Участники исполнительного производства

Участники исполнительного производства

 

Дипломная работа

 

 

2010

 

 

Оглавление

Введение

Глава 1. Субъекты исполнительного  производства

1.1 Понятие и состав субъектов  исполнительного производства

1.2 Лица, участвующие в деле, как  субъекты исполнительного производства

Глава 2. Процессуальное положение  и функции лиц, участвующих в  исполнительном производстве

2.1 Права и обязанности лиц,  участвующих в исполнительном  производстве

2.2 Функции лиц, участвующих в  исполнительном производстве

2.3 Возможность участия прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение 

 

Эффективность судебной защиты, а  также защиты прав, осуществляемой иными юрисдикционными органами, во многом зависит от обеспечения реального исполнения решений и постановлений иных органов. Существовавшее в этой области законодательство, в первую очередь ГПК РСФСР, страдало многими недостатками.

 

Необходимость по-новому урегулировать  исполнительное производство на основе равенства защиты всех форм собственности, усиления ответственности за невыполнение судебных решений и других актов юрисдикционных органов была очевидна. В 2007 г. был принят и вступил в действие Закон об исполнительном производстве (далее - Закон). Принятие нового закона об исполнительном производстве в значительной мере объясняется тем, что по правилам исполнительного производства исполняются не только судебные акты, но и постановления ряда других органов.

 

Действовавший до 01 февраля 2008 г. Федеральный  закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" устарел и не соответствовал экономическим и правовым реалиям, что приводило, в конечно итоге, к многочисленным нарушениям прав как взыскателя в исполнительном производстве, так и должника. Данный факт подтверждает обширная судебная практика, связанная с вопросами исполнительного производства.

 

С 01 февраля 2008 года вступил в силу новый Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"[1]. Данный закон кардинальным образом  изменил механизм, порядок и условия проведения исполнительного производства, при этом, что является немаловажным обстоятельством, сумел сохранить преемственность с действующим в настоящее время законом.

 

Законопроект  направлен на совершенствование  правового регулирования отношений, возникающих в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов специально уполномоченных органов, и содержит новеллы, которые позволят значительно повысить эффективность принудительного исполнения судебных и иных актов.

 

Состав  приведенного законодателем перечня лиц неоднороден, критерий отнесения к нему не определен. При этом содержание самого понятия "лица, участвующие в исполнительном производстве" не раскрыто.

 

Такое нечеткое использование и  применение понятия "лица, участвующие  в исполнительном производстве" к лицам (гражданам, организациям) может создать определенные трудности при решении вопросов об определении правового статуса лица, каким-либо образом причастного к исполнительному производству и пожелавшему участвовать в нем.

 

Всех указанных лиц, участвующих  в исполнительном производстве, законодатель объединил в одну общую группу как юридически заинтересованных, так  и участвующих в исполнительном производстве по разным основаниям и  для достижения различных целей, а потому и имеющих различный правовой статус (неодинаковые полномочия и различные права и обязанности).

 

Термин "лица, участвующие в исполнительном производстве" в данном случае также  не совсем удачен и требует пояснения. Термин "участники исполнительного  производства" является более понятным и отвечающим правовому положению граждан, организаций и объединений, выполняющих ту или иную функцию в исполнительном производстве.

 

Объектом дипломной работы является совокупность правовых норм, регулирующих правовое положение участников исполнительного производства.

 

Предмет исследования включает в себя законодательство Российской Федерации  об исполнительном производстве, устанавливающее  правовой статус участников исполнительного  производства, а также гражданское  процессуальное законодательство, регулирующее вопросы участия прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления в процессе.

 

Целью данной дипломной работы является исследование и анализ правового  положения участников исполнительного  производства по действующему законодательству.

 

Задачами работы является:

 

1) раскрыть понятие и состав  субъектов исполнительного производства;

 

2) рассмотреть правовой статус  лиц, участвующих в деле, как  субъектов исполнительного производства;

 

3) охарактеризовать права и обязанности лиц, участвующих в исполнительном производстве;

 

4) проанализировать функции лиц,  участвующих в исполнительном  производстве;

 

5) исследовать возможность участия  прокурора, органов государственного  управления и местного самоуправления         в исполнительном производстве.

 

Исследование проводилось на основе диалектико-материалистической методологии, в рамках которой применялись  логический, формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический методы познания.

 

Структура работы соответствует целям  и задачам, поставленным перед ней. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

Глава 1. Субъекты исполнительного  производства

1.1 Понятие и состав субъектов исполнительного производства

 

Все участники гражданского исполнительного  права являются субъектами гражданских  исполнительных правоотношений, возникающих  в связи с его исполнением.

 

Субъект права в юридической  литературе справедливо рассматривается  как одно из основных юридических понятий[2]. В этой связи под субъектами права понимаются индивиды, организации, общественные образования, которые в силу юридических норм могут выступать носителями субъективных прав и обязанностей[3]. Под субъектом права понимается лицо, за которым государство признает способность быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей[4].

 

Понятие субъектов гражданского исполнительного  права намного шире понятия субъектов  исполнительного производства, поскольку  в него включаются все участники по любому делу, которое принудительно исполняется.

 

Субъекты исполнительного производства - граждане, организации и должностные  лица, принимающие участие в процессе принудительного исполнения предусмотренных  законом юрисдикционных актов[5].

 

Субъекты гражданского исполнительного  права - это все участники принудительного  исполнения конкретного исполнительного  документа, вынесенного по решению  юрисдикционного органа. Субъекты гражданского исполнительного права занимают различное правовое положение, наделены разным объемом прав и обязанностей, поэтому по своим правомочиям, по характеру заинтересованности в исполнении разделяются на группы. Субъекты гражданского исполнительного права - физические и юридические лица, участвующие в порядке исполнения юрисдикционных актов.

 

Современная юридическая научная  мысль под "системой субъектов" понимает классификацию субъектов  по различным основаниям. При этом лишь часть авторов привязывает "систему субъектов" к предмету регулирования, указывает на "взаимосвязь и координацию" внутри "системы субъектов" и тем самым не отождествляет данное понятие с "классификацией субъектов". Однако, несмотря на имеющиеся доктринальные положения, необходимо констатировать факт отсутствия четкого определения понятия "система субъектов" права в отечественной правовой науке.

 

На наш взгляд, данный пробел может  быть устранен посредством раскрытия  в филологическом смысле значения слова "система". В современном русском  языке слово "система" имеет  ряд значений, в частности, С.И. Ожеговым выделяются следующие: 1. Определенный порядок в расположении и связи частей чего-нибудь, в действиях. 2. Форма организации чего-нибудь. 3. Нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей[6]. Применительно к теме нашего исследования наиболее предпочтительным является третье значение. Так, система субъектов права представляет собой единство в рамках той или иной отрасли права определенных групп - носителей прав и обязанностей, находящихся во взаимной связи между собой посредством участия в конкретных правоотношениях. Как видно из определения, понятие "система субъектов" предполагает классификацию субъектов по группам, но лишь одной классификацией не ограничивается, а предполагает взаимосвязь субъектов в рамках определенной отрасли права, объективизированной в участии в общественных отношениях, подпадающих под предмет регулирующего воздействия отрасли права.

 

Анализ правовой категории "система  субъектов" позволяет заключить, что в данное определение входит: классификация субъектов по группам, а внутри группы существуют определенные виды субъектов. Тем самым, когда мы ведем речь о "классификации субъектов", имеем в виду группу субъектов в системе субъектов той или иной отрасли. Когда же речь идет о "видах субъекта", подразумеваются субъекты той или иной отрасли в системе субъектов без привязки к той или иной классификационной группе.

 

Среди ученых-правоведов, занимающихся изучением исполнительного производства, нет единого подхода к определению "системы субъектов", и как следствие, авторами предлагаются различные классификации субъектов исполнительного процессуального права. Так, В.М. Шерстюк всех участников исполнительного производства, в зависимости от целевой направленности их деятельности и роли при исполнении исполнительных документов, предлагает классифицировать на четыре группы:

 

- органы принудительного исполнения. К их числу автор относит  службу судебных приставов и  службу судебных приставов органов  юстиции субъекта РФ;

 

- суд (судья), полномочия которого в исполнительном производстве можно свести к четырем группам: 1) полномочия, связанные с выдачей исполнительных документов; 2) полномочия, связанные с движением исполнительного производства; 3) полномочия, предоставленные суду для исправления выявленных при исполнении недостатков собственного решения; 4) полномочия по контролю за деятельностью пристава-исполнителя;

 

- стороны - взыскатель и должник.  Они как лица, материально заинтересованные  в результате исполнительных  действий, наделяются распорядительными правами, связанными с возбуждением, развитием и прекращением исполнительного производства;

 

- другие участники исполнительного  производства - переводчик, понятой,  специалист. Их функции заключаются  в оказании содействия органам  принудительного исполнения и сторонам в достижении цели исполнительного производства - реальном восстановлении нарушенных или оспоренных прав[7].

 

П.П. Заворотько в рамках исполнительного  производства выделяет пять групп субъектов:

 

- лица, наделенные властными функциями, т.е. органы исполнения - суд и судебный исполнитель;

 

- лица, участвующие в исполнении;

 

- лица, которые по предписанию  закона обязаны содействовать  судебному исполнению;

 

- лица, удерживающие имущество  должника на законных основаниях;

 

- лица, имущественные права которых затрагиваются или нарушаются судебным исполнителем[8].

 

А.А. Максуров выделяет три группы субъектов: а) органы и организации, исполняющие требования судебных актов  и актов других органов либо обеспечивающие исполнительные действия (налоговые органы, банки и иные кредитные организации); б) лица и организации, непосредственно способствующие совершению исполнительных действий (переводчик, специалист, понятые, сотрудники милиции); в) факультативная группа - участники гражданского исполнительного правоотношения, которые могут появиться в зависимости от характера требований исполнительного документа[9]. В.В. Ярков выделяет четыре большие группы субъектов исполнительного производства:

 

1. Органы принудительного исполнения  в лице судебных приставов-исполнителей и в целом всей службы судебных приставов в той мере, в какой ее отдельные должностные лица наделены полномочиями по разрешению вопросов в стадии исполнительного производства.

 

2. Суд как участник исполнительного  производства. Участие суда в исполнительном производстве может быть сведено в основном к следующему: во-первых, на суд возлагается разрешение вопросов об обеспечении иска как гарантии будущего исполнения его решения; во-вторых, судебные приставы-исполнители исполняют ту часть решения, которая называется резолютивной, она впоследствии переносится в исполнительный лист; в-третьих, в компетенции суда осталось решение ряда существенных вопросов, в частности выдача исполнительного листа; в-четвертых, суд осуществляет контроль за действиями и постановлениями судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

 

3. Лица, участвующие в исполнительном  производстве. К их числу относятся  стороны исполнительного производства - взыскатель и должник и их  представители.

 

4. Лица, содействующие совершению исполнительных действий (налоговые органы, банки, учреждения юстиции, переводчики, понятые, специалисты и т.д.)[10].

 

Выделяя ряд особенностей системы  исполнительного производства, В.Ф. Кузнецов ограничивается лишь перечислением  субъектов исполнительного производства, в состав которых включает: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования (городские, сельские поселения и иные муниципальные образования), суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Конституционный Суд РФ, судебных приставов-исполнителей, судебных приставов субъектов РФ, взыскателя, должника, органы прокуратуры, налоговые органы, банки и иные кредитные учреждения, оценщика, риелтора, регистратора, органы опеки и попечительства и др.[11] И.В. Решетникова предлагает разделить субъекты исполнительного производства на три группы:

 

- властные органы, осуществляющие  исполнение. К их числу относятся  судебные приставы, а также суд  (судья), другие участники исполнительного  производства, принимающие участие  в исполнительном производстве;

 

- лица, в отношении которых совершаются исполнительные действия;

 

- лица, содействующие исполнительному  производству[12].

 

М.А. Викут предлагает классифицировать участников исполнительного производства на: а) стороны, т.е. лиц, имеющих как  материальную, так и процессуально-правовую заинтересованность в результатах исполнительного производства; б) представителей сторон, т.е. лиц, имеющих только процессуально-правовую заинтересованность в результате исполнительного производства; 3) переводчиков, понятых, специалистов - лиц, юридически не заинтересованных в результатах исполнительного производства, но содействующих его законному завершению[13]. И.Б. Морозова ограничивается разделением субъектов правоотношений в исполнительном производстве на две группы:

 

- основные участники исполнительного производства;

 

- лица, содействующие исполнению[14].

 

Г.Д. Улетова предлагает разделить  всех участников исполнительного производства на четыре группы: 1) лица, осуществляющие принудительное исполнение; 2) стороны (взыскатель и должник); 3) лица, содействующие исполнительному производству (представители сторон, прокурор, переводчик, понятые, специалисты, работники ОВД, хранители имущества, аукционисты и другие реализаторы арестованного имущества); 4) лица, не имеющие процессуальной и материальной заинтересованности в результатах исполнительного производства, но содействующие законной реализации юрисдикционных актов (налоговые органы, банки и иные небанковские финансовые учреждения, другие органы, организации, должностные лица и граждане - в случаях, предусмотренных федеральным законом)[15]. Некоторые авторы в своей классификации особо в рамках различных групп выделяют юрисдикционные органы; в частности, М.Д. Олегов среди субъектов исполнительного производства выделяет: 1) органы принудительного исполнения; 2) органы и организации, исполняющие требования актов юрисдикционных органов или обеспечивающие совершение исполнительных действий; 3) суды общей юрисдикции и арбитражные суды; 4) лица, участвующие в исполнительном производстве (стороны, иные участники исполнительного производства, содействующие исполнению)[16].

 

Д.А. Марданов в исследовании, посвященном  системе субъектов исполнительного  производства, предлагает классифицировать субъектов исполнительного на четыре группы:

 

1) органы, осуществляющие исполнение;

 

2) лица, участвующие в гражданском  исполнительном праве;

 

3) органы и организации, исполняющие  требования юрисдикционных органов;

 

4) лица, содействующие исполнению.

 

К первой группе относится судебный пристав-исполнитель - лицо, наделенное властными полномочиями, который является обязательным субъектом гражданского исполнительного права. Вторая группа включает стороны (должник и взыскатель), представителей сторон, прокурора. Третья группа состоит из органов и организаций, исполняющих требования юрисдикционных органов: налоговые органы, банки и иные кредитные организации, Министерство финансов РФ (органы федерального казначейства Министерства финансов РФ), а также другие органы, организации, должностные лица и граждане. В четвертую группу входят переводчики, понятые, специалисты и другие лица.

 

Классифицировать субъектов исполнительного  производства на шесть групп предлагает Н.Н. Чигорин: 1) органы, исполняющие  юридические акты; 2) стороны; 3) суд; 4) прокурор; 5) лица, содействующие исполнению; 6) лица, чьи права могут быть так или иначе затронуты (нарушены) при исполнении решений[17].

 

По мнению Д.Х. Валеева, всех субъектов  исполнительного производства можно  разделить на три группы:

 

- властные органы, осуществляющие  исполнение;

 

- лица, участвующие в исполнительном производстве;

 

- лица, содействующие исполнительному  производству[18].

 

По логике законодателя, в соответствии с Законом об исполнительном производстве следует выделять две группы субъектов: 1) органы принудительного исполнения. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ); 2) лица, участвующие в исполнительном производстве. Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

 

1) взыскатель и должник (далее  также - стороны исполнительного  производства);

 

2) лица, непосредственно исполняющие  требования, содержащиеся в исполнительном  документе;

 

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и др.) (ст. 48 Закона об исполнительном производстве)[19].

 

На наш взгляд, разделение субъектов  исполнительного производства на две  группы не отражает всей особенности  субъектного состава данной отрасли. Возможно, неприятие двухгрупповой  классификации объясняется сложившимися традициями в понимании термина "лица, участвующие в деле" как лиц, имеющих юридическую заинтересованность в исходе дела. В данной же классификации не отражается данный главный признак - юридическая заинтересованность. Исходя из этого, считаем, что необходимо классифицировать субъектов исполнительного процессуального права на: во-первых, органы принудительного исполнения, т.е. это Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы; во-вторых, суд (суд общей юрисдикции либо арбитражный суд); в-третьих, лица, участвующие в исполнительном производстве.

 

Таким образом, система субъектов  исполнительного производства представляет собой единство в рамках исполнительного  производства пяти групп субъектов: органов принудительного исполнения; суда; лиц, участвующих в исполнительном производстве; лиц, непосредственно исполняющих требования, содержащиеся в исполнительном документе; лиц, содействующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, находящихся во взаимной связи между собой посредством участия в исполнительных правоотношениях.

1.2 Лица, участвующие в деле, как  субъекты исполнительного производства 

 

Главным сущностным отличием субъекта гражданского исполнительного правоотношения от его участника является то, что  последние только лишь способствуют (иногда весьма серьезно) осуществлению принудительного исполнения. Они не имеют собственного интереса в данном процессе: не получают материальных и иных выгод от своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа (как взыскатель), не минимизируют издержки по его исполнению (как должник), не получают вознаграждения, верно и эффективно осуществив свои властные полномочия (как судебный пристав-исполнитель) и не контролируют ход исполнительного процесса как суд. Да, участники вступают в гражданское исполнительное правоотношение, но их участие, как правило, факультативно и достаточно пассивно, оно не определяет характер и содержание конкретного исполнительного процесса. Сказанное не означает, однако, полного отсутствия у участников интереса в результате исполнительного процесса. Такой интерес может быть (и даже часто бывает), но его наличие не определяет место участника гражданского исполнительного правоотношения относительно иных участников и самих субъектов[20]. Разумеется, что заинтересованность участника имеет важное значение и должна учитываться при решении вопросов об оптимизации конкретного исполнительного процесса.

 

Условно участников гражданского исполнительного  правоотношения можно подразделить на три большие группы.

 

Прежде всего, это иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов либо обеспечивающие исполнительные действия.

 

Так, в силу ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным  законом, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

 

Данные органы, организации и  лица не являются органами принудительного  исполнения.

 

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и логики закона исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

 

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств либо делают отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя. При этом неисполнение указанных требований является основанием для наложения судом общей юрисдикции или арбитражным судом (далее - суд) на банк или иную кредитную организацию штрафа в порядке и размере, определенных федеральным законом[21].

 

Если сведений о наличии или  отсутствии у должника-организации  счетов и вкладов в банках и  иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает  указанные сведения у налоговых  органов. Налоговые органы обязаны  в срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию. Такая же информация в порядке, определяемом Федеральной налоговой службой Российской Федерации, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

 

Сюда же относятся все иные органы и организации, которые предоставляют  информацию об имущественном положении  должника, а также специализированные организации, осуществляющие, например, оценку, хранение или реализацию арестованного (конфискованного) имущества должника.

 

Вторую группу участников гражданского исполнительного правоотношения составляют лица и организации, непосредственно  способствующие свершению исполнительных действий, фиксации их результатов, соблюдению прав субъектов гражданского исполнительного правоотношения и т.д. Рассмотрим представителей указанной группы поподробнее.

 

Прежде всего это переводчик. В силу ст. 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при  совершении исполнительных действий стороны  могут пригласить переводчика. Переводчиком может быть любой дееспособный гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий языками, знание которых необходимо для перевода. Лицу, которому необходимы услуги переводчика, предоставляется срок для его приглашения. В случае если указанное лицо не обеспечит участие переводчика в установленный судебным приставом-исполнителем срок, переводчик может быть назначен постановлением судебного пристава-исполнителя. Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

 

В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет ответственность, установленную федеральным законом, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем. В законодательстве не решен вопрос о том, какая именно это будет ответственность: уголовная или административная. Согласно ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Как это предусмотрено ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступлением считаются заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение эксперта, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования.

 

Таким образом, ст. 307 УК РФ к заведомо ложному переводу в процессе исполнительного  производства применена быть не может. Автор полагает целесообразным, учитывая, что исполнительное производство - логически завершающая стадия судебного процесса, осуществляемого от лица государства, предусмотреть возможность привлечения переводчика и к уголовной ответственности.

 

Гражданским процессуальным законом  подробно регламентируется вопрос участия  понятых в гражданском исполнительном правоотношении. В частности, присутствие  понятых обязательно при совершении исполнительных действий, связанных  с вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника. В других случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава-исполнителя (ст. 59 Закона)[22].

 

Законом предусмотрены конкретные требования к понятым: в качестве понятых могут быть приглашены любые  дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие  между собой или с участниками исполнительного производства в родстве, подчиненности или подконтрольности.

 

Важно также и правило о том, что количество понятых не может  быть менее двух. Полагаем, что это  правило распространяется и на тот  случай, когда в соответствии с  законодательством об исполнительном производстве участие понятых в исполнительном действии необязательно, однако судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе все же привлек их в исполнительный процесс.

 

В соответствии со ст. 60 Закона понятой  обязан удостоверить своей подписью в акте соответствующего исполнительного действия факт, содержание и результаты исполнительных действий, при совершении которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для совершения каких исполнительных действий он приглашается, на основании какого исполнительного документа они совершаются, а также делать замечания по поводу совершенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в акт соответствующего исполнительного действия. По желанию понятого указанные замечания могут им заноситься собственноручно. Перед началом исполнительных действий, в которых участвуют понятые, судебный пристав-исполнитель разъясняет им их права и обязанности. Понятые имеют право на компенсацию расходов, понесенных ими в связи с исполнением обязанностей понятых. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

 

Следующей важной фигурой является специалист. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в  ст. 61 предусматривает, что для разъяснения  возникающих при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением назначить специалиста, а при необходимости - нескольких специалистов. В качестве специалиста может быть назначено лицо, обладающее необходимыми знаниями. Специалист дает заключение в письменной форме.