Курильские острова и Сахалин в российско-японских отношениях

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»)

Факультет Евразии и Востока

Кафедра зарубежного регионоведения,

политологии и восточной философии

Выпускная квалификационная работа

по специальности 032301.65 Регионоведение, специализации Япония

«Курильские острова и Сахалин в российско-японских отношениях»

Выполнил студент  Латыпова Д.З.

академическая группа 504, курс V

очной  формы обучения

     ___________________________________

(подпись)

«  »          2015г.

Челябинск

2015

Оглавление

Введение…………………………………………………………………….…..2

Глава 1. Курильские острова и Сахалин как политико-географические объекты………………………………………………………………………....10

1.1. Общая характеристика территории Сахалинского острова и Курильских островов……………………………………………………….….10

1.2. История освоения Курильских островов и Сахалинского острова…..18

Глава 2. История территориальных споров между Россией и Японией по  поводу Курильских островов и острова Сахалин…………………………….24

2.1. История российско-японских отношений до 1945 г………………….….24

2.2. Этапы развития территориальных споров между Россией и Японией по поводу Курильских островов и острова Сахалин…………………………….27

2.3. Современное состояние территориальных споров между Россией и Японией по поводу Курильских островов и острова Сахалин……………....42

Заключение………………………………………………………………………85

Список литературы и источников……………………………………………...90

Введение

Между Россией и Японией до сих пор не подписан мирный договор.  А взаимоотношения между Москвой и Токио являют собой пример сложнейшего в истории международных отношений случая территориального межгосударственного спора, длящегося не одно десятилетие. В качестве подоплеки выступает вопрос спорных территорий, вкупе с амбициями восточного соседа относительно Сахалинского острова. Спорные территории – это территории, на которые претендует два или более государств. В свою очередь, территория, являясь фундаментальным фактором в жизни государства, диктует напряженность в развитии ситуации вокруг предмета спора, в лице «вопроса северных территорий» (с японской стороны) или, в нашем понимании, «Южных Курил», что принципиально подрывает возможность разрешения спора  ссылкой на срок давности проблемы.

Традиционно, отношения соседствующих государств имеют конфликтные стороны. Япония активно пытается увеличить свои территории за счет России. Ее руководство ясно дает понять, что не собирается отказываться от своих претензий на Южный Сахалин и острова Курильского архипелага и пользуется поддержкой США и ООН, ссылаясь  на «исконность территорий». С особым рвением этот вопрос поднимается японским руководством в кризисные моменты, в попытке отвлечь внимание обывателя от внутренних проблем государства. Примечательно, что во времена существования СССР, как мощной политической силы, Япония не затрагивала тему территориального вопроса. Закономерно, что нынешняя риторика с требованиями возвращения спорных территорий стали особенно активными в девяностые и начале двухтысячных. 

  Тем не менее, взаимоотношения  с Японией являются одним из  важнейших приоритетов внешней  политики России на Дальнем  Востоке. Территориальный спор между Россией и Японией серьезно тормозит развитие интеграционных процессов, мешает установлению добрососедских отношений, замедляет темпы экономического роста, особенно на Дальнем Востоке России.

Несомненно, сотрудничество  с Японией является важным фактором экономической и политической жизни России. А в последние годы роль хозяйственного взаимодействия между двумя странами заметно возросла, что представляет собой интерес для исследователей и дает повод для поиска компромиссных решений, заимствования опыта и научных изысканий по сопутствующим вопросам. В делах международного сотрудничества прагматичная сторона вопроса имеет, если не главенствующее значение, то весьма весомое. Поскольку оба государства сегодня стоят на пороге нового этапа развития взаимоотношений, тема политического микроклимата и налаживания диалога набирает обороты.

Из всего вышеуказанного вкратце, становится очевидно, что пункт южных Курильских островов, наряду с проблемой мирного договора, всегда стоит на повестке дня и являет собой серьезное препятствие в диалоге представителей сторон. Позиция японцев в вопросах сотрудничества явно прагматична (демонстрирует предпочтение экономических выгод, игнорируя разногласия политического толка – типичная для Японии «чековая дипломатия»), в то время как отечественная администрация не выражала явного рвения к совместным масштабным проектам.

Несмотря на то, что начало  первого десятилетия нового века характеризовалось застоем в японо-российских  отношениях (препятствуют проблема задолженности японским частным компаниям, не отлаженность налоговой и юридической систем в России и ряд других факторов),  события последних месяцев делают нас очевидцами некоторой смены настроений в Токио (согласно намекам западного партнера) по отношению к Москве в политическом ракурсе, которое сопровождается отчуждением в политической сфере, но  потеплением  - в торгово-экономическом ключе. На данном этапе развития событий на мировой арене, трудно предсказать, как скажется очевидно нарастающий конфликт между  Россией и США на взаимоотношениях с нашим Дальневосточным соседом и развязке территориальной проблемы. Тем не менее,  Япония  проявляет заинтересованность в сырьевых поставках на весьма выгодных для нашей стороны условиях, предложила выигрышные проекты инвестирования в различных отраслях экономики. Инвестиционный климат Дальнего Востока России (в частности – Проекты Сахалин-1, Сахалин-2, Сахалин-3) являет собой весьма рентабельное вложение для японских инвесторов и корпораций, а обстановка с нефте- и газопроводами, возможно, смещает вопрос о территориальных разногласиях.

И все же японцы, со свойственной им педантичностью решают вопрос передачи им четырех известных островов Курильской гряды, разыскивая лазейки в международных нормативно-правовых актах, поскольку вопрос принадлежности Южно-Курильских островов – болезненный как для России, так и для Японии.

Актуальность темы исследования.  В настоящее время на Дальнем Востоке России сохраняется  ситуация нестабильности в экономике, сложная геополитическая, демографическая ситуация, на фоне которых растет спад торгово-экономических отношений с Японией. По мнению большинства экспертов, разрешение территориального спора даст импульс к привлечению японских инвестиций в экономику региона и будет способствовать укреплению японо-российских отношений в принципе. Обосновывая фактическую актуальность вопроса, отметим так же, что в концепции внешней политики от 15 июля 2008 года говорится о том, что «…Российская Федерация выступает за отношения добрососедства и созидательного партнерства с Японией в интересах народов обеих стран. Унаследованные от прошлого проблемы, над обще приемлемым решением которых работа будет продолжена, не должны становиться препятствием на этом пути».1 Из приведенного логично вытекает и тезис о потребности в налаживании прочных мостов  между двумя странами, с сопутствующим  разрешением давно назревших проблем политического характера. В настоящее время между Россией и Японией существует целый ряд проблем, решение которых - необходимое условие развития сотрудничества. Закономерно, что в атмосфере после-кризисной стагнации как на российском, так и на японском рынке, Россия и Япония находятся в поисках надежного партнера (обоюдного рынка сбыта и поставщика) не только в плане экономического сотрудничества, но и геополитического. Россия должна поддерживать стремление Японии  выйти из-под контроля США, стать самостоятельным центром силы, что становится особенно важным в свете последних событий. Конфликт на Украине, вызвавший обострение противостояния России и США с последующей политической напряженностью между Россией и Японией – государствами, взаимно заинтересованными в углублении и расширении партнерства на всех уровнях (в особенности, на почве взаимодополняющих экономических интересов),  выступает ключевым фактором в развитии нового витка российско-японского территориального спора.

 Степень разработанности темы исследования. Наиболее пристальное внимание уделялось российско-японской границе в дореволюционный и советский период. Сложность начального периода формирования российско-японской границы и наличие «территориального вопроса» в российско-японских отношениях,  возникшие  после Второй мировой войны обусловили  активную научно-поисковую деятельность отечественных и зарубежных авторов на период после 1945 года. Исследования советского и современного периодов представлены, главным образом,  трудами и аналитическими статьями видных отечественных деятелей науки, в частности, дипломата и японоведа А.Панова, японоведа А.Кошкина, доктора исторических наук, профессора, академика Российской академии естественных наук (РАЕН) И.Латышева, доктора политических наук, ведущего научного сотрудника Института востоковедения РАН М.Крупянко,  японоведа В.Рамзеса, С.Тихвинского и статьями японоведов А.Тургиевой, О.Казакова, В.Зиланова, А.Плотникова , дипломата М.Галузина. Подробный анализ причин возникновения территориального спора между Россией и Японией дает И.Латышев в исследованиях «Покушение на Курилы» и «Кто и как продает Россию. Хроника российско-японских территориальных торгов». Следует отметить монографию  А.Панова «Россия и Япония: становление и развитие отношений в конце XX начале XXI века (достижения, проблемы, перспективы)», обобщившего все предыдущие сведения и факты по истории освоения Курильских островов и развития территориального спора. Обширный фактологический материал о периоде разгара спора между СССР и Японией и современном его состоянии содержится в работе А.Кошкина «Россия и Япония. Узлы противоречий».

Из отечественных исследователей современного периода отметим Д.Чечулина, Д.Тренина, Ю.Вебери и В.Рамзес в своих проектах и исследованиях пропагандирующих явную поддержку японской стороны спора и обосновывающих причины обязанности отказа России от суверенитета над ними.

Конфликт на Украине резко меняет политический контекст ситуации, выступая катализатором столкновения интересов США, военно-политического союзника Японии, и России - ее оппонента в территориальном споре. Научная актуальность темы данного исследования основана на фактическом отсутствии литературы, изданной в связи с последними событиями и конфликтом на Украине (явившимся катализатором нерешенной проблемы между Россией и Японией). Данная работа призвана восполнить информационный вакуум, образовавшийся за последние 2 года, но явившиеся несомненно важным этапом развития спора,  воссоздать объективную историческую картину развития территориального спора, внести актуальные поправки в исследование проблемы территориального спора, систематизировать сведения о развитии проблемы на современном этапе, что обуславливает научную новизну исследования.

Исходя из степени разработанности проблемы, была сформулирована цель исследования: выявить роль вопроса принадлежности Курильских островов и Сахалинского острова в истории российско-японских отношений и на современном этапе.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

-дать оценку Курильским островам и Сахалинскому острову, как географических и стратегических объектов;

-раскрыть основные вехи в истории освоения Курильских островов;

- рассмотреть краткую  историю развития российско-японских отношений;

- выявить особенности основных этапов развития территориальных споров между Россией и Японией;

-проанализировать основные проблемы современного состояния территориальных споров между Россией и Японией по поводу Курильских островов и острова Сахалин.

Рамки исследования. Начало освоения Курильских островов датировано второй половиной XVIIв.  и продолжение спора относительно суверенитета над группой Курильских островов до настоящего момента диктуют хронологические рамки данного исследования. Поскольку география вопроса охватывает не только стратегические интересы сопредельных государств-акторов указанного спора, но и некоторые страны АТР (КНР и РК) и США (в послевоенный период демонстрировавшие активное участие в вопросах безопасности и стратегии Японии), географические рамки очерчиваются территорией  вышеупомянутых государств.  Кроме того, в качестве примеров для анализа развития проблемной ситуации в подобных условиях, были рассмотрены территориальные споры между Японией и КНР, Японией и Республикой Корея.

Объектом настоящего исследования является проблема территориального спора между Россией и Японией по поводу Курильских островов и острова Сахалин.

Предметом исследования выступают межгосударственные отношения, связанные с рассмотрением российско-японской территориальной проблемой.

Методы исследования. В основе методологической позиции лежит принцип отсутствия территориальной проблемы в российском понимании. Соответственно, данное изыскание призвано продемонстрировать необоснованность претензий японской стороны. Спор по поводу суверенитета над островами Кунашир, Итуруп, Шикотан, Хабомаи и Сахалин рассматривается нами как фактор, влияющий на отношения между Россией и Японией.

Для рассмотрения хронологии процесса освоения территорий Южно-Курильских островов и Сахалинского острова, выявления исторических закономерностей и процессов, выявления факторов и особенностей связанных с этим процессом политических явлений  был применен исторический метод исследования. Основываясь на целостности политики и ее взаимоотношениях с внешней средой, были определены цели функционирования политических режимов правящей элиты России (СССР) и Японии относительно проблемы спорных территорий на протяжении более  чем двухсот лет. Для получения объективных данных при рассмотрении вопроса вмешательства третьей стороны в развитие спора, был использован сравнительный метод, позволивший выявить общие черты и  тенденции развития политического процесса (территориального спора) с участием сопредельных с Японией государств – Китаем и Республикой Корея.

Для ответа на поставленные вопросы был привлечен широкий круг  источников. Источниковая  база исследования включает в себя:

-опубликованные материалы  на русском и английском языках (монографии, международные документы: конвенции, декларации, концепции)

-обзоры, проекты, брошюры  касающиеся материалов темы исследования, научные статьи в рецензируемых журналах и изданиях, учебники и аналитические записки ведущих экспертов-политологов и японоведов).

Глава 1. Курильские острова и Сахалин как политико-географические объекты

1. Общая характеристика территории Сахалинского острова и Курильских островов

Дальний Восток России становится не только плацдармом для выхода стран атлантического бассейна в Азию, Тихий океан, но и местом экономических и территориальных притязаний различных международных акторов.

Прежде чем перейти к истории вопроса, необходимо осветить вопрос ценности спорных территорий в геополитическом ключе. Полуостров Сахалин и Курильские острова – форпост России на Дальнем Востоке, ее стратегический рубеж. Их геополитический статус и особое военно-стратегическое значение  определяются их пограничным местонахождением. В особенности, с единственным государством, с коим до сих пор не подписан мирный договор. В состав Курильской гряды входят острова: Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаи (состоит из группы мелких островов Полонского, Зеленый, Юрий, Танфильева, Анучина, Сторожевой, Сигнальный, Рифовый, острова Демина).

Оценим для начала значение заданного региона с точки зрения геоэкономики. Острова Курильской гряды обладают редким ресурсным потенциалом: они признаны одним из богатейших регионов мира по запасам водно-биологических ресурсов и минерально-сырьевой базы. Более 800 тонн добычи рыбы ежегодно – потенциал биоресурсов акватории южной части архипелага, в то время как сегодня вылавливание составляет 600 тыс. тонн. 2А значительная доля минерально-ресурсной базы  представлена крупными местонахождениями золотой руды, рения, цинка, серы, меди и свинца. На спорном острове Итуруп, в районе вулкана Кудрявый найдено крупнейшее месторождение рения, металла высоких технологий. До осени 2000го, пока ученые Московского института минералогии и геохимии редких элементов не разместили опытно-промышленную установку для получения рения прямо из вулканического газа, этот элемент считался рассеянным элементом (т.е. не формирующим собственные месторождения) и встречался только в виде примесей в молибдените. В сульфиде рения, кристаллизующегося на вершине вулкана прямо из вулканического газа, содержание чистого рения достигает 80%. Запасы этого редчайшего, дорогостоящего, а потому и стратегически важного элемента (применяется в супер сплавах при ракетостроении, строительстве  авиационной техники, производстве реактивных и газотурбинных двигателей, а главное, военных реактивных и ракетных двигателей) на Итурупе составляют четверть мирового. Другого месторождения рения в стране нет. Кроме того, еще в начале XX века эти места были известны японцам, как место добычи самородной серы. Общие ресурсы золота на Курильских островах оцениваются в 1867 т, серебра — 9284 т, титана — 39,7 млн т, железа — 273 млн т. Помимо этого геологической разведкой на шельфе Курильских островов выявлены месторождения перспективных запасов углеводородов (природный газ, нефть).3 Весьма значительны и рекреационные ресурсы, исключительные по химическому составу минеральные и геотермальные водные ресурсы, кои при развитой инфраструктуре пригодны для коммерческого использования. И хотя разработки мест полезных ископаемых немногочисленны,  приближенность к активно развивающемуся АТР вкупе с указанными резервами обеспечивает возможные преимущества для экономики островов. Не стоит забывать и о факте расположения Курильских островов в зоне высокой сейсмической активности, что оказывает существенные затруднения в полноценном освоении их территории. В 2003 году на шельфе островов в зоне  Среднего Курильского прогиба были проведены сейсморазведочные работы, подтвердившие их высокую нефте- и газоносность. Закономерно, что в ближайшее время планируется проведение нефтегазопоисковых работ в северной и южной части Курил.4

Интенсивный подъем Курильского региона входит в число приоритетов государства. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока, принятая в 2010 году на период до 2025 года, предполагает формирование на островах курильской зоны опережающего развития. Ее основой выступает кластер био-ресурсов и комплекс рекреационных объектов, что обусловлено фактом основания местной экономики на  рыбной промышленности. Суммарно Курилы и Сахалин обеспечивают рынок АТР на 40%  от общего объема произведенной пищевой промышленности. В Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года миссия Сахалинской области формулируется следующим образом: "Сахалинская область - новая модель региональной российской  стратегии, обеспечивающая конкурентоспособность России в АТР". Особое внимание в этой стратегии уделяется развитию Курильских островов. 5

Развитие Курильских островов усложняет, главным образом, отдаленное расположение от материковой части и Сахалинского острова. Ведению хозяйственной деятельности препятствуют как сложные природно-климатические условия, так  и  повышенный износ энергетической, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Организация продвижения товаров и услуг в регионе сложная, что затрудняет ведение бизнеса, создавая дополнительные накладные расходы. В конечном счете, данные обстоятельства оказываются угнетающими факторами для развития экономики предприятий Курил.

Здесь будет уместно упомянуть о программе развития Курил. Реализация Федеральной Программы Целевого развития Курил на период 2007-2015гг. предполагает выделение 18 млрд.руб.  и в перспективе обещает увеличить численность населения четырех Курильских островов с 19 до 30 тысяч человек. В рамках осуществления программы развития оговорены 4 направления деятельности: транспортная инфраструктура, рыбообрабатывающая промышленность, решение энергетических проблем и социальная инфраструктура.

 Географическое положение, большая протяженность территории, отдаленность Курильских островов от областного центра предъявляют повышенные требования к качеству транспортной инфраструктуры области, однако ее показатели значительно отстают от среднероссийских и являются одним из главных факторов, сдерживающих развитие и снижающих конкурентоспособность экономики региона. 6

Для развития рыбной отрасли рассчитано построить 20 рыборазводных заводов (в дополнение к двум существующим – государственным), призванных компенсировать биоресурсы. Также планируется поощрение на государственном уровне частных рыбных хозяйств и реконструкция уже существующих рыбообрабатывающих заводов. На островах Итуруп, Кунашир и Шикотан планируется создать био-ресурсный кластер,  где планируется развивать глубокую переработку рыбы и морепродуктов, как для пищевой промышленности, так и для биофармацевтической. Объясняется это лидирующей позицией Сахалино-Курильского района в области рыбного промысла, основными объектами которого являются лосось, палтус, сельдь, камбала, минтай, сайра, треска, навага и т.д.. Вообще, Южные Курилы - одно из 10 мест в мире, где за счёт турбуленции воды из-за встречи теплого и холодного морских течений происходит подъём с морского дня корма для рыб. Это привлекает огромные косяки рыб. Стоимость добываемых здесь морепродуктов превышает 4 млрд. долларов в год. 7

Социальные проблемы предполагается решить путем строительства новых детсадов, школ, больниц, развития транспортной сети  и аэропорта. Проблемный для местного населения вопрос об электроэнергии (стоимость которой в 4 раза превышает средний показатель по стране) призвано решить строительство электростанций, работающих на геотермальных источниках, по технологии, использованной на Камчатке и в Японии.

 Проблемой в планомерном осуществлении проекта выступают вопросы организационного характера в совокупности с нехваткой финансов. Одним из такого рода факторов является проблема несвоевременного заключения соглашений с Федеральными органами власти. Накладывает существенный отпечаток на ход выполнения работ и климатические особенности местности: исключается всякая возможность осуществления рабочих процессов и эксплуатации в зимний период. Кроме того, очевиден дефицит запланированных Федеральным бюджетом средств, как следствие таких обстоятельств, как инфляция, вызванная задержкой в финансировании. Помимо, влечет изменения в планах корректировка отдельных проектов. В частности, аэропорт «Итуруп», изначально предполагавший гражданское назначение. Затем было решено совместить целевое назначение с военными интересами, что подразумевает иные типы взлетно-посадочных полос, самолетов и т.д.. В итоге складывается ситуация, где имеется дефицит государственных вложений, что эквивалентно 43% незавершенным проектам. Целесообразно, что госпрограммы  корректируются, принимаются дополнительные меры для реализации объектов во избежание не решения ключевых задач проекта развития. Тем не менее, в 2011 проблема финансирования была решена выделением дополнительных 26 млрд. рублей, что удвоило сумму финансирования программы развития островов.8

Ключевым моментом в развитии Дальневосточного Федерального округа и Сахалинской области в частности, является проблема «Реализации комплексного инфраструктурного проекта «Строительство железнодорожной линии Селихин-Ныш с тоннельным переходом через пролив Нельского и развитие железнодорожной сети на острове Сахалин». После долгих дебатов Госдуме, длившихся не один год, реализация данного федерального целевого проекта, имеющего огромную геополитическую, экономическую и социальную ценность,  перенесена на 2020 год. 9

Если обратиться к стороне о военно-стратегической мощи региона, логично начать с климатических особенностей прибрежной зоны Дальнего Востока. Из всех Курильских проливов незамерзающими судоходными являются только пролив Фриза (расположен между о-ми Уруп и Итуруп) и пролив Екатерины (Кунашир - Итуруп). Главенствующее значение в проблеме контроля над территорией островов Курильской гряды, на наш взгляд, выступает вопрос о Тихоокеанском  (Дальневосточном) флоте РФ. Совершенно очевидна стратегическая необходимость суверенитета над Курильскими островами: в зимний период Охотское море замерзает,  и судоходство на нем прекращается,  что блокирует для отечественного флота возможность каких-либо действий. С октября по апрель обеспечить присутствие и полномочность в водах Охотского моря (следовательно, и  акватории Тихого океана) представляется возможным исключительно посредством проливов Фриза и Екатерина.10 Именно в этих незамерзающих глубоководных проливах подводные лодки могут выходить в Тихий океан в любое время года в подводном положении. Дивизионная структура  на Курильских островах обороняет территорию, для усиления которой предусмотрено размещение современных систем управления, средств ПВО (новейшие зенитно-ракетные системы С-400). Известно, что Японская сторона в свое время высказала глубокое сожаление по поводу посещения одного из островов министром Обороны России Анатолием Сердюковым.11

 Времена Второй Мировой  Войны в очередной раз объективно  подтвердили необходимость существования  эффективного и мощного военно-морского  флота на Тихом океане. Показательными стали многочисленные сражения и победы, одержанные в них силами дальневосточного флота. С тех пор многие десятилетия Тихоокеанский флот стоит на страже стратегических интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, как составная часть Вооруженных сил Российской Федерации. Сегодня ТОФ (тихоокеанский флот) представлен стратегическими ядерными силами, многоцелевыми атомными и дизельными подводными лодками, кораблями для действий в морской и океанской зонах, морской ракетоносной и противолодочной авиацией, сухопутными войсками, береговой ракетной частью и морской пехотой. В последние годы значительное место в деятельности ТОФ занимает выполнение внешнеполитических акций в различных районах Мирового океана. Корабли и личный состав флота принимали участие в выполнении миссии Организации Объединенных Наций в зоне Персидского залива, совершали официальные визиты в порты Вьетнама, Джибути, Индии, Индонезии, Йемена, Китая, Омана, Сингапура, США, Таиланда, Франции, Шри-Ланки и Японии. С декабря 2008 г. корабли Тихоокеанского флота регулярно и успешно обеспечивают безопасность судоходства в районе Аденского залива. В этом опасном районе Индийского океана побывало уже несколько отрядов кораблей ТОФ.12 Ценность южно-курильских островов  совершенно очевидна, их утрата повредит системе обороны российского Приморья,  и ослабит обороноспособность нашей страны в целом. С потерей островов Кунашир и Итуруп Охотское море перестанет быть внутренним морем.

Международный аспект деятельности ТОФ представляет хорошую перспективу для укрепления мер доверия в АТР, поддержание стабильности в зоне ответственности флота. 

Рассмотрим теперь запасы полезных ископаемых на острове Сахалин. Минерально-сырьевые ресурсы исчисляются 50 видами, из которых нефть, газ, каменный и бурый уголь, строительные материалы, торф и подземные пресные воды имеют промышленное значение и разрабатываются. Кроме того, имеются россыпи титаномагнетита, минеральные и термальные воды, проявления рудного золота, ртути, марганца, вольфрама, серебра, меди, свинца, цинка, никеля, кобальта, титана, стронция, талька, асбеста. Имеются практически неограниченные ресурсы строительных материалов и термальных вод. На Сахалине учтено 62 месторождения нефти и газа, 9 месторождений установлено на шельфе. Сухопутные месторождения в основном сконцентрированы в северо-восточной части шельфа. Реализация проектов "Сахалин-2" и "Сахалин-1" позволит значительно увеличить добычу нефти. Солнцевское месторождение угля, запасы которого могут обеспечить работу разреза с добычей до 4 млн. т в год, являются самым перспективным на Сахалине. Запасы угля для открытой добычи оцениваются в 361 млн. т. Велики запасы торфа, которые составляют 5,8 млрд. куб.м. Общая площадь учтенных торфяников 208 тыс. га. Учтено несколько крупных проявлений известняка с ресурсами 700 млн. т в Восточно-Сахалинских горах. Эксплуатируется месторождение "Гомон" (центральная часть Сахалина) с запасами 60 млн. т.13

2. История освоения Курильских островов и острова Сахалин

Поскольку Курильская гряда находится в непосредственной близости к японскому архипелагу, закономерно, что первенство в освоении ныне спорных островов принадлежит именно Японии. Как документальное тому свидетельство – весьма приблизительные и даже, по мнению экспертов,  некорректные  карты островов, составленные самураем Сиронори, датированные 1635г. Проблема освоения вызвана строгим соблюдением жесткого императорского закона, принципа невыезда японскими  подданными, причиной которому послужила самоизоляция Японии именно с 1639г по 1868г. Судостроение кораблей дальнего плавания, выезд за пределы страны были чреваты смертной казнью. 14

На начало этого периода приходится и начало изучения и освоения Курильских островов русскими первопроходцами. В 1639г, после выхода землепроходцев к Тихому океану, Россия стала искать способы сообщения с Японией, для установления взаимовыгодных торговых отношений. Так же документально зафиксировано посещение северных островов Курильской гряды мореплавателями и землепроходцами Владимиром Атласовым в 1697г,  Семеном Дежневым в 1648г, Михаилом Стадухиным в 1649г и его братом Тарасом Стадухиным в 1654г. В ходе экспедиции, целью которой было покорение местных племен и обложение их податью, сибирский казак Атласов наблюдал «неизвестные острова», а так же  привез в столицу, ко двору Петра I, первого японца по имени Денбей, бывшего пленного камчадалов. От него русские и узнали о существовании «Апонского государства».15 Впоследствии Российский император повелел якутскому воеводе Д.А.Траурнихту и казачьему десятнику В.Савостьянову  проведать соседнее государство и «…учинить с ним торги». В соответствии с этим указом в 1711г  отряд во главе с есаулом Иваном  Козыревским  и его сподвижником-землепроходцем есаулом Данилом Анциферовым отправились на разведку островов, расположенных южнее Камчатки – северные Курильские острова Шумшу и Кунашир. Жившие на Шумшу айны попытались оказать казакам сопротивление, но были разбиты. В ходе экспедиции было установлено, что Япония находится за грядой открытых ими островов, жители которых (айны) стали вступать в русское подданство. У местных жителей выяснили, что Курильские острова не заняты японцами.  В 1712г Сибирский приказ отдал распоряжение выяснить, какими путями возможно путешествие в эту страну для осуществления  последующей торговли. Согласно собранной информации и описаниям, картографом  С. У. Ремезовым была составлена в 1719г карта островов Курильской гряды, острова Хоккайдо и острова, носившего название Нифон.16