Турецко-российские отношения в 1992-2005 годах
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
филиал в г. Дербенте
Факультет исторический
Кафедра общественных наук
Специальность 050400.0 «История»
Селимханов Адмир Славикович
Турецко-российские отношения в 1992-2005 годах
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
к.и.н., доцент Юсупов К. Д.
Работа допущена к защите ___________
Заведующий кафедрой ___________
Дата представления ___________
Дата защиты
Оценка
ДЕРБЕНТ 2012
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В 1990-е - начале 2000-х годов произошло кардинальное изменение системы международных отношений. Оно было связано с переходом к так называемому «однополярному миру» в результате поражения СССР в ходе «холодной войны», распаду Советского Союза и Югославии, появлению целой системы новых независимых государств.
Угрозы международной безопасности, связанные с «ядерным сдерживанием», заменились или дополнились новыми вызовами, связанными с международным терроризмом, распространением межэтнической конфликтности, всплеском незаконного оборота наркотиков, оружия и проч.
В этих условиях существенную роль стали играть вновь формирующиеся системы международных связей, в том числе и между государствами, ранее входившими в конфликтующие военно-политические блоки (такими, например, как Турция и Россия).
Эта тема, то есть формирование сложных, а порой и противоречивых, партнерских, но иногда и конкурентных отношений в новой международной реальности составляет предмет настоящей работы. Хронологические рамки нашей работы определены еще и тем, что в этот пятнадцатилетний период начал формироваться новый тип отношений между Турцией и Россией.
Особый интерес представляют турецко-российские отношения в том виде, в каком они разворачивались в 1990-е гг. и далее. Россия и Турция - исторические партнеры и конкуренты, два основных региональных лидера в регионе от Балкан до Центральной Азии (не будем пока учитывать фундаменталистский Иран, находящийся по существу в международной изоляции, и Китай, не очень стремящийся в настоящее время к ведущей роли в системе международных отношений).
Наши страны имеют много общего, по крайней мере в том, что обе они - бывшие империи, обе являются двойной периферией -Запада и Востока, обе тесно связаны с европейскими системами безопасности и транслируют соответствующие принципы с Запада на Восток. Но главное, что связывает наши страны - историческая политическая активность в том поясе, который 3. Бжезинский назвал «дугой нестабильности», то есть на территории от Балкан до Центральной Азии. Турцию и Россию разделяют страны-лимитрофы, которые в ходе исторического процесса попеременно становились периферией одного из двух региональных лидеров.
Однако в новых исторических
условиях конфликт между государствами-
Историческая конкуренция между Россией и Турцией не является препятствием для развития на будущее тесных и даже партнерских отношений. Достаточно привести пример Франции и Германии, которые также неоднократно вступали друг с другом в состояние войны. И тем не менее в настоящее время они являются самыми близкими партнерами на Европейском континенте, и эти отношения установились именно по критерию безопасности.
Цели данной работы - проследить основные тенденции двусторонних отношений после 1992 г. (условная дата окончания советского периода истории, а также «холодной войны») и наметить их перспективы на будущее. Мы предполагали выявить определенные закономерности в истории взаимодействия между Турцией и Россией. Понять, как они преломляются в новых исторических условиях.
Задачи работы: охарактеризовать исторически сложившуюся модель взаимодействия между Турцией и Россией. Выявить, как складывалась их взаимная периферии; охарактеризовать современный международный статус этой периферии, основные тенденции ее развития;
• охарактеризовать проблемный блок, сохраняющийся на этой территории, в том числе в рамках турецко-российских отношений. Показать новые качественные внешнеполитические ориентиры Анкары и Москвы. Показать место России во внешней политике Турции, и наоборот;
• проследить основные направления и тенденции турецко-российских (турецко-советских) отношений после 1990 г. Проанализировать отношения двух стран на примере различных регионов в пределах и за пределами бывшего СССР, где интересы двух стран пересекаются. Исследовать экономические отношения двух стран и показать их влияние на политику;
• охарактеризовать наличную ситуацию в сфере международной безопасности, а также сложившуюся систему вызовов и угроз, особенно в зоне турецко-российских конкурентных интересов. Предложить модель создания системы региональной безопасности.
Данная работа представляет собой комплексное исследование отношений между нашими странами после 1990 г. В ней обосновывается возможность существенно повысить уровень региональной безопасности, в том числе и с использованием уже имеющихся инструментов, в чем и заключается ее новизна.
Хронлогические рамки охватывает российско-турецкого взаимодействия в 1990-е и последующие годы предопределяет рост исследовательского интереса к проблеме и сопутствует актуальности разнообразных взглядов, концепций и предложений.
ГЛАВА I. ИСТОРИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ТУРЦИИ
Первые шаги на пути расширения
двустороннего торгово-
Значительный импульс развитию делового сотрудничества между двумя странами придало начало поставок в Турцию в 1987 году российского природного газа, которые позволили этой стране в некоторой степени решить проблему нехватки энергоносителей, а России - стимулировать поступление на ее внутренний рынок турецких товаров и услуг.
Однако с распадом
СССР в черноморско-каспийском регионе
создалась новая
В сложившихся условиях вполне закономерным выглядит усиление политической, экономической и военной активности Турции, стремящейся с максимальной эффективностью использовать неожиданно открывшийся для нее исторический шанс и взять реванш за прежние неудачи. Смелости Турции придавало и то обстоятельство, что за ее спиной стояли США и другие государства Запада, заинтересованные в переделе сфер влияния в соответствии со стратегией "нового мирового порядка".
В развитии торгово-экономических отношений России и Турции в 90-е годы прослеживаются два этапа. Первый из них охватывает период до середины 1998г. - он ознаменовался небывалым подъемом в развитии экономического сотрудничества двух стран, особенно торговли и подрядно-строительной деятельности турецких фирм в России. Начало второго этапа датируется российским финансово-экономическим кризисам августа 1998г. Его следствием оказалось сужение рынка сбыта импортных товаров и услуг в России в результате девальвации рубля. В результате турецкий бизнес столкнулся с совершенно новой ситуацией на российском рынке. Новый этап в развитии двусторонних отношений должен ознаменоваться поиском свежих форм и направлений сотрудничества, отвечающих обоюдным интересам двух стран2.
Особенно актуальным направлением развития турецкого экспорта в Россию становится его внутристрановая географическая диверсификация, то есть многочисленным российским регионам наряду с центром следует предложить рассмотреть варианты удовлетворения своих импортных потребностей за счет широких возможностей турецких фирм. Быстрое развитие местной промышленности диктует необходимость развития не только прямой торговли, но и возможностей реализации инвестиционных проектов с участием турецких фирм.
Поставки природного газа в Турцию, начавшись в 1987г. с объема 0,4 млрд. куб. м, в 1994г. достигли проектной мощности 6 млрд. куб, м.
В планах Запада Турция, как член НАТО, всегда рассматривалась в качестве надежной опоры атлантизма на Востоке, "санитарным кордоном" между Европой и арабским миром, сдерживающим фактором на пути распространения исламского фундаментализма Ирана, важным элементом противостояния России на кавказском направлении и в бассейне Черного моря. Новое восприятие Турции в правящих кругах Запада сформулировано следующим образом: "Турция пытается помочь новым мусульманским странам стать светскими демократиями. Она выступает как мост между Западом, Балканами и Ближним Востоком. Она продолжает играть роль жизненно важного рычага безопасности Запада... Дружба с Турцией важна для Запада как никогда.3"
Являясь последовательным союзником Запада и основным реализатором его глобальных геополитических и военно-стратегических замыслов в этом регионе, Анкара преследует и собственные интересы. Они выражены в стремлении Турции действовать в направлении дальнейшего ослабления российского присутствия в регионе и укрепления собственного экономического, политического и военного влияния в качестве ведущей военно-политической и экономической силы этого стратегически важного региона мира.
Судя по всему, политика Турции рассчитана на длительную перспективу и предусматривает распространение своих усилий вплоть до центральноазиатских стран и тюркоязычных регионов России.
Сегодня вполне очевидны ее главные задачи: это всестороннее развитие торгово-экономических связей с новыми независимыми государствами на выгодных для Турции условиях; далее - создание двухсторонней и региональной системы экономического сотрудничества; кроме того, обеспечение условий для политического сближения с новыми независимыми государствами на этническо-религиозной основе; наконец, формирование системы политического сотрудничества с последующим приданием ей статуса и функций военно-политической структуры, выдвижение в региональные лидеры, обеспечение условий для эффективного влияния на общую ситуацию в регионе.
Оценивая возможности Турции как реального конкурента России, следует иметь в виду, что успехи в сфере экономики, политики и культуры позволили Турции из второстепенной, заурядной страны к началу 90-х годов превратиться в государство важного регионального значения, имеющее свой вес и голос на международном уровне, способное позволить себе вступать в конкурентную борьбу с сильным противником, а порой и навязывать ему свои условия.
В 90-е годы по целому ряду
социально-экономических
До начала 80-х годов Турция придерживалась стратегии импортозамещения, в реализации которой главная роль принадлежала государству. Силами госсектора были построены наиболее крупные инфраструктурные сооружения и промышленные предприятия. Предпринимательская деятельность государства в сочетании с таможенным протекционизмом, бюджетным субсидированием и льготным банковским кредитованием создавала благоприятные условия для быстрого становления и развития современного частного предпринимательства.
С переходом Турции, начиная с 80-х годов, к экспорториентированной модели, отказом государства от жесткого регулирования и монопольного положения в ряде отраслей хозяйства, превращением турецкой экономики в открытую конкурентную систему, частный сектор превращается в основной субъект экономического развития. В качестве ведущего предпринимателя он в 90-е годы выступал в промышленности, кредитно-банковской системе, индустрии туризма и в ряде других отраслей.
Государство постепенно свертывает предпринимательскую деятельность, приватизируя свои предприятия, сокращая свои инвестиции и ограничивая их капиталоемкими объектами производственной (энергетика, транспорт и связь, ирригация и т. п.) и социальной инфраструктуры (начальное, среднее и частично высшее образование, НИОКР, здравоохранение и др.). Всего начиная с 1984 года было приватизировано около 170 компаний. Отказываясь от прежних командных и запретительных методов регулирования, государство сосредотачивается на общей координации, стратегическом и индикативном планировании, определении приоритетных направлений и задач внутреннего развития и взаимодействия с другими странами на региональном и глобальном уровнях5.
Привлечение внешних ресурсов стимулировало мобилизацию и производительное использование внутренних источников. Экономический рост Турции сопровождался заметным повышением нормы накопления: с 9-10% в среднем за 50-е годы она возрастает до 18-20% в 60-70-е годы, а со второй половины 80-х годов поддерживается - с небольшими отклонениями в отдельные годы - на уровне 22-24% в среднем. Турецкая экономика вступает в активную стадию промышленного переворота, во всех ее отраслях расширяется использование интенсивных факторов - машин, оборудования, современных технологий и технических средств.
События показывают, что Турция уже очень мощно вторглась в эти государства, не ограничиваясь только экономической и финансовой сферами. Четыре встречи на высшем уровне, прошедшие по инициативе Анкары, и в особенности ташкентская (1996 г.), дают экспертам повод говорить о появлении признаков начала процесса политического объединения тюркоязычных государств под эгидой Турции.
В России не может не вызвать беспокойства происходящее в последние годы в политике Турции усиление линии пантюркизма и панисламизма как идеологической оболочки внешнеполитической, экономической и военной экспансии, предусматривающей агрессивное расширение турецкого влияния на тюркоязычные в основном мусульманские народы не только ближнего зарубежья, но и самой России.
Осуществляемые Турцией в Закавказье и Центральной Азии шаги экономического плана подкрепляются информационным наступлением с далеко идущими целями. На Закавказье и регион восточнее Каспия нацелены турецкие радио- и телепередачи. Настойчиво культивируется идея культурно-языкового единства на основе турецкого языка, массовыми тиражами распространяются турецкие печатные издания. Десять тысяч студентов из стран Закавказья и Центральной Азии приглашены на обучение в турецких университетах.
Следует отметить, что в последние годы в Турции набирает силу процесс "турецко-исламского синтеза", в основу которого положен замысел объединения пантюркистских, панисламистских идей. На этой почве все выше поднимается волна национализма и исламизма. Это уже вызывает беспокойство турецкой армии, как гаранта принципа лаицизма, и где проводится активная чистка от сторонников крайних форм ислама.
В ряде ключевых спорных вопросов между Россией и Турцией, выходящих на стратегический уровень, стоит проблема транспортировки нефти из государств каспийского региона по выгодному для Турции маршруту в обход России.
Одним из важнейшим обстоятельств, подогревающих турецкие аппетиты, является наличие в регионе огромных сырьевых ресурсов, в первую очередь нефти и газа, и открывшиеся в связи с этим перспективы для Турции стать посредником между Востоком и Западом в распределении нефтяных богатств путем их транспортировки через свою территорию. По оценкам, только в ложе Каспийского моря разведанные запасы нефти составляют около 10 млрд. тонн. Запасы в "азербайджанском секторе" Каспийского моря составляют примерно 2 млрд. тонн. (Экспорт нефтепродуктов дает, например, Азербайджану 75 процентов всех валютных поступлений.)
Следует отметить, что
новые прикаспийские
Достойны пристального внимания политические устремления Турции в Черноморском бассейне. Еще в 1990 году Турция выдвинула идею создания здесь зоны свободной экономической кооперации, в которую вошли бы черноморские страны, освобождающиеся от коммунистического режима.
Эта идея нашла свое воплощение на Стамбульской конференции 1992 года, где была подписана Декларация о создании Черноморской зоны экономического сотрудничества (ЧЗЭС), в которую кроме Турции вошли Россия, Украина, Румыния, Болгария, Грузия, Молдавия, Греция, Армения и Азербайджан. Целями ассоциации было объявлено снижение таможенных барьеров и создание льготных условий для взаимной торговли, формирование свободных зон торговли и циркуляции капиталов, а также учреждение совместной Парламентской ассамблеи, призванной гармонизировать отношения стран бассейна6.
И хотя все эти акции, на первый взгляд, носят экономический характер, многие политологи не без основания утверждают, что они преследуют в большей степени политические цели - укрепление своих позиций и принятие на себя лидирующей роли среди государств черноморского бассейна. С другой стороны, необходимо констатировать, что пребывание России в этой организации на вторых ролях заметно снижает возможности российского влияния в черноморской зоне7.
На Балканах Турция проявляет не меньшую активность, что не может оставлять Россию, исторически тяготеющую к этому региону, безразличной. Турецкие политические инициативы на Балканах распространяются на Албанию, имеющую ту же религию, Болгарию, где проживает немало этнических турок, Румынию, в которой собственный экономический кризис открыл двери для турецкого внедрения. С этими странами уже заключены десятки торговых, экономических и военно-технических соглашений, предпринимаются меры по продвижению идеи оформления на Балканах некоего варианта военно-политического союза мусульманских образований, конечно, под патронажем Анкары.
Далеко идущие последствия имеет военно-политическое сближение Анкары с Тель-Авивом. Подписанный между ними в начале 1996 года договор о военном сотрудничестве предусматривает создание объединенной группы военно-стратегических исследований, взаимодействие разведывательных структур, обмен опытом в охране государственных границ, проведение совместных учений, обмен между военными академиями, тренировочные полеты израильских самолетов над территорией Турции.
В основе азербайджанско-турецкого военного сотрудничества лежит двусторонний договор, подписанный в августе 1992 года, а также ряд соглашений и договоренностей, заключенных в ходе рабочих встреч. Анкара умело использовала в своих интересах азербайджанско-армянский конфликт и наладила тесные отношения с Азербайджаном в военной и военно-технической сферах, что, по мнению военно-политического руководства страны, позволяет ей обеспечить устойчивое влияние не только в этой республике, но и в Закавказье в целом. Сотрудничество двух стран наиболее продвинулось в области подготовки военных кадров для армии Азербайджана, поставок оружия и боеприпасов, в том числе на Карабахский фронт, которые осуществляются регулярно, начиная с апреля 1993 года.
Турецкое руководство
предпринимает все более
Важное место в планах Турции отводится налаживанию военных связей с Украиной. В 1994 г. между двумя странами подписано соглашение о сотрудничестве в подготовке военных кадров, в военно-технической и научных областях. Проводится обмен военными делегациями, информацией о системе военного обучения и образования, консультации по вопросам технического и тылового обеспечения войск. Прекращение российско-украинского военного партнерства и возникновение на его поле противостояния по отдельным военным вопросам рассматривается в Анкаре как важная предпосылка ослабления геостратегических позиций России на Юге. Усилия Анкары и НАТО в целом направлены на то, чтобы не допустить в будущем военного сближения России и Украины.
Таким образом, при оценке состояния отношений двух стран возникает двойственное ощущение.
С одной стороны, Россия
оказалась перед лицом
ГЛАВА 2. РОССИЙСКО-ТУРЕЦКОЕ КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
Российско-турецкие связи в культурно-гуманитарной сфере осуществляются на основе российско-турецкого Межправительственного Соглашения о культурном и научном сотрудничестве от 19 июля 1994 года.
В сфере гуманитарного сотрудничества действует ряд межведомственных документов, в том числе Протокол о культурном сотрудничестве между Министерством культуры и туризма Российской Федерации и Министерством культуры Турецкой Республики от 6 июля 1992 г., Соглашение о сотрудничестве между Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию и Министерством национального образования Турецкой Республики от 2 ноября 1994 г. В последние годы на фоне поступательного развития политических и экономических отношений России и Турции и партнерского сближения двух стран, включающего в себя сферу прямых контактов граждан, проявляется все большая востребованность дальнейшего развития и углубления гуманитарно-культурных связей9.
На нынешнем этапе практически окончательно согласован и готовится к подписанию проект российско-турецкой Межправительственной Программы сотрудничества в области образования, науки, культуры, молодежных обменов и спорта. Двусторонние обмены осуществляются в основном по линии непосредственного сотрудничества между ведомствами и организациями культуры обеих стран на коммерческой и некоммерческой основе. Творческие контакты имеют довольно широкий диапазон.
Российские художественные коллективы традиционно принимают участие в международных фестивалях искусств в Анкаре, Стамбуле, Бурсе, Ялове, Карсе, международном театральном фестивале стран Черного моря в Трабзоне, международном фестивале оперы и балета в Аспендосе (Анталья). В театрах оперы и балета и консерваториях Стамбула и Анкары, в симфоническом оркестре университета «Билькент» (г.Анкара) в качестве педагогов по долгосрочным контрактам работают российские хореографы и музыканты. Выставки работ современных российских художников регулярно проходят в Анкаре, Анталье, Денизли, Измире, Стамбуле и других турецких городах.
На основе достигнутых министерствами культуры двух стран договоренностей в 2007 г. с успехом прошел Год культуры России в Турции (в церемонии открытия приняли участие Министр культуры и массовых коммуникаций России А.С.Соколов и Министр культуры и туризма Турции А. Коч). В его рамках в крупнейших турецких городах – Стамбуле, Анкаре, Измире, Анталье, Трабзоне и др. было проведено более 20 значимых культурных мероприятий. В их числе - выступления артистов российского балета, ансамблей и солистов классической музыки, театральных и фольклорных коллективов (Петербургский театр им. Мусоргского, два кукольных театра, Государственный ансамбль песни и пляски Донских казаков, Пензенский казачий ансамбль «Казацкая застава»). Были организованы две выставки: фотографий - «Взгляд на Россию» и архивных документов - «Россия и Турция в документах российских архивов: 1917-1930-е гг.». Состоялись выступления артистов российского цирка и цирка на льду.
В программу ежегодного Международного стамбульского кинофестиваля была включена ретроспектива российских фильмов. В рамках Международного кинофестиваля «Золотой апельсин» прошли Дни российского кино (в его программу вошли фильмы А. Звягинцева, А. Сокурова, А. Попогребского, Я. Чевашенского, А. Кончаловского, А. Балабанова и др.) и была организована выставка карандашных рисунков С.Эйзенштейна. В Стамбуле проведены ставшие традиционными «Дни культуры» Татарстана и Башкортостана. 11 декабря 2007 г. в Анкаре прошло торжественное мероприятие с участием симфонического оркестра «Солисты Москвы» под руководством Ю. Башмета, посвященное закрытию Года культуры России в Турции.10
В свою очередь, 2008 год был провозглашен Годом культуры Турции в России. Его торжественное открытие с участием министров культуры двух стран состоялось в Москве 8 апреля. На прошедшей в Московском международном доме музыки церемонии прозвучала оратория «Назым» Фазыла Сая в исполнении турецкого Президентского симфонического оркестра и Государственного полифонического хора под управлением И. Йазыджы. В его рамках в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи были организованы выступления турецких фольклорных, классических и современных музыкальных коллективов и исполнителей, выставки книг, фотографий, изделий народных промыслов, кинопоказы. Среди наиболее ярких из них можно выделить концерты пианистов А. Тютюнджю и Ф. Сая, оркестра «Музыка Вива» под управлением Е. Араджита, совместный концерт Ансамбля песни и пляски Российской Армии им. Александрова с турецким Ансамблем янычарской музыки, а также выступления известных эстрадных исполнителей Таркана и Ш. Ферах, ансамбля «Таксим трио». Завершилась программа Года культуры Турции в России в декабре в Санкт-Петербурге совместным выступлением турецкого пианиста К. Гёрсев с Петербургским симфоническим оркестром. Знаменательным событием последних лет стало воссоздание в 2008 г. при содействии Посольства и Центра национальной славы в г. Гелиболу мемориального комплекса в память о российских воинах, умерших и похороненых здесь в 20-е годы XX века. К открытию памятника было приурочено издание подготовленного Посольством сборника «Российские соотечественники в Турции», презентация которого прошла с участием заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Г.Б. Карасина в Стамбуле.
Поступательно развивается сотрудничество министерств образования двух стран. Начиная с 1996 г. Россия ежегодно выделяет государственные стипендии для обучения и повышения квалификации граждан Турции в российских образовательных учреждениях (порядка 40-50 стипендий). Кроме того, значительное количество турецких абитуриентов - по разным данным, от ста до пятисот человек - обучаются в российских ВУЗах на коммерческой основе. Российская академия наук сотрудничает с турецкими научными учреждениями в различных областях. Регулярно осуществляются обмены визитами ученых, проходят научные конференции, симпозиумы и т.п11.

- Турецький вектор зовнішньої політики Б. Хмельницького
- Туризм в Казахстане
- Туризм в России
- Туризм в РФ
- Туризм Казахстана: ключевые проблемы и пути их решения
- Туризм как ресурс экономического и социокульторного развития региона
- Туризмнің теориялық аспектілері қоғамдық дамудың экономикалық критериясы ретінде
- Трудовые споры
- Трудовые споры
- Трудовые споры (10)
- Трудовые споры. Общая характеристика
- Трудовые споры: понятие, виды, порядок рассмотрения
- Трудоустройство и занятость
- Туберкулез как фактор риска для здоровья на территории Хмао-Югра