Адвокатура и адвокатская деятельность. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное  государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего  профессионального образования

«Алтайский государственный  университет»

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ   ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра  «Уголовного процесса и криминалистики»

 

 

 

Контрольная работа по

правоохранительным  органам

Вариант № 2

Тема: Адвокатура и адвокатская деятельность

 

 

 

 

 

 

 

                                                                     Выполнила студентка

                                                                             1 курса 335-з группы

                                                                             заочного отделения ЮФ   

Филинова  Анастасия                                                                         

 

 

Барнаул  2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

Понятие, принципы, направления адвокатской  деятельности…………………3

Полномочия и обязанности адвоката……………………………………………7

Требования к лицу, приобретающему статус адвоката…………………….…13

Формы адвокатских образований………………………………………………15

Органы адвокатского самоуправления на уровне субъекта РФ…………...…18

Органы адвокатского самоуправления в структуре адвокатуры на федеральном  уровне……………………………………………………………..19

Решение задачи…………………………………………………………………..21

Библиографический список……………………………………………..………25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие, принципы, направления адвокатской  деятельности

 

Термин  «адвокат» появился в юридической  терминологии России в 1864 году, но до 1939 года он не употреблялся в нормативных  актах. Одной из самых значительных и последовательных буржуазных реформ 60-х годов XIX века в России была судебная реформа 1864 г.: провозглашалось отделение суда от органов законодательной и административной власти, закрытое сословное судопроизводство заменялось судом присяжных, основанном на принципах гласности, утверждалась независимость и несменяемость судей; реорганизовывалась прокуратура, впервые в истории России была учреждена адвокатура. С появлением этого института в уголовное судопроизводство вводился необходимый для раскрытия истины элемент состязательности.

Адвокатура – это добровольная, профессиональная, самоуправляемая организация, созданная для оказания юридической помощи гражданам и организациям.¹

Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституции  РФ, согласно которой каждый имеет  право на получение квалифицированной  юридической помощи, а также Основными  положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. При оказании конкретной юридической помощи адвокаты руководствуются  уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным отраслевым законодательством.

Неправильно считать адвокатуру общественной организацией, согласно ст.13, 30 Конституции  РФ адвокатура – это не политическая организация с определенной идеологией. Доступ в адвокатуру открыт не каждому, а лишь юристам-профессионалам, так же адвокатура привлекается к участию в осуществлении государственных функций. Неверно относить адвокатуру и к сфере услуг, потому  что услуги, оказываемые   адвокатурой,  носят особый характер – относятся к сфере защиты права.²

Задачами  адвокатуры являются оказание юридической помощи гражданам и организациям, содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности. Адвокатура является независимой организацией. Должностные лица исполнительной, судебной власти не могут оказать воздействие на адвоката. Численность, расходы и доходы адвокатуры никем не утверждаются. Адвокатура является самоуправляемой организацией, поэтому она свободна от контроля со стороны Минюста РФ и его органов, вправе не руководствоваться их инструкциями и рекомендациями. Адвокаты не чиновники, а люди «свободной профессии».

При организации и деятельности адвокатуры В.П. Божьев выделяет следующие правовые принципы:

1) гуманизм, защита прав и свобод человека;

2) законность;

3) добровольность  вступления в адвокатуру и  членства в ней;

4) самоуправление;

5) независимость  адвокатуры и недоступность государственного  и иного вмешательства в ее  дела;

6) тайна  сведений, доверенных адвокатуре  клиентами («адвокатская тайна»);

7) корпоративность  и равноправие адвокатов.

Гуманизм - основополагающий принцип, характеризующий адвокатуру как  институт, предназначенный для служения человеку, защиты его доброго имени, чести, достоинства, жизни, здоровья, свободы, личных тайн, собственности, социально-экономических и политических прав.

Законность — основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного  общества, равенства граждан перед  законом. Признаками законности служат всеобщность, неразрывная связь  с правом. К принципам законности относятся верховенство закона, т. е. главенство закона в системе нормативных актов, точное соблюдение законов всеми без исключения. Принцип законности является общеправовым принципом и применительно к организации и деятельности адвокатуры содержит следующие положения:

— адвокатура, адвокатские образования  создаются в строгом соответствии с действующим законодательством;

— адвокаты в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать  требования законов, правомерные требования государственных органов и должностных  лиц, осуществляющих правоприменение; за нарушение положений действующего законодательства адвокаты несут установленную законом ответственность. В зависимости от характера и вида нарушений адвокат может быть подвергнут дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней связана с  тем, что адвокатура - не государственный  орган, а добровольное объединение  юристов-профессионалов, оказывающих  правовую помощь. Любой гражданин  РФ, имеющий высшее юридическое образование, может подать заявление с просьбой принять его в адвокатуру. Постановление  об отказе в приеме в адвокатуру может быть обжаловано в суд. Адвокат  вправе в любой момент выйти из коллегии.

Принцип самоуправления адвокатуры заключается  в том, что адвокатура, в том  числе адвокатские образования, не может быть создана, управляема или  ликвидирована государственными или  иными органами, организациями или  лицами, не являющимися адвокатами. Всеми делами создания, деятельности адвокатуры ведают сами адвокаты непосредственно  или путем избрания органов управления, которые действуют на основе принимаемых  только адвокатами внутренних нормативных  актов (уставов, положений, договоров и проч.). Признаком принципа самоуправления является то, что деятельность адвокатских образований осуществляется на основании решений органов адвокатской палаты. Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов.

Независимость — сущность юридической  профессии. Независимость является наиболее характерной стороной деятельности адвокатов. Адвокат обязан действовать абсолютно независимо, он должен быть свободен от любого давления извне, особенно со стороны государства и от других внешних воздействий и особенно от своих личных интересов.

Корпоративность адвокатской деятельности — это принцип, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в  качестве добровольного союза лиц, объединенных общими интересами и целью  обеспечить надлежащую защиту доверителей  и их доступ к правосудию.³

Адвокатская тайна (согласно ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ») – это любые сведения которые, связаны с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Хранение адвокатской тайны является обязанностью адвоката и одновременно одним из основополагающих принципов, на которых строится вся адвокатская деятельность. Сохранение адвокатской тайны является одним из главных условий создания доверительных отношений с лицом, обратившимся за юридической помощью, важной гарантией независимости адвоката. Клиент должен быть абсолютно уверен в том, что вопросы, обсуждаемые им с адвокатом, а также предоставленная адвокату информация будут сохранены в тайне, при этом каких-либо специальных требований к адвокату по этому поводу с его стороны не потребуется. 

При всем многообразии деятельности адвокатуры по оказанию юридической помощи в  ней можно выделить основные направления:

- консультации, разъяснения действующего законодательства, устные и письменные справки по юридическим вопросам; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;

- представительство  в судах по гражданским делам,  по делам об административных  правонарушениях; участие в уголовном  судопроизводстве в качестве  защитника подозреваемого, обвиняемого  или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского  ответчика.

Полномочия и обязанности  адвоката

 

 

Адвокатом является лицо, получившее в установленном  настоящим Федеральным законом  порядке статус адвоката и право  осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат  не вправе вступать в трудовые отношения  в качестве работника, за исключением  научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также  занимать государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.⁴

Адвокат может совмещать адвокатскую  деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования  и с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов  Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов (п. 1 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ).

Оказывая  юридическую помощь физическим и  юридическим лицам, адвокат:

1) дает  консультации и справки по  правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет  заявления, жалобы, ходатайства и  другие документы правового характера;

3) представляет  интересы доверителя в конституционном  судопроизводстве;

4) участвует  в качестве представителя доверителя  в гражданском и административном  судопроизводстве;

5) участвует  в качестве представителя или  защитника доверителя в уголовном  судопроизводстве и производстве  по делам об административных  правонарушениях;

6) участвует  в качестве представителя доверителя  в разбирательстве дел в третейском  суде, международном коммерческом  арбитраже (суде) и иных органах  разрешения конфликтов;

7) представляет  интересы доверителя в органах  государственной власти, органах  местного самоуправления, общественных  объединениях и иных организациях;

8) представляет  интересы доверителя в органах  государственной власти, судах и  правоохранительных органах иностранных  государств, международных судебных  органах, негосударственных органах  иностранных государств, если иное  не установлено законодательством  иностранных государств, уставными  документами международных судебных  органов и иных международных  организаций или международными  договорами Российской Федерации;

9) участвует  в качестве представителя доверителя  в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного  наказания;

10) выступает  в качестве представителя доверителя  в налоговых правоотношениях.

Что же касается адвокатов иностранного государства, то они могут оказывать юридическую  помощь на территории Российской Федерации  по вопросам права данного иностранного государства. Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции в специальном реестре, порядок ведения которого определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

Адвокат имеет право:⁵

1) собирать  сведения, необходимые для оказания  юридической помощи (опрашивать  лиц, предположительно владеющих  информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь); запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов госвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений, и иных организаций;

2) собирать  и представлять предметы и  документы, которые могут быть  признаны вещественными и иными  доказательствами, в порядке, установленном  законодательством РФ;

3) привлекать  на договорной основе специалистов  для разъяснения вопросов, связанных  с оказанием юридической помощи;

4) беспрепятственно  встречаться со своим доверителем  наедине, в условиях, обеспечивающих  конфиденциальность (в т.ч. в период  его содержания под стражей), без  ограничения числа свиданий и  их продолжительности;

5) фиксировать  информацию, содержащуюся в материалах  дела, по которому адвокат оказывает  юридическую помощь, соблюдая при  этом государственную и иную  охраняемую законом тайну, а  также совершать иные действия, не противоречащие законодательству  РФ.

Адвокат не вправе:

1) принимать  от лица, обратившегося к нему  за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно  имеет незаконный характер;

2) принимать  от лица, обратившегося к нему  за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес  по предмету соглашения с доверителем,  отличный от интереса данного  лица; участвовал в деле в качестве  судьи, третейского судьи или  арбитра, посредника, прокурора,  следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является  по данному делу потерпевшим  или свидетелем, а также, если  он являлся должностным лицом,  в компетенции которого находилось  принятие решения в интересах  данного лица; состоит в родственных  или семейных отношениях с  должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

3) занимать  по делу позицию вопреки воле  доверителя, за исключением случаев,  когда адвокат убежден в наличии  самооговора доверителя;

4) делать  публичные заявления о доказанности  вины доверителя, если тот ее  отрицает, а также разглашать  сведения, сообщенные ему доверителем  в связи с оказанием ему  юридической помощи, без согласия  доверителя;

5) отказаться  от принятой на себя защиты.

Адвокат обязан:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать  права и законные интересы  доверителя всеми не запрещенными  законодательством РФ средствами;

2) исполнять  требования закона об обязательном  участии адвоката в качестве  защитника в уголовном судопроизводстве  по назначению органов дознания, органов предварительного следствия,  прокурора или суда, а также  оказывать юридическую помощь  гражданам РФ бесплатно в случаях,  предусмотренных законодательством  РФ;

3) соблюдать  кодекс профессиональной этики  адвоката и исполнять решения  органов адвокатской палаты субъекта  РФ и Федеральной палаты адвокатов  РФ, совершенствовать свои знания  и повышать свою квалификацию;

4) отчислять  за счет получаемого вознаграждения  средства на общие нужды адвокатской  палаты в размерах и порядке,  которые определяются собранием  (конференцией) адвокатов адвокатской  палаты соответствующего субъекта  РФ, а также на содержание соответствующих  адвокатского кабинета, коллегии  адвокатов, адвокатского бюро;

5) осуществлять  страхование риска своей профессиональной  имущественной ответственности.⁶

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом  и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и  адвокатом (адвокатами), на оказание юридической  помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным  законом.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в  кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный  счет адвокатского образования в  порядке и сроки, которые предусмотрены  соглашением.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов  предварительного следствия, прокурора  или суда, оплачивается за счет средств  федерального бюджета.⁷

Требования к лицу, приобретающему статус адвоката

Согласно  ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

Не вправе претендовать на приобретение статуса  адвоката и осуществление адвокатской  деятельности лица, которые признанны  недееспособными или ограниченно  дееспособными в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке, а также имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает  квалификационная комиссия адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации  после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката квалификационного  экзамена (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ).

В стаж работы по юридической специальности, необходимой  для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1. в качестве судьи;

 

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на  требовавших высшего юридического  образования должностях в существовавших  до принятия действующей Конституции  Российской Федерации государственных  органах СССР, РСФСР и Российской  Федерации, находившихся на территории  Российской Федерации;

4) на  требующих высшего юридического  образования муниципальных должностях;

5) на  требующих высшего юридического  образования должностях в органах  Судебного департамента при Верховном  Суде Российской Федерации;

6) на  требующих высшего юридического  образования должностях в юридических  службах организаций;

7) на  требующих высшего юридического  образования должностях в научно-исследовательских  учреждениях;

8) в качестве  преподавателя юридических дисциплин  в профессиональных образовательных  организациях, образовательных организациях  высшего образования и научных  организациях;

(в ред.  Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

9) в качестве  адвоката;

10) в качестве  помощника адвоката;

11) в качестве  нотариуса.⁸

 

 

 

 

Формы адвокатских образований

Формами адвокатских образований  являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая  консультация. Адвокат вправе в соответствии с законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования  и место осуществления адвокатской  деятельности.

Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает  счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и  наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский  кабинет. Соглашения об оказании юридической  помощи в адвокатском кабинете заключаются  между адвокатом и доверителем  и регистрируются в документации адвокатского кабинета. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие  ему либо членам его семьи на праве  собственности, с их согласия.⁹

Два и  более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов считается  учрежденной с момента ее государственной  регистрации. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный  баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством  РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием  коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов вправе создавать  филиалы на всей территории РФ, а  также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством  данного иностранного государства.

Соглашения об оказании юридической  помощи в коллегии адвокатов заключаются  между адвокатом и доверителем  и регистрируются в документации коллегии адвокатов.¹⁰

Два и  более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским  договором. Соглашение об оказании юридической  помощи с доверителем заключается  управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров  на основании выданных ими доверенностей. С момента прекращения партнерского договора его участники несут  солидарную ответственность по неисполненным  общим обязательствам в отношении  доверителей и третьих лиц.

При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую  помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия  в партнерском договоре.

В случае, если на территории одного судебного  района общее число адвокатов  во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного  судебного района, составляет менее  двух на одного федерального судью, адвокатская  палата по представлению органа государственной  власти соответствующего субъекта РФ учреждает юридическую консультацию.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме  учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Федеральным законом "О некоммерческих организациях"¹¹ и Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»¹².

Вопросы, связанные с порядком и  условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых  помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми  актами субъекта РФ. Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание консультации.

 

Органы  адвокатского самоуправления на уровне субъекта РФ

 

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.

Высшим  органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.