Актуальные проблемы развития мировой экономики

Тема: Актуальные проблемы развития мировой экономики

1. Концепция устойчивого развития и противоречия глобализации
2. Условия и факторы развития международных экономических отношений
3. Основные формы международных экономических отношений
4. Валютно-финансовые отношения. Платежный баланс страны
5. Внешнеэкономическая политика

Особенности развития национальной экономики во многом определяются участием страны в мирохозяйственных связях.

Мировая экономика –  это глобальная хозяйственная общность, опирающаяся на планетарные ресурсы и объединяющая в единое целое хозяйственные системы отдельных стран. Мировая экономика развивается по собственным законам. Знание этих законов позволяет использовать выгоды международного сотрудничества в национальных интересах России. Это знание тем более необходимо потому, что участие в мирохозяйственных связях приносит не только существенные выгоды, но и сопряжено с немалыми издержками. Само развитие мировой экономики, особенно сегодня, в условиях глобализации, сопровождается целым рядом противоречий.

1. Концепция  устойчивого развития и противоречия  глобализации

Наиболее острым из этих противоречий является углубляющаяся  дифференциация стран по уровню социально-экономического развития. Ее выражением выступает, прежде всего, увеличивающийся разрыв в уровне доходов на душу населения. В группе ведущих стран этот показатель достигает десятков тысяч американских долларов в год, и продолжает расти. В беднейших странах мира не превышает ста долларов и практически не увеличивается. В целом за период с 1960 по 1997 год разница в доходах между 20% самых богатых людей мира и 20% самых бедных выросла с 30 до 74 раз¹. Следствием такого положения является сосредоточение на одном полюсе богатства и власти, а на другом полюсе – нищеты и безысходности. По данным авторитетных международных организаций ежегодно на земном шаре голодает около одного миллиарда человек. Причем у большинства из них практически нет шансов сколько-нибудь существенно улучшить свое экономическое положение. В условиях глобализации отсталые страны оказываются неконкурентоспособны, не только на мировом, на и на своем внутреннем рынке. Это становится одним из главных препятствий на пути развития собственных производительных сил и подъема уровня жизни населения, усиливает их политическую зависимость от богатых стран.

Другим острейшим противоречием  эпохи глобализации является продолжающийся экологический кризис. Он выражается в нарастающем загрязнении естественной природной среды, постепенном истощении  минеральных ресурсов планеты, сокращении площадей сельскохозяйственных угодий, нехватке питьевой воды, глобальном потеплении климата. Особенно остро проблема загрязнения стоит в странах находящихся на ранних стадиях индустриализации. Потому что именно в эти страны переводятся из развитых стран самые грязные и вредные производства.

Еще одно противоречие глобализации связано с культурной экспансией под знаком «вестернизации». Используя  свои монопольные позиции на международных  рынках и в области информационных технологий, развитые страны во главе с США активно навязывают остальному миру собственные ценности и образ жизни. Но это экспансия вызывает ответную реакцию, которая иной раз принимает крайние формы. Вероятно именно культурные противоречия, в сочетании с крайней нищетой, неграмотностью и безысходностью являются одной из основных причин международного терроризма.

Названные и другие противоречия процесса глобализации побудили мировое сообщество к выдвижению концепции устойчивого  развития. Впервые данный термин появился в документе под названием «Повестка дня на XXI век», принятом на всемирной конференции ООН по проблемам окружающей среды и развития, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в июне 1992 года. В широком смысле под устойчивым развитием понимается экономический рост, сопровождающийся справедливым распределением его результатов и не наносящий вреда окружающей природной среде. В 2002 году в Йоханнесбурге главы государств и правительств стран-членов ООН собрались, чтобы подвести итоги минувшего десятилетия. На этой встрече вновь было подчеркнуто, что главными целями и основными потребностями устойчивого развития являются искоренение нищеты, изменение моделей потребления и производства, а также охрана и рациональное использование природных ресурсов.

К сожалению, при всей остроте проблем глобализации, намерения мирового сообщества в отношении устойчивого развития остаются пока в основном на уровне деклараций. Реализация этих намерений требует серьезного изменения в системе ценностей наиболее развитых и богатых стран. А пойти на это они пока не готовы. Поэтому так важно знать закономерности развития мировой экономики, чтобы уметь использовать их в собственных интересах.

2. Условия и  факторы развития международных  
экономических отношений

Ведущим фактором развития мировой экономики выступает интернационализация производительных сил. Предпосылки интернационализации связаны с неравномерностью распределения ресурсов по территории земного шара. В первую очередь речь идет о природных ресурсах. Так, например, США располагают громадными площадями пахотных земель, благоприятным климатом для выращивания зерновых культур, что предопределяет ведущие позиции этой страны в производстве и экспорте зерна. А, например, в Японии площади пахотных земель крайне ограничены, что вызывает необходимость импорта зерновых культур.

Другой пример. Россия имеет на своей территории богатые месторождения  полезных ископаемых, что делает ее одним из ведущих поставщиков  минерально-сырьевых ресурсов на мировой  рынок. А такие страны, как Дания, Израиль или Нидерланды, не располагают пригодными для промышленной разработки месторождениями, что вынуждает их ввозить сырье и топливо из-за границы.

Страны наделены в различной  степени не только природными, но и  другими видами экономических ресурсов. С этой точки зрения, большинство стран могут быть разделены на трудоизбыточные и капиталоизбыточные. К этому следует добавить исторически сложившиеся различия в эффективности использования ресурсов. Все это служит объективной основой развития международного разделения труда и обмена.

Причины такого обмена еще Д. Рикардо  объяснял принципом сравнительных  преимуществ. Его суть можно проиллюстрировать  на следующем примере.

Рассмотрим две условные страны А и В. Допустим, что потребности  обеих стран приблизительно одинаковы. Причем, в течение года каждая из них нуждается в n единиц товара №1 и m единиц товара № 2, при этом издержки производства в названных странах различаются (табл. 24.1).

Таблица 1

Издержки производства товаров №1 и 2

                                                                                (цифры условные)

В данном случае издержки выражаются числом условных стандартных рабочих одинаковой квалификации, труд которых необходим для производства соответствующего количества товаров. Как явствует из таблицы, в стране А затраты на производство и товара №1 и товара №2 выше, чем в стране В. Поэтому, на первый взгляд, последней нет смысла идти на разделение труда и вступать в товарообмен. Однако сравнительные затраты у одной страны выше по первому товару, а у другой - по второму. Это и предопределяет целесообразность международной специализации. Пока подобная специализация отсутствует, суммарные издержки страны А составят 420 рабочих в год, а страны В – 370 рабочих в год. Если же страна А станет специализироваться на производстве товара №1, то ее издержки сократятся до 400 рабочих в год. Специализация страны В на товаре №2 приведет к снижению издержек до 360 рабочих в год. Таким образом, разделение труда и взаимный обмен товарами выгодны обеим сторонам.

Данный пример наглядно демонстрирует преимущества международного разделения труда, что и предопределяет широкое развитие соответствующих процессов в рамках всего мирового хозяйства.

Интернационализация проявляется  и через международную миграцию факторов производства, в первую очередь, трудовых ресурсов. Всевозрастающая  часть рабочей силы перемещается из страны в страну вслед за колебаниями делового цикла. Непосредственными причинами миграции работников выступают изменения в спросе на труд и различия ставок заработной платы.

Между странами перемещается также реальный капитал через  международный лизинг, обмен технологиями, движение средств производства в рамках транснациональных корпораций и др.

Интернационализация производительных сил основана на развитии глобальной инфраструктуры. Последняя предстает, прежде всего, в виде единой транснациональной  системы коммуникаций.

Сегодня территорию большинства стран покрывает единая сеть железных дорог и автомагистралей. Нитки нефте- и газопроводов, пересекая границы, тянутся на тысячи и тысячи километров. Общие требования, предъявляемые при строительстве международных аэропортов и морских причалов, других портовых сооружений, при обмене информацией с судами и самолетами, формируют единую мировую сеть воздушных и морских сообщений. Спутниковые системы связи охватывают целые континенты. Оптоволоконные кабели, проложенные по дну океана, соединяют материки, позволяя, например, беседовать по телефону с жителями Австралии так же свободно, как если бы они проживали на соседних улицах.

Относительно самостоятельным  фактором развития мировой экономики  в современных условиях выступает  научно-техническая революция. Благодаря ей процесс научного поиска, разработки и внедрения научно-технических достижений в производство все больше интернационализируется. Достижения НТР сближают жителей разных континентов, укрепляют международное экономическое сотрудничество, ускоряют процесс межстрановой кооперации производства. Одним из наиболее впечатляющих достижений такого рода стало появление и бурное развитие мировой компьютерной сети Интернет.

Сегодня все более  значительным фактором развития мировой  экономики становится политика в области международного экономического сотрудничества, проводимая как отдельными странами, их объединениями, так и международными организациями. Одной из наиболее влиятельных является Всемирная торговая организация, последовательно выступающая за либерализацию международной торговли. Именно во многом благодаря ее усилиям мировой товарооборот увеличивается в последние десятилетия столь быстрыми темпами.

3. Основные формы международных  экономических  
отношений

Исторически первой и  наиболее масштабной формой международных экономических отношений является торговля. После окончания второй мировой войны темпы роста международного товарооборота постоянно опережают темпы роста мирового производства. Среди важнейших тенденций развития международной торговли следует отметить неуклонное увеличение в ее составе удельного веса продукции обрабатывающей промышленности. Так, если в 1937 г. доля данной товарной группы в структуре мирового экспорта составляла 38,8%, то в 1995 г. она достигла 77,1%.² В те же годы доля сырья, топлива и продовольствия понизилась примерно втрое (с 61,4 до 20,2%).

Крупнейшими мировыми экспортерами в 2005 году являлись: Германия – на ее долю приходилось 10,2% от общего объема мирового экспорта, США – 9,4%, Китай  – 7,9%, Япония – 6,2%. Доля России в мировом экспорте составила 2,5%.

Другой важной формой международных  экономических отношений является перемещение капиталов между  странами.

Вывоз капиталов осуществляется в  двух основных формах: предпринимательской  и ссудной.

Вывоз предпринимательского капитала предполагает участие зарубежного инвестора в хозяйственной деятельности на территории страны-импортера. Его основной разновидностью являются прямые зарубежные инвестиции. В международной статистике к ним относят те, что обеспечивают инвестору контрольный пакет акций компании (не менее 25% акционерного капитала). Прямые зарубежные инвестиции чаще всего осуществляются в рамках транснациональных корпораций и ведут к созданию за рубежом дочерних компаний или филиалов ТНК.

Разновидностью экспорта предпринимательского капитала выступают заграничные портфельные инвестиции, представляющие собой вложения средств в акции зарубежных фирм, иностранные облигации и другие ценные бумаги исключительно с целью получения дохода в виде процентов или дивидендов. Иногда заграничные портфельные инвестиции рассматривают и в качестве разновидности экспорта ссудного капитала в широком смысле слова.

Наиболее общей тенденцией является неуклонное увеличение масштабов вывоза капитала. В 2000 году общий объем только прямых зарубежных инвестиций составил 1271 млрд. долларов, против 317,8 млрд. долларов в 1995 году.³

В узком смысле экспорт ссудного капитала выступает  в виде международных  займов, предоставляемых на условиях срочности, возвратности и платности. Основными кредиторами на мировом рынке являются крупнейшие транснациональные банки, финансовые компании, международные организации (такие, например, как Международный валютный фонд и Всемирный банк), а также иностранные государства. Международные займы могут предоставляться в денежной или товарной форме; на коммерческой основе или на льготных условиях, в том числе для решения определенных задач хозяйственного развития.

Международный кредит обеспечивает перераспределение  материальных и финансовых ресурсов в рамках мировой экономики, ускоряет процессы накопления, реализации товаров и услуг во всемирном масштабе. Его умелое использование может способствовать подъему национальной экономики. Поэтому все страны мира в той или иной мере прибегают к внешним заимствованиям. Однако в этом таится  
и немалая опасность. Если зарубежные кредиты будут использованы не на цели развития, а на текущее потребление, может произойти чрезмерное накопление внешней задолженности, которая тяжким бременем ляжет на плечи ныне живущего и будущих поколений.

Еще одной важной формой международных  экономических отношений является миграция трудовых ресурсов. Она выражается в перемещении больших масс людей  между странами в поисках работы и более высокого заработка.

Основными факторами, определяющими  развитие миграционных процессов, являются: неравномерность экономического и социального развития; демографические проблемы; различия в уровне жизни населения; научно-техническая революция. Направленность миграционных потоков зависит также от степени открытости национальных экономик, географической близости стран, языковых, культурных, расовых различий и некоторых других факторов.

Международная миграция трудовых ресурсов ускоряет процесс обеспечения рабочей  силой точек роста мировой  экономики, содействует преодолению  структурной безработицы, разрешению демографических проблем.

В рамках мирового рынка  трудовых ресурсов сложился ряд центров  миграции. Один такой центр существует в Западной Европе. Здесь иностранная  рабочая сила уже давно используется на постоянной основе. Другой центр  миграции существует в США, трудовые ресурсы которых исторически сложились за счет иммигрантов. Крупнейшим центром международной миграции является район нефтедобывающих стран Ближнего Востока.

Экономические последствия  международной миграции труда многообразны. Так, например, отдельные страны имеют  крупные валютные поступления из-за границы за счет денежных переводов эмигрантов на родину.

С международной миграцией  связана такая специфическая  проблема, как "утечка  умов". Она  выражается в оттоке за границу наиболее подготовленной и предприимчивой части  национальных трудовых ресурсов. В последние годы данная проблема остро встала перед нашей страной. Лучшие российские ученые, инженеры, специалисты в других областях знаний покидают родину, принимают иностранное гражданство. Это существенно ухудшает кадровый состав, прежде всего, в самых передовых отраслях российской экономики, создает угрозу национальной безопасности страны.

В последние десятилетия  все большее значение приобретает  научно-техническое сотрудничество. Одним из его проявлений стало  осуществление масштабных международных исследовательских проектов. Ученые обмениваются информацией на международных симпозиумах и научных конференциях, стажируются за рубежом, подготовка студентов и аспирантов осуществляется в ведущих университетах мира.

Нарастающими темпами развивается межстрановая кооперация производства. Сегодня она превратилась в одну из ведущих форм международных экономических отношений. Международная кооперация предполагает установление долговременных устойчивых хозяйственных связей на базе специализации между партнерами, представляющими разные страны. В последние годы все большее распространение получают совместные предприятия. В результате, в рамках единой организационно-правовой формы объединяется капитал нескольких участников для достижения совместно согласованных целей. Все больше таких предприятий создается и в России. Есть они и на Орловщине, например, совместное российско-итальянское предприятие по производству облицовочной плитки "Велор".

К числу основных форм международных экономических отношений относят обычно и экономическую интеграцию. В узком смысле под интеграцией понимают объединение рынков двух и более стран в единый рынок. Различают несколько форм международной экономической интеграции. Простейшей из них является зона свободной торговли, которая предполагает существенное ослабление или полную ликвидацию таможенных барьеров между странами-участницами при сохранении ими автономии в отношениях с третьими странами. Более высокой формой является таможенный союз. В этом случае устранение таможенных барьеров внутри группировки дополняется введением единого таможенного режима в отношении третьих стран. Еще более высокой формой интеграции выступает общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, когда устраняются преграды на пути движения не только товаров, но и капиталов и трудовых ресурсов. Высшей формой интеграции является экономический и валютный союз.

Интеграционные процессы ведут к созданию интеграционных группировок. Самой известной и  наиболее продвинутой среди них  является Европейский союз (ЕС), членами которого сегодня являются 27 стран Западной, Центральной и Восточной Европы. Именно здесь реализуется высшая форма международной экономической интеграции, выразившаяся во введении единой европейской валюты "евро". Другой крупнейшей интеграционной группировкой является Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). В нее входят три страны: США, Канада и Мексика. В бассейне Тихого океана складывается еще одно интеграционное образование – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). В перспективе оно обещает стать самой мощной интеграционной группировкой на Земном шаре.

Интеграционные процессы получают развитие и на пространстве СНГ. Однако они идут очень противоречиво  и весьма далеки от своего завершения. Тем не менее, у экономической интеграции стран СНГ хорошие перспективы.

4. Валютно-финансовые  отношения.  
Платежный баланс страны

Под валютно-финансовыми  отношениями понимают комплекс экономических  отношений, возникающих в связи  с необходимостью валютного обмена и перевода денег за границу. Такая необходимость появляется, прежде всего, в ходе международной торговли. Товарный экспорт порождает предложение иностранной валюты, а импорт – спрос на нее. Предложение и спрос на иностранную валюту возникают также при оплате стоимости услуг зарубежных фирм, в случае выплаты процентов и дивидендов по иностранным ценным бумагам,  
в ходе международных туристических поездок и во многих других случаях, связанных с осуществлением международных контактов.

Обмен валют осуществляется на валютных рынках. В ходе торгов определяется курс национальной валюты (ее цена, выраженная в единицах иностранной валюты). В Российской Федерации официальный курс рубля по отношению к американскому доллару и единой европейской валюте "евро" определяется по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ).

Известны два противоположных  подхода к определению паритета валют: политика фиксированного и плавающего курса.

С конца XIX века и в первой трети XX века в международных расчетах господствовала система "золотого стандарта". Страны - участницы этой системы определяли золотое содержание своих денежных единиц, что вело к фиксации их курсов по отношению к друг другу. При всех достоинствах система "золотого стандарта" была уязвима в периоды экономических кризисов и крупных социальных потрясений. Не случайно она прекратила свое существование во время "великой депрессии" 30-х годов.

В 1944 г. в американском городе Бреттон-Вудсе были заложены основы золотодолларовой системы валютных курсов. Тогда же был создан Международный валютный фонд, призванный поддерживать стабильность новой системы. Участники МВФ устанавливали золотое или долларовое содержание своей денежной единицы, что, как и в прежней системе, обеспечивало взаимную фиксацию курсов валют. Золотодолларовая система валютных курсов могла существовать лишь до тех пор, пока американское правительство гарантировало обмен долларов на золото по фиксированной цене. В августе 1971 г., в связи с резким нарастанием дефицита платежного баланса США, американский президент Р. Никсон был вынужден приостановить конвертацию долларов в золото по фиксированному курсу, что привело к ликвидации Бреттон-Вудской системы.

В 70-х годах сложилась  современная система валютных отношений. Ее правовые основы были зафиксированы на международной конференции в городе Кингстоне (о. Ямайка) в 1976 г. Согласно достигнутым договоренностям, валюты ведущих стран - членов МВФ находятся в режиме "управляемого плавания". Это означает, что их курсы определяются соотношением спроса и предложения на валютных рынках. При этом центральные банки стран участвуют в валютных торгах, принимая меры, препятствующие резким колебаниям курсовой стоимости валют. Прочие страны самостоятельно выбирают тот или иной вариант валютного регулирования. Часть из них фиксирует курс своей валюты по отношению к одной из ведущих или группе валют. Другие придерживаются режима “свободного” или “управляемого плавания”.

В Российской Федерации  в настоящее время курс рубля  по отношению к ведущим валютам  определяется соотношением спроса и предложения на валютных рынках. Для поддержания относительной стабильности курса рубля Центральный Банк России участвует в торгах, скупая иностранную валюту в случае избыточного предложения или продавая ее, если существует избыточный спрос.

С валютно-финансовыми  отношениями связано понятие  платежного баланса страны. Статьи платежного баланса призваны фиксировать  все торговые и финансовые операции, которые имеют место между  резидентами данной страны и зарубежных стран. Платежный баланс состоит из двух больших частей: счета текущих операций и счета операций с капиталом и финансовыми инструментами. В первой части баланса отражены поступления и расходы, связанные с международной торговлей, а также доходы от инвестиций в виде процентов и дивидендов и движение средств, перечисляемых в качестве оплаты труда. Во второй части баланса представлено движение капиталов, включая прямые и портфельные инвестиции, а также резервные активы страны. Все цифры со знаком плюс указывают на поступление соответствующих средств в Россию, а со знаком минус – на их отток из страны. Таким образом, платежный баланс отражает соотношение между всеми доходами, которые Россия получает от иностранных государств, и всеми платежами, которые она осуществляет за границу.

5. Внешнеэкономическая  политика

Эффективность внешнеэкономической  деятельности во многом зависит от политики в области международных  экономических отношений. Различают  два противоположных подхода  к регулированию внешнеэкономических  связей: протекционистский и либеральный. Оба они наиболее отчетливо проявляются регулировании международной торговли. В первом случае исходят из того, что только защита отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции  
и их всемерная поддержка на внешних рынках создают наиболее благоприятные условия для расширенного воспроизводства внутри страны. Среди инструментов протекционистской политики выделяют, прежде всего, таможенные пошлины (импортные, экспортные и транзитные). Различают адвалорные пошлины, устанавливаемые в процентах к цене, и специфические, которые определяются в абсолютном выражении в расчете на единицу измерения товара. Уровень ставок таможенных пошлин варьируется в широких пределах в зависимости от вида товара, степени его переработки, страны, с которой ведется торговля, целей, которые преследуются при введении таможенного тарифа (максимизация поступлений в бюджет, создание льготного режима торговли, защита от демпинга и др.).

Для защиты внутреннего  рынка применяют также нетарифные барьеры. К ним относятся квоты, лицензии, компенсационные сборы, административные ограничения и некоторые другие.

Самостоятельной формой протекционистской политики выступает  стимулирование экспорта.

Либеральный подход выражается в политике свободной торговли (фритредерства). В чистом виде она предполагает отказ государства от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю. Сторонники свободы международной торговли доказывают, что она ведет к более рациональному использованию ресурсов в рамках мировой экономики, ограничивает монополию и расширяет потребительский выбор. При этом имеют место и благоприятные социально-политические последствия. Развивая торговлю, отдельные страны становятся в большей степени взаимозависимы, что уменьшает опасность враждебных действий по отношению друг к другу.

Политика свободной  торговли дает преимущество, прежде всего, странам более конкурентоспособным  на мировых рынках. В то же время, чрезмерная свобода внешней торговли может привести страны с низким уровнем  конкурентоспособности к экономическому застою, формированию неэффективной отраслевой структуры и, как итог, к экономической и политической зависимости от других стран.

Фритредерство не означает полного устранения государства  из внешнеторговой сферы. Его роль в  этом случае должна состоять в создании наиболее благоприятных условий для свободной торговли с другими странами. Она реализуется путем заключения двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений. Подобные соглашения ведут к созданию зон свободной торговли, таможенных союзов, других интеграционных образований.

В 1947 г. 23 странами было подписано  Генеральное соглашение  
о тарифах и торговле (ГАТТ), которое было призвано содействовать либерализации внешнеторговых связей. Многосторонние переговоры, проводившиеся в рамках ГАТТ, позволили существенно снизить таможенные барьеры, что содействовало значительному росту международной торговли. В 1995 г. на базе ГАТТ была создана Всемирная торговая организация (ВТО). Ее основной задачей является дальнейшая либерализация международной торговли. В настоящее время членами ВТО являются свыше 160 государств мира.

Общие принципы внешнеэкономической  политики конкретизируются с учетом специфики страны, тех целей и  задач, что стоят перед ней  на данном историческом отрезке социально-экономического развития. Так, например, для России крутой поворот от политики жесткого государственного протекционизма в сторону крайней либерализации обернулся падением объемов внешней торговли, ухудшением структуры экспорта, вытеснением отечественного производителя  
с внутреннего рынка. Это поставило на повестку дня вопрос о необходимости достижения разумного компромисса между свободой внешнеэкономической деятельности и мерами по защите внутреннего рынка, поддержке наукоемких производств, способных успешно конкурировать с ведущими зарубежными фирмами. Долгосрочная внешнеэкономическая стратегия России должна быть нацелена на повышение уровня конкурентоспособности страны, освоение новейших достижений научно-технического прогресса.

Внешнеэкономическая политика не ограничивается регулированием торговых связей между странами. Ее важнейшими составляющими выступают меры, направленные на привлечение в страну зарубежных инвестиций, миграционное законодательство, политика в области международного научно-технического сотрудничества, межстрановой кооперации производства и по другим аспектам внешнеэкономических связей.