следующих задач: во-первых, изучить международно-правовые документы, регулирующие борьбу с терроризмом, во-вторых, для того, чтобы понять деятельность РК в области терроризма, проанализировать правовое регулирование борьбы с международным терроризмом в РК. В-третьих, проследить процесс развития и сотрудничества РК в борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества.  

  Данные цели и задачи и определили структуру дипломной работы.  

  Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

В введении дается обоснование актуальности данной проблемы, цели и задачи работы, краткое содержание глав , анализ использованной в ходе исследования литературы, особенность  позиции автора в оценке изучаемого явления, а также значения этой работы в целом. В первой главе “Международный терроризм как преступление против мира и безопасности человечества” дан анализ преступлении, которые были определены уставами военных трибуналов как преступления,  посягающие на мир и безопасность. Отражено деление  международных  преступлений, в зависимости от объекта посягательства. В этой главе также дан    анализ проекта кодекса  преступлении против мира и безопасности и его  международно-правовое значение. 

   Во второй главе “Правовое регулирование борьбы с терроризмом в РК” был сделан анализ ситуации сложившиеся в стране после выхода в свет 13 июля 1999 года Закона РК под номером  461-1 “О борьбе с терроризмом”.          

 В этой главе также рассмотрены действия РК и по сотрудничеству о правовой помощи по уголовным делам. Интеграция преступлений на современном этапе и борьбы с ней в деятельности Интерпола, а именно подразделении в виде Национального Центрального Бюро рассмотрено в  этой главе.      

 В заключение рассматриваются  последствия принятия этих мер,  краткие выводы по всей работе  и прогнозы по будущему развитию  РК. Акты терроризма совершаются  и на сегодняшний день, и к  сожалению, для обстоятельного  анализа и оценок данной области  пока еще нет достоверной информации и специальных монографий, а именно компетентные правительственные структуры полностью не говорят, а многие средства массовой информации не достаточно объективно раскрывают эту тему.     

В ходе написания настоящей дипломной  работы,  пришлось столкнутся с трудностями по нахождению международных документов в виде уставов, договоров, соглашении, конвенции.

В дипломной работе использованы источники, которые можно разделить на две  группы. К первой группе источников относятся специальные работы, статьи политологов дипломатов посвященные данной проблеме.

В книге “Международное сотрудничество в борьбе с преступностью”, выпущенной издательством “Жеты жаргы” собраны 

документы статьи, мнения независимых  экспертов, дипломатов по вопросам сотрудничества государств по борьбе с претупностью.1

Большую помощь в написании  дипломной работы оказала книга  Сарсембаева К.М.,2  в которой идет сравнительная характеристика казахстанского уголовного права и зарубежных государств: Абаков М.М. Шестоков С.В. 3, где дали сведения работы ООН в области борьбы государств с терроризмом, книга групп исследователей под руководством Маджоряна Л.А.4 аналитическая статья Назаралиева К.,Шинкорова А. 5Наркотики поверх границ; Ляхов Е.Г.6,Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств М.1983 г.

В этих источникам объективно покорно сотрудничество государств в борьбе с преступностью после  издания Закона РК № 461-I “О борьбе с  терроризмом”, рассмотрены альтернативные пути развития страны и возможные  варианты мирового сотрудничества в  различных областях права, сделаны выводы прогнозы по будущему развитию Казахстана, как демократического правового государства.

Во второй группе отнесены казахстанские нормативные акты и публикуемые пресс материалы  за последние годы.

Эти источники в свою очередь можно разделить на две подгруппы. В одну из них входят международные договоры ратифицированные РК. Это “Конвенция о правовой помощи по гражданским семейным и уголовным делам” подписанная Арменией, Белоруссией, Казахстаном,  Кыргызстаном, Молдавией, Россией, Таджикистаном, Узбекистаном и Украиной, в январе 1993г. Соглашение между правительством  РК и ФРГ «о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью терроризмом и другими видами  опасных  преступлений».

Во  второй группе нормативные акты Казахстана в борьбе с  преступность. Один из них “Закон РК о борьбе с  терроризмом”, в которой определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в РК, порядок деятельности государственных организационный и организации независимо от форм собственности, а также права обязанности и гарантии групп, в связи с осуществлением  борьбы с терроризмом. Наличие указанной литературы не дает основания для вывода об изученности темы и решимости проблемы, изучаемый в дипломной работе.   

 Нами была предпринята  попытка, дать объективную оценку и разностороннее освещение борьбы с международным терроризмом в РК. В этом и состоит новизна дипломной работы и научное  значение.   

Автор, настоящий дипломной  работы не претендуя на полное разрешение всех проблем в изучении вышеуказанной области, надеется на возможность ее дальнейшего изучение.   

 Значение дипломной работы  не исчерпывается этим, она может  быть использована в качестве  дополнительного материала  при преподавании уголовного права и международного права в ВУЗах.

Глава I. Международный терроризм как преступление против мира и безопасности человечества. 

 

1.1. Общая характеристика  международного терроризма. 

 

 

 

Основные виды преступлений, против  мира  и  безопасности человечества, определены уставами международных военных трибуналов, учрежденных после  Второй мировой войны.  Их всеобщее значение было подтверждено специальными резолюциями  Генеральной Ассамблеи 1946 и 1947 годах. Первую группу преступлений  составляют преступления против мира. К ним отнесены: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров или заверении и даже участие в общем плане  или заговоры, направленных к осуществлению любого из  такого  рода действий.

Вторую группу  образуют военные преступления, под которыми понимаются серьезные нарушения законов и обычаев войны1. Имеются в виду убийства или  истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийство  заложников; разграбление общественной или частной собственности; бесцельное разрушение городов или деревень, разорение неоправданное военной необходимостью и аналогичные действия. Устав трибунала для Югославии дополняет и конкретизирует этот  перечень, включая в него биологические эксперименты, принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля; взятие гражданских лиц в качестве заложников  и даже лишение военнопленного или гражданского лица прав на нормальное судопроизводство. Все это взято из Женевских Конвенции о защите жертв войны 1949 года. Запрещен также захват, разоружение или умышленное  повреждение культовых, благотворительных, учебных, художественных учреждений, исторических памятников, художественных и научных произведений. Третью группу составляют преступления против человечности, к ним отнесены: убийства, истребление, порабощения, ссылка и другие   жестокости в отношении гражданского населения или преследования по  политическим, расовым или религиозным мотивам. Перечень был дополнен  уставами  трибуналов для Югославии и Руанды, включением в него таких преступлений, как заключение в тюрьму, изнасилование, а также терроризм.

Перечисленные преступления представляют первый вид международных преступлений, а именно преступлений по международному праву.  В силу того, что преступность соответствующих деяний определяется общим международным правом, их действие распространяется на любых лиц, где бы они не находились, независимо от того отражен ли состав таких преступлений в законах страны где они совершены1. Это принципиальное положение было зафиксировано уже в Уставе Нюрнбергского трибунала, в котором говорилось о подлежащих его юрисдикции  преступлениях независимо от того являлись ли эти действия  нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет. Второй вид международных преступлений составляют конвенционные преступления. Их состав предусмотрен конвенциями, обязывающими  участвующие государства ввести соответствующие нормы в свое уголовное право в целях обеспечения юрисдикции. Традиционно  используется следующая формула: «Каждое договаривающееся  государство принимает такие меры, какие могут оказаться необходимыми, чтобы установить свою юрисдикцию над преступлением»1. Обычно конвенции содержат постановления обязывающие государство в соответствии  с международным и национальным правом принимать все практически осуществимые меры с целью предотвращения соответствующих преступлений2. В случае конвенционных преступлений приговор выносится на основе национального права. В случае с преступлениями  по международному праву Международный трибунал выносит приговор непосредственно на основе международного права,  а национальные суды могут это сделать  на основе как международного, так и внутреннего права3. В этой связи не могу не упомянуть, что принятым Комиссии международного права ООН проектом устава международного уголовного суда предусмотрен третий, смешанный вид международных преступлений. В нем говорится, что к юрисдикции суда относятся также «преступления, установленные договорными постановлениями и в соответствии  с договорными постановлениями перечисленными в Приложения, которые с учетом вменяемого лицом поведения  представляют исключительное серьезное преступление международного характера»1. Ссылка не на конвенции, а на их конкретные постановления какие же постановления числятся в Приложении? Это постановления конвенции  о незаконном обороте наркотиков, о пытках, об апартеиде но основную массу   составляют постановления и конвенции которые можно охарактеризовать как антитеррористические. Это постановления о незаконном захвате самолетов, о противоправных действиях в отношении  безопасности гражданской авиации, о преступлениях против лиц, находящихся под международной защитой, о захвате заложников. 

 

Сказанное подтверждается Европейской  Конвенцией по борьбе с терроризмом, принятой Советом Европы в 1977году2.  В ней на первое место поставлены именно перечисленные конвенции. Перечень дополнен правонарушениями, связанными с использованием гранат, бомб, ракет, автоматического оружия, посылок с опасными вложениями. Все это не случайно. Терроризм становится все более опасным и  распространенным явлением. Зачастую он опирается на зарубежные силы. Поэтому сотрудничество государств в борьбе с ним приобрело большую актуальность. Европейская конвенция дает представление о квалификации данного преступления. Она квалифицирует как преступление и попытку совершения террористического акта или участие в качестве сообщника лица, которое совершает или пытается совершить  подобное преступление1. В большинстве случаев терроризм служит политическим силам. Поэтому в Европейской конвенции специально оговорено, что для обеспечения выдачи преступника никакое преступление такого рода не будет рассматриваться как политическое. Иными словами использование террора в политических целях не менее преступно, чем в других случаях2. Помимо уже упомянутых существует немалое число других конвенционных преступлений. К ним относятся: торговля рабами и порабощение в рабство; торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами; изготовление и сбыт порнографических изданий; подделка денежных знаков;  незаконная торговля наркотиками; незаконный ввоз, вывоз и передача права собственности на культурные ценности. На региональном же уровне устанавливаются и другие конвенционные преступления. В связи с широким распространением взяточничества при заключении контрактов в 1996году страны Латинской Америки  подписали конвенцию о сотрудничестве в искоренении правительственного бизнеса1. Наибольшую опасность для государств и международного сообщества  последние годы представляет международный терроризм. Международный терроризм (от латинского terror-страх, ужас)- международное преступление, представляющее собой действие отдельных лиц и организации направленные на достижение каких либо целей (обычно политических) путем применения акции насилия, террористических актов. Международный терроризм представляет собой совокупность Общественно-опасных в международном масштабе деяний, угрожающих международной и национальной безопасности государства, влекущих бессмысленную гибель людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и  их представителей и затрудняющих осуществления международных контактов и встреч, а также транспортных связей между государствами2. Если действия террористов не выходят за рамки свои страны (национальный терроризм), то квалификация таких действии в качестве терракта и ответственность наступает по положениям национального законодательства1. Международным преступлением терракт можно квалифицировать в случаях:

а) если преступники и потерпевшие  являются гражданами одного государства  или разных стран, но сам террористический акт совершен за их пределами;

б) если терракт направлен против государства, его граждан, лиц, пользующихся международной защитой;

в) если подготовка к терракту ведется  в одном государстве, а совершается  в другом;

г) если совершив терракт в одном  государстве, террористы укрываются в  другом, и встает вопрос о их выдаче для привлечения к уголовной ответственности.

Современный терроризм несет в  себе все признаки организованной преступности и поэтому никак не может совершаться  одним лицом. Даже если преступник действует  в одиночку, не редко ответственность за совершение  преступлении берет на себя какие-либо террористические организации.  Разоблачения различных террористических организации и групп в разных регионах мира, потворство им со страны политических организации и правительственных органов использование террористов в политических целях свидетельствует об организованном характере этих преступлений. Сказанное позволяет выдвинуть предположение о признании террористических организации преступными со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями как для самих преступлений так и их членов1. Следует также отметить, что нельзя рассматривать террористов просто как «уголовников», а в качестве мотивов совершения ими таких преступлений только насилие, личную наживу и обогащение, месть и т.д. Современный международный терроризм преимущественно несет политическую форму, и мотивы совершения террористических акции тоже политические2. В настоящее время на универсальном уровне при ООН функционирует  специальный комитет по международному терроризму, в компетенцию, которого входит координация деятельности государств по изучению и устранению причин международного терроризма и выработка конкретных рекомендации по борьбе с ним3. Важно отметить и «Меры по борьбе с международным терроризмом» принятые в решении седьмого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. В соответствии  с данным документом государствам рекомендуется разработать на международном, региональном и двустороннем уровнях эффективные меры для налаживания международного сотрудничества по предупреждению террористического насилия, а также, что не менее важно,  следует содействовать обеспечению большого единообразия законов и практики  государств, касающихся уголовной юрисдикции, хотя вместе с тем следует избегать чрезмерного расширения национальной юрисдикции  для предупреждения нежелательных правовых конфликтов между государствами. Государства должны стремиться к разработке и эффективному осуществлению  международных договоров и выдаче, независимо от того являются  они частью многосторонних региональных конвенции или двусторонних договоров.  Предусмотрено также и то что, ООН должна оказывать помощь любой стране которая страдает от терроризма или от террористических  организаций на ее территории с тем чтобы покончить с этим явлением. Так из наиболее важных и действующих региональных соглашений в рассматриваемой области следует указать конвенцию 1971года Организации Американских государств о предупреждения наказаний за совершение актов терроризма, принимающих форму преступлений лиц, и связанного с этим вымогательства, когда такие акты носят международный характер; Европейская конвенция 1987года по пресечению терроризма, одобренную Ассоциацией регионального сотрудничества Южной Азии;  Проект кодекса преступлений  против мира и безопасности, который сыграл большую роль в составлении Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов, а также в составлении международно-правовых документов и конвенции в борьбе и предотвращении международного терроризма.  

 

 

  

 

 

  

 

1.2. Международно-правовое  значение проекта кодекса преступлений    против мира и безопасности. 

 

    В первой  половине 20 века Генеральной Ассамблей  ООН Комиссии международного  права было поручено подготовит  проект кодекса преступлений  против мира и безопасности  человечества. Комиссия  приступила  к рассмотрению этого вопроса на своей первой сессии, назначив Специального докладчика Жану Спиропулоса. Комиссия завершила работу над проектом кодекса, состоявшего пока только из пяти статей  на своей третьей сессии 1953 году, и представила его Генеральной  Ассамблее вместе с по статейным комментарием1.

 

    В  процессе работы над текстом  члены комиссии пришли к выводу  об отсутствии  необходимости точно указывать на то в какой мере различные Нюрнбергские принципы были включены в проект кодекса.  Без него  было решено включить только те преступления, которые содержат политически  элемент и ставят под угрозу или препятствуют поддержанию международного мира и безопасности. В связи с этим в проект кодекса 1951года не вошли такие преступления как пиратство, торговля женщинами и детьми, торговля опасными лекарственными веществами, рабовладение, подделка денежных знаков, повреждение подводных кабелей. Члены комиссии также решили ограничиться рассмотрением вопроса уголовной ответственности только физических лиц не включая в кодекс никаких положении которые касаются преступлений,  совершаемых абстрактными единицами1. В решении Нюрнбергского трибунала впервые определено, что преступление нарушающее норму международного права совершаются людьми, а не абстрактными единицами, и применение положении международного права  может быть обеспечено путем наказания физических лиц совершивших  такие преступления. В связи с этим, преступления, перечисленные в проекте кодекса были определены как международное правовое преступления, за совершение которых виновные лица подлежат  наказанию. 

Комиссия международного права не решилась дать рекомендации относительно организационных  мероприятии, которые были необходимы для  реализации самого кодекса. По мнению членов Комиссии, до учреждения Международного  уголовного суда применение кодекса может быть обеспечено  национальными судами государств так как определение  конкретных санкции за перечисленные в кодексе преступления было сочтено Комиссией не желательным, вопрос об установлении  таких санкции был оставлен на рассмотрение компетентного национального суда.

На очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, было принято решение  отложить рассмотрение проекта кодекса до следующей сессии по той причине, что со времени направления проекта правительствам государств-членов прошел недостаточный период времени. На сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая состоялась в 1952 года, данный вопрос был снят с окончательной повестки дня при том условии, что Комиссия международного права продолжит работу над соответствующим вопросом.

Во исполнение этого решения, Комиссия международного права вернулась к рассмотрению этого вопроса, уже на пятой сессии, проходившей  в 1953 году, поручив Специальному докладчику Жану Спиропулосу подготовит для представления на шестой сессии. В докладе рассматривались  замечания полученные от правительств, и вносился ряд поправок  к тексту, ранее принятому комиссией. Комиссия постановила внести определенные в ранее принятый текст и добавило новое преступление к имевшемуся перечню преступлений, а именно: вмешательство  властей во внутренние дела другого государства с использованием  насильственных мер. Она также постановила исключить условие согласно которому бесчеловечные акты в отношении гражданского населения  являются преступлениями лишь в том случае, если они совершаются в связи с другими преступлениями, определяемыми в проекте кодекса1.    

 Была также изменена формулировка  правила, касающегося преступлений, совершенных во исполнение приказа  начальника. Согласно новой формулировке, лицо, совершающее подобное преступления несет за него ответственность, если в момент его совершения имелись обстоятельства при которых оно  могло не выполнять приказ.    

 В дальнейшем, Генеральной Ассамблеи  пришлось отложить рассмотрение  кодекса по той причине, что еще не принят документ в котором  давалось бы официально признанное «определение агрессии». Лишь после принятия такого определения в 1974году Комиссия смогла Возобновить работу над данным проектом которая длилась целые 10 лет.  Полный проект кодекса был принят Комиссией в первом чтении в 1991году. И в последствии был направлен через Генерального секретаря ООН правительствам государств-членов ООН. К особенностям принятого проекта  кодекса следует отнести прежде всего, то что в нем отсутствуют традиционное явление на международные преступления и преступления международного характера. В нем также указаны санкции за перечисляемые преступления, так как данный вопрос было решено оставить на усмотрение  внутреннего права государств. Тем не менее, установлено, что кодекс остается проектом до тех пор пока не будет решен вопрос о санкциях без которых, следовательно, он не может вступить в силу.

Вопрос о санкциях остается на разрешении по внутреннему праву государств, так как квалификация какого-либо действия или бездействия в качестве преступления против мира и безопасности человечества не зависит от внутри государственного права. Тот факт, что какое либо действие или бездействие не наказуемо в соответствии с внутригосударственным правом не затрагивает  эту квалификацию1.    

 Проект кодекса ограничивается  исключительно международной уголовной  ответственностью физических лиц.  Так, в главе-2 «Общие положения»  ст. 3 «Ответственность и наказание проекта определено, что любое лицо которое совершает преступление против мира и безопасности несет за это ответственность и подлежит за это наказанию.  Любое лицо, которое оказывает помощь, содействие или представляет средства для совершения преступления против мира безопасности человечества или участвует в заговоре с  целью совершения такого преступления или  прямо подстрекает его совершению, несет за это ответственность и подлежит наказанию. Любое лицо, которое совершает деяние являющиеся покушением на совершение преступления против мира и безопасности человечества несет за это ответственность и подлежит наказанию1. Покушение означает любое преступление  совершение, которого было начато, но не достигло своей цели или было прекращено лишь  по причине возникновения обстоятельств, не зависящих от воли его исполнителя. В проекте производится   четкое разграничение между ответственностью физических лиц и государства.  Признается, что то или иное лицо может совершить  преступление против мира и безопасности человечества не только в качестве  индивида, но также как «агент государства», «от имени государства». В связи с этим, обязанность персонально наказывать индивидов не снимает вопрос об ответственности государств. Так как в ст. 5 «ответственность государств» определено, что преследование судебное какого-либо лица за преступления против мира и безопасности человечества не освобождает государство от ответственности по международному праву за действия, вменяемое этому государству». Необходимо отметить, и то  положение, что официальный статус лица, совершившего преступление против мира и безопасности человечества, и тот факт, что он является главой государства  или правительства не освобождает от уголовной ответственности. Важно и то, что официально подтверждено установившиеся правило  не применения сроков исковой давности в отношении международных преступлений. Таким образом на преступлений  против мира и безопасности человечества также не распространяется действие срока давности. За любым лицом, которое непосредственно  обвиняется в совершении преступления против мира и безопасности человечества, признается право минимум гарантии признаваемых за каждым физическим лицом без какой-либо дискриминации, как в том что, касается права, так и в том что касается фактов.  За любым  лицом  признается право прежде всего на справедливое и публичное  разбирательство своего дела компетентным, независимым , беспристрастным судом, а также не быть принуждаемым к даче показаний  против самого себя или признанию себя виновным. В документе также определяется важный принцип «Non bis in idem», означающий, что ни одно лицо не может привлечено к ответственности или подвергаться наказанию за преступление за совершение которого данное лицо было уже окончательно осуждено или оправдано, тем или иным международным уголовным судом. Ссылка на международный уголовный суд не предрешает вопроса об учреждении такого суда. Национальный суд любого государства может предать суду и подвергнуть наказанию то или иное лицо за совершение преступления, квалифицируемого в кодексе:

а) если деяние, которое являлось основанием для приговора, вынесенного иностранным  судом, имело место на территории данного государства; или 

б) если данное государство является основной жертвой преступления.    

 В случае повторного признания  какого либо лица виновным  в совершении  преступления в соответствии с проектом, суд при вынесении приговора должен учитывать  любую меру наказания, которая была назначена и  приведена в исполнение в соответствии с ранее вынесенным приговором за совершение этого же деяния1.    

 Некоторые преступления указанные  в документе, а именно: Агрессия, угроза агрессии, вмешательство, колониальное господство и Апартеид, как правило, совершаются только людьми, занимающими руководящие посты  в государстве. Поэтому, в отношении этих преступлении, кодекс ограничивает круг возможных исполнителей преступлений  руководителями и организаторами. В данном документе определено, что к ответственности привлекается любое лицо, которое как руководитель или организатор планирует, совершает или отдает приказ  о совершении акта агрессии. Как было уже отмечено, одно из причин  задержки принятия проекта кодекса явилось именно отсутствия определения агрессии, сформулированное в данном документе аналогично по содержанию определению принятому в 1974году. Так, агрессией  является применение вооруженной силы государством, против суверенитета,  территориальной целостности другого государства или политической зависимости или каким либо другим образом, не совместимым с Уставом ООН. Так применение вооруженной силы государством первым в нарушение устава является prima facia свидетельством акта агрессии, хотя совет безопасности может в соответствии с Уставом сделать вывод, что определение о том, что акт агрессии  был совершен, не будет оправданным в свете других соответствующих обстоятельств, включая тот факт, что соответствующие  деяния или их последствия не носят достаточно серьезного характера говориться в положении. В качестве акта агрессии независимо  от объявления войны квалифицируются следующие действия:

а) вторжение или нападение вооруженных  сил Государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она не носила, являющиеся результатом такого вторжения  или нападения или любая аннексия с применением силы террора  другого государства или часть ее;

б) бомбардировка вооруженными силами государства территории  другого государства или применение любого оружия государством против террора другого государства;

в) блокада портов или берегов  государства вооруженными силами;

г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или  воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;