Административное правонарушение. 7

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Тихоокеанский государственный  университет»

Кафедра «Правоведения»

Специальность 030900.62 «Юриспруденция»

Контрольная работа

по дисциплине «Административное право»

Выполнил: студент  ЗФ (ДОТ)

Группы  Юз-12

  1   года обучения

шифр  зач. кн. 110430572

Фамилия Давтян     

Имя Рузанна

Отчество  Арцруновна

Проверил: Чернова О. А.

Хабаровск 2012г.

Тема 12. Административное правонарушение

Административное  правонарушение - противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у  него имелась возможность для  соблюдения правил и норм, за нарушение  которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение  административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как  и привлечение к административной или уголовной ответственности  физического лица не освобождает  от административной ответственности  за данное правонарушение юридическое  лицо. Форма вины указана в статье 2.2 КоАП РФ.

1. Административное правонарушение  признается совершенным умышленно,  если лицо, его совершившее, сознавало  противоправный характер своего  действия (бездействия), предвидело  его вредные последствия и  желало наступления таких последствий  или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение  признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело  возможность наступления вредных  последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому  оснований самонадеянно рассчитывало  на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможность наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Наиболее  распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В этой связи  все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Административный  проступок - деяние в виде действия либо бездействия, являющееся общественно  опасным, противоправным, виновным, наказуемым.

Деяние - акт волевого поведения, а не мысли  или желания человека.

Действие - активное невыполнение возложенной  обязанности, законного требования или нарушение установленного запрета.

Бездействие - пассивное невыполнение возложенной  на гражданина обязанности.

Таким образом, административный проступок  является деянием общественно опасным, так как причиняет вред интересам  общества, гражданам, государству.

Юридическим выражением признака общественной опасности  административного проступка является противоправность, административным проступком может быть признано только такое  поведение, которое закреплено нормами  административного права. Для признания  деяния правонарушения надо установить, что оно являлось явление воли и разума, то есть продуктом психической  деятельности человека. Не может оцениваться  как административное правонарушение деяние, совершенное помимо воли человека, то есть лицом не способным руководить своими действиями или отдавать им отчет, в соответствии со ст.2.8 КоАП РФ лицо, совершившее правонарушение в таком состояние признается невменяемым и не подлежит административной ответственности. Обязательным признаком  является административная наказуемость, общественно опасное деяние, запрещенное  нормами административного права, признается административным проступком лишь в случаях когда за его совершение предусмотрена административная ответственность. За совершение административного правонарушения граждан, не привлекаются к административной ответственности в случаях:

1. Не достижение 16 лет (ст. 2.3 КоАП  РФ);

2. Совершение правонарушение в состоянии невменяемости (ст. 2.8 КоАП РФ);

3. Совершение в крайней  необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ);

4. В связи с малозначительностью  дело может быть прекращено  в соответствии со ст. 2.9 КоАП  РФ.

  Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.

В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает  за их совершение наиболее суровые  меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний предусмотренных уголовным  законом, исчерпывающий и расширительному  толкованию не подлежит. Следует при  этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ).

Таким образом, любое административное правонарушение характеризуется совокупностью  всех названных признаков, отсутствие любого из них означает, то рассматриваемое  деяние не является административным проступком, в таком случае оно  может быть признано либо правомерным  поведением, либо другим правонарушением.

Спец. субъекты административного права:

1. Должностные лица (ст. 2.4 КоАП РФ);

2. Военнослужащие и иные лица, на  которые распространяется действие  дисциплинарных уставов (ст. 2.5 КоАП  РФ);

3. Иностранные граждане, лица без  гражданства и иностранные юридические  лица (ст. 2.6 КоАП РФ).

Санкции, применяемые к гражданам, совершившим административные правонарушения.

Весь  перечень административных наказаний  указан в ст. 3.2 КоАП РФ, является жестко регламентированным и расширенному толкованию не подлежит. То есть, нельзя придумать никакого другого наказания  кроме указанных в данной статье:

1. Предупреждение - мера административного  наказания, выраженная в официальном  порицании физического или юридического  лица. Предупреждение выносится  в письменной форме;

2. Административный штраф является  денежным взысканием;

3. Возмездное изъятие орудия совершения  или предмет административного  правонарушения - подразумевает под  собой передачу бывшему собственнику  врученной суммы за вычетом  расходов на реализацию изъятого  предмета; назначается только судьей. Возмездное изъятие охотничьего  оружия, боевых припасов и других  дозволенных орудий охоты или  рыболовства не может применяться  к лицам, для которых охота  или рыболовство является основным  законным источником средств к существованию;

4. Конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения - принудительное безвозмездное  обращение в федеральную собственность  или в собственность субъекта  РФ не изъятых из оборота  вещей; назначается только судьей;

5. Лишение специального права, предоставленного  физическому лицу; назначается только  судьей (лишение специального права  в виде права управления транспортным  средством);

6. Административный арест - заключается  в содержании нарушителя в  условиях изоляции от общества  и устанавливается на срок  до 15 суток, а в особых случаях  до 30 суток; назначается только  судьей;

7. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства - принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через государственную границу РФ за пределы РФ;

8. Дисквалификация - заключается в  лишении физического лица право  занимать руководящей должности  на определенный срок от 6 месяцев  до 3 лет; назначается судьей.

Процессуальные  нормы, регулирующие процедуру привлечения  гражданина к административной ответственности, закреплены в разделах III, IV, V КоАП РФ. Таким образом, административная ответственность  как вид юридической ответственности  выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом  административного взыскания к  лицу, совершившего административное правонарушение.

Состав административного  правонарушения.

Состав - совокупность признаков, установленных  нормой административного права, наличие  которых может повлечь административную ответственность, так как все  признаки состава, закрепленные в норме  административного права, становятся обязательными и отсутствие в  фактически совершенном деянии одного из указанных в правовой форме  признаков состава означает, что  лицо не совершило проступка, предусмотренного данной нормой.

Все признаки состава делятся на:

• объективные - объект, объективная сторона;
• субъективные - субъект, субъективная сторона.
• По особенностям конструкции выделяются следующие виды составов:
• 1. Материальные и формальные. Материальные - составы, в которых содержится признак наступления вредных материальных последствий совершенного деяния или описывается деяние, обязательно влекущее наступление вредных последствий, хотя последствия законом не называются.

По особенностям конструкции выделяются следующие виды составов:

• 1. Материальные и формальные. Материальные - составы, в которых содержится признак наступления вредных материальных последствий совершенного деяния или описывается деяние, обязательно влекущее наступление вредных последствий, хотя последствия законом не называются.

Формальные - составы, в которых  нет признака наступления вредных  материальных последствий.

2. Простые и квалифицированные.  Простые составы устанавливают  административную ответственность  за конкретное деяние без ее  усиления; если в простой состав  вводится квалифицирующий (усиливающий  ответственность) признак, то  деяние квалифицируется по другой  статье или по другому пункту  статьи, предусматривающему более  строгое наказание (повторность,  систематичность, совершение правонарушения  должностным лицом, причинение  материального ущерба, совершение  правонарушения в состоянии алкогольного  опьянения).

3. Однозначные и альтернативные. В  однозначных составах описывается  одно противоправное деяние, за  которое устанавливается административная  ответственность. В альтернативных  составах описывается два и  более противоправных деяния, при  этом административным правонарушением  признается как совершение одного  из описанных деяний, двух или  всех сразу.

Субъективные признаки

Субъект административного правонарушения - в ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности  подлежат лица, достигшие к моменту  совершения правонарушения 16 - летнего  возраста, в ст. 2.8 КоАП РФ лицо, находящееся  в состоянии невменяемости не подлежит административной ответственности, таким образом, возраст 16 лет и  вменяемость являются общими признаками субъекта административной ответственности. Гражданин, обладающий данными признаками, является общим субъектом административной ответственности. Наряду с общим  выделяется и специальный субъект, такая необходимость возникает, когда в состав проступка законодатель включает наряду с общими признаками какие либо специальные. К признакам  специального субъекта относится: служебная  обязанность, вид деятельности, прошлое  противоправное поведение и др.

По видам специальных признаков  выделяют следующие специальные  субъекты:

- должностные лица;

- водители;

- работники торговли, общественного  питания;

- допризывники, призывники, военнообязанные;

- иностранные граждане и лица  без гражданства;

- родители или лица их заменяющие;

- лица, совершившие в состоянии  алкогольного опьянения;

- лица, совершившие административное  правонарушение повторно;

- лица, находящиеся под надзором;

- и др.

Объективные признаки

Объектом  административного правонарушения являются охраняемые правом общественные отношения, на которые посягает правонарушитель. В теории административного права  выделяется 3 вида объектов:

1. Общий объект - вся совокупность общественных отношений, охраняемые нормами административного права.

2. Родовой объект - признается группа  однородных близких по содержанию  общественных отношений составляющих  часть общего объекта. Родовые  объекты указываются в названиях  глав особенной части II раздела  КоАП РФ (пр.: глава 11 «Административные  правонарушения на транспорте»). Родовой объект необходимо определять  для установления повторности  совершенного правонарушения.

3. Непосредственный объект - каждый  отдельный административный проступок  причиняет вред не всей группе  общественных отношений, составляющих  родовой объект, а отдельному  конкретному общественному отношению.  Данное конкретное общественное  отношение, на которое посягает  административный проступок, будет  являться непосредственно объектом  правонарушения (пр.: ст. 11.7 «нарушение  правил плавания»).

Объективная сторона состава проступка - совокупность предусмотренных нормой права признаков  характеризующих внешнюю сторону  проступка. Обязательным признаком  объективной стороны является деяние (может быть выражено действием или  бездействием). Факультативные признаки объективной стороны - место, время, способ, средство совершения правонарушения; если состав материальный, то в объективную  сторону включаются такие признаки как наступление материального  ущерба и причинная связь между  деянием и наступлением последствия.

За  неоконченное административное правонарушение гражданин к административной ответственности  не привлекается. Исключение ст. 19.2 КоАП РФ передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждении уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или  изоляторах временного содержания.

Признаки  объективной стороны:

- место - территория (определенная), на  которой устанавливается специальные  правила поведения и нарушения этих правил влечет признание деяний административным правонарушением (общественное место, автодорога, пограничная зона, государственная граница, железнодорожный путь, лес и др.);

- время - признаком действия является  период, в рамках которого совершение  определенных действий будет  признаваться правонарушением. Временным  признаком бездействия является  период, по истечению которого  бездействие признается правонарушением;

- способ совершения правонарушения  включает: порядок, метод, последовательность  действий, приемы применяемые правонарушителем;

- средства совершения правонарушений - предметы, при помощи которых  совершается правонарушение (транспортные  средства, взрывчатые вещества, спиртные  напитки и т.д.).

Для всех видов юридической ответственности  общими являются следующие качества:

Во-первых, основанием ответственности является (действительное или предполагаемое) правонарушение. Ответственность всегда конкретна: это ответственность  определенного лица за доказуемое нарушение  точно обозначенной нормы права  при обстоятельствах, заранее предусмотренных  законом или другими нормативными актами.

Во-вторых, все виды ответственности осуществляются на основе нормативных конструкций, представляющих единство норм материального  и процессуального права. Признаки правонарушения и санкции за его совершение предусмотрены нормами материального права; порядок доказывания; определение того, было или не было правонарушение и кто его совершил, а также назначение конкретной меры государственного принуждения в пределах санкции нарушенной нормы - строго регламентирован нормами процессуального права. Основные виды юридической ответственности предопределяются содержанием санкций, которые применяются за правонарушения. Санкции делятся на два основных вида в соответствии со способом, каким они служат охране правопорядка: правовосстановительные санкции направлены на устранение непосредственного вреда, причиненного правопорядку (восстановление нарушенных прав, принудительное выполнение обязанностей, устранение противоправных состояний), задача штрафных, карательных санкций - воздействие на правонарушителя в целях общей и частной привенкции правонарушений (уголовно-правовые, административные, дисциплинарные и некоторые другие санкции).

Список используемой литературы

1. Административное право Российской  Федерации. М., Академия, 2002

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М.. Административное право Российской Федерации. Учебник для ВУЗов. М., Зерцало, 2002.

3. Бахрах Н.И. Административное право, М.:-Спарта, 1997 г.

4. Бахрах Д. Н. Производство по делам об административно-правовых нарушениях. М: 1999

5. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г.. Административное право. Учебник. М., ТК Велби, 2002

6. Насонов В. Я., Коньшин В. А., Петров К. С., Редкоус В. М..

7. Овсянко Д. М.. Административное право в схемах и определениях. М., Юристъ, 2002.

8. Конституция РФ от 12.12. 1993 г.- М.: Юрист, 1994.- 53с.

9. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях.  От 20.12.2001 // Российская газета.-31.12.2001.-№  256.

10. Уголовный кодекс РФ от 09.07.1999 г.- М.: БЕК, 1999.-276 с.