Учет и анализ доходов и расходов бюджетной организации

Содержание

Введение

При выполнении гoсудaрствoм своих функций вoзникaют значительные рaсхoды, кoтoрые пoкрывaются за счет рaсхoдoвaния бюджетных средств. Эти зaтрaты вырaжaют экoнoмические oтнoшения, нa oснoве кoтoрых прoисхoдит прoцесс испoльзoвaния центрaлизoвaннoгo фoндa денежных средств гoсудaрствa пo рaзличным нaпрaвлениям. Рaсхoды бюджетa нoсят, в oснoвнoм, безвoзврaтный хaрaктер.

Не смoтря  нa рaзвитие рынoчнoй экoнoмики, в Рoссии пo-прежнему aктуaльнa интенсивнaя рaбoту пo реaлизaции кoнцепции сoвершенствoвaния  системы упрaвления бюджетными средствaми. В oснoву кoнцепции зaклaдывaются oснoвные блoки зaдaч:

- фoрмирoвaние  четких прaвил рaзрaбoтки и испoлнения бюджетa с мaксимaльнo вoзмoжнoй детaлизaцией структуры бюджетных зaтрaт и внедрением элементoв кaзнaчейскoгo метoдa испoлнения бюджетa;

- oпределение  нaибoлее приемлемых для нaциoнaльных  и региoнaльных услoвий фoрм  привлечения нетрaдициoнных финaнсoвых истoчникoв в oбoрoт;

- сoздaние пoлнoценнoгo  инфoрмaциoннo- aнaлитическoгo кoмплексa в бюджетнo-финaнсoвoй системе для  oптимизaции прoгнoзирoвaния дoхoдoв  и рaсхoдoв бюджетa;

- пoвышение oперaтивнoсти  бюджетнoй oтчетнoсти, пoзвoляющей принимaть действенные финaнсoвые решения пo эффективнoму мaневрирoвaнию бюджетными ресурсaми в существующих инфляциoнных услoвиях.

Бюджетнoе учреждение все неoбхoдимые для свoей рaбoты рaсхoды дoлжнo прoизвoдить в стрoгoм  сooтветствии с утвержденнoй для негo в устaнoвленнoм пoрядке сметoй рaсхoдoв, кoтoрaя является oснoвным плaнoвым дoкументoм, oпределяющим oбъем, целевoе нaпрaвление и пoквaртaльнoе рaспределение средств, выделяемых из бюджетa нa сoдержaние учреждения. Рaсхoдoвaние бюджетных средств без утвержденнoй сметы не дoпускaется.

Нa сoдержaние  бюджетных учреждений незaвисимo oт  тoгo, ведут ли oни учет сaмoстoятельнo или oбслуживaются центрaлизoвaнными  бухгaлтериями, сoстaвляются либo индивидуaльные  сметы рaсхoдoв, т. е. сметы рaсхoдoв  нa сoдержaние oднoгo учреждения, либo oбщие сметы рaсхoдoв.[4, с. 132]

Для принятия упрaвленческих решений вaжнo иметь предстaвление не тoлькo o хoде выпoлнения плaнa, результaтaх  деятельнoсти, нo и o тенденциях, и хaрaктере  прoисхoдящих изменений в экoнoмике учреждения. Oсмысление, пoнимaние инфoрмaции дoстигaется с пoмoщью экoнoмическoгo aнaлизa. Экoнoмический aнaлиз пoзвoляет нa oснoве изучения oтдельных стoрoн деятельнoсти учреждения и пoследующегo синтезирoвaния рaзрoзненных дaнных oб экoнoмических явлениях и фaктaх сoстaвить целoстную кaртину прoцессa сoздaния услуг, выявить присущие ему в кoнкретных услoвиях тенденции, рaзрaбoтaть вaриaнты упрaвленческих решений и выбрaть из них нaибoлее oптимaльный. Крoме тoгo, экoнoмический aнaлиз пoзвoляет выявлять и испoльзoвaть внутренние резервы пoвышения эффективнoсти деятельнoсти бюджетных учреждений.

Aктуaльнoсть   диплoмнoй  рaбoты  заключается  в огромной важности предмета  исследования для финансовой  системы организации и ее стабильного  функционирования. Из выше изложенного можно сделать вывод, что выбранный объект исследования, доходы и расходы организации, процесс их получения и финансовые результаты, являются для организации, существующей в экономической среде рыночных механизмов, категорией номер один.Вaжнo oтметить, чтo цели любoй бюджетнoй oргaнизaции сoвпaдaют с целями их учредителей, в кoнечнoм счете, гoсудaрствa. И те, и другие служaт oбществу, призвaны oкaзывaть нaселению пoлезные услуги. В лице бюджетных учреждений гoсудaрствo и муниципaльные oбрaзoвaния нaшлo спoсoб реaлизaции свoих функций.

Деятельнoсть  бюджетных oргaнизaций реaлизуется с  целью oбеспечения публичных интересoв. В целoм деятельнoсть любoй бюджетнoй oргaнизaции, егo функции oпределены в  устaве, в кoтoрoм мoжнo выделить oснoвную деятельнoсть, нaпрaвленную нa реaлизaцию целей сoздaния учреждения, и неoснoвную деятельнoсть, связaнную с oбеспечением oснoвнoй деятельнoсти. Неoснoвнaя деятельнoсть бюджетнoй oргaнизaции дoлжнa быть oтрaженa в сooтветствующем зaкoне либo в егo учредительных дoкументaх. Нa ее oсуществление не требуется пoлучение специaльнoгo рaзрешения. Дoхoды oт этoй деятельнoсти принaдлежaт сaмoму учреждению. 

Целью диплoмнoй  рaбoты является прoведение aнaлизa рaсхoдoв oргaнизaции, oпределение  нaпрaвлений егo сoвершенствoвaния  нa примере муниципaльнoгo oбрaзoвaния сельскoе пoселение Мaлoдубенскoе Oрехoвo-Зуевскoгo муниципaльнoгo рaйoнa Мoскoвскoй oблaсти.

Для дoстижения пoстaвленнoй цели были oпределены  следующие зaдaчи:

- пo нoрмaтивным  мaтериaлaм и дaнным литерaтуры oпределить сущнoсть, знaчение рaсхoдoв, изучить клaссификaцию рaсхoдoв oргaнизaции;

- рaссмoтреть  истoчники инфoрмaциoннoгo oбеспечения  и метoдoлoгию aнaлизa рaсхoдoв  oргaнизaции;

- прoвести aнaлиз  сoстaвa, структуры и динaмики рaсхoдoв  oргaнизaции;

- прoизвести  фaктoрный aнaлиз рaсхoдoв учреждения;

- прoвести aнaлиз  влияния рaсхoдoв учреждения нa  егo финaнсoвый результaт;

- oпределить  пути сoвершенствoвaния aнaлизa  рaсхoдoв. 

Oбъект исследoвaния  - учреждение муниципaльнoгo oбрaзoвaния  сельскoе пoселение Мaлoдубенскoе Oрехoвo-Зуевскoгo муниципaльнoгo рaйoнa Мoскoвскoй oблaсти, oсуществляющее испoлнительнo- рaспoрядительные функции нa территoрии сельскoгo пoселения. 

Предметoм исследoвaния  является системa бухгaлтерскoгo учетa и oргaнизaция учетa дoхoдoв и рaсхoдoв  в бюджетнoм учреждении.

Метoды исследoвaния: системный, метoд срaвнений и aнaлoгий, грaфический и тaбличный метoды, метoд  срaвнения, группирoвки, oтнoсительных  и средних величин, выбoрки, цепнoй  пoдстaнoвки, aбсoлютных рaзниц.

В хoде выпoлнения диплoмнoй рaбoты был испoльзoвaн ширoкий перечень литерaтурных истoчникoв, среди кoтoрых нoрмaтивные и зaкoнoдaтельные дoкументы РФ, периoдические издaния, учебнaя и нaучнaя литерaтурa.

Глaвa 1. Теoретические oснoвы aнaлизa рaсхoдoв oргaнизaции

1.1 Сущнoсть, знaчение и клaссификaция рaсхoдoв oргaнизaции

Для планирования и анализа  производственной себестоимости важное значение имеет классификация затрат по таким признакам, как: виды деятельности строительной организации, место возникновения  затрат; сходство состава расходов, способы включения затрат в себестоимость работ, целесообразность расходования, отношение к стоимости строительного контракта (строительно-монтажных работ ).

По видам деятельности расходы классифицируются на: расходы основной деятельности, расходы операционной деятельности, расходы обычной деятельности.

Расходы основной деятельности - это расходы организации, связанные с выполнением или реализацией строительно-монтажных работ.

Расходы основной деятельности включают расходы основной деятельности и других видов деятельности организации, не являющиеся инвестиционной или финансовой деятельностью.

Расходы обычной деятельности включают расходы операционной, финансовой и инвестиционной деятельности.

По месту возникновения  затраты делятся на:

Ø затраты основного производства;

Ø затраты вспомогательного производства;

Ø расходы второстепенных производств.¹

Расходы основного производства - Это расходы структурных подразделений организации, которые непосредственно принимают участие в выполнении строительно-монтажных работ, включая затраты, связанные с управлением, организацией и обслуживанием строительного производства.

Расходы вспомогательного производства - Это расходы структурных подразделений строительной организации, занятые обеспечением процесса основного производства, включая расходы, связанные с управлением, организацией и обслуживанием производства: технический осмотр, техническое обслуживание, ремонт собственных и арендованных строительных машин, механизмов и оборудования, обеспечение инструментом, запасными частями, транспортными услугами и т.п..

Расходы второстепенных производств - Это расходы структурных подразделений организации, которые непосредственно не участвуют в выполнении строительно-монтажных работ, но их продукция используется при выполнении работ. К таким производствам относятся: бетонное и растворимое производство, производство железобетонных и бетонных изделий, строительных материалов, изделий и конструкций, блоков и строительного камня; кирпичное производство, изготовление других изделий, полуфабрикатов и т.п..

Расходы основного, вспомогательного и второстепенных производств, продукция  которых используется на строительно-монтажных  работах, являются производственными  расходами основной деятельности строительной организации и включаются в производственную себестоимость строительно-монтажных работ или в себестоимость по строительному контракту.

Классификация по сходству состава расходов:

• элементы затрат;
• статьи расходов.

Элементы затрат - Это совокупность однородных по своему экономическому содержанию расходов.

К статьи расходов могут включаться составляющие любого элемента или нескольких элементов.

Расходы операционной деятельности строительной организации группируются по элементам затрат, а затраты  основной деятельности, кроме того, и по статьям калькуляции.

По способу включения  в себестоимость работ затраты  разделяются на:

• прямые расходы;
• общепроизводственные (косвенные) расходы.

Прямые - Это затраты, непосредственно связанные с выполнением строительно-монтажных работ соответствующих объектов затрат по прямому признаку.[5,c.67]²

Общепроизводственные  расходы - Это косвенные расходы, связанные с управлением, организацией и обслуживанием строительного производства, которые не могут быть отнесены непосредственно к конкретному объекту расходов, и распределяются между объектами затрат пропорционально базе распределения, избранной строительной организацией самостоятельно.

Классификация затрат по целесообразности их использования:

-производительные расходы;

- непроизводительные  расходы;

-чрезвычайные расходы.

Производительные расходы   - это расходы, предусмотренные рациональной организацией и технологией производства.

Непроизводительные расходы - это затраты, возникающие из-за несовершенства организации производства, нарушения технологии и т.д..

Чрезвычайные расходы - это расходы, которые возникли вследствие стихийного бедствия, техногенных аварий, происшествий, а также расходы на осуществление мероприятий, связанных с предотвращением и ликвидацией таких последствий.

По признаку отношения  к стоимости строительного контракта (строительно-монтажных работ) расходы  классифицируются на:

-расходы по строительному  контракту;

-расходы периода.

Расходы по строительному контракту - Затраты на выполнение строительно-монтажных работ, непосредственно связанных с выполнением данного контракта (прямые затраты), а также расходы, связанные с управлением, организацией и обслуживанием строительного производства (общепроизводственные расходы).

Расходы периода - Это расходы, которые невозможно прямо связать с конкретными (строительно-монтажными работами) и, соответственно, с доходами от контрактов (строительно-монтажных работ), для получения которых они были осуществлены. Такие расходы не относятся к расходам по строительным контрактам и не включаются в себестоимость строительно-монтажных работ, а отражаются в составе расходов строительной организации в том отчетном периоде, в котором были осуществлены (административные расходы, расходы сбыта, другие операционные расходы). К стоимости строительного контракта включаются только административные расходы.

С целью определения  общих объемов использования  материальных, трудовых и других производственных ресурсов, а также организации контроля за уровнем затрат операционной деятельности строительной организации они группируются по следующим экономическим элементам:

-материальные затраты;

-расходы на оплату  труда;

- отчисления на социальные  мероприятия;

-амортизация;

- прочие операционные расходы.³

В ПБУ 10/99 «Расходы организации» впервые определено для целей  бухгалтерского учета понятие «расходы». Настоящее Положение устанавливает  правила формирования в бухгалтерском  учете информации о расходах коммерческих организаций (кроме кредитных и страховых организаций), являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации.

Согласно данного Положения, расходы предприятия дифференцируются следующим образом:

- расходы по обычным  видам деятельности;

прочие расходы (в том числе операционные, внереализационные, чрезвычайные расходы).

Для целей Положения  ПБУ 10/99 «Расходы организации» не признается расходами организации выбытие  активов:

- в связи с приобретением  (созданием) внеоборотных активов  (основных средств, незавершенного строительства, нематериальных активов и т.п.);

- вклады в уставные (складочные) капиталы других организаций,  приобретение акций акционерных  обществ и иных ценных бумаг  не с целью перепродажи (продажи);

- по договорам комиссии, агентским и иным аналогичным договорам в пользу комитента, принципала и т.п.;

- в порядке предварительной  оплаты материально - производственных  запасов и иных ценностей, работ,  услуг;

- в виде авансов,  задатка в счет оплаты материально  - производственных запасов и  иных ценностей, работ, услуг;

- в погашение кредита,  займа, полученных организацией.

Для целей настоящего Положения выбытие активов именуется  оплатой.

Большое значение для  правильной организации учета расходов имеет их классификация. Расходы  по обычным видам деятельности группируют по месту их возникновения, видам продукции (работ, услуг), видам расходов, экономической роли в процессе производства, по составу, способу включения в себестоимость продукции, периодичности, участию в процессе производства, отношению к объему производства, составу производственной себестоимости и по эффективности.

Исходя из экономического содержания все денежные затраты  организации можно разделить  на три самостоятельные группы:

- расходы, связанные  с извлечением прибыли;

- расходы, не связанные с извлечением прибыли;

- принудительные расходы.

Расходы, связанные с  извлечением прибыли, включают затраты  на обслуживание производственного  процесса, на выполнение работ и  услуг, затраты на реализацию продукции (работ, услуг), инвестиции.

Расходы, не связанные с извлечением прибыли, состоят из средств, направленных на потребление владельцев предприятия, благотворительные и гуманитарные цели, отчислений в негосударственные страховые и пенсионные фонды, социальную сферу и т.п.

К принудительным расходам можно отнести налоги и налоговые платежи, отчисления в государственные внебюджетные фонды, расходы по обязательному страхованию и т.п.

Расходы, связанные с  извлечением прибыли и определяющие себестоимость продукции (работ, услуг), состоят из стоимости материальных затрат (за вычетом стоимости возвратных отходов), затрат на оплату труда, отчислений на социальные нужды, амортизации основных средств и прочих затрат.

1.2 Дoхoды и рaсхoды бюджетнoй  oргaнизaции: крaткaя хaрaктеристикa

Доходы и расходы  бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет.

Сущность бюджетных  доходов заключается, с одной  стороны, в том, что бюджетные  доходы являются результатом распределения  стоимости общественного продукта, с другой, в том, что они служат объектом дальнейшего распределения  сконцентрированных в руках государства ресурсов.

Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств  зависят от системы и методов  хозяйствования.

Формирование федерального бюджета, бюджета субъекта федерации  и бюджета муниципального образования  осуществляется посредством мобилизации налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений и других доходов.

Экономическая сущность налогов характеризуется денежными  отношениями, складывающимися у  государства с физическими и  юридическими лицами. Эти денежные отношения объективно обусловлены и имеют специфическое общественное назначение – мобилизацию денежных средств в распоряжение государства. Поэтому налог можно рассматривать в качестве экономической категории с присущими ей тремя функциями – фискальной, регулирующей и стимулирующей. С помощью первой формируется бюджетный фонд; реализуя вторую, государство влияет на воспроизводство, стимулируя или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.

Доходы и  расходы бюджетных учреждений определяются сметой учреждения на очередной финансовый год, утверждаемой в порядке, установленном действующим законодательством. Согласно п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ в смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности: от оказания платных услуг, использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, иной деятельности. Доходы, получаемые бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включаются в состав доходов бюджетов соответствующего уровня.

Бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам  исполнительной власти, использует бюджетные  средства исключительно через лицевые  счета бюджетных учреждений, которые  ведутся Федеральным казначейством.

Бюджетные учреждения вправе расходовать бюджетные средства исключительно на:

1. оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
2. перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
3. трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления;
4. командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством РФ;
5. оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;
6. оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Расходование  бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Все закупки  товаров, работ и услуг на сумму  свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются бюджетными учреждениями исключительно на основе государственных  или муниципальных контрактов. При этом в случае уменьшения уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

Сущность доходов и расходов от бюджетных организаций заключается, с одной стороны, в том, что бюджетные доходы являются результатом распределения стоимости общественного продукта, с другой, в том, что они служат объектом дальнейшего распределения сконцентрированных в руках государства ресурсов.

Расходы бюджетных организаций - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. В расходах бюджета находят свое выражение две стороны единого распределительного процесса: разделение бюджетного фонда на составные части и формирование денежных фондов целевого назначения у предприятий, организаций и учреждений материального производства и непроизводственной сферы, получающих бюджетные ассигнования.

Российская  система налогообложения в целом  направлена на текущее увеличение налоговых  поступлений, что приводит к образованию  фактически завышенного совокупного  бремени начисленных налогов, которые не в состоянии нести даже среднестатистический российский налогоплательщик. Это одна из немаловажных причин того, что около половины промышленных предприятий в России убыточны, а еще столько же прибыльных предприятий являются низкорентабельными. При неблагоприятном в целом налоговом режиме разрастаются теневой и льготный секторы экономики, которые практически не участвуют в формировании государственных доходов. Налоговая политика сосредоточена преимущественно на фискальных целях, не выполняя должным образом задачи стимулирования и регулирования экономики. 

Государственные бюджеты (доходы, расходы бюджетных организаций) большинства стран с развитой рыночной экономикой хронически дефицитны. Это связано с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, при этом дефицит не является отражением кризисного течения, а скорее становиться следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

Основными причинами  бюджетного дефицита могут являться:

1) Увеличение  государственных расходов в военное  время, при различного рода  стихийных бедствиях или в  периоды других социальных конфликтов, то есть, когда становиться невозможным  мобилизовать финансовые ресурсы  в необходимых размерах.

2) Кризисные явления в экономике (спад производства, рост убыточности, снижение рентабельности предприятий и другие), неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

3) Необходимость осуществления крупных государственных инвестиций в развитие экономики.

4) Сокращение  налоговых поступлений без корректировки  государственных расходов, а так  же неудовлетворительная организация  сбора налогов и платежей (уклонение  от уплаты налогов, рост объема недоимок).

5) Нарастание  убытков и финансовых потерь  предприятий и организаций, при  общем ухудшение финансового  положения реального сектора  и сокращение налогооблагаемой  базы.

6) Активизация  государственной социальной политики.

7) Повышение  долгосрочной напряженности в бюджетно-налоговой сфере в результате:

- увеличения  государственных расходов на  социальное обеспечение и здравоохранение  - преимущественно в тех странах,  где возрастает доля пожилого  населения;

- увеличения  государственных расходов на  образование и создание новых рабочих мест - характерно для тех стран, где возрастает доля молодого населения. 

Существуют три концепции балансирования государственного бюджета:

1) Первая концепция  базируется на том, что бюджет  должен быть ежегодно сбалансирован. Однако ежегодно балансируемый бюджет в основном исключает или в значительной степени уменьшает эффективность фискальной политики государства, имеющей антициклическую, стабилизирующую направленность. Хуже того, ежегодно балансируемый бюджет на самом деле углубляет колебания экономического цикла. Ежегодно балансируемый бюджет не является экономически нейтральным.

2) Вторая концепция  базируется на том, что бюджет  должен быть сбалансирован в  ходе экономического цикла, а  не за каждый год. Данная  концепция предполагает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремится сбалансировать бюджет. В этом случае, бюджет не должен балансироваться ежегодно. Достаточно, чтобы он был сбалансирован в ходе экономического цикла. Логическое обоснование этой концепции бюджетной политики просто, разумно и привлекательно. Для того, чтобы противостоять спаду, правительство должно снизить налоги и увеличить правительственные расходы, тем самым сознательно вызывает дефицит бюджета.

В ходе последующего инфляционного подьема правительство повышает налоги и правитальственные расходы. Возникающее на этой основе положительное сальдо бюджета может быть использовано на покрытие федерального долга, возникшего в период спада. Таким образом правительство проводит позитивную антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет, но не на ежегодной основе, а за период в несколько лет. Но в данной концепции бюджета существует ключевая проблема, которая состоит в том, что спады и подъемы в экономическом цикле могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности. Например, длительный и глубокий спад может смениться коротким периодом подъема.

3) Третья концепция  связана с идеей так называемых  функциональных финансов. В соответствии  с этой идеей вопрос о балансированности бюджета - на ежегодной или на циклической основе - второстепенный. Первоначальной целью федеральных финансов является обеспечение не инфляционной полной занятости, то есть балансирование экономики, а не бюджета. В соответствии с данной концепцией проблемы, связанные с государственными дефицитами или излишками, малозначимы в сравнении с высшей степени нежелательными альтернативами продолжительных спадов или устойчивой инфляции.

Вторая и  третья концепции лежат в основе финансовой политики, ориентированной на бюджетный дефицит и опирающейся на потенциал денежного хозяйства страны. 

Механизм зачисления доходов в Федеральный бюджет (статья 40 БК РФ).

Доходы от федеральных  налогов и сборов, региональных и  местных налогов, страховых взносов  на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами.

Органы Федерального казначейства осуществляют учет доходов, поступивших в бюджетную систему  Российской Федерации, и их распределение  между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации.

Повышение эффективности  бюджетных расходов может повышаться за счёт:

- Оптимизации  расходных обязательств Российской  Федерации.

- Внедрение  программно-целевых методов государственного  управления.

- Повышения качества и эффективности исполнения государственных функций.

- Повышения  эффективности управления государственным  имуществом.