Административное право. 27

  1. Определите предмет регулирования административного права. Проанализируйте соотношение административного и конституционного права с точки зрения предмета регулирования.

 

Предметом регулирования административного права в основном являются свойства и особенности управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.

Способы правового регулирования:

  1. дозволение — предоставление лицу права на определенное собственное поведение:
  2. запрещение — возложение на лицо обязанности воздерживаться от какого-либо поведения:
  3. связывание — возложение на лицо обязанности вести себя определенным образом.

Для определения способа правового регулирования необходимо рассмотреть:

●каково устанавливаемое юридическое положение сторон;

●с какими юридическими фактами связывается возникновение, изменение и прекращение правоотношений: с какими юридическими фактами связывается возникновение, изменение и прекращение правоотношений:

●как определяются права и обязанности субъектов правоотношений (в административном праве — в одностороннем порядке);

●как защищаются права субъектов правоотношений (для административного права — во внесудебном порядке).

Основная задача административного права — создавать благоприятные условия для нормального функционирования общества и государства, функционирующего по законам рыночной экономики.

 

Предметом регулирования конституционного права являются отношения, которые регулируются нормами конституционного права и складываются в процессе взаимодействия человека и государства по поводу устройства государства, формы правления, а также по поводу основ конституционного строя. Конституционно-правовые отношения – массовые и наиболее значимые для общества отношения, нацеленные на осуществление власти и суверенитета народа, а также на защиту прав и свобод гражданина и личности. Система конституционного права и объекты правового регулирования весьма близки к системе административного права.

Рассматривая конституционное и административное право мы видим немалое сходство подотраслей и институтов. Нередко приходится очень тонко разделять «слои» их правового регулирования. Есть и совпадения, например, статус органов исполнительной власти и прежде всего Правительства. В конституционном праве закреплены его основные элементы - природа органа, порядок образования, основные полномочия. В административном же праве сумма актов подробно регулирует правовое положение Правительства и его полномочия как в ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», так и в тематических и иных законах. Трансформация конституционно урегулированных полномочий в соответствующие нормы текущего законодательства оказывается непростым делом.

Весьма сходны также нормы конституционного и административного права. В них одной стороной всегда выступает государственный орган либо его участие опосредовано.1

 

  1. Перечислите виды федеральных органов исполнительной власти, действующих в настоящее время. Сформулируйте основные различия в их административно-правовом статусе. Укажите источник правового регулирования по данному вопросу.

На федеральном уровне система органов исполнительной власти в настоящее время представлена следующими звеньями: Правительство РФ; федеральные министерства; государственные комитеты; федеральные комиссии; федеральные службы; российские агентства; федеральные надзоры; иные органы.

1.Правительство  Российской Федерации – высший  исполнительный орган государственной  власти РФ. Его статус определен  Конституцией РФ (ст. 110–117), Федеральным  конституционным законом «О Правительстве  Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. (СЗ РФ. 1997. № 51.Ст. 5712.),Федеральным конституционным законом «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 31 декабря 1997 г. (СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 1).

Правительство РФ руководит работой федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Эти органы подчинены Правительству и ответственны перед ним. Правительство утверждает положения о федеральных органах исполнительной власти (кроме тех, которыми непосредственно руководит Президент РФ); назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, утверждает членов их коллегий; вправе отменять или приостанавливать действие правовых актов этих органов.

Правительство вправе учреждать координационные и совещательные органы, а также «органы при Правительстве». Так, на правах федерального органа исполнительной власти действует Государственная хлебная инспекция РФ (Росгосхлебинспекция). Не имеет подобного статуса, например, действующий при Правительстве РФ Центр экономической конъюнктуры.

2.Федеральные  министерства. Сейчас они рассматриваются  в качестве ведущих звеньев  субъектов исполнительной власти.

Их управленческое назначение определяется следующим образом: министерство Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Из этого определения вытекают следующие выводы. Во-первых, министерство осуществляет управление, т.е. государственно-управленческую деятельность пореализаций исполнительной власти. Во-вторых, эта его деятельность ограничена определенными рамками, т.е. установленной для него сферой деятельности. В-третьих, помимо полномочий, осуществляемых в отношении объектов, находящихся в сфере его деятельности, министерство также наделено координационными полномочиями в отношении не подведомственных ему исполнительных органов, а следовательно, и в отношении находящихся в ведении таких органов соответствующих объектов.

3. Государственные  комитеты Российской Федерации. Это федеральные органы исполнительной  власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

4. Федеральные  комиссии России – органы исполнительной  власти, приравненные по своему  статусу к государственным комитетам. Сейчас действуют две такие комиссии: по рынку ценных бумаг; энергетическая.

5. Федеральные  службы. России – органы исполнительной  власти, осуществляющие специальные  функции в установленных сферах  ведения.

Специальный характер их функций, являющийся единственным их специфическим признаком, раскрывается следующим образом: это исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции.

Четкие правовые признаки этой группы федеральных органов исполнительной власти отсутствуют. Поэтому фактически федеральные службы занимают некое промежуточное административно-правовое положение между федеральными министерствами и государственными комитетами. А это, в свою очередь, означает, что они в различном объеме реализуют функции и полномочия, характерные для таких федеральных органов исполнительной власти.

6. Федеральные  надзоры России - органы исполнительной  власти, осуществляющие государственный  межведомственный (т.е. межотраслевой) контроль за соблюдением общеобязательных  правил и специальных норм в сфере государственного управления.

7. Российские  агентства. Их три: по патентам  и товарным знакам; космическое  агентство; Федеральное агентство  правительственной связи и информации  при Президенте РФ.

8. Иные федеральные  органы исполнительной власти.

Под этим явно неюридическим наименованием значатся: Управление делами Президента РФ; Главное управление специальных программ Президента РФ; Государственная техническая комиссия при Президенте РФ.

Следует подчеркнуть, что конституционных или иных законодательных оснований для формирования подобной группы федеральных органов исполнительной власти не имеется. Президентские структуры, а именно они имеются в виду в данном случае, объединяются под эгидой Администрации Президента РФ.

Таким образом, система федеральных органов исполнительной власти не отличается четким определенным статусом составляющих ее звеньев.2

 

  1. Дайте определение конфликта интересов на государственной службе. Приведите (придумайте) пример. Как действующее законодательство регулирует порядок разрешения  таких ситуаций?

 

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность государственного гражданского служащего Российской Федерации влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

При этом, под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Под указанные определения конфликта интересов попадает множество конкретных ситуаций, в которых государственный служащий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Учитывая разнообразие частных интересов государственных служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций не представляется возможным. Тем не менее, можно выделить ряд ключевых "областей регулирования", в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:

выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего;

выполнение иной оплачиваемой работы;

владение ценными бумагами, банковскими вкладами;

получение подарков и услуг;

имущественные обязательства и судебные разбирательства;

взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы;

явное нарушение установленных запретов.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что функции государственного, муниципального (административного) управления организацией представляют собой полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

В основе организации работы по урегулированию конфликта интересов на государственной службе лежит обеспечение исполнения государственными служащими обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 273-ФЗ.

В частности, частью 2 статьи 11 Федерального закона N 273-ФЗ установлена обязанность государственного служащего в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликтов интересов.

Представителю нанимателя наряду с изменением должностного или служебного положения гражданского служащего необходимо:

использовать механизм проверок, предусмотренный Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (при наличии основания, установленного пунктом 10). В этой связи необходимо учитывать, что статьей 59.3 Федерального закона N 79-ФЗ установлен специальный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения;

активнее привлекать соответствующие комиссии для выработки мер по предотвращению конфликта интересов. В частности, в тех ситуациях, когда требуется осуществить оценку действий государственного служащего, установить наличие или отсутствие получаемой им выгоды, а также осуществить профилактическое воздействие.

В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения государственным служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, данная информация представляется руководителю государственного органа для решения вопроса о проведении служебной проверки и применения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо передается в правоохранительные органы по подведомственности.

Типовые ситуации конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядок их урегулирования

1. Конфликт интересов, связанный  с выполнением отдельных функций  государственного управления в  отношении родственников и/или  иных лиц, с которыми связана  личная заинтересованность государственного  служащего.

1.1. Описание ситуации

Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления и/или в принятии кадровых решений в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

Меры предотвращения и урегулирования

Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и/или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего. Например, рекомендуется временно вывести государственного служащего из состава конкурсной комиссии, если одним из кандидатов на замещение вакантной должности государственной службы является его родственник.3

 

  1. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях заполните таблицу «Процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях»:

Участник производства

Процессуальные права

Процессуальные обязанности

правонарушитель

1.) знать, совершение какого административного правонарушения вменяется ему в вину;

2) давать объяснения или отказаться от дачи объяснений;

3) представлять доказательства;

4) заявлять отводы и  ходатайства;

5) иметь защитника с  начала административного процесса, а в случае административного  задержания – с момента объявления  ему об административном задержании;

6) беспрепятственно общаться  со своим защитником наедине  и конфиденциально, прекратить полномочия  своего защитника, отказаться от  защитника, защищать себя самостоятельно;

7) пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, либо услугами переводчика;

8) возражать против действий  судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих  возражений в протокол об административном  правонарушении или в протокол  процессуального действия;

9) знакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также материалами дела об административном правонарушении по окончании подготовки его к рассмотрению;

10) участвовать в рассмотрении  дела об административном правонарушении;

11) получать от суда, органа, ведущего административный процесс, копию постановления о наложении административного взыскания;

12) подавать жалобы на  действия судьи, должностного лица  органа, ведущего административный  процесс, в том числе обжаловать  постановление по делу об административном  правонарушении;

13) получать возмещение  вреда, причиненного незаконными  действиями суда, органа, ведущего  административный процесс.

1) являться по вызовам судьи, должностного  лица органа, ведущего административный  процесс;

2) подчиняться законным  требованиям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

3) участвовать в процессуальных  действиях.

потерпевший (физическое лицо)

1)давать объяснения;

2) не свидетельствовать против самого себя, членов своей семьи, близких родственников;

3) представлять доказательства;

4) заявлять отводы и  ходатайства;

5) пользоваться родным  языком или языком, которым он  владеет, либо услугами переводчика;

6) возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих возражений в протокол об административном правонарушении или в протокол процессуального действия;

7) участвовать в рассмотрении  дела об административном правонарушении;

8) получать от суда, органа, ведущего административный процесс, уведомление о принятом решении  по делу об административном  правонарушении, а по своему ходатайству  бесплатно получить копию постановления  по делу об административном  правонарушении;

9) примириться с лицом, в отношении которого ведется  административный процесс;

10) иметь представителя  и прекращать полномочия представителя;

11)подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в том числе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

1)являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

2) давать объяснения суду, органу, ведущему административный  процесс;

3) представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования по требованию судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

4) подчиняться законным  распоряжениям судьи, должностного  лица органа, ведущего административный процесс.

потерпевший (юридическое лицо)

1) получать от суда, органа, ведущего  административный процесс, уведомление  о принятом решении по делу  об административном правонарушении, а по своему ходатайству бесплатно  получить копию постановления  по делу об административном правонарушении;

2) примириться с лицом, в отношении  которого ведется административный  процесс;

3) подавать жалобы на действия  судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

Потерпевший – юридическое лицо обязан представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования по требованию судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

Законные представители физического лица

1) Законный представитель физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего – физического лица представляет в административном процессе интересы несовершеннолетних или недееспособных участников административного процесса. При отсутствии у физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего – физического лица законного представителя судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, признают законным представителем орган опеки и попечительства.

2) Законный представитель физического лица пользуется всеми правами лиц, интересы которых он представляет.

3) Законный представитель физического лица не вправе совершать какие-либо действия против интересов представляемого им участника административного процесса.

1) предъявлять суду, органу, ведущему административный процесс, документы, подтверждающие его право представлять в качестве законного представителя интересы потерпевшего, лица, в отношении которого ведется административный процесс;

2) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, для защиты интересов представляемого лица;

3) представлять имеющиеся у него  предметы, документы, а также образцы  для сравнительного исследования  по требованию судьи, должностного  лица органа, ведущего административный процесс;

4) подчиняться законным распоряжениям  судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

Законные представители юридического лица

1) Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют их представители, действующие в пределах прав, предоставленных им законодательством РФ, учредительными документами либо доверенностью.

2) Полномочия представителя юридического лица подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством РФ, или документами, удостоверяющими его служебное положение и дающими право представлять интересы юридического лица без доверенности.

1) предъявлять суду, органу, ведущему административный процесс, документы, подтверждающие его право представлять в качестве законного представителя интересы юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс;

2) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, для защиты интересов представляемого лица;

3) представлять имеющиеся у него  предметы, документы, а также образцы  для сравнительного исследования  по требованию судьи, должностного  лица органа, ведущего административный процесс;

4) подчиняться законным  распоряжениям судьи, должностного  лица органа, ведущего административный  процесс.

Защитник и представитель

1) знать, по какому административному  правонарушению ведется административный  процесс;

2) присутствовать при  опросе лица, в отношении которого ведется административный процесс;

3) представлять доказательства;

4) заявлять отводы и  ходатайства;

5) участвовать в рассмотрении  дела;

6) знакомиться с протоколом  и другими материалами дела  об административном правонарушении;

7) подавать жалобы на  процессуальные действия и решения, принятые по делу об административном  правонарушении;

8) пользоваться родным  языком или языком, которым они  владеют, либо услугами переводчика;

9) совершать иные действия, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов лица, в отношении которого ведется административный процесс.

10) Защитник также вправе иметь с лицом, в отношении которого ведется административный процесс, свидания наедине без ограничения их количества и продолжительности.

1) представлять судье, должностному лицу органа, ведущего административный процесс, документы, подтверждающие их полномочия;

2) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего  административный процесс, для защиты  интересов представляемого лица;

3) подчиняться законным распоряжениям  судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

Свидетель

1) не свидетельствовать против  самого себя, членов своей семьи  и своих близких родственников;

2) пользоваться родным  языком или языком, которым он владеет, либо услугами переводчика;

3) заявлять отвод переводчику;

4) собственноручно письменно  давать свои объяснения для  приобщения к делу об административном  правонарушении;

5) заявлять ходатайства  и подавать жалобы на действия  судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

6) получать возмещение  расходов, понесенных им в связи  с участием в административном  процессе.

1) являться по вызовам судьи, должностного  лица органа, ведущего административный  процесс;

2) правдиво и полно рассказать обо всем, что ему известно по делу об административном правонарушении, ответить на поставленные вопросы;

3) подчиняться законным  распоряжениям судьи, должностного  лица органа, ведущего административный  процесс.

4) За отказ либо уклонение без уважительных причин от дачи объяснений или за дачу заведомо ложного объяснения свидетель несет ответственность

Понятой

1) знать, в проведении какого процессуального  действия он участвует, кто руководит  его проведением и кто в  нем участвует;

2) делать по поводу процессуального действия, в котором он участвует, заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол процессуального действия;

3) знакомиться с протоколом  процессуального действия, в котором  он участвовал, и требовать внесения  в него исправлений и дополнений;

4) подписывать протокол  процессуального действия лишь  в той части, которая отражает  воспринятые им лично обстоятельства;

5) получать возмещение  понесенных им расходов, связанных  с участием в производстве  процессуального действия.

1) сообщить по требованию должностного лица органа, ведущего административный процесс, сведения об отношениях с лицами, участвующими в административном процессе;

2) удостоверить своей  подписью в протоколе процессуального  действия факт производства этого  действия, его ход и результаты;

3) соблюдать порядок при  производстве процессуального действия;

4) подчиняться законным  распоряжениям должностного лица  органа, ведущего административный  процесс.

5) Понятой может быть опрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, связанных с производством процессуального действия, в котором он участвовал.

Специалист

1) знать цель вызова;

2) с разрешения судьи, должностного лица органа, ведущего  административный процесс, задавать  вопросы участникам процессуального  действия;

3) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

4) получать возмещение  понесенных им расходов и вознаграждение  за выполненную им работу, не  входящую в круг его прямых  служебных обязанностей.

1) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

2) представить судье, должностному  лицу органа, ведущего административный  процесс, документы, подтверждающие  его специальную квалификацию;

3) участвовать в производстве  процессуальных действий, используя специальные знания, навыки и научно-технические средства в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств;

4) удостоверить своей  подписью факт совершения действий, предусмотренных пунктом 3 настоящей  части, их содержание и результаты;

5) давать пояснения по  поводу выполняемых им действий;

6) подчиняться законным  распоряжениям судьи, должностного  лица органа, ведущего административный  процесс;

7) соблюдать порядок при  производстве процессуальных действий  и во время рассмотрения дела  об административном правонарушении;

8) отказаться от участия  в производстве процессуального  действия или рассмотрении дела  об административном правонарушении, если он не обладает необходимыми  знаниями.

Эксперт

1) знакомиться с материалами, относящимися  к предмету экспертизы, и выписывать из них необходимые сведения;

2) заявлять ходатайства  о предоставлении ему дополнительных  материалов, необходимых для дачи  заключения, о привлечении к проведению  экспертизы других экспертов;

3) с разрешения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, участвовать в производстве отдельных процессуальных действий, задавать участникам процессуальных действий вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;

4) давать заключения как  по поставленным вопросам, так  и по входящим в его компетенцию обстоятельствам, выявившимся при проведении экспертизы;

5) подавать жалобы на  действия судьи, должностного лица  органа, ведущего административный  процесс, ограничивающие его права  при проведении экспертизы;

6) получать возмещение расходов, понесенных им при проведении экспертизы, и вознаграждение за выполненную им работу, не входящую в круг его прямых служебных обязанностей.

1) являться по вызовам судьи, должностного  лица органа, ведущего административный  процесс;

2) давать обоснованное и объективное заключение по поставленным вопросам;

3) отказаться от дачи  заключения, если представленные  материалы недостаточны или поставленный  вопрос выходит за пределы  специальных знаний эксперта;

4) представить судье, должностному  лицу органа, ведущего административный процесс, документы, подтверждающие его специальную квалификацию;

5) сообщить по требованию  судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, сведения о своем профессиональном  опыте и отношении к лицам, участвующим в административном процессе;

6) без разрешения суда, органа, ведущего административный  процесс, не разглашать сведения  об обстоятельствах дела и  иные сведения, ставшие ему известными  в связи с проведением экспертизы, в случае, если он был предупрежден об этом судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

переводчик

1) задавать вопросы лицам, участвующим  в процессуальном действии, в  целях уточнения значения переводимых  слов, выражений и знаков;

2) знакомиться с документами  и другими материалами дела об административном правонарушении, которые были составлены с его участием, делать замечания, подлежащие внесению в соответствующий документ;

3) подавать жалобы на  действия судьи, должностного лица  органа, ведущего административный  процесс;

4) получать возмещение  понесенных им расходов и вознаграждение  за выполненную им работу, не  входящую в круг его прямых  служебных обязанностей.

1) являться по вызовам судьи, должностного  лица органа, ведущего административный  процесс;

2) отказаться от участия в административном процессе, если он не обладает знаниями, необходимыми для перевода;

3) при необходимости представить  судье, должностному лицу органа, ведущего административный процесс, документы, подтверждающие его квалификацию  переводчика;

4) точно и полно выполнить порученный ему перевод;

5)удостоверить правильность перевода своей подписью;

6) соблюдать порядок при  производстве процессуальных действий  с его участием;

7)подчиняться законным распоряжениям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

прокурор

1)вправе знакомиться с материалами  дела, заявлять отводы, представлять  доказательства, участвовать в их  исследовании, заявлять ходатайства. 

2) давать заключение  как по отдельным вопросам, возникающим  во время разбирательства дела, так и по существу рассматриваемого дела в целом. Заключение по существу рассматриваемого дела дается прокурором в судебном заседании после прений сторон.

3) в праве ознакомиться с протоколом судебного заседания и принести на него замечания, которые рассматриваются в порядке, установленном законом.

4)При несогласии прокурора, участвующего в деле для дачи заключения, с решением суда, принятым по первой инстанции, им может быть принесено апелляционное или кассационное представления 

В своем заключении прокурор обязан кратко обосновать общественную значимость рассматриваемых правоотношений и самого дела, подробно проанализировать исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, оценить их, показать, какие из них следует признать достоверными, а какие недостоверными и почему, на существование каких имеющих значения для дела обстоятельств указывают достоверные доказательства, раскрыть характер правоотношений сторон, прокомментировать закон или иной нормативный правовой акт, регулирующий данные правоотношения, и в конечном итоге высказать свое мнение, как на основании этой правовой нормы должно быть разрешено дело.4


 

 

Список источников:

 

  1. Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ред. от 05.11.2013//http://www.consultant.ru КонсультантПлюс, 1992-2013

  1. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1, ред. от 28.11.2009//http://www.consultant.ru КонсультантПлюс, 1992-2013

  1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Письмо от 15 октября 2012 г. N 18-2/10/1-2088 об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их регулирования.

  1. Замиралов Г.Н. Административное право: учебное пособие для дистанционного обучения/ Г.Н. Замиралов – Новосибирск: СибАГС, 2005-90 с.

  1. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999.–320с.

1 Замиралов Г.Н. Административное право: учебное пособие для дистанционного обучения/ Г.Н. Замиралов – Новосибирск: СибАГС, 2005-90 с.

2 Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999.–320с.

3 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Письмо от 15 октября 2012 г. N 18-2/10/1-2088 об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их регулирования.

4 Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ред. от 05.11.2013//http://www.consultant.ru КонсультантПлюс, 1992-2013

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1, ред. от 28.11.2009//http://www.consultant.ru КонсультантПлюс, 1992-2013


Административное право. 27 📙 Контрольная → 🆔 1853

Административное право. 27 📙 Контрольная → 🆔 1853