Абсолютизм в Европе

 Кейс-задание

Ситуация 1

«Абсолютизм в Европе. Абсолютизм и представительная власть»

Абсолютизм - форма правления, предполагавшая верховную неограниченную власть монарха. У абсолютизма следующие характерные черты: наличие регулярной армии, профессиональной бюрократии, единообразной законодательной базы, административного устройства, государственной церкви, отлаженной налоговой системы и, конечно, ничем неограниченной монархической власти.

Термины: абсолютизм, сословное представительство меркантилизм.

Абсолютный монарх теперь не нуждался в поддержке парламента и генеральных штатов, кортесов и т. д. Правда, в каждой стране решение назревавшего конфликта имело свои особенности. Так, английская династия Тюдоров предпочитала не ссориться, а сотрудничать с парламентом. Однако, значение представительного учреждения в Англии пошло на убыль, так как парламент собирался чрезвычайно редко. Ситуация обострилась после смерти в 1603 г. представительницы династии Тюдоров, королевы Елизаветы. Ее племянник, Яков I Стюарт, занял по отношению к парламенту бескомпромиссную позицию, публично о нежелании считаться какими-либо советами. Во Франции короли чувствовали себя очень уверенно, так что Генеральные штаты созывались еще реже, нежели парламент. Так, Франциск 1 (1515-1547) в годы своего правления не созывал Генеральные штаты. А с 1614 г. по 1789 г. Генеральные штаты не созывались вовсе.

Вопросы и задания:

1. Почему  складывание абсолютизма в европейских  странах 

имело серьезную социальную поддержку?

Возникновения абсолютной монархии в разных странах имело свои особенности, но в целом это происходило после достижения такого уровня развития производительных сил, при котором создавались необходимые экономические, социальные и политические предпосылки замены сословно-представительной монархии абсолютизмом. Абсолютизм возникал в переходные периоды, когда в недрах феодализма активизировалось развитие капиталистических отношений, когда старый феодальный состояние разлагался, а средневековый сословие мещан превращался в современный класс буржуазии. В то время происходило резкое обострение классовой борьбы, прежде всего между крестьянством и феодалами.

Рост промышленности и торговли создавало новые источники доходов монархов, приводило к усилению их финансовой независимости от органов сословного представительства. Став самостоятельными в финансовом аспекте, монархи получили возможность создать разветвленный, мощный, только им подчинен бюрократический аппарат управления, регулярную армию и профессиональную полицию. Таким способом ликвидировалась зависимость монархов от органов сословного представительства, которые ограничивали их власть, поэтому монархи прекратили созывать эти органы. Опираясь на поместное дворянство и буржуазию, которые были заинтересованы в укреплении централизованного государства, монархи нанесли удар древней феодальной знати и свели на нет влияние сословно-представительных органов. Абсолютизм - это завершающий этап в развитии феодальной монархии, последняя форма феодального государства и права.

Абсолютная монархия имела место почти во всех странах Западной Европы. Особенно ярко она проявилась во Франции. Зарождения в недрах феодализма капиталистического уклада приводило к изменению характера абсолютизма. В начальный период своего развития абсолютная монархия сыграла прогрессивную роль, способствуя развитию мануфактурной промышленности, внутренней и внешней торговли, а также дальнейшей централизации государства. Затем абсолютизм выступил в довольно реакционной роли - помешал этому развитию, чтобы не допустить роста могущества буржуазии, которая оказалась для него опасна.

Во Франции классический абсолютизм характеризовался следующими основными чертами:

• роспуске Генеральных штатов, подчинение королю Па рижского парламента;
• неограниченное компетенция короля в издании законов и указов;
• полный контроль королевской власти над всеми провинциями;
• ликвидация автономии городов;
• создание разветвленного бюрократического аппарата чиновников;
• сокращение сферы сеньориальных юстиции;
• реорганизация армии, полиции, суда;
• назначения на церковные должности королем.

Время формирования абсолютной монархии во Франции считается правления Людовика XII. Французский абсолютизм укреплялся, используя соперничество дворянства и буржуазии. Хотя государство оставалось феодальным, на раннем этапе абсолютизма благоприятные условия создавались для развития буржуазного хозяйства. Дворянство ни в XVI, ни в XVII в. еще не видело в буржуазии своего соперника и будущего победителя. Кроме того, французском дворянству и вообще государству капиталистическое развитие хозяйства приносил немалую выгоду. Что же касается отношения государства, дворян и буржуазии к народу, то они выступали особенно солидарно и всегда против интересов трудящихся. Восстание крестьян, первые забастовки подмастерьев подавлялись.

Развитие французского государства происходил за счет жестокой эксплуатации крестьянства, рабочего люда, поскольку конкурентоспособность французской буржуазии на внешних рынках создавалась благодаря искусственному повышению цен на товары промышленного производства на внутреннем рынке и снижению цен на хлеб и сырье, произведенные крестьянами.

Стоит обратить внимание на то, что именно абсолютная монархия создает мощный и разветвленный бюрократический аппарат, а также действенные средства принуждения в виде постоянной армии, полиции, суда. Поэтому такое государство является мощным орудием, способствует эксплуатации непосредственных производителей с помощью налогов, системы государственного долга и других вымышленных систем, чем обостряет классовую борьбу.

Государственное устройство. Изменения в классовой структуре французского общества, новая расстановка политических сил вызвали важные изменения во французской феодальном государстве. Развитие капиталистического промышленного производства способствовал укреплению экономических и политических связей между отдельными провинциями страны и консолидации населения в единую нацию. Дальнейшее укрепление социальных сил, заинтересованных в единстве страны, стало решающим фактором, который обеспечил завершения объединения Франции. К началу XVI в. Франция стала единым государством. Форма этого государства - абсолютная монархия. Французский абсолютизм характеризовался тем, что полнота государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - концентрировалась в руках наследственного главы государства - короля. Ему подчинялся весь централизованный государственный механизм (армия, полиция, административный аппарат, суд). В итоге абсолютная монархия всегда оставалась диктатурой феодалов, а ее политика никогда не шла вразрез с главными интересами этого класса.

В правление Людовика XIV (вторая половина XVII в. - Начало XVIII в.) Французский абсолютизм достиг высшей степени своего развития.Концентрация всей полноты государственной власти в руках короля привела к прекращению деятельности Генеральных штатов. Эдикт 1641 обязал Парижский парламент регистрировать все ордонансы короля. Король получил исключительное право назначать кандидатов на высшие должности во французской церковной организации.

Абсолютная монархия в Англии сформировалась, как и в других странах Западной Европы, в период разложения феодализма и возникновения капиталистических отношений. В XIV в. феодальная система хозяйства начала разлагаться. К XVI в. была заложена основа капиталистического способа производства. В отличие от абсолютной монархии, которая установилась во Франции, английский абсолютизм имел свои особенности. Главная из них заключалась в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать двухпалатный парламент. Кроме того, сравнительно развитым было местное самоуправление, не было постоянной армии и большого бюрократического государственного аппарата.Поэтому английский абсолютизм можно характеризовать как незавершенный.

Государственный строй. Высшими органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, тайный советник и парламент. Что касается реальной власти, то фактически она находилась в руках короля. Он из-за многочисленных, только ему подчинены органы осуществлял законодательную, исполнительную и судебную власть.

Парламент Англии в XVI в. принял ряд законов, которые объявили короля главой церкви. После этого английская церковь перестала быть самостоятельной и превратилась в часть государственного аппарата. Местные органы власти с установлением абсолютной монархии стали больше зависеть от центральных органов. Установился порядок назначения королем на все должности в местных органах и контроля центральных органов власти за деятельностью должностных лиц на местах. Поэтому в период абсолютизма был создан такой аппарат управления, который отвечал требованиям господствующего класса феодалов.

Абсолютная монархия в Германии имела свои особенности. В результате политической раздробленности Германии, закрепленной Золотой буллой, в XVI в. абсолютная монархия утвердилась в каждом отдельном княжестве. Это был княжеский или областной абсолютизм. Он усилился в результате двух событий: Крестьянской войны 1525 и Тридцатилетней войны 1618-1648 гг. Крестьянская война 1525 была самым значительным антифеодальным движением средних веков в Германии. Ее причины - в усилении гнета, вызванного развитием товарно-денежных отношений. Княжий абсолютизм был реакционным. Если во Франции и Англии переход к абсолютной монархии обеспечил создание централизованного государства, то в Германии княжеский абсолютизм еще больше закрепил состояние экономической и политической раздробленности. Князья освободились от воинской обязанности и не платили императору никаких налогов. Императорская власть превратилась в почетное звание. Рейхстаг потерял свое значение. Императорский суд был совсем бессилен.

Особенно ярко абсолютизм королевской власти проявился в Пруссии. Прежде всего в этой части Германии утвердились бюрократизм и мелочная регламентация даже частной жизни, что характерно для полицейского государства. Основным принципом было полное игнорирование любых личных прав граждан. Аресты, конфискации, преследования иноверцев, цензура частной переписки, вмешательство в личную жизнь - все это нашло проявление в полицейской системе управления. В Австрии, так же как и в Пруссии, установилась система полицейского государства с наблюдением за каждым шагом подчиненных.

Источники и основные черты права стран Западной Европы эпохи абсолютизма.

Право Франции. Писаным источником права во Франции стали акты королевской власти: указы, эдикты, ордонансы. Сначала акты короля имели реальную силу только на территории королевского домена. Но с усилением королевской власти их общеобязательное значение распространилось на всю территорию страны.

Особенно возросла роль королевских актов в начале развития абсолютной монархии. В XV-XVI ст. был издан ряд ордонансов в области уголовного права и процесса (например, ордонансы 1670), гражданского права (1731), в сфере торговли и мореплавания (1681). В 1785 г.. Было выдано черный кодекс о положении рабов в колониях. Источником права, вносило общие принципы в разнообразную систему обычного права, было римское право. Большое влияние на формирование и развитие права имели каноническое и городское право.

К периоду абсолютизма принадлежало завершения формирования системы преступлений и наказаний. Преступления разделялись на три категории:

1) преступления против религии: богохульство, атеизм, ересь, колдовство  и тому подобное;

2) преступления против государства: посягательство на жизнь короля и членов его семьи, измена королю, посягательство на безопасность государства;

3) преступления против частных  лиц.

Наказание в период абсолютизма преследовали ярко выраженную цель - устрашение и имели очень жестокий характер. Нормы права не учитывали соответствия между характером преступления и тяжестью наказания.

В период абсолютной монархии суд превратился в орудие королевской карательной политики. Гражданский процесс отделился от уголовного, что было связано с обострением классовой борьбы, усилением королевской власти и карательной политики. Обвинительный процесс (соревновательный) заступила новая форма, которая получила название следственно-розыскной (инквизиционной).

Характерными чертами новой формы процесса были такие:

1) право возбуждения уголовного дела перешло от потерпевшего в органы государства;

2) процесс делился на две стадии: первая стадия - тайный розыск  преступника и проведения необходимых  следственных действий с его  разоблачения, что оформлялись протоколами; вторая стадия - публичный и открытый судебное разбирательство, тоже превратился в тайный;

3) среди доказательств господствовала  система формального доказывания. Так, например, полным доказательством считалось показания только двух свидетелей;

4) использовалось пытки как средство  получения признания обвиняемого, поскольку признание считалось основным видом доказательства.

Право Англии. Произошли изменения в праве. Так, в области уголовного права было выработано понятие «фелониям», в которой сначала понимали любое нарушение своих обязанностей зависит от феодала человеком. Несколько позже «фелониям» стали называть тяжкие уголовные преступления (в частности против короля и его семьи, а также убийство, поджог, изнасилование, разбой, кражу). Основным видом наказания за фелониям была смертная казнь. В XIV в. с фелонии выделился особый вид преступлений - измена. Устав 1352 различал два вида измены:

1) выше измена, под которой понимали измену королю и государству;

2) малая измена, которая по сути не была государственной изменой. К государственной измене относились:

• заговор с целью убийства короля, королевы, их старшего сына,
• восстание против короля или оказания помощи врагам короля;
• убийство канцлера, казначея или королевского судьи;
• подделка большой или малой королевской печати, денег, ввоз в страну фальшивых денег.

За измену назначали смертную казнь через повешение или разрывание на части для мужчин, сожжение - для женщин. Казнь сопровождалась конфискацией имущества.

Малой предательством считались: убийство слугой своего господина; убийство женой мужа.

Все другие преступления, кроме измены и фелонии, назывались «мисдиминор» (проступки). К таковым относились преступления, касающиеся только частных лиц и не затрагивали интересов короны. За проступки не предназначались наказание в виде смертной казни и конфискации имущества.

Всего в то время уголовные репрессии были направлены прежде всего против угнетенного и обездоленного народа. Особенно ярко это проявилось в «кровавом законодательстве», сущность которого К. Маркс раскрыл следующим образом: «Сельское население, насильственно лишено земли, изгнано и в широких размерах преобразовано в бродяг, пытались приучить, опираясь на эти ужасные террористические законы, дисциплине наемного труда поркой , клеймами, пытками ».

Еще в XIII в. Германия не знала единой правовой системы: в каждой территории существовало свое право, и отношения состояния регулировались своими правовыми нормами. С созданием в 1495 имперского суда римское право было признано источником права всей империи.

«Каролина». В 1532 г.. Рейхстаг принял общегерманского уголовное и уголовно-процессуальное уложение - «Каролину». Она имела классовый, феодальный характер и была направлена ​​на запугивание трудящихся и террористическая подавления любых выступлений против феодального строя. Смертная казнь была основным видом наказания за большинство преступлений. Различалась простая смертная казнь - отсечение головы мечом и квалифицированная - повешение, сожжение, утопление, четвертование, колесование, погребение заживо. Предусматривались членоушкоджувальни, телесные наказания, а также позорные наказания, изгнание из страны. В некоторых случаях применялись штрафы.

«Каролина» утверждала обвинительное процесс, который делился на две стадии: предварительное расследование и судебное разбирательство.Проводилось общее расследование и специальное следствие. Приводы для общего расследования были такими: задержание преступника на месте преступления, слухи, явка с повинной. Специальное расследование проводилось после того, как были собраны доказательства. Если обвиняемый не признавал своей вины, то судья назначал пытки. Инквизиционный процесс применялся во всех землях Германии.

Образование абсолютной монархии в России началось в XVII в. Социально-экономическими предпосылками формирования абсолютизма, как и в других европейских странах, было зарождение в недрах феодализма элементов новых буржуазных отношений и обострения классовой борьбы, которая требовала укрепления государственного аппарата. Особенностью российского абсолютизма была слабость буржуазии в условиях феодально-крепостнического строя, долгое время господствовал в России.

Экономической  предпосылкой абсолютизма был рост производительных сил российского общества, зарождение мануфактур, становление единого всероссийского рынка, что, в свою очередь, привело к созданию национальных связей и фактического объединения всех областей империи, земель и княжеств в единое целое.

Социальной предпосылкой было появление «капиталистов-купцов», которые выступали инициаторами образования всероссийского рынка. То есть, в XVIII в. национальные связи стали буржуазными. Кроме того, имело значение роста дворянства - социальной базы абсолютной монархии, укрепления его экономического положения и политического влияния.

Политическая предпосылка абсолютизма - резкое обострение классовой борьбы (в частности восстания С. Разина), которое побудило феодалов искать спасения в установлении абсолютизма как формы правления, наиболее способной подавить сопротивление крестьян и держать их в повиновении.

Организационные предпосылки абсолютизма: создание постоянного войска, бюрократии, подчинение церкви государству, а также укрепления бюджета, финансовая самостоятельность царской власти, что, собственно, и позволило царю покончить с органами, которые ограничивали его власть. Перестали собираться Земские соборы, сошла на нет власть Боярской думы.

Абсолютизм в России сохранялся до революции 1905-1907 гг. Это обусловило формирование в России буржуазной монархии. В начале XVI в.здесь в основном сформировалась абсолютная монархия, которая в ходе своего развития приобрела классических признаков. С установлением абсолютной монархии во Франции происходят важные изменения в социальной структуре:

- Появляется новый класс крупных  собственников - буржуазия. Конечно, в то время она еще не могла конкурировать с дворянством за

влияние на политическую жизнь, но в экономической сфере буржуазия успешно противостояла феодалам;

- Среди феодалов рядом со  старым дворянством ( «дворянством шпаги") появляется новый слой - "дворянство мантии". К ней преимущественно принадлежали представители буржуазии, купили государственные должности, получая таким образом дворянский титул.

Итак, новое дворянство, с одной стороны, выражало интересы молодой буржуазии, а с другой - стало верной опорой королевской власти.

Важным фактором, который способствовал стабильности и независимости королевской власти во Франции, было равновесие двух классов: с одной стороны - дворянства, с другой - молодой буржуазии.

Изменения в политической сфере страны касались таких аспектов:

- Прекращают деятельность Генеральные  штаты (с 1614); 

- Своим эдиктом от 1641 король  отменил прерогативу Парижского  парламента по регистрации королевских  актов, оставив за ним функции высшего судебного органа и апелляционной инстанции;

- Светская власть в лице короля  подчиняет своему влиянию церковь.

Каким образом это происходило? После тяжелой изнурительной и кровопролитной Столетней войны страну стали потрясать конфликты между католиками и гугенотами1, которые несколько поутихли, когда король Генрих IV Наваррский с протестантов перешел в католики и ввел в обязательном порядке религиозную терпимисть2. Во время религиозных войн Генрих VI возглавлял войска гугенотов. Брак с принцессой Маргаритой (сестрой бездетного короля Генриха III Валуа) открыл ему путь на французский престол, чем было положено начало династии Бурбонов, которая правила до 1789 года.

В начале XVII в. на трон вступил Людовик XIII, соратником которого стал выдающийся политик-реформатор Ришелье. Под его руководством королю удалось обуздать мятежных феодалов и гугенотов.

Важными вехами на пути к самовластие монарха стали: контроль и надзор за местными властями и сбором налогов, осуществлением правосудия; принятия королевской декларации о сносе замков (1626) подписания эдикта о запрете местным судебным органам вмешиваться в государственные дела и деятельность администрации, а также эдикта против дуэлей (1626) 1.

Серьезные изменения произошли в органах государственного управления. В стране одновременно функционировали государственные органы двух категорий. К первой принадлежали должностные лица, которые унаследовали свои должности с прошлых времен. Здесь должности продавались или контролировались знатью (Тайный совет, совет депеш, совет департаментов, аппарат канцелярии и т.п.). Они занимали второстепенное место в системе управления. Государственные органы второй категории (Генеральный контролер финансов, четыре государственных секретаря, Малая королевский совет) играли первостепенную роль и составляли основу управления. Они работали под непосредственным руководством монарха и подчинялись только ему. Нередко должности в них занимали лица незнатного происхождения, талантливые управленцы, преданные королю чиновники.

В целом бюрократический аппарат абсолютизма был довольно громоздким, сложным и требовал значительных затрат на его содержание.

2. Существование, какого государственного института противоречило складыванию абсолютной монархии?

Безусловно, становление абсолютизма не всегда проходило гладко: сохранялся провинциальный сепаратизм, центробежные 
стремления крупной аристократии; непрерывные войны затрудняли государственное развитие.

Ситуация 2

«Абсолютизм в Европе. Абсолютизм и армия»

Абсолютизм - форма правления, предполагавшая верховную неограниченную власть монарха. У абсолютизма следующие характерные черты: наличие регулярной армии, профессиональной бюрократии, единообразной законодательной базы, административного устройства, государственной церкви, отлаженной налоговой системы и, конечно, ничем неограниченной монархической власти.

Термины: абсолютизм, сословное представительство меркантилизм.

В Англии, где монархия продолжала сотрудничать с парламентом, постоянная армия была крайне не значительной по численности. Она появилась лишь при Генрихе VII и насчитывая 200 человек. Во Франции постоянная армия сложилась в период столетней войны. Этому способствовало наличие постоянных налогов, которые собирались вне зависимости от воли Генеральных штатов. Так, во Франции существовал налог с имущества талья, подушная подать, косвенное обложение (например, соляной налог - габель).

Вопросы и задания:

1. Почему абсолютный монарх нуждался в регулярной армии?

В период абсолютной монархии завершилось создание постоянной армии. При Людовике XIV была проведена военная реформа: от найма иностранцев перешли к вербовке рекрутов.

2. Как  сословное представительство могло  контролировать численность и  сам факт наличия постоянно  войска?

Солдаты вербовались из третьего сословия, офицеры только из дворянства. Полиция стала более разветвленной. В 1667 г. появилась должность генерал-лейтенанта полиции, на которого возлагалась обязанность обеспечения порядка в масштабах всего королевства. Особое внимание уделялось полицейской службе в Париже. Был установлен негласный контроль за нравами и за противниками короля и церкви.

Ситуация 3

«Абсолютизм в Европе. Абсолютизм, судебная власть и бюрократия»

Абсолютизм - форма правления, предполагавшая верховную неограниченную власть монарха. У абсолютизма следующие характерные черты: наличие регулярной армии, профессиональной бюрократии, единообразной законодательной базы, административного устройства, государственной церкви, отлаженной налоговой системы и, конечно, ничем неограниченной монархической власти.

Термины: абсолютизм, сословное представительство меркантилизм.

Абсолютная власть короля обеспечивалась наличием разветвленной бюрократической иерархии. В Англии верховным правительственным учреждением был Тайный совет, члены которого назначались непосредственно королем. Для суда по государственным преступлениям существовала Звездная палата, а на местах работали коронные суды, заметно ослаблявшие влияние феодальных синьоров. Помимо этого, действовали выборные мировые суды, наличие которых также поднимало значение центральной королевской власти за счет феодальной аристократии.

Децентрализация судебной власти во Франции способствовала ограничению власти короля. Во Франции действовало 17 парламентов, высших судебных инстанций. Наиболее влиятельный из них был Парижский - его компетенция распространялась на 1/3 территории Франции. Он имел право назначать регента в случае недееспособности монарха, утверждал договоры, указы короля. Эти значительные полномочия были ограничены в период правления Людовика XIV. Королевское могущество реализовывалось посредством бюрократии. В Англии она насчитывала 100-1500 человек. Во Франции - 8000 в XVI в., в 46 000 в XVII в., где должности и передавались по наследству и продавались. Столь велик был престиж королевских слуг. Именно поэтому абсолютная монархия делала все для умаления власти римского папы. Во Франции возникла концепция галиканизма, предполагавшая автономию французской католической церкви от Рима. А в Англии Генрих VIII объявил себя главой христианской церкви, объявил об ее отделении от римско-католической. Так возникло англиканство.

Вопросы и задания:

1.Как  Вы думаете, как оправдывалась  абсолютная власть короля?

Верховная политическая власть всецело перешла к королю. В 1614 г. в последний раз были созваны Генеральные штаты, хотя уже в XVI в. они практически не функционировали. Иногда король собирал нотаблей. В XVI в.королю удалось подчинить себе церковь. В своеобразной оппозиции в XVI-XVII вв. оставался Парижский парламент, но сначала были установлены сроки, а потом Людовик XIV в 1673 г. решил, что парламент не имеет права отказывать в регистрации королевских актов, а ремонстрация может быть заявлена лишь отдельно.

В 1614 г. французская монархия была объявлена божественной, а власть короля - священной. Официальный титул короля получил приставку "король милостью божьей". Распространялись представления о суверенитете и неограниченной власти короля. Суть абсолютной монархии Людовик XIV выразил формулой: "Государство - это я!"

Юридически король признавался источником любой власти, которая не подлежала какому-либо контролю. Король имел полную свободу в сфере законодательства в соответствии с принципом: "один король, один закон". Король имел право назначения на любую государственную и церковную должность. Король был окончательной инстанцией во всех делах государственного управления. В его ведении находились внешняя политика, экономическая политика, налоги, распоряжение государственными средствами, от его имени вершилась судебная власть.

2. А было ли светское оправдание абсолютной власти короля?

Идея абсолютной власти воспевалась в пиар-компаниях, в которых римские юристы, гуманисты, философы просвещали общество в данной актуальной идее.