Алиментные обязательства родителей и детей. 10

Введение

          Новое Семейное законодательство предусматривает диапозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона,  регулирующие предоставление алиментов в принудительном порядке применяются только при отсутствии соглашения между сторонами. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялся императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно.

          Семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: принудительный – по решению суда, или на основании судебного приказа, и добровольный – по соглашению сторон между двумя этими способами действующее законодательство проводит четкое различие. При наличии соглашения об уплате алиментов из взыскание в принудительном порядке не допускается.

          Алиментное обязательство – правоотношения, возникающие на основании предусмотренных  законом юридических фактов: решение  суда, судебного приказа или соглашения  сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим его членам, а последние вправе его требовать.

          Общими основаниями возникновения  алиментных правоотношений является:

-  наличие между субъектами родственной или иной семейной связи;

- наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий (например, нуждаемости, нетрудоспособности получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств, для выплаты алиментов);

- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ или соглашение сторон об их уплате.

Если алименты взыскиваются по решению суда или  судебного приказа, их уплата автоматически  прекращается со смертью получателя или плательщика алиментов. Строго личный характер алиментных обязательств делает правопреемство в них не возможным. Выплата алиментов несовершеннолетним детям прекращается с момента достижения ребенком совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия в результате эмансипации  или вступления в брак.

Глава 1: Алиментные обязательства родителей и детей.

1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей.

Алиментные  обязательства родителей и детей  относятся к разряду алиментных обязательств первой очереди. Родители и дети обязаны предоставлять содержание друг другу независимо от наличия у них других родственников.

Основаниями алиментной обязанности родителей в отношении  несовершеннолетних детей является наличие между родителями и детьми родственной связи и несовершеннолетие  ребенка. Ребенок до достижения 18 лет считается нетрудоспособным, независимо от того, работает он или нет. Из этого правила установлено исключение, в соответствии с которым обязанность родителей по уплате алиментов несовершеннолетним детям прекращается в случае эмансипации ребенка или приобретения им полной дееспособности при вступлении в брак в результате снижения брачного возраста. Приобретение полной дееспособности до 18-летнего возраста не приводит к признанию такого ребенка совершеннолетним, однако в этих случаях дети, как правило, приобретают экономическую самостоятельность, что приводит к прекращению алиментной обязанности.

Обязанность родителей  по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет¹. Родители должны содержать детей, независимо от наличия у них средств, достаточных для предоставления такого содержания. Обязанность по выплате алиментов на детей несут как совершеннолетние, так и несовершеннолетние родители. Не имеет значения также, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дееспособностью.

Содержание  детей в нормальной семье осуществляется добровольно. При этом родители сами определяют порядок и форму предоставления детям такого содержания. Обычно на детей просто тратится определенная часть семейного бюджета и никаких специальных договоренностей между родителями на этот счет не требуется. Если по вопросу о содержании детей между родителями возникают разногласия или если родители ребенка разошлись, наиболее желательным способом разрешения спора является заключение соглашения об уплате алиментов. В соглашении они могут определить размер, порядок и форму уплаты алиментов. Верхний предел размера алиментов, уплачиваемых по соглашению между родителями, не ограничен, однако нижний предел определен законом. Размер алиментов в этом случае не может быть ниже того, что ребенок получил бы, если бы алименты взыскивались в судебном порядке на основании статьи 81 Семейный кодекс Российской Федерации² «Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке»³

1. При отсутствии  соглашения об уплате алиментов  алименты на несовершеннолетних  детей взыскиваются судом с  их родителей ежемесячно в  размере: на одного ребенка  - одной четверти, на двух детей  - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

2. Размер этих  долей может быть уменьшен  или увеличен судом с учетом  материального или семейного  положения сторон и иных заслуживающих  внимания обстоятельств.

Такое ограничение предусмотрено в целях предотвращения злоупотреблений со стороны родителей. При заключении соглашения об уплате алиментов на ребенка родители действуют не от своего имени, а от имени ребенка в качестве его законных представителей. Поэтому возможна ситуация, когда они заключат соглашение, нарушающее интересы ребенка. Например, мать согласится на получение незначительной суммы алиментов, если отец, с которым она не хочет поддерживать контакты, откажется от права на посещение ребенка. Или один из родителей договорится об уменьшении алиментов в обмен на получение большей доли супружеского имущества при его разделе.

Субъектом права  на получение алиментов, следовательно, и стороной алиментного соглашения всегда является сам ребенок. Если ребенок  не достиг возраста 14 лет, соглашение от его имени заключается одним из родителей или опекуном. Ребенок от 14 до 18 лет, в соответствии со статьей 99 СК «Заключение соглашения об уплате алиментов»⁴, заключает соглашения об уплате алиментов с согласия своего законного представителя, которым является его родитель или попечитель.

При взыскании  алиментов в судебном порядке  размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, предусмотрен статьей 81 СК. В новом СК сохранен порядок определения размера алиментов в долях к заработку родителя. Этот способ имеет свои достоинства и недостатки. С одной стороны, он значительно упрощает процесс рассмотрения дела о взыскании алиментов. Его применение весьма целесообразно в тех случаях, когда ответчик относится к категории населения со средним уровнем дохода. Большим преимуществом этого способа определения размера алиментов является и то, что в этом случае они не нуждаются в индексации. С другой стороны, применение этой схемы оставляет гораздо меньше простора для учета обстоятельств каждого конкретного дела. В связи с этим в процессе развития семейного законодательства определение доли заработка, подлежащей взысканию в виде алиментов, становилось все менее и менее жестким. Появлялось все больше возможностей уменьшения размера алиментов по сравнению с предписываемой законом долей. В новом Кодексе суду впервые предоставлено право,  не только уменьшать, но и увеличивать размер алиментов. Таким образом, в настоящее время можно говорить о том, что доли заработка родителя, указанные в законе, являются лишь отправной точкой при исчислении размера алиментов, подлежащих уплате родителем ребенка.

Изменение механизма  взыскания алиментов было совершенно необходимо, так как установление размера алиментов в долях  к заработку ответчика было рассчитано на отсутствие сколько-нибудь значительного имущественного расслоения населения. В настоящее же время с переходом к рыночной экономике ситуация совершенно изменилась, применение одинакового масштаба к лицам, имеющим сверхвысокие доходы, и к наименее обеспеченной части населения невозможно. Поэтому взыскание алиментов в долях к заработку сохранено в новом семейном законодательства лишь в качестве одного из двух возможных способов определения их размера, рассчитанного на применение в наиболее простых случаях, не требующих индивидуального подхода.

При применении этой системы алименты на содержание детей в судебном порядке взыскиваются с родителей в следующих размерах: на одного ребенка — одна четвертая  часть, на двух детей — одна третья часть, на трех и более детей половина заработка и (или) иного дохода родителей⁵.

Пунктом 2 статьи 81 СК суду предоставлено право увеличить или уменьшить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон или наличия других заслуживающих внимания обстоятельств. Возможность увеличения доли была предусмотрена Кодексом потому, что это позволило отказаться от законодательного установления минимального размера алиментов, который родители обязаны были уплачивать несовершеннолетним детям по ранее действовавшему законодательству.

Кроме взыскания  алиментов в долях к заработку  или доходя родителя, новым Семейным кодексом предусмотрен и другой способ определения размера алиментов. В соответствии со статьей 83 СК, если алименты выплачиваются по решению суда возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. «Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств»⁶. В данном случае суд при установлении размера алиментов не связан никакими долями. Размер твердой денежной суммы определяется строго индивидуально и зависит только от обстоятельств каждого конкретного дела. Согласно пункту 2 статьи 83 СК, суд руководствуется принципом максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, существовавшего до распада семьи. Это означает, что при наличии такой возможности суд взыскивает алименты в размере, позволяющем ребенку сохранить прежний уровень жизни. Задача суда — сделать все для того, чтобы материальное положение ребенка как можно меньше пострадало из-за расторжения брака его родителями.

Если у родителя, обязанного уплачивать алименты, заработок или иной доход вообще отсутствует, взыскание по алиментным платежам обращается на его имущество. Но для того, чтобы произвести такое взыскание, необходимо установить размер алиментов, который в этом случае может быть определен только в твердой денежной сумме. Такая ситуация возникает, когда родитель ребенка, не желая платить алименты, скрывает свои доходы. При этом он нередко обладает значительным имуществом. В этом случае суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме, исходя из стоимости принадлежащего ответчику имущества

При наличии  указанных обстоятельств, взыскание алиментов в твердой денежной сумме может быть произведено судом, как по собственной инициативе, так и по требованию любой из сторон.

Определенными особенностями обладает взыскание  алиментов на содержание детей, находящихся  без попечения родителей. Согласно пункту 1 статьи 84, алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или приемным родителям. Если ребенок находиться в воспитательном, лечебном учреждении или ином подобном учреждении 50 процентов алиментов взыскивается на счет соответствующего учреждения, а оставшаяся сумма перечисляется на счет, открытый на имя ребенка в финансовом учреждении.

2. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей.

Алиментная  обязанность родителей в отношении  несовершеннолетних детей прекращается с момента достижения детьми совершеннолетия.

Согласно статье 85 СК, родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей, если они нетрудоспособны и нуждаются в помощи.

Совершеннолетние  нетрудоспособные дети, а если они  не дееспособны, — их опекуны, вправе заключить с родителем, обязанным уплачивать алименты, соглашение о предоставлении содержания. При отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке. Алиментная обязанность родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достижения ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается. Если дети нетрудоспособны и нуждаются во взыскания алиментов с родителей после достижения ими 18 лет, необходимо предъявление нового иска.

Нетрудоспособными, безусловно, признаются совершеннолетние дети, являющиеся инвалидами первой или  второй группы или достигшие пенсионного  возраста.

Алименты на совершеннолетних нетрудоспособных детей  взыскиваются судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Размер этой суммы определяется индивидуально в отношении каждого получателя алиментов, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Обязанность родителей  содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей является алиментной обязанностью первой очереди. Это означает, что родители должны платить детям  алименты независимо от наличия других лиц, обязанных предоставлять им содержание. Однако наличие у получателя алиментов супруга или совершеннолетних детей, также являющихся в отношении него алиментно-обязанными лицами первой очереди, учитывается при определении размера алиментов.

Размер алиментов  определяется путем сопоставления  материального положения плательщика и получателя. При этом суд должен, если доходы плательщика позволяют это сделать, стремиться к тому, чтобы после взыскания алиментов получатель оказался обеспеченным в размере прожиточного минимума. Принцип сохранения детям уровня их обеспечения, существовавшего до распада семьи, в отношении совершеннолетних детей не действует.

3. Обязанности детей по содержанию своих родителей.

В статье 87 СК указано, что совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей. Родители вправе заключить со своими детьми соглашение о порядке и условиях предоставления им содержания. При отсутствии соглашения родители могут взыскать алименты в судебном порядке.

Основанием  для возникновения этого алиментного  обязательства являются наличие следующих юридических фактов:

- родственная связь между родителями и детьми;

- достижение детьми 18-летнего возраста;

- нетрудоспособность и нуждаемость родителей.

Взыскание алиментов  в судебном порядке возможно только с совершеннолетних детей. Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей независимо от того, являются они сами трудоспособными и дееспособными или нет. Если они нетрудоспособны, алименты взыскиваются из их пенсии или иного дохода, а если они недееспособны, их интересы в процессе защищаются опекуном.

Нетрудоспособность и  нуждаемость родителей определяется так же, как и в отношении  совершеннолетних детей.

Алименты взыскиваются в  твердой денежной сумме, размер которой  устанавливается судом исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов родителей и детей. Дети также обязаны содержать нетрудоспособных родителей независимо от того, обладают они достаточными средствами или нет. Поэтому алиментные обязательства возникают, даже если дети сами находятся в тяжелом материальном положении. Но это обстоятельство учитывается при определении размера алиментов.

Обязанность детей  содержать своих родителей является алиментной обязанностью первой очереди. Однако наличие иных лиц, обязанных содержать нетрудоспособных родителей, оказывает влияние на размер алиментов. Если у родителей помимо ответчика есть другие совершеннолетние дети, обязанные предоставлять им содержание, они в соответствии с пунктом 4 статьи 87 СК учитываются независимо от того, предъявлен к ним иск или нет. Родители могут также обратиться за алиментами к своим супругам и бывшим супругам или к своим родителям, которые также являются по отношению к ним алиментно-обязанными лицами первой очереди. Наличие указанных лиц характеризует семейное положение родителей и может повлиять на размер присужденных алиментов.

Если судом  будет установлено, что родители, требующие от детей алименты, в прошлом уклонялись от их содержания, дети освобождаются от обязанности по содержанию родителей.

Дети также  освобождаются от обязанностей по содержанию своих родителей, если последние  были лишены родительских прав и их права не были восстановлены.

Статья 87 СК обязывает детей не только предоставлять содержание своим родителям, но и заботиться о них. В данном случае речь идет о личном уходе и иных видах помощи. Обязанность заботиться о ком-либо не может быть осуществлена принудительно. Никто не может быть обязан оказывать заботу по решению суда, поскольку в этом случае возникают отношения, настолько тесно связанные с личностью, что принудить к исполнению их невозможно. Однако оказание родителям помощи может быть учтено при взыскании алиментов. Например, если родитель, нуждающийся в постороннем уходе, обращается за алиментами к своим детям, тот из детей, который осуществляет за ним уход, вправе требовать уменьшения размера взыскиваемых с него алиментов.

4. Отношения родителей и детей по поводу участия в дополнительных расходах.

Как дети, так  и родители могут оказаться вынужденными нести значительные дополнительные расходы. В нормальной семье предоставление средств на покрытие этих расходов осуществляется добровольно. В некоторых  случаях между плательщиком и получателем таких средств может быть заключено соглашение. Соглашение может быть заключено и о предоставлении средств на расходы, которые не являются, безусловно, необходимыми и не могут быть взысканы в судебном порядке. В частности, родители могут заключить соглашение о несении расходов по обучению ребенка в платном учебном заведении, оплате его дополнительных занятий, летнего отдыха. Родители и дети могут заключить и соглашение о предоставлении содержания и оплате обучения детей, достигших совершеннолетия. Если соглашение о предоставлении средств на дополнительные расходы отсутствует, родители и дети, имеющие право на получение алиментов в судебном порядке, вправе предъявить иск о взыскании средств, для компенсации дополнительных расходов, вызванных исключительными обстоятельствами.

Родители обязаны  предоставлять средства на возмещение дополнительных расходов несовершеннолетним детям и совершеннолетним нуждающимся  нетрудоспособным детям. Совершеннолетние дети несут такую обязанность  в отношении нетрудоспособных нуждающихся родителей. Для удовлетворения требования необходимо, чтобы потребность в дополнительных расходах была вызвана исключительными обстоятельствами. Такая ситуация возникает при тяжелой болезни или увечье лица, понесшего расходы, необходимости оплаты постороннего ухода и в других исключительных случаях.

Иногда дополнительные расходы носят однократный характер, в такой ситуации суд определяет их размер и они компенсируются понесшему  их лицу в виде единовременно выплачиваемой  суммы. Иногда лицо, вынужденное произвести дополнительные расходы, не в состоянии сначала сделать это за счет собственных средств, а затем требовать их компенсации. Поэтому в пункте 2 статьи 86 СК предусмотрена возможность обратиться с иском нс только о компенсации фактически понесенных расходов, но и о предоставлении средств на расходы, которые должны быть произведены в будущем. При этом получатель представляет суду расчет необходимых расходов и суд решает, в какой мере они подлежат оплате ответчиком. При взыскании дополнительных средств на содержание нетрудоспособных родителей суд принимает во внимание всех совершеннолетних детей, которые обязаны участвовать в их содержании независимо от того, предъявлен иск ко всем или только к нескольким из детей.

Глава 2: Порядок уплаты и взыскания алиментов

              Алименты обычно присуждаются  только с момента обращения  в суд. 

Уплата алиментов  может осуществляться различными способами (см. рис.):

«При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 Семейного кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов⁷».

              Если алименты не выплачивались  по вине плательщика, то на  основании п. 1 ст. 107 СК с него могут быть взысканы алименты за прошлые годы, но не более чем за 3 года.

              Взыскание присужденных алиментов  производится прежде всего из  зарплаты или иных доходов  плательщика. Процедура взыскания  алиментов заключается в том,  что судебный пристав направляет  исполнительный лист администрации  организации, где работает плательщик. На основании исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения администрация организации, где работает плательщик, обязано удерживать алименты из его заработной платы или иного дохода и перечислять их на счет получателя в трехдневный срок.

При взыскании  алиментов в условиях высокой  инфляции первоочередное значение приобретает  индексация алиментных платежей. В  противном случае алименты, взыскание  в твердой денежной сумме, в скором времени оказывается полностью обесцененными.

При недобросовестном поведении плательщика алиментов, а иногда и по не зависящим от него обстоятельствам в процессе уплаты алиментов может образоваться задолженность, которую следует  отличать от взыскания алиментов  за прошлое время. Задолженность может, возникнут и по вине получателя алиментов: не предъявление исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения к взысканию, не сообщение об изменении своего места жительства, что регламентировано  ст. 106 СК.

Если задолженность  образовалась при уплате алиментов  по соглашению сторон, стороны могут  договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей выплате, или отсрочке погашения задолженности. Исключения составляет задолженность по алиментам, выплачиваемым родителями на содержание несовершеннолетних детей.

Заключение

Подводя итоги, алиментные правоотношения можно охарактеризовать как возникающие по соглашению сторон или решению суда отношения, урегулированные правом, в силу которых один член семьи обязан предоставить содержание другому ее члену, а последний вправе его требовать.

Уплата алиментов  по соглашению сторон регулируется главой 16 и частично нормами главы 17 СК. Уплата алиментов по решению суда производится на основании глав 13-15 и 17 СК.

Обязанность по алиментному содержанию существует только между лицами, специально указанными в СК РФ:

- между родителями и детьми (ст. 80-88);

- между супругами или бывшими супругами (ст. 89-92);

- между братьями и сестрами (ст. 93);

- между дедушкой, бабушкой и внуками (ст.94-95).

Алиментные  обязательства также возлагаются  на:

- воспитанников в отношении своих фактических воспитателей (ст.96);

- пасынков, падчериц в отношении отчима, мачехи (ст.97);

- бывших усыновителей в отношении бывших усыновленных при отмене усыновления (ст. 143).

Этот перечень является исчерпывающим. По сравнению  с ранее действовавшим семейным законодательством СК РФ исключил из круга лиц, обязанных выплачивать  алименты, фактических воспитателей, мачеху и отчима.

Алиментные  обязательства обеспечивают получение  средств на содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других ее членов. Эти обязательства  носят строго личный характер. Нельзя как переуступить право на получение  алиментов, так и передавать обязанность их уплаты другим лицам. Алиментные обязательства всегда безвозмездны, они не рассчитаны на получение компенсации или встречного удовлетворения.

Алименты могут  выплачиваться обязанным лицом  лично, то есть путем передачи денег и иных средств на содержание непосредственно получателю либо его представителю или пересылаться почтовым переводом, переводиться на личный счет получателя в банке.

Семейный кодекс 1995 года предусматривает возможность  заключения между лицом, обязанным выплачивать алименты, и их получателем или законными представителями этих лиц соглашения об уплате алиментов, в котором должны определяться размер, условия и порядок выплаты алиментов, а также имущественная ответственность за несвоевременную уплату алиментов.

Соглашение  о взыскании алиментов, заключенные  в письменной нотариально удостоверенной форме, стали носить обязательный характер для сторон их заключивших. Они приобрели  силу исполнительного листа. В соответствии со статьей 101 СК РФ к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительными указанных соглашений применяются нормы Гражданского Кодекса РФ. Не полностью дееспособные лица имеют право заключать соглашения об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Односторонний отказ от выполнения соглашения не допускается.