Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Развитие рыболовства и рыбоводства на территории Астраханской области

Федеральное агентство по рыболовству

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

«Волго-Каспийский морской рыбопромышленной колледж»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: Развитие рыболовства и рыбоводства на территории

Астраханской области

по специальности 080504.52 Государственное и муниципальное управление

Студентка группы 4Губ

Еримовская М.Г.___________

Руководитель

Хромов А.В._______________

Консультант

_____________/____________

Рецензент

__________________________

(должность)

_____________/____________

Астрахань

2010

Содержание

Введение………………………………………………………………….……… 3

1. История развития рыболовства и рыбоводства в России…………………. 5

2. Международное сотрудничество в области рыболовства………………… 15

3. Концепции и программы развития рыболовства и рыбоводства………… 23

3.1. Концепция Федеральной целевой программы

«Повышение эффективности использования и развитие ресурсного

потенциала рыбохозяйственного комплекса»…………………………… 23

3.2. Областная целевая программа «Воспроизводство водных ресурсов

в Астраханской области» на 2002-2015 год……………………………… 35

4. Современное состояние рыболовства и рыбоводства

в Астраханской области…………………………………………………….. 43

4.1. Состояние биоресурсов Северного Каспия и дельты реки Волга…........ 43

4.2. Управление рыбного хозяйства Астраханской области………………… 53

4.3. Рыбохозяйственный комплекс Астраханской области………………….. 58

Заключение……………………………………………………………………… 60

Список нормативных актов и использованной литературы………………… 62

Введение

Предыстория вопроса. История русского рыболовства и рыбоводства берет начало с древнейших времен. Рыбоводство – это одна из старейших отраслей народного хозяйства по воспроизводству водных биологических ресурсов. Рыбоводство имеет несколько направлений своего развития:

прудовое;
озерное или в водохранилищах;
морское;
в теплых водах ТЭЦ;
рыборазведение в биопрудах;
рыборазведение в бассейнах.

Рыболовство – это вылов водных биологических ресурсов из привычной, для них, среды обитания. Рыба для человека – источник очень ценных пищевых веществ, главным образом животных белков и жиров.

Наша страна – великая морская держава, омывается тремя океанами и двенадцатью открытыми морями, поэтому развитие таких отраслей как рыболовство и рыбоводство является немаловажным фактором в развитии страны. Особенно в Астраханской области, так как мы являемся «жемчужиной» страны по добыче и воспроизводству водных биологических ресурсов. Уникальность Каспия, прежде всего в том, что это единственный водоем в мировом масштабе, где было сосредоточенно 90% мирового запаса осетровых видов рыб.

Актуальность исследования. Нижнее Поволжье исторически являлось основным центром по обеспечению рыбной продукцией населения России, поэтому исследование проблем, связанных с развитием этого центра, историей рыбной отрасли не теряет своей актуальности. В советский период был накоплен бесценный опыт реформирования рыбной отрасли, который может быть востребован современной практикой, решающей, во многом, сходные задачи периода второй половины ХХ века. В настоящее время отрасль рыболовства и рыбоводства находится под угрозой. Добыча и воспроизводство водных биологических ресурсов напрямую зависит от экологических, климатических, географических, политических, правовых факторов. Т.к. влияние одного их факторов в большей или меньшей степени может привести к полному исчезновению определенных видов водных биологических ресурсов нашей страны.

Целью данного исследования является рассмотрение ряда аспектов влияющих на развитие данных отраслей, как в Астраханской области, так и Российской Федерации в целом. Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:

проанализировать развитие рыболовства и рыбоводства в России и Астраханской области;
определить степень влияния промышленного комплекса на рыболовство и рыбоводство в России и Астраханской области;
охарактеризовать ключевые направления государственного регулирования в сфере рыболовства и рыбоводства.

Объект исследования. Развитие данной отрасли в Российской Федерации.

Предмет исследования. Развитие рыболовства и рыбоводства на территории Астраханской области, а также факторов способствующих их развития.

Теоретической основой послужили труды в сфере экологи, истории, ихтиологии, рыбного хозяйства. Большее значение для исследования представляют научные работы в области ихтиологии, экологии, рыболовства и рыбоводства, а также статьи российских журналов.

При выполнении работы мною были использованы современные методы исследования: исторический, сравнительный, статистический, аналитический.

Информационная база исследования построена на данных статистического наблюдения за происходящими изменениями в экологической среде, явлениями и процессами и может быть организована в различных формах и видах. Одной из таких форм служит отчетность.

Научная новизна определяется не только постановкой научной проблемы и полученными результатами, но и заключается в том, что в ней с опорой на существующий комплекс государственных документов проанализированы главные направления политики в области рыболовства и рыбоводства России в 2002-2009 гг.

Практическая значимость исследования. Имеет рекомендательный характер.

1. История развития рыболовства и рыбоводства в России

Многочисленные археологические находки в Южной и Западной Европе, в Южной Азии, Африке, на юге нашей страны свидетельствуют о том, что начальные навыки рыбной охоты были уже у создателей культуры раннего палеолита – неандертальцев. Многочисленные кости рыб, найденные в пещерных стоянках Предкавказья, подтверждают, что рыба входила в пищевой рацион древнего человека. Правда, никаких приспособлений для лова, относящихся к тому периоду, не обнаружено. Видимо, неандерталец полагался на природную интуицию и ловкость. Значительно позже (в период мезолита, около 10-5 тыс. лет до н.э.) появляются среди других артефактов (вещей, сделанных человеком) и орудия для рыбного лова. Ученые полагают, что стой далекой поры человек внешне почти не изменился, и рыболовные снасти (крючки, гарпуны и прочие) с того времени также не претерпели принципиальных преобразований. А вот материалы для их изготовления стали использоваться другие¹.

В эпоху неолита (около 8-3 тыс. до н.э.) значение рыболовства возросло. Основные поселения возникли на берегах водоемов. Реки в то время были главными транспортными артериями, лодки – основным средством передвижения. Жить у воды и не ловить рыбу было не возможно. Видимо, рыболовство в то время имело равную значимость с охотой. А может быть, эти два вида охоты – на рыб, населяющих водоемы, и животных на суше – родились примерно одновременно. Наши предки мало разбирались, как и за кем охотиться: они с одинаковым проворством пронзали своими копьями и дротиками сухопутных зверей и крупных рыб, которые плескались около самого берега.

Какая рыболовная снасть появилась у первобытного человека первой, сказать трудно. Возможно, что это была примитивная удочка. Идея создания некоего подобия современной поплавной удочки мола придти в голову человеку, отдыхавшему на берегу водоема, который видел, как голодные рыбы жадно хватают падающих на поверхность насекомых². По всей видимости, так и зародилась мысль попробовать поймать рыбу с помощью съедобной приманки. Прототипом современной лески могли быть волокна растений или жила животных, а в качестве крючка могли использоваться острая косточка или заточенные древесный сучок, способные вонзиться в рыбную пасть. Возможно, что так и родилась первая удочка.

Постепенно такая снасть совершенствовалась. Правда, рыба тоже становилась все осторожнее и при появлении на берегу человека отходила на глубину. В наши дни рыболов может «достать» рыбу даже на большом расстоянии от берега, используя спиннинг или поплавочную снасть.

С того времени, когда наши предки освоили металл, рыболовный крючок стал приобретать современные очертания. Это произошло в начале первого тысячелетия до нашей эры. Окончательную же форму рыболовный крючок обрел тысячелетие назад.

О том, когда рыбная ловля из профессионального занятия по добыванию пищи превратилась в хобби, история умалчивает, но почти все великие мужи прошлого (как свидетельствуют дошедшие до нас письменные источники) сочли своим долгом рассказать о началах спортивного и любительского рыболовства: об этом упоминается у Геродота, Платона, Аристотеля. Плутарх в своих «сравнительных жизнеописаниях» выдающихся греков и римлян запечатлел соревнования в рыбной ловле между Клеопатрой и Антонием. Известно, что римляне устраивали соревнования по рыболовству. Дошли до нас и упоминания о насадках, которые они использовали. Также в древнем Риме, по свидетельству историков, рыбоводство было очень распространенно. Кроме разведения в сажалках пресноводных рыб, устраивались большие резервуары (писцины) с соленой водой для морских пород.

Что касается Древней Руси, то она была одной из самых рыбных держав мира. Развитие рыболовства в России нашло свое отражение в многочисленных литературных источниках, большинство которых относится к XIX в³.

Рыбная ловля редко регламентировалась народными морально-этическими нормами и велись почти всегда самыми варварскими способами, да еще во время нереста. Разработка рыбоохранных законов двигалась с разной степенью успеха и тянулась необыкновенно долго. История защиты государственный рыбных ресурсов знала разные времена – были периоды расцвета рыбного хозяйства, случались и спады. В результате сегодня мы имеем то, что имеем.

Рыбная ловля считалась в Киевской Руси занятием серьезным. А рыба – популярным кушаньем. Еще в начале X века легендарный князь Олег, покорив Царьград, брал с его правителей не только хлеб, мясо, вино, но и рыбу⁴.

У восточных славян, по-видимому, в те времена главными рыбацкими угодьями были озера Чудское, Ладожское, Ильмень да среднее течение Днепра.

«А в том язу двадцать восемь козлов, а входило в тот ез лесу большого на козлы восемьдесят дерев семи сажен, да на грузила и на суповатики среднего лесу девяносто дерев семи сажен, да на перклады к навалу сто двадцать дерев двенадцати сажен, а в клетке выходила семьдесят бревен дву сажен, а мелкого лесу на задовы тысяча четыреста пятьдесят жердей», – так описывался ез в старинной рукописи. Им перекрывали реки, а рыбу, собравшуюся у загородки, били чем попало. С введением христианства рыбный промысел расширился, чему способствовали не только всеобщие посты, но и постоянно растущее число монастырей, где запрещалось употребление мяса. Не даром чернецы так дорожили рыбалкой. Кроме монастырских рыбных ловов, имелись еще и княжеские и общественные, но особого шума за владение ими не поднималось: рыбы хватало на всех⁵.

Шли годы, и постепенно в каждой местности под воздействием как природных, так и социально-политических причин появлялись свои народные способы и правила рыбной ловли. Постепенно исчезли езы - они мешали судоходству, и царь Алексей Михайлович в 1649 году запретил их устанавливать на судоходных реках.

В XVIII столетии морские воды Россией для рыболовства практически не использовались. Только новгородцы, переселившиеся несколько веков тому назад к берегам Белого моря, занимались ловлей трески и других рыб, в том числе и на Мурмане. Рыба эта мало доходила до Центральной России, хотя о рыболовстве на Севере было хорошо известно в Московской Руси уже в XIV – XV веках.

Морское рыболовство России в Азовском море зародилось в конце XVIII столетия. Вылов рыбы в этом водоеме резко увеличился в 20-ых годах следующего века. Одновременно увеличился лов рыбы в Балтийском море. В 70-ых годах XIX столетия начат лов рыбы в Каспийском море, но в реках, впадающих в этот водоем, рыболовство существовало с незапамятных времен. В конце XIX столетия в Каспийском бассейне добывалось рыбы больше, чем в любом другом море России (300 тысяч тонн в 1900 году). Значительно позже начат коммерческий лов рыбы в Черном море. В потребительских же целях рыбу ловили местные жители всегда. Аральское море и моря Дальнего Востока были вовлечены в сферу рыболовства лишь в начале XX столетия. До Европейской части Империи эта рыба практически не доходила.

Организацией исследований рыбных ресурсов в Российской империи ведало Министерство государственных имуществ. В 1851 году оно снарядило чрезвычайно широкую по тематике многолетнюю научно-промысловую экспедицию на территории России. Русское Географическое общество, основанное в 1845 г., принимало участие в организации и проведении этой экспедиции. Возглавляли ее К.М. Бэр и Н.Я. Данилевский. Экспедиция преследовала цель определить рыбные богатства России и получить материалы, которые позволили бы организовать более бережное использование наиболее ценных видов – особенно осетровых в Волго-Каспийском бассейне и судака в Азовском бассейне. Отсутствие четкого представления о биологии и условиях обитания рыб в водоемах России не позволяло обосновано вводить меры регулирования рыболовства в тех водоемах, в которых уже тогда чувствовалась в этом необходимость⁶.

Работа экспедиции Бэра-Данилевского началась в 1851 году в Псковском и Чудском озерах, с 1853 года исследовался Каспийский регион, включая реки Волга, Урал и Терек. В 1859 году начались исследования на Белом море и у берегов Мурмана. В 1862 году экспедиция начала работать на Азовском и Черном морях. На последнем этапе экспедицией, которая завершилась в 1870 году, были исследованы озера Белое, Онежское, Ладожское и Ильмень. Н.Я. Данилевский в этой грандиозной экспедиции руководил работами на северных озерах – Белом море и Мурмане, Черном и Азовском морях. По итогам экспедиции в 1860-1875 годах было издано 9 томов под общим названием «Исследования о состоянии рыболовства в России». В этих трудах приведены сведения об условиях среды обитания рыб, соображения о связях между рыбой и средой ее обитания, между состоянием запасов и эффективностью рыболовства.

В 1874 – 1876 годах Петербургским обществом естествоиспытателей была организована Каспийская экспедиция, которую возглавил ихтиолог О.А. Гримм, получивший впоследствии широкую известность как организатор и редактор журнала «Вестник рыбопромышленности», активный участник международных встреч ученых, завершившихся созданием Международного Совета по следованию моря (ИКЕС).

В 1900 – 1901 годах на Дальнем Востоке работала Корейско – Сахалинская экспедиция Русского Географического общества. Участник этой экспедиции известный ихтиолог П.Ю. Шмидт изучал морскую фауну в связи с океанографическими условиями. Масштабы и направленность этой и других, перечисленных экспедиций и отдельных исследований, однако е могут сравниваться с результатами экспедиции Бэра-Данилевского⁷. В конце прошлого столетия в России была организованна крупная научно-промысловая экспедиция. На этот раз районом проведения исследований стало Баренцево море или как его называли раньше Европейский Ледовитый океан.

В течение нескольких столетий на Мурмане существовал развитый промысел трески и ряда других рыб, базировавшийся на десятках береговых поселений-становищ. Часть ловцов постоянно жила на Мурмане, но большинство ежегодно перемещалось сюда с побережья Белого моря. Промысел осуществлялся с небольших беспалубных судов на удалении не более 50 км от берега. Его успех зависел от массовости подходов рыбы в прибрежную зону. Если подходы были слабыми, то рыбаки-поморы терпели большую нужду. Кроме того, немало трагедий разыгрывалось из-за гибели судов в водах сурового моря. Особенно велика была катастрофа, случившаяся в 1894 году. Тогда вместе с людьми погибло 25 поморских судов. Эта трагедия вызвала широкий резонанс в России. Был организован специальный Комитет для помощи поморам Российского Севера, который возглавил Великий князь Александр Михайлович⁸. Были собранны значительные средства, в том числе от членов царской фамилии. Помимо выплаты пенсий вдовам и детям погибших, организации страхования, Комитет принял решение провести специальные исследования на Мурмане с целью изучения рыбных запасов, условий и причин перемещений в море.

Для руководства экспедицией был приглашен Н.М. Книпович, зоолог и моревод, получивший к тому времени известность исследованиями на Белом и Баренцевом морях.

Перед началом экспедиции Н.М. Книпович побывал в научной командировке в скандинавских странах, Германии, Англии, где познакомился с опытом постановки научно-промысловых исследований, установил связи с известными учеными Ф. Нансеном, Ю. Йортом и другими. В 1897 году Н.М. Книпович опубликовал «Проект научно-промысловых исследований Мурманского берега». Это чрезвычайно интересный и важный, для понимания сути и задач, морских научно-промысловых исследований документ, особенно в той части, на базе которой впоследствии сформировалась промысловая океанология. Этот Проект – обстоятельное изложение целей и основ широкого, главное нового, невиданного по масштабам не только в России, но и в Европе, предприятия. Обосновывая необходимость изучения промысловых вод, биологии промысловых рыб, Н.М. Книпович указывал, что лишь на основе получения необходимых научных знаний могут быть приняты правильные меры по развитию промыслов. Цитируем «…тщательные исследования гидрологические, особенно систематические исследования температуры вод в разное время и на разных глубинах, без сомнения выяснили бы причины более раннего или более позднего появления рыбы у берегов и различий в распределении ее в море в разные годы»⁹. В Проекте нашло отражение обоснование необходимости изучения планктона для суждения о биологической продуктивности тех или иных районов, рассмотрена роль теплого Нордкапского течения в формировании промысловых богатств Баренцева моря, показана необходимость изучения рельефа дна моря и составления соответствующих карт и многое другое. Мысля в масштабах государства, Н.М. Книпович полагал, что исследования на Мурмане должны послужить стимулом для развертывания грандиозных научно-промысловых исследований в российских морях Дальнего Востока.

Экспедиция работала ежегодно до 1908 года, и в итоге были исследованы основные черты распределения промысловых рыб, распространение и типы водных масс, течения, планктон и бентос, глубины и грунты, собран огромный материал промыслового характера. Непосредственное прикладное значение имело заключение о перспективности Баренцева моря для развития промышленного тралового лова, установление связи ареала обитания трески и ряда других рыб с областью распространения теплых вод атлантического происхождения.

В конце XVIII века природоохранные традиции появляются у байкальских рыбаков. Артельщики стараются во время нереста рыб соблюдать тишину, периодически очищают от песка дельту Селенги, дабы облегчить заход рыбы на икромет. Рыбопромышленники Каспия по собственной инициативе установили правило, запрещающее лов рыбы в прибрежной зоне на глубине менее 3 саженей.

В Европе правительственные акты по охране рыб были разработаны гораздо раньше, чем в России, – например, шотландский закон, запрещающий ловить малька лосося, вышел еще в 1030 году. На территории современной Белоруссии и Украины действовал Литовский статус (1529 год), предусматривающий штраф и компенсацию за рыбалку в чужих водоемах. Другая статья накладывала взыскание на того, кто отравит чужое озеро. Еще более прогрессивным вышел литовский Устав на волоки Сигизмунда Августа (1557 год), действовавший на территории части Украины и Беларуси¹⁰. Рыбу разрешалось ловить только сетями малого размера с редкой ячеей. Запрещалось городить завалы. С 1 апреля по 1 июля на время нереста закрывалась всякая рыбалка. Соборное уложение царя Алексея Михайловича (1649 год) запрещало ловить рыбу в чужих прудах. Для России первым рыбоохранным актом считается Указ 1668 года, обязывающий переяславских рыбаков не ловить мелкую сельдь «на обиход на великого государя, и на себя, и на продажу» – пусть остается для расплода.

Что касается юга нашей страны, то сотни тысяч лет назад здесь простираются обширный солоноватоводный водоем – Сарматское море. Его сменило более опресненное – Понтическое. Затем в результате поднятия дна Понтическое море распалось на Черное с Азовским, Аральское и Каспийское моря. Черное море соединилось со средиземным и, естественно, в него проникли некоторые виды средиземноморской фауны. Через Кумо-Маныческую впадину эти формы попали в Каспий, а через Узбой – в Арал. Так, несколько тысячилетий тому назад зашли в Каспийский бычок поматос-хистус, морская игла, атерина. К остаткам фауны третичных морей – Сарматского и Понтического – относятся сельди, бычки и, возможно, осетровые¹¹.

Есть в Каспийском море и арктические иммигранты из Северного Ледовитого океана. Среди них некоторые планктоновые ракообразные, донные (морской таракан), белорыбица, тюлень и ряд других животных.

Ученые объясняют появление в Каспии холоднолюбивых форм тем, что Каспий и Ледовитый океан когда-то соединялись через систему водоемов. Уровень Каспия менялся на протяжении тысяч лет. В древности море имело значительно большие размеры, заливало калмыцкие и киргизские степи, доходило до пределов теперешней Саратовской области. В 1904 году Н.М. Книпович получил приглашение организовать и возглавить Каспийскую научно-промысловую экспедицию. Этот богатейший в те годы основной промысловый водоем России в условиях роста промыслового усилия требовал принятия соответствующих мер регулирования рыболовства. Особую тревогу рыбопромышленников вызывало сокращение улов волжских сельдей, которых в те годы вылавливалось более 100 тысяч тонн (ныне вылавливается 2-3 тысяч тонн в год).

Основные средства на организацию и проведение экспедиции выделялись астраханскими рыбопромышленниками. Опыт, накопленный на Севере, указывал Н.М. Книповичу на необходимость выполнения в море целого комплекса исследований, включая океанографию. В этой экспедиции было обследовано все море, получено большое количество совершено новых сведений о рыбах и среде их обитания. В 1912 и 1913 годах Н.М. Книпович вновь работал на Каспии и готовил новую, очень широкую и глубоко продуманную экспедицию. В 1914-1915 годах экспедиция начала работу, но, к сожалению, Первая Мировая, а затем гражданская война и вызванный ею развал хозяйства, не позволили Н.М. Книповичу вернуться к реализации идеи задуманной экспедиции. В 1921 году вышла в свет капитальная монография Н.М. Книповича по Каспийскому морю, в которой изложены результаты глубокого анализа не только материалов, собранных в экспедиции, но и всего того, что было накоплено по этому бассейну к тому времени.

Распределение отложений в южных морях указывает на то, что воды их простирались гораздо дальше на север, чем в современный период. И кроме того, значительная площадь северной части СССР в далеком прошлом была покрыта водами Ледовитого океана, и поэтому исследователи считают, что арктические формы попали в Каспийское море через систему водотоков, когда его границы были намного ближе к океану, чем сейчас.

Многие из арктических пришельцев до сих пор сохраняют особенности холодноводных обитателей. Тюлень размножается зимой во льдах Северного Каспия, белорыбица нерестится только при низких температурах.

Удивительно, что каспийская фауна обнаруживает сходство с фауной отдельных от Каспия водоемов, а именно с Байкалом и Охридой, площадью 348 кв. км, глубина – до 285 м. (озеро, расположенное на территории Югославии и Албании). В этих водоемах сохранились остатки древней третичной морской фауны, имеющей ранее гораздо более широкие границы распространения.

Для Каспийского моря характерно наличие большого числа эндемиков, т.е. таких форм и групп растительного и животного мира, которые более нигде не обитают, что является следствием длительного существования водоема в изолированном состоянии. Так, рыбы – эндемики составляют свыше 61%¹².

Каспийские рыбы, приспособленные к существованию в сильно опресненной воде, легко проникали в пресные воды и по речным системам распространялись вверх. Так, из рыб, генетически морских, не менее 18 видов живут и в пресных вода, среди них сельди, осетровые, бычки. В отличие от других морей, в Каспийском нет таких групп рыб, как скаты, акулы, нет и китообразных. Однако рыбохозяйственное значение бассейна довольно велико.

В настоящее время Каспий представляет собой величайшее в мире озеро с водой небольшой солености в 12 – 13 промилей. По географическим, гидрологическим и природным условиям Каспийское море делится на Северный, Средний и Южный Каспий. Они почти равны по площади, но сильно отличаются друг от друга по объему.

Рыбы Волго-Каспийского района разделяются на проходных, полупроходных и речных. Проходные рыбы во время своих нерестовых миграций довольно высоко поднимались вверх по Волге. К ним относятся все осетровые, кроме стерляди, минога, белорыбица, волжская сельдь. Все остальное время эти рыбы проводят в море.

В итоге можно сказать, что как и любая отрасль, отрасль рыбоводства и рыболовства, прошла тернистый путь исследований, научных споров, различных выводов и приобрела то состояние, которое мы наблюдаем сейчас.

2. Международное сотрудничество в области рыболовства

Сотрудничество в рамках многосторонних международных организаций в области рыболовства¹³.

На протяжении многих лет Российская Федерация, а ранее СССР, активно участвует в деятельности восьми международных организаций по вопросам рыболовства:

Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ)
Международном Совете по исследованию моря (ИКЕС)
Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ)
Организации по сохранению лосося в северной части Атлантического океана (НАСКО)
Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО)
Комиссии по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК)
Международной комиссии по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК)
Организации по морским наукам в северной части Тихого океана (ПИКЕС)

Развитие рыболовства и рыбоводства на территории Астраханской области 📙 Дипломная → 🆔 16083