Адвокатура в РФ. 4

Юридический факультет

Заочное отделение

Контрольная работа на тему:

Адвокатура в РФ

Контрольная работа студентки

Научный руководитель:

Содержание:

Введение………………………………………………………………….  3-4

Глава 1. Адвокатура

    1. Общая характеристика……………………………………………..   5

    2. Федеральная палата адвокатов РФ

          2.1 Всероссийский съезд адвокатов……………………………... 6

          2.2 Совет Федеральной палаты адвокатов……………………….  6-7

          2.3 Президент Федеральной палаты адвокатов………………….  7-8

   3. Адвокатская палата

          3.1 Собрание (конференция) адвокатов………………………….. 9

          3.2 Совет адвокатской палаты……………………………………  10

          3.3 Ревизионная и квалификационная комиссии.………………. 11-12

          3.4 Президент адвокатской палаты………………………………. 12

   4. Адвокатские образования первого звена

         4.1 Адвокатский кабинет………………………………………….  12-13

        4.2 Коллегия адвокатов…………………………………………….  13

        4.3 Адвокатское бюро………………………………………………  14-15

        4.4 Юридическая консультация……………………………………  15

Заключение………………………………………………………………..  19

Введение.

Адвокатура представляет собой профессиональное сообщество адвокатов и является независимым от государства институтом гражданского общества, который не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Часть 1 статьи 48 Конституции России гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической  помощи, и гласит, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая  помощь оказывается бесплатно.

Квалифицированную юридическую помощь гражданин может получить от

различных лиц и организаций. Тем  не менее, механизм реализации данной конституционной нормы чаще всего  связывают с деятельностью адвокатуры. Государство, возлагая на адвокатуру столь ответственные задачи принимает на себя соответствующие встречные обязанности – согласно п. 3 ст. 3 Закона об адвокатуре с целью обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти должны гарантировать независимость адвокатуры, осуществлять финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно, а также при необходимости выделять адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской

деятельностью. Главное отличие адвокатской деятельности от деятельности

предпринимательской состоит в  том, что цели их принципиально различны. Если целью адвокатской деятельности является реализация предусмотренного ст. 48 Конституции РФ права на получение  квалифицированной юридической  помощи, то целью предпринимательской  деятельности является извлечение прибыли  средствами и способами, не запрещенными законом. Адвокат не оказывает услуг  в экономическом (товарном) смысле и  не извлекает прибыли из своей  деятельности. Как указано в Постановлении  Конституционного Суда РФ от 23 декабря  1999 г. № 18-П адвокатская деятельность «не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли»1.

Глава 1. Адвокатура

1. Общая характеристика

Адвокатура — это профессиональное сообщество адвокатов, не входящее в  систему органов государственной  власти и местного самоуправления. ¹

Адвокатура действует на основе принципов:

1) законности,

2) независимости,

3) самоуправления,

4) корпоративности,

5) равноправия адвокатов, 

Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для  граждан Конституцией РФ.

Система адвокатуры включает в себя три звена:

1) первое — юридическая консультация (адвокатский кабинет,

коллегия адвокатов или адвокатское  бюро);

2) второе — адвокатская палата  субъекта РФ;

3) третье — Федеральная палата  адвокатов РФ.

2. Федеральная палата адвокатов РФ

Федеральная палата адвокатов РФ —  это общероссийская негосударственная  некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатских  палат субъектов РФ. Она занимается представительством и защитой интересов  адвокатов в органах государственной  власти, органах местного самоуправления, координацией деятельности адвокатских  палат, обеспечением высокого уровня оказываемой  адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Решения Федеральной палаты адвокатов  и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для  всех адвокатских палат и адвокатов. Образуется Всероссийским съездом  адвокатов.

Образование других организаций и  органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям  Федеральной палаты адвокатов, законом  запрещено.

2.1 Всероссийский съезд адвокатов

Всероссийский съезд адвокатов  — это высший орган Федеральной  палаты адвокатов. Созывается он не реже одного раза в два года. Считается  правомочным, если в работе съезда принимают  участие не менее двух третей делегатов. ¹

Полномочия Всероссийского съезд  адвокатов:

1) принятие устава Федеральной  палаты адвокатов;

2) принятие кодекса профессиональной  этики адвоката;

3) утверждение единой нормы представительства  от адвокатских палат на Всероссийский  съезд адвокатов;

4) формирование состава совета  Федеральной палаты адвокатов  и принятие решения о досрочном  прекращении полномочий его членов;

5) определение размера отчислений  адвокатских палат на общие  нужды Федеральной палаты адвокатов,  исходя из численности адвокатских  палат;

6) утверждение сметы расходов  на содержание Федеральной палаты  адвокатов;

7) утверждение отчетов совета  Федеральной палаты адвокатов,  в том числе об исполнении  сметы расходов на содержание  Федеральной палаты адвокатов;

8) избирание ревизионной комиссии  Федеральной палаты адвокатов  и утверждение отчета названной  комиссии о результатах

финансово-хозяйственной деятельности совета Федеральной палаты адвокатов;

2.2 Совет Федеральной палаты адвокатов

Исполнительным органом Федеральной  палаты адвокатов является Совет  Федеральной палаты адвокатов, который:

1) избирает из своего состава  президента Федеральной палаты  адвокатов сроком на четыре  года и по его представлению  трех вице-президентов Федеральной  палаты адвокатов сроком на  два года, определяет полномочия  президента и вице-президентов;

2) представляет Федеральную палату  адвокатов в органах государственной  власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и  иных организациях в Российской  Федерации и за рубежом;

3) координирует деятельность адвокатских  палат;

4) содействует повышению профессионального  уровня адвокатов, разрабатывает  единую методику профессиональной  подготовки и переподготовки  адвокатов, помощников адвокатов  и стажеров адвокатов; 

5) защищает социальные и профессиональные  права адвокатов;

6) участвует в проведении экспертиз  проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

7) организует информационное обеспечение  адвокатов;

8) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах,  и разрабатывает в связи с  этим необходимые рекомендации;

9) занимается методической деятельностью;

Это коллегиальный орган, который  избирается Всероссийским съездом  адвокатов тайным голосованием в  количестве 36 человек. Всероссийский  съезд адвокатов обновляет состав совета Федеральной палаты адвокатов  один раз в два года не менее  чем на одну треть.

Полномочия Совет Федеральной  палаты могут быть прекращены досрочно. Это происходит по требованию не менее  чем одной трети адвокатских  палат субъектов Российской Федерации. Содержанием данного требования является запрос о созыве внеочередного  Всероссийского съезда адвокатов с  соответствующей повесткой дня. Всероссийский съезд адвокатов  вправе прекратить досрочно полномочия Совета Федеральной палаты в случае неисполнения последним требований Федерального закона «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

2.3 Президент Федеральной палаты адвокатов

Возглавляет Совет Федеральной палаты президент Федеральной палаты адвокатов. Он вправе:

1) представлять Федеральную палату  адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;

2) действовать от имени Федеральной  палаты адвокатов без доверенности;

3) выдавать доверенности на представление  Федеральной палаты адвокатов  в отношениях с органами государственной  власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами и др.;

4) заключать сделки от имени Федеральной палаты адвокатов;

5) распоряжаться имуществом Федеральной  палаты адвокатов по решению совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;

6) осуществлять прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Федеральной палаты адвокатов;

7) созывать заседания совета  Федеральной палаты адвокатов;

8) обеспечивать исполнение решений совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов;

9) совмещать работу в совете  Федеральной палаты адвокатов с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете Федеральной палаты адвокатов в размере, определяемом Всероссийским съездом адвокатов.

3. Адвокатская палата

Адвокатская палата — это образованная учредительным собранием (конференцией) адвокатов негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ, созданная в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории конкретного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. ¹ Адвокатской и предпринимательской деятельностью адвокатская палата заниматься не имеет права.

Принятые в пределах компетенции решения адвокатской палаты (органов адвокатской палаты) обязательны для всех членов адвокатской палаты. Адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов, а адвокаты — по обязательствам адвокатской палаты.

3.1 Собрание (конференция) адвокатов

Высшим органом адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов.

В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.

Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Они считаются правомочным, если в их работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции). Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).

Полномочия собрания (конференции) адвокатов:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета;

2) утверждение порядка определения  норм представительства и порядка избрания делегатов на конференцию;

3) избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;

4) избрание делегатов на Всероссийский  съезд адвокатов;

5) определение порядка направления  адвокатов для работы в юридических консультациях;

6) определение размера обязательных  отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;

7) утверждение сметы расходов  на содержание адвокатской палаты;

8) утверждение отчета ревизионной  комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности палаты;

9) утверждение отчетов совета, в  том числе об исполнении сметы расходов на содержание совета;

10) утверждение регламентов собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии;

3.2 Совет адвокатской палаты

Исполнительный орган адвокатской палаты — совет адвокатской палаты. Это коллегиальный орган, который избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Один раз в два года собрание (конференция) адвокатов обязано не менее чем на одну треть обновить состав совета.

Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Они считаются правомочными, если на в заседании присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Полномочия совета адвокатской  палаты:

1) избрание из своего состава  президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов, определение их полномочий;

2) определение норм представительства  на конференцию;

3) обеспечение доступности юридической  помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В этих целях совет:

— принимает решения о создании по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций;

— направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определенным собранием (конференцией) адвокатов;

— финансирует деятельность юридических  консультаций и

работающих в них адвокатов  в соответствии со сметой, утверждаемой собранием (конференцией) адвокатов;

4) определение порядка оказания  юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном процессе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и в иных случаях; доводит этот порядок до сведения указанных органов, а также адвокатов и контролирует исполнение его адвокатами;

5) определение порядка выплаты  вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;

6) представительство адвокатской  палаты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях;

7) содействие повышению профессионального уровня адвокатов;

8) рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;

3.3 Ревизионная и квалификационная комиссии

Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты является ревизионная комиссия, которая избирается собранием (конференцией) адвокатов из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации.

Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов и отчитывается об итогах своей деятельности перед собранием (конференцией) адвокатов. ¹

Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за

работу как в ревизионной комиссии (в размере, определяемом собранием

(конференцией) адвокатов), так и  за оказание юридической помощи в качестве адвоката.

Приемом квалификационных экзаменов  у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также рассмотрением жалоб на действия (бездействие) адвокатов занимается квалификационная комиссия, которая в количестве 13 членов создается на 2 года.

Председателем квалификационной комиссии всегда является

президент адвокатской палаты.

3.4 Президент адвокатской палаты

Возглавляет совет адвокатской  палаты президент адвокатской

палаты. Он обладает следующими полномочиями:

1) представляет адвокатскую палату  в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;

2) действует от имени адвокатской  палаты без доверенности;

3) выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты;

4) распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества;

5) осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты;

6) созывает заседания совета;

7) обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов;

8) осуществляет адвокатскую деятельность.

4. Адвокатские образования первого звена

В судебных районах образовываются адвокатские образования первого звена. Формами таких образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат сам избирает форму адвокатского образования, если на территории судебного района общее число адвокатов 2 и более на одного федерального судью. В ином случае создается только одна юридическая консультация.

4.1 Адвокатский кабинет

Лишь адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Он учреждается, когда адвокат  осуществляет свою деятельность индивидуально. Два и более адвоката могут учредить коллегию адвокатов, адвокатское бюро.

Адвокатский кабинет учреждается следующим образом. Адвокат принимает решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально и использовать для размещения адвокатского кабинета принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение или с согласия членов его семьи принадлежащие им жилое помещение. После этого адвокат открывает счета в банках в соответствии с законодательством, заказывает изготовление печати, штампа и бланков с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

4.2 Коллегия адвокатов

Следующей формой адвокатского образования является коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов — это некоммерческая организация, основанная на членстве и действующая на основании устава и учредительного договора. Она может создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.

Коллегия адвокатов учреждается  следующим образом. Два или большее количество адвокатов, сведения о которых внесены только в один региональный реестр, принимают решение осуществлять адвокатскую деятельность совместно. После чего они утверждают устав коллегии адвокатов и заключают между собой учредительный договор. Коллегия адвокатов имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, заказывает изготовление печати, штампа и бланков с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

4.3 Адвокатское бюро

Адвокатское бюро — это некоммерческая организация, основанная на письменном партнерском договоре между его членами. ¹

Обычно ведение общих дел  адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера.  Адвокатское бюро учреждается следующим образом. Два или большее количество адвокатов принимают решение осуществлять адвокатскую деятельность совместно. После чего они заключают между собой в простой письменной форме партнерский договор. По этому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. В партнерском договоре указываются:

1) срок действия партнерского  договора;

2) порядок принятия партнерами  решений;

3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

4) иные существенные условия.

Учредителями определяется имущество, которое ими будет внесено в адвокатское бюро в качестве вкладов.