Аксиомы неоклассической теории и институционализма

1. Аксиомы неоклассической теории и институционализма.

     Институционализм (от лат. institutum — установление, учреждение) — экономическое учение, уделяющее основное значение роли, которую играют институты в области принятия и направленности экономических решений, их эффективности и экономической деятельности вообще. Учение возникло в XIX в., его основателями считаются Ф. Симиан и Л. Брокар. Метод институционализма основывается на изучении людей, институтов управления и права, общества; субъектом исследований является "человек экономический".[12]

   Понятие института было заимствовано экономистами из социальных наук, в частности из социологии.

   Институтом  называется совокупность ролей и статусов, предназначенная для удовлетворения определенной потребности [14]. Институты:

- распространенный образ мысли в том, что касается отдельных отношений между обществом и личностью, и отдельных выполняемых ими функций;

- система жизни общества, слагаемая из совокупности действующих в определенное время или в любой момент развития какого угодно общества.[1,с.  201-202]

   Неоклассическая  экономическая теория - направление экономической теории, согласно которому индивиды и фирмы стремятся к максимизации своих объективных функций при условии, что их деятельность координируется ценовым механизмом и что спрос на рынках уравновешивает предложение таким образом, что экономика постоянно находится в состоянии равновесия. [10]

   Институционализм и неоклассическая экономическая теория.

   Существует несколько причин, по которым неоклассическая теория (начала 60-х годов) перестала отвечать требованиям, предъявляемым к ней экономистами, которые пытались осмыслить реально происходящие события в современной экономической практике:  неоклассическая теория базируется на нереалистичных предпосылках и ограничениях, и, следовательно, она использует модели неадекватные экономической практике.

   Экономическая наука расширяет круг феноменов (например, таких как идеология, право, нормы поведения, семья), которые успешно могут анализироваться с точки зрения экономической науки. Этот процесс получил название «экономического империализма». Ведущим представителем этого направления является нобелевский лауреат Гарри Беккер. Но впервые о необходимости создания общей науки, изучающей человеческое действие писал еще Людвиг фон Мизес, предлагавший для этого термин «праксеология» [8, с.28].

    В рамках неоклассики практически нет теорий, удовлетворительно объясняющих динамические изменения в экономике, важность изучения, которых стала актуальной на фоне исторических событий XX века.

Основными же предпосылками неоклассической теории, следуя методологии науки выдвинутой Имре Лакатосом являются:   [5,с.79]

 Жесткое ядро:

- стабильные предпочтения, которые носят эндогенный (вызванный внутренними факторами) характер;

 -  рациональный выбор (максимизирующее поведение);

- равновесие на рынке и общее равновесие на всех рынках.

Защитный пояс:

- права собственности остаются неизменными и четко определенными;

- информация является совершенно доступной и полной;

- индивиды удовлетворяют свои потребности с помощью обмена, который происходит без издержек, с учетом первоначального распределения.

   Исследовательская программа по Лакатосу (британский философ и историк науки), оставляя в неприкосновенности жесткое ядро, должна быть направлена на то, чтобы прояснять, развивать уже имеющиеся или выдвигать новые вспомогательные гипотезы, которые образуют защитный пояс вокруг этого ядра.  Если видоизменяется жесткое ядро, то теория заменяется новой теорией со своей собственной исследовательской программой.

  Институционализм, как экономическое течение, возник на рубеже 19-20 веков. Он был тесно связан с историческим направлением в экономической теории, с так называемой исторической и новой исторической школой (Лист Ф., Шмолер Г., Бретано Л., Бюхер К.). Для институционализма с самого начала его развития было характерно отстаивание идеи социального контроля и вмешательства общества, главным образом государства, в экономические процессы. Это было наследием исторической школы, представители которой не только отрицали существование устойчивых детерминированных связей, и законов в экономике, но и являлись сторонниками идеи, что благосостояние общества может быть достигнуто на основе жесткого государственного регулирования экономики националистического толка.

«Старый» институционализм подверг критике положения, составляющие «жесткое ядро неоклассики». В частности, Веблен отвергал концепцию рациональности и соответствующий ей принцип максимизации как основополагающий в объяснении поведения экономических агентов. Объектом анализа являются институты, а не человеческие взаимодействия в пространстве с ограничениями, которые задаются институтами.

   Также работы «старых» институционалистов отличаются значительной междисциплинарностью, являясь, по сути, продолжениями социологических, правовых, статистических исследований в их приложении к экономическим проблемам.

    Атаке неоинституционалистов в первую очередь подверглись положения неоклассики, составляющие ее защитное ядро.

  Во-первых, подверглась критике предпосылка, что обмен происходит без издержек. Экономический обмен происходит только тогда, когда каждый его участник, осуществляя акт мены, получает какое-либо приращение ценности к ценности существующего набора благ.

 До сих пор мы  рассматривали обмен как процесс,  происходящий без издержек. Но  в реальной экономике любой  акт обмена связан с определенными  издержками. Такие издержки обмена  получили название трансакционных.  Они обычно трактуются как «издержки сбора и обработки информации, издержки проведения переговоров и принятия решения, издержки контроля и юридической защиты выполнения контракта» [4,с. 9].

 Концепция трансакционных издержек противоречит тезису неоклассической теории, что издержки функционирования рыночного механизма равны нулю. Такое допущение позволяло не учитывать в экономическом анализе влияния различных институтов. Следовательно, если трансакционные издержки положительны, необходимо учитывать влияние экономических и социальных институтов на функционирование экономической системы.

    Во-вторых, признавая существование трансакционных издержек, возникает необходимость в пересмотре тезиса о доступности информации. Признание тезиса о неполноте и не совершенности информации, открывает новые перспективы для экономического анализа, например, в исследовании контрактов.

    В-третьих, подвергся пересмотру тезис о нейтральности распределения и спецификации прав собственности. Исследования в этом направлении послужили отправным пунктом для развития таких направлений институционализма как теория прав собственности и экономика организаций. В рамках этих направлений субъекты экономической деятельности «хозяйственные организации перестали рассматриваться как «черные ящики».

   В рамках «современного» институционализма также осуществляются попытки модификации или даже изменения элементов жесткого ядра неоклассики. В первую очередь это предпосылка неоклассики о рациональном выборе. В институциональной экономике классическая рациональность модифицируется с принятием допущений об ограниченной рациональности и оппортунистическом поведении.

   Несмотря на различия, практически все представители неоинституционализма рассматривают институты через их влияние на решения, которые принимают экономические агенты. При этом используются следующие основополагающие инструменты, относящиеся к модели человека: методологический индивидуализм, максимизация полезности, ограниченная рациональность и оппортунистическое поведение.

    Некоторые представители современного институционализма идут еще дальше и подвергают сомнению саму предпосылку о максимизирующем полезность поведении экономического человека, предлагая его замену принципом удовлетворительности.

Основными представителями  неоинституционализма являются: Р. Коуз, О. Уильямсон, Д. Норт, А. Алчиан, Саймон Г., Л. Тевено, Менар К., Бьюкенен Дж., Олсон М., Р. Познер, Г. Демсец, С. Пейович, Т. Эггертссон и др.

[2, с.160-161]

2. Влияние государства на уровень трансакционных издержек.

Понятие трансакции.

В обычном употреблении трансакция – это соглашение, сделка. Понятие «трансакция» было введено в экономику Дж. Р. Коммонсом.

При совершении трансакции осуществляется правовой контроль над необходимой вещью, и конфликт интересов индивидов, которые одновременно зависят друг от друга, разрешается таким способом, что появляется социальная потребность в порядке. Следовательно, трансакции – это стратегические отношения в ходе экономической деятельности, так как без них не могло бы быть производства, потребления, покупки, продажи, инвестирования и т.д. Под трансакцией следует понимать деятельность человека в форме отчуждения и присвоения прав собственности, а  также принятых в обществе свобод, которые осуществляются в процессе планирования, адаптации и контроля за выполнением взятых обязательств.[9, с.416]

Понятие трансакционных издержек.

 Трансакционные издержки - издержки, возникающие в процессе поиска партнера, ведения переговоров о коммерческой сделке, ее заключения и контроля за ходом ее выполнения. Они включают как собственно издержки (напр., на обработку информации или на транспорт), так и - что важно - затрачиваемое время. В широкой трактовке это, собственно, все издержки общества, которые не относятся непосредственно к физическому процессу производства благ. Смысл и значение трансакционных издержек впервые раскрыл Р. Коуз.

Одна из задач государства  - такое совершенствование социально-экономического механизма, при котором трансакционные  издержки участников рыночного обмена были бы минимальны.[7, с. 520]

Теория трансакционных издержек, сформулированная американским экономистом Р. Коузом и получившая дальнейшее развитие в трудах современных институционалистов, играет большую роль в понимании широкого круга социально-экономических вопросов и, в частности, в изучении государства как субъекта экономических отношений.

      Представители  неоинституционализма предлагают несколько классификаций трансакционных издержек. Одна из классификаций выделяет:

• издержки экономических агентов на поиск информации - затраты времени и ресурсов на получение и обработку информации, а также потери от несовершенной информации;
• издержки ведения переговоров;
• издержки измерения - затраты на промеры, измерительную технику, потери от ошибок и неточностей;
• издержки по спецификации (точному определению) и защите прав собственности - расходы на содержание судов, арбитража, органов государственного управления, затраты времени и ресурсов, необходимые для восстановления нарушенных прав;
• затраты предприятий и организаций на формирование в коллективе "консенсусной идеологии" - в духе соблюдения неписаных правил и норм;
• издержки оппортунистического поведения, связанные с получением информации об эффективности действий на рабочем месте каждого члена трудового коллектива и принятием адекватных мер по стимулированию трудовой активности работников.

В условиях рыночной экономики  с развитием общественного разделения труда, концентрацией и централизацией производства и капитала, возрождением в XX в. мелкого и среднего бизнеса, а также усилением экономической  роли государства трансакционные издержки имеют явную тенденцию к росту. Так, по оценкам американских ученых, доля трансакционных услуг в ВВП США, оказываемых частным секторам экономики, увеличилась с 23% в 1870 г. до 42% в 1970 г., а оказываемых государством - с 3,6% в 1870 г. до 13,9% в 1970 г., что в итоге составило рост с 26,6 до 54,9% [15, с. 202-204].

Трансакционные издержки, или, как их определяет А. Коуз, "издержки использования рыночного механизма"[15, с. 733], не связаны непосредственно с производственными издержками, поэтому рост первых оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие общества, тормозит повышение эффективности производства и уровня жизни населения. Все дело в том, что производители товаров и услуг вынуждены с разрешения государства или по собственной инициативе включать трансакционные издержки в состав производственных издержек и цену своей продукции, либо из-за боязни потери большого сегмента покупателей оплачивать их за счет полученных прибылей.

Соответственно, трансакционные издержки выступают как разновидность косвенных налогов, рост которых крайне негативно изменяет структуру личного и производственного потребления. В связи с этим трудно переоценить роль государства в снижении трансакционных издержек в частном секторе экономики.

В XX в. роль государства в  странах со зрелой рыночной экономикой по сравнению с XIX в. резко возросла, что в конечном итоге выразилось в превращении государства в  субъект экономических отношений.

В частности, углубилась и  расширилась законотворческая деятельность государства в экономической  сфере общества, в результате чего было сформировано единое "правовое поле", поддержание и развитие которого обеспечивает экономию ресурсов при взаимодействии экономических  агентов друг с другом. А поскольку  правила игры на "экономическом  поле" четко определены, т.е. права  и обязанности каждого агента ясны для него самого и его партнеров, то проблемы сотрудничества чаще всего  разрешаются без посредников  в лице судов, арбитража, органов  государственной власти и т.д., что  влечет за собой снижение трансакционных издержек.

В ХХ в. государство, используя  всю свою мощь и полномочия, стало  собирать, обрабатывать и использовать на практике ценнейшую экономическую  информацию, обеспечивая при этом доступность к ней других субъектов  экономики, что естественно снизило  уровень экономической неопределенности и как следствие - уровень трансакционных издержек.

Государственные расходы  на здравоохранение и образование, составившие на Западе в прошедшем  веке астрономические величины, привели  к формированию не только полноценной  рабочей силы (в смысле квалификации, физического и психического здоровья), но и нового отношения к труду. В ХХ в. на Западе сложилась новая трудовая идеология, носители которой видят в труде не средство зарабатывания денег, а средство самоутверждения и развития своих личностных качеств. Соответственно работниками, которые видят в труде важнейшую составляющую смысла своей жизни, легко управлять и за ними не требуется особого надзора, поскольку они не пытаются переложить свою работу на других и не эксплуатируют уникальные трудовые способности или ресурсы любого члена своей команды. Иными словами, квалифицированный и с гражданской ответственностью рабочей силе чужда идеология оппортунистического поведения, что неизбежно способствует уменьшению трансакционных издержек предприятия. И все это благодаря государству, проводящему сильную социальную политику.

Трудно переоценить роль государства в производстве товаров  и услуг общественного назначения, будь то, к примеру, оборона страны или природоохранительные мероприятия. И если бы указанные сферы деятельности полностью передать в руки частной  инициативы, то общество не имело бы армии, способной его защитить от внешнего вторжения, и оно бы не имело  более-менее приемлемого для работы и быта своих членов экологического климата. Дело в том, что общественный товар характеризуется такими чертами, как неделимость, неотчуждаемость и коллективный характер потребления, поэтому попытка его производства на коммерческой основе приведет, с одной стороны, к дефициту такого товара, а с другой стороны, к колоссальному росту трансакционных издержек, поскольку вопросы, сколько общественного товара производить и по какой цене, кто и как будет оплачивать производство и потребление данного товара, являются абсолютно неразрешимыми в условиях лэсэфер.

Признавая важность экономической  роли государства в снижении трансакционных издержек, следует иметь в виду, что государство как общественный институт имеет массу недостатков, как и рыночный механизм, взятый сам по себе. Поэтому государство своей деятельностью может не только уменьшить, но и способствовать росту трансакционных издержек.

Объясняется это тем, что  государство находит свою персонификацию в чиновниках, которые по своим  профессиональным и нравственным качествам  ничуть не хуже, но и не лучше работающих в частном секторе экономики, и в своей деятельности они, как  и все остальные смертные, руководствуются  личными выгодами: иметь хороший  заработок, признание, вес в коллективе и в обществе, власть и т.д. Но в  отличие от многих, работающих в  частном секторе экономики, чиновник от имени общества наделяется властными  полномочиями и получает право распоряжения общественными ресурсами. В связи  с этим у чиновника имеется  возможность использовать власть и  ресурсы не только в общественных, но и в личных, корыстных целях, ущемляя при этом общественные интересы.

Особенно подробно недостатки государственного механизма анализируются  в теории общественного выбора, разработанной  американским экономистом Дж. Бьюкененом и его последователями.

К числу наиболее важных недостатков  государства как  субъекта экономических отношений  следует отнести:

• несовершенство политического процесса, находящего свое выражение в лоббизме, логроллинге, бюрократии, поиске политической ренты;
•     ограниченность контроля над бюрократией со стороны политических партий и общественности, в результате чего чиновник в своей деятельности на первый план выдвигает, как правило, свои собственные, а не общественные интересы; а стремительный рост бюрократии создает все новые и новые проблемы в этой области;
• неспособность государства предусмотреть и эффективно контролировать ближайшие и отдаленные последствия принятых решений.

Указанные недостатки свидетельствуют  о том, что государство далеко не всегда в состоянии обеспечить эффективное распределение и  использование общественных ресурсов, что обусловливает рост трансакционных издержек. Соответственно, снижение последних возможно при изменении экономических функций государства и кардинальной перестройке экономического блока государственного аппарата.

Как показывает исторический опыт, западное общество в состоянии  реформировать государственные  органы в целях придания им адекватности изменяющейся экономической среде. Подтверждением тому является отход  политиков и ученых от неокейнсианства как основы экономической политики государства и использование сегодня в практической деятельности идей монетаризма, теории рациональных ожиданий, теории экономики предложения. В итоге сокращается прямое вмешательство государства в экономику, а упор делается на косвенное регулирование экономики, что ведет к уменьшению бремени трансакционных издержек и повышению эффективности производства.

В эпоху командной экономики, когда государство монопольно решало, что, как и для кого производить, трансакционные издержки фактически были равны нулю, но в условиях отсутствия экономической свободы и свободы выбора огромных размеров достигали производственные издержки (в расчете на единицу продукции в несколько раз выше, чем на Западе), и значительная часть продукции как личного, так и производственного плана не находила сбыта. Не случайно советскую экономику из-за расточительного потребления ресурсов назвали самоедской экономикой. Снижение производственных издержек соответственно связано с формированием рыночного механизма, характерной чертой которого являются трансакционные издержки, оказывающие заметное влияние на ценообразование.

Сегодня в России формируется  экономика смешанного типа, состоящая  из государственного и частного секторов. С появлением рынка возникает  проблема трансакционных издержек и, как следствие, - проблема соотношения указанных выше секторов экономики.

А поскольку российская экономика  находится на переходной стадии своего развития, то без государства как  субъекта экономических отношений  современную рыночную экономику  не создать. Однако при принятии того или иного государственного решения  необходимо всегда учитывать предстоящие  затраты и результаты реализации этого решения.

Соответственно, если трансакционные издержки в случае реализации данного реформаторского мероприятия будут увеличиваться, то от него нужно отказываться уже на стадии оценки и выбора способов и путей решения назревших социально-экономических проблем.

К примеру, сегодня в плане  продолжения и углубления реформ нашей экономической системы  многие экономисты и политики настаивают на проведении жилищной реформы, которая  позволит, с одной стороны, полностью  переложить оплату коммунальных услуг  на плечи потребителей, а с другой стороны, повысить качество этих услуг.

Относительно последнего возникают большие сомнения, поскольку  требуется большой отрезок времени  и немало усилий компетентных органов  и потребителей для перестройки  коммунальных служб на рыночные основы. Что касается полной оплаты квартиросъемщиками и владельцами жилья коммунальных услуг, то низкий уровень жизни большинства  россиян не позволяет этого сделать. Полностью оплачивать жилье сегодня  могут 10-20% населения России, а остальным  необходимо будет предоставить дотации, субсидии, компенсации и т.д. Соответственно, для реализации жилищной реформы  такого рода потребуются дополнительные штаты чиновников с кабинетами, служебным  транспортом и компьютерным обеспечением, чтобы собирать и уточнять данные о доходах населения и перекладывать  в конечном итоге государственные  средства в карман коммунальных служб  через специально созданные дополнительные звенья государственного аппарата. Конечным результатом, естественно, будет рост трансакционных издержек и более чем до реформы неэффективный способ распределения и использования государственных (общественных) ресурсов.

Рынок не является совершенным  институтом, равно как и государство, выступающее в качестве субъекта экономических отношений. Но взаимодействие этих двух несовершенных институтов обеспечивает снижение трансакционных издержек и повышает эффективность производства. Задача экономической науки и политиков состоит в том, чтобы найти оптимальное соотношение государства и рынка для любого периода времени, характеризующегося теми или иными особенностями внешней и внутренней среды. [11]

III. Тесты.

1. Метаконкуренция предполагает конкуренцию между:

а) различными институтами;

б) крупными фирмами;

в) странами;

г) отдельными регионами.

Правильный ответ: «а»

2. Конституционные правила  не определяют:

а) правила принятия решений  по формированию государственных органов  власти;

б) формы контроля действий государства со стороны общества;

в) корпоративные кодексы;

г) иерархию ценностей, разделяемых  широкими слоями общества.

Правильный ответ: «в»

Список используемой литературы.

1. Веблен Т. Теория праздного класса. М., 1984. С. 201-202.
2. Вольчик В.В. Лекции по институциональной экономике. Ростов-на-Дону, 2002. С. 160-161.
3. Дроздов Н.Д. Институциональная экономика: Учеб. Пособие -Тверь: Твер. гос. ун-т, 2006. С. 156.
4. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993. С.9.
5. Лакатос И. Фальсификация и методология научно – исследовательских программ. М., 1995. С. 79-89.
6. Литвинцева Г.П.  Институциональная экономическая теория:  Учебник. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2003. – 336 с.
7. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь.   Словарь современной экономической науки.5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2003. С. 520.
8. Мизес Л . Социализм . М ., 1995. С. 28.
9. Олейник А.Н. Институциональная экономика.  М.: Инфра-М, 2002. С.- 416 .
10. Осадчая И.М.  Экономика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", 2000.
11. Падалкин Н. А.,  Ю.Г. Клепов.  Раздел 4. Экономическая теория. История экономических наук. Алтайский экономико-юридический институт, Барнаул, 2001.
12. Райсберг Б.А. Современный экономический словарь: Инфра-М, - 1999.
13. Ролз Дж. Теория справедливости Новосибирск, 1995. С. 61-62.
14. Смелзер Н. Социология. М., 1994.
15. Худокормова  А.Г.  История экономических учений: современный этап: Учебник. М., 1998. С. 202-204, 733.

Ресурсы сети интернет.

1. http://aeli.altai.ru/nauka/sbornik/2001/soderjan.html