Принципы гражданского права

75

Введение

              Гражданское право – это одна из отраслей права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих имущественные (в товарно-денежной форме) и некоторые личные неимущественные отношения равноправных и самостоятельных субъектов.

Гражданское право занимает центральное место среди отраслей, регулирующих имущественные отношения.

В условиях изменения производственных отношений, развития многообразных видов собственности роль гражданского права возрастает, так как расширяется сфера его действия, увеличивается сложность регулируемых им общественных отношений.

Теория права постоянно уделяет внимание исследованию принципов права, приведению их в определенную систему, разработке на этой основе рекомендаций, призванных содействовать совершенствованию законодательства и практики его применения.

              В разное время в области гражданского права по поводу проблематики принципов гражданского права свои исследования проводили такие ученые, как С.Н.Братусь, В.Ф.Яковлев, С.С.Алексеев, Р.З.Лившиц и др.

              Особую актуальность данной темы следует отметить в связи с тем, что длительное время принципы гражданского права основывались на идеологических постулатах советского государства. Это приводило к тому, что проблема принципов права с самого начала получала заданную ей идеологическую окраску, а из принципов выветривалось правовое содержание, которое должно быть им присуще. Многое из того, что фигурировало в качестве принципов права, имело к ним более чем отдаленное отношение.

В результате принципы, если и выполняли какую-либо роль, то скорее идеологического камуфляжа, с помощью которого подлинное положение дел этой отрасли права и законодательства, а особенно в правоприменительной практике, тщательно маскировалось.

Сегодня имеется качественно новый подход к выявлению принципов гражданского права и выработке на этой основе рекомендаций в адрес как правотворческих, так и правоприменительных органов. Это связано со всей реформой права, с его делением на частное и публичное, с особенностями гражданско-правового регулирования общественных отношений.

Необходимо четко уяснить, что представляют из себя принципы гражданского права, нельзя подводить под них другие правовые явления, так как их нарушение не будет иметь правовых последствий.

Сегодня суды и иные правоохранительные органы все чаще в своих решениях делают ссылки на нормы, в которых принципы нашли свое законодательное выражение.

Многие принципы гражданского права нашли свое прямое закрепление в Гражданском кодексе Российской Федерации и иных актах, относящихся к сфере гражданского законодательства.

Вышеперечисленные положения свидетельствуют об актуальности данной работы, посвященной принципам гражданского права.

Объект исследования – комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с понятием, содержанием и ролью принципов гражданского права.

Предмет исследования – нормативно-правовые акты и судебная практика, труды ученых в рассматриваемой сфере общественных отношений

Цель работы – исследование нормативно-правовых актов и данных судебной практики, а также трудов ученых в сфере гражданско-правовых отношений и выявление на этой основе понятие, содержания и функций принципов гражданского права.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

- дать понятие принципам гражданского права и раскрыть особенности их применения;

- рассмотреть соотношение принципов гражданского права с предметом, методом и нормами гражданского права;

- проанализировать содержание принципов гражданского права.

Методологической основой работы явились основополагающие категории теории познания, общенаучный диалектический метод изучения социальных явлений.

Работа выполнена с использованием следующих методов: формально-юридического, историко-правового, сравнительного, статистического.

Теоретической основой исследования явились научные положения гражданского права, общей теории государства и права и пр.

Структура и объем работы обусловлены логикой и результатами исследования.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

§1. Понятие принципов гражданского права

              Поворот к ценностям частного права привел к новому этапу кодификации.

              Фактически законодателем придана юридическая значимость правовым идеям свободы, равенства, недопустимости вмешательства в частные дела, неприкосновенности собственности.

              В нормах ГК РФ эти идеи впервые предстают в виде обобщенных законодательных формул, которые объединены в одну статью – «Основные начала гражданского законодательства» (ст.2)[1].

              Очевидно, что используя термин «основные начала», законодатель имел в виду основополагающие идеи как источник, фундамент того, с учетом чего осуществляется правовое регулирование имущественных и личных неимущественных отношений.

              Излагаемые в статье 1 ГК РФ основные начала (принципы) и гарантии придают гражданскому законодательству новые качественные характеристики, позволяющие считать ГК кодексом российского общества эпохи перехода к социально ориентированной рыночной экономике.

              Согласно Советскому энциклопедическому словарю принципом (от лат. Principium – основа, начало) признается основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации[2].

Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова определяет принцип как научное или нравственное начало, основание, правило, основа, от которой не отступают[3].

Но наиболее интересным представляется определение, данное в философском словаре, по причине того, что относительно наших целей философское понимание наиболее адекватно: «принцип – первоначало, руководящая идея, основное правило поведения. Центральное понятие, основа системы, представляющее обобщение и распространение какого-либо положения на все явления той области, из которой данный принцип абстрагирован»[4].

Таким образом, принцип – это уже изначально основополагающее начало, руководящая идея, которая распространяет свое действие на все нормы, на все право.

Под правовыми принципами понимаются основные начала, наиболее общие руководящие положения права, имеющие в силу их законодательного закрепления общеобязательный характер. Такие основные начала присущи как праву в целом (правовой системе), так и отдельным правовым отраслям, а также подотраслям и даже институтам и субинститутам. Эти основополагающие начала пронизывают все разделы ГК[5] и нормы других законодательных актов гражданского права[6].

В общей теории права под принципами понимаются «руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой – представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов»[7].

По мнению А.И.Зайцева, основополагающие принципы – это «главные (лежащие в его основе) исходные ключевые идеи права, определяющие и выражающие его сущность»[8]. Однако данное определение фактически идентично определению принципов в теории права (без употребления термина «основополагающие»).

М.Н.Марченко считает, что под основополагающими принципами права следует понимать «основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования»[9]. В то же время принципы нельзя считать идеями, так как правовые идеи – категория правосознания, которое может значительно опережать действующее право.

В.А.Мусин в качестве примера противоречия решения третейского суда основополагающим принципам российского права приводит ситуацию, когда третейский суд своим решением обязывает стороны третейского разбирательства исполнить сделку, совершенную заведомо «с целью, противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169 ГК РФ)»[10].

С.С.Алексеев предлагает понимать под принципами «выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни»[11], то есть можно сказать, это фундаментальные начала права, которые напрямую не содержатся в каждой норме, но их смыслу, «духу» следуют все нормы.

Таким образом, можно увидеть, что подходы к категории «основополагающие принципы российского права» весьма разнообразны, иногда даже в чем-то противоречивы.

Однако совокупный анализ точек зрения теоретиков права[12] все же позволяет определить правовой принцип как общее положение, руководящую идею, являющиеся результатом определенного обобщения, продукта сознательного творчества ученых, их воззрения на сформировавшиеся явления общественной жизни.

              Правовые принципы гражданского права – категория с теоретической точки зрения историческая, она – результат длительного развития права. В этом смысле правовые принципы – элемент человеческой культуры, ценности идеологического порядка.

              В них интегрируется познавательный процесс закономерностей развития и функционирования общественных отношений, проходя свое развитие по цепочке:

              - идеи (взгляды общества и его индивидов на желаемое и должное);

              - правовые идеи (научные абстракции, достигнутые с помощью правовых установлений);

              - принципы гражданского права (нормативные обобщения, объективированные в материи гражданского права).

              Принципы гражданского права, будучи порожденными из правовых идей, нашли свое закрепление на законодательном уровне в одной из статей ГК РФ.

              Принципы гражданского права – это основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений, определяющие сущность и юридическую природу правовых норм, их связь и взаимозависимость в регулировании общественных отношений, составляющих предмет гражданского права.

              При определении принципов законодатель исходит из общности права и закона в решении задач по повышению эффективности их действия в условиях рыночной экономики.

              Исходя из этого, на принципах гражданского права построены все нормы гражданского законодательства, отражая его наиболее существенные свойства.

              Принципы гражданского права не только пронизывают насквозь все гражданское законодательство, «растворяясь» в его правовых нормах, но и, будучи «извлеченными» из всей массы гражданского законодательства, нашли свое непосредственное отражение в ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с ней принципами гражданского права являются:

              - признание равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений;

              - неприкосновенность собственности;

              - свобода договора;

              - недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

              - беспрепятственное осуществление гражданских прав;

              - обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебной защиты;

              - соблюдение интересов общества, прав и законных интересов других лиц, и др.

              Рассмотрим содержание принципов гражданского права более подробно во второй и третьей главе данной работы.

              А сейчас исследуем вопросы функциональной роли принципов гражданского права.

§2. Функциональная роль принципов гражданского права

              Смысл принципов гражданского права заключается в том, чтобы придать концептуальный характер праву и законодательству одной отраслевой принадлежности, концентрированно выразить ту правовую основу, на почве которой будут реализовываться все иные нормативные установления. 

              Принципы гражданского права непосредственно применяются при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. В частности, принципы гражданского права применяются, если есть пробелы в гражданском законодательстве и возникает необходимость в применении аналогии права.

              То есть, для регулирования общественных отношений, не урегулированных конкретной нормой гражданского права, применяются принципы гражданского права (основные начала гражданского законодательства).

              Как верно указывают А.П.Сергеев и Ю.К.Толстой, правильное понимание и применение норм гражданского законодательства возможно только с учетом общих принципов гражданского права[13]. То есть, ни одна из гражданско-правовых норм, содержащихся в гражданском законодательстве, не может рационально применяться без учета того, что она является составной частью системы гражданского права, функционирующей на базе рассматриваемых принципов.

              В том случае, когда какое-либо общественное отношение, входящее в предмет гражданского права, не урегулировано действующим законодательством, и к нему невозможно по аналогии закона применять сходный закон или иной правовой акт, принципы законодательства применяются к такому отношению непосредственно (п.2 ст.6 ГК).

              Таким образом, значение правовых, в том числе отраслевых, принципов двояко. С одной стороны, они отражают существо содержания, социальную направленность и главные отраслевые особенности правового регулирования. Это позволяет лучше понимать его смысл, правильно толковать и применять конкретные правовые нормы. С другой стороны, принципы права должны учитываться при обнаружении пробелов в законодательстве и применении правовых норм по аналогии.

              Российский законодатель впервые в истории закрепил принципы гражданского права в ст.1 ГК РФ. При этом, формализация правовых принципов, облечение их в новую юридическую конструкцию особых правовых норм – норм-принципов – повлекли изменение их правоприменительного, функционального значения.

              Если ранее принципы гражданского права имели значение прежде всего для правотворческого процесса, а в правоприменительную деятельность проникали опосредованно, через действие конкретных гражданско-правовых норм, то сегодня, став самостоятельными правовыми нормами, они получили способность к прямому регулятивному действию.

              Они могут стать непосредственной основой судебного решения, правоприменительный орган может разрешить спор, руководствуясь только нормами-принципами гражданского права, не прибегая к использованию других гражданско-правовых норм. Однако делать это следует очень осторожно, так как нормы-принципы – особые нормы, и механизм их реализации также особый.

              Прежде всего, необходимо выявить случаи и обосновать правила использования принципов гражданского права как норм прямого действия.

              Актуальность данного вопроса усиливается и тем, что прямое использование норм-принципов гражданского права – наименее исследованный аспект общей проблемы правоприменения принципов права.

              Наиболее известный и чуть ли не единственный упоминающийся в научной литературе случай прямого действия принципов гражданского права – это аналогия права. Необходимость применения аналогии в праве возникает только при обнаружении пробела в праве.

              Пробел в праве – это отсутствие конкретных норм, регулирующих спорное правоотношение. Аналогия права – это разрешение дела (в ситуации правового пробела) на основе принципов права.

              Возможность применения аналогии права закреплена в ст.6 ГК РФ, анализ которой позволяет сформулировать следующую последовательность действий суда при применении аналогии права с использованием норм-принципов гражданского права.

              Во-первых, суд должен констатировать пробел в праве и невозможность применения аналогии закона («применение гражданского законодательства, регулирующего сходные отношения»).

              Во-вторых, суд должен сослаться на п.2 ст.6 ГК РФ, допускающий возможность применения аналогии права.

              В-третьих, суду необходимо выбрать конкретную норму-принцип, подлежащую применению.

              При этом важно учитывать, что применяемый принцип или принципы права должны быть в решении суда прямо названы, суд не должен ограничиваться общей фразой «В соответствии с общими началами и смыслом гражданского законодательства», иначе решение остается необоснованным, что открывает возможность произвольных действий по применению норм права.

              В-четвертых, из найденного и обоснованного судом общего правила должно быть с помощью дедукции выведено частное правило, подлежащее применению.

              В-пятых, частное правило должно быть применено судом к конкретным обстоятельствам дела, в результате чего правоприменитель получает ответ на вопрос, преодолевая пробел в праве и разрешая спор[14].

              Важно подчеркнуть, что суд при применении аналогии права создает не новую правовую норму, а формулирует индивидуальное правило для конкретного случая.

              К сожалению, суды редко обращаются к применению аналогии права, при этом, конечно, игнорируется и огромный правоприменительный потенциал принципов гражданского права. Это связано не только с тем, что гражданское законодательство достаточно детально регулирует общественные отношения: пробелы в праве будут всегда.

              Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что суды разницу между аналогией закона и аналогией права не всегда учитывают. Чаще суды используют аналогию закона, называя ее аналогией права, при этом нередко в решениях указывают на конкретные статьи законов, которые подлежат применению по «аналогии права». Судебная практика свидетельствует о необходимости дальнейшего изучения механизма непосредственного действия гражданско-правовых принципов, поскольку он практически неизвестен правоприменителю.

              Помимо правовых пробелов случаем прямого действия норм-принципов гражданского права может быть противоречивость законодательства.

              Конкретный пример. Федеральное государственное учреждение «Челябинсксельлес» обратилось в арбитражный суд к кооперативу с иском о взыскании ущерба за повреждение деревьев (вырубка деревьев). Истец указал, что вырубка леса могла производиться ответчиком только на основании выданного истцом лесорубочного билета. Судом установлено, что рубка леса осуществлялась ответчиком по лесорубочному билету, выданному другим учреждением – федеральным государственным учреждением «Чебаркульский опытный лесхоз». В ходе судебного заседания выяснилось, что оба учреждения (и истец, и «Чебаркульский опытный лесхоз») на основе различных нормативных актов обладали одинаковыми полномочиями на выдачу лесорубочных билетов. Суд в удовлетворении иска отказал, указав, что «лицо, выполнившее надлежащим образом требования действующего законодательства, обусловливающее возникновение у него определенных правомочий, не может быть привлечено к ответственности лишь по причине неурегулированности взаимоотношений между органами государственного управления... поскольку это противоречит основным началам (принципам) гражданского законодательства, а именно положениям о недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и о беспрепятственном осуществлении гражданских прав, а также неоправданно ущемляет права добросовестных участников гражданского оборота (ст.1 ГК РФ)»[15].

              В этом деле необходимости в применении аналогии права не было, поскольку отсутствует пробел в праве. Возникает коллизия двух противоречащих друг другу норм права, устанавливающих одинаковые полномочия для двух государственных органов по выдаче одного и того же разрешительного документа. Норма-принцип преодолевает эту неопределенность, прямо регулируя спорное правоотношение.

              Еще одним случаем непосредственного применения норм-принципов гражданского права может послужить ситуация, при которой путем простой конкретизации принцип права с очевидностью подлежит применению в деле.

              Так, в арбитражный суд обратился истец (акционер) с требованием изменить размер уставного капитала акционерного общества и исключить его из числа акционеров путем принятия судебного решения. Прямого ответа на вопрос, может ли суд принять такое решение, в законодательстве не содержится; ответ на него путем толкования отдельных норм права также не может быть получен. Для решения дела суд обращается к п.1 ст.1 ГК РФ и избирает норму-принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, в котором «ключевым является понятие частного дела как деятельности гражданина или юридического лица, основанной на частном интересе в сфере применения частного права. Частное дело должно быть защищено от произвольного вмешательства любого лица, в том числе государства. Заявленные истцом требования... не могут быть признаны законными, поскольку они означают вмешательство суда в сферу частного предпринимательства»[16].

              Норму-принцип «недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела» суд конкретизировал в правило: «суд не может вмешиваться в частные дела».

              Изменение уставного капитала и состава акционеров – это сфера частных дел, следовательно, суд не может изменять уставный капитал акционерного общества и исключать кого-либо из числа акционеров.

              Таким образом, нормы-принципы обладают прямым регулирующим действием и могут быть положены в основу судебного решения в качестве самостоятельного аргумента.

              Принципы права, закрепленные в нормах права, обладают всеми свойствами последних и способны непосредственно регулировать гражданско-правовые отношения.

              Прямое действие норм-принципов играет важную роль в гражданском и арбитражном судопроизводстве, стороны спора могут активно использовать нормы-принципы и ссылаться на них в качестве обоснования и аргументации своей позиции.

              По сути, непосредственное действие гражданско-правовых принципов сходно с прямым действием конституционных принципов[17].

              И те и другие могут действовать как через другие, более конкретные нормы, так и непосредственно регулировать общественные отношения.

              Самостоятельный правоприменительный потенциал принципов гражданского права настолько высок, что, безусловно, существуют и другие случаи их непосредственного практического использования. Как с теоретических, так и с практических позиций представляется важным обнаружение и анализ таких случаев для правильного применения норм-принципов гражданского права.

§3. Соотношение принципов гражданского права с предметом,

методом и нормами гражданского права

              Согласно ст.2 ГК предметом гражданского права являются три группы общественных отношений, регулируемых гражданским законодательством: имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, неимущественные отношения о защите неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ.

              В качестве основной части предмета гражданского права выступают имущественные отношения. Именно они прежде всего определяют структуру и содержание гражданских правоотношений, возникающих в результате правового регулирования. Подавляющее большинство гражданско-правовых норм, содержащихся в законах и иных нормативных правовых актах, направлены на регулирование имущественных отношений.

              Данные отношения называются имущественными, поскольку непосредственно связаны с имуществом, работами и услугами, могущими быть оцененными в денежном выражении. В условиях существующей в России рыночной экономики имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, в подавляющем большинстве являются возмездными. Вместе с тем, гражданское право включает нормы об имущественных отношениях безвозмездного характера (дарение, безвозмездное пользование имуществом, наследование и т.д.). Но и в этих случаях возможность денежной оценки имущества, работ и услуг не утрачивается, что необходимо для применения норм налогового права и других правовых норм, связанных с учетными операциями.

              Не все имущественные отношения регулируются гражданским правом. Для того чтобы быть предметом гражданского права, имущественные отношения должны быть основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (ст.2 ГК).

              Под равенством в данном случае понимается юридическое равенство участников имущественных отношений (принципа равенства). Экономически участники таких отношений могут быть неравны. Один из них может занимать должность директора крупного акционерного общества, другой – должность низкооплачиваемого работника в сфере культуры. Для заключения действительного договора между ними важно, чтобы второй участник не находился в административном или каком-либо ином подчинении у первого, то есть чтобы право одинаково подходило к определению статуса обоих (lex uno ore omnes alloquitur – закон со всеми говорит одинаково).

Под автономией воли (принцип автономии воли) понимается воля участников имущественных отношений на совершение определенных юридических действий, свободная от произвольного вмешательства со стороны других лиц, государственных и муниципальных образований в процессе ее формирования. В данном случае речь идет о конкретных имущественных отношениях, в которых участвуют конкретные лица.

Вместе с тем положения ст.2 ГК о регулировании имущественных отношений, связанных с автономией воли их участников, можно понимать в более широком смысле. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, в целом как особая разновидность общественных отношений, имеет волевой характер. Выступая в качестве полного системного образования, они возникают по воле людей в период их фактического зарождения или позднее в результате деятельности законодателя.

При определении положения и роли имущественных отношений в общей системе общественных отношений необходимо исходить из следующих предпосылок. Имущественные отношения являются выражением производственных (экономических) отношений, существующих независимо от воли людей. Производственные отношения, соответствующие определенной ступени развития производительных сил общества, носят объективный характер. Их правовое регулирование осуществляется не непосредственно, а через посредство волевых имущественных отношений. Именно таким способом может осуществляться управление экономикой рыночного типа.