Анализ показателей оценки эффективности использования земли в сельскохозяйственных предприятиях

28

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЖДУНАРОДНАЯ  АКАДЕМИЯ  БИЗНЕСА

И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (МУБиНТ)»

КАФЕДРА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И КАДАСТРОВ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине  «Экономика, организация и основы  технологий

                                              с/х   производства»

Тема     «Анализ показателей оценки эффективности использования земли

                                  в сельскохозяйственных предприятиях»

                                                                         Выполнил: студент группы 134ЗУ-32

                                   Воробьева Т.И.

                                              (Ф.И.О. студента)
                                                            «     »                                 2012 г.                                

                                                               Преподаватель А.И. Голубева

                                                              «     »                                 2012 г.                                

г. Ярославль   2012 год

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Анализ использования земельных ресурсов…………………………………...4

   1.1 Земля – главное средство производства в сельском хозяйстве…………4

    1.2 Классификация и структура сельскохозяйственных  угодий…………….6

1.3 Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве………………………10

1.4 Система показателей эффективности использования земель…………….18

2. Пути повышения эффективности использования земель в сельском

хозяйстве…………………………………………………………………………...23Заключение…………………………………………………………………………26

Список использованной литературы……………………………………………..28

Введение

На протяжении всей истории человечества земля играла, играет и будет играть ни с чем не сравнимую роль в развитии производства. Земля является непременным условием существования человеческого общества. Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.

Важно отметить, что в сельском хозяйстве земля является одновременно и предметом, и средством труда. В отличие от других средств производства, которые по мере использования изнашиваются и в конце концов выходят из строя, земля может постоянно улучшаться, приобретать новые качества, повышать свое плодородие, что и происходит при правильном ее использовании.

Задача землепользователя – наиболее полно и рационально использовать естественное и экономическое плодородие земли, максимально новейшие достижения науки и техники в целях получения наивысшей урожайности всех культур с наименьшими затратами на единицу продукции.

Цель написания данной контрольной работы состоит в анализе  показателей оценки эффективности использования земли  в сельскохозяйственных предприятиях.

   1. Анализ использования земельных ресурсов

   1.1 Земля – главное средство производства в сельском хозяйстве

   Земля является важнейшим условием существования челове­ческого общества, незаменимым средством удовлетворения самых разных его потребностей — экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д.

Роль земли не одинакова в различных отраслях народного хозяйства. В промышленности, транспорте и градоустройстве она используется как фундамент, как пространственный опера­ционный базис для размещения производства. Более важное значение она приобретает в добывающей промышленности, где она служит в качестве источника сырья. Но только в сельском хозяйстве земля становится главным средством производства; здесь она функционирует одновременно как предмет и как средство труда.

Предметами труда называют все то, на что направлен труд че­ловека. Подвергая обработке землю, люди обеспечивают условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. С помощью средств труда осуществляется воздействие на предметы труда. Земля, обладая определенными механическими, физическими, химическими и биологическими свойствами, воздействует на рас­тения. Таким образом, в первом случае она выступает как пред­мет, во втором — как средство труда.

Земля как средство производства отличается от всех остальных рядом специфических особенностей.

Первая особенность заключается в том, что земля является про­дуктом природы; другие средства производства являются результа­том труда человека. Она возникла намного раньше самого челове­ка и не может быть продуктом его труда. Лишь плодородие верх­него слоя земли (почвы) отчасти зависит от результатов труда. Та­ким образом, земля искусственно невоспроизводима.

Вторая особенность земли — ее территориальная ограничен­ность. С экономической точки зрения это означает не столько ог­раниченность поверхности суши, сколько недостаточность терри­тории, обладающей сочетанием свойств и природных условий, благоприятных для сельскохозяйственного производства (в каче­стве таких условий выступают, в частности, естественные препят­ствия для обработки почвы).

Третья особенность заключается в том, что земля не может быть заменена никакими другими средствами производства, без нее не может осуществляться производственный процесс в сельском хо­зяйстве, особенно в растениеводстве.

Четвертая особенность — неоднородность земельных участков по качеству, вследствие чего при равных вложениях на единицу площади получают различное количество продукции.

Пятая особенность — зависимость результатов сельскохозяй­ственного производства от местоположения, размеров и рельефа участков.

Шестая особенность заключается в территориальной протяжен­ности и постоянстве местоположения конкретных участков (это обусловливает, в частности, широкое применение в сельском хо­зяйстве мобильных машин).

Седьмая особенность — многоплановый характер использова­ния земли в сельскохозяйственном производстве. На ней возделывается большое количество различных видов сельскохозяй­ственных культур: зерновых технических, кормовых, плодовых и других.

Восьмая особенность состоит в том, что земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства физически изнашиваются, морально устаревают и подлежат заме­не на новые.

Сельское хозяйство является единственной отраслью, в кото­рой используется ценнейшее свойство земли — ее плодородие.

Под плодородием понимается способность земли удовлетворять потребности растений в питательных веществах и других факто­рах, необходимых для получения урожая. Различают три вида пло­дородия: естественное, искусственное и экономическое.

Естественное (потенциальное) плодородие почвы — это резуль­тат длительного естественного почвообразующего процесса. Оно определяется запасами питательных веществ, их доступностью для растений, физическими, механическими и другими свойствами почвенного слоя земли, сформировавшегося на исходных породах в условиях определенного климата.

Искусственное плодородие почвы представляет собой результат многогранного воздействия человека на почву с помощью обра­ботки, внесения минеральных и органических удобрений, осуще­ствления мелиоративных и почвозащитных работ и других мероп­риятий.

Экономическое (эффективное) плодородие — это результат совме­стного действия факторов естественного и искусственного плодо­родия. Оно возникает благодаря использованию природных ре­сурсов почвы, внесению недостающих питательных веществ, улучшению ее физических, механических и иных свойств. Эконо­мическое плодородие в значительной степени зависит от уровня развития аграрных технологий.

Все отмеченные особенности земли как средства производства принимаются во внимание в землеустройстве и при организации отраслей сельского хозяйства.

1.2 Классификация и структура сельскохозяйственных угодий

Земельные ресурсы как объект собственности и хозяйствова­ния учитываются:

- по целевому назначению (основу которого составляет распре­деление земель по категориям);

- по хозяйственному использованию (основанному на класси­фикации угодий по видам и подвидам);

- по административно-территориальному делению (в его основе лежит распределение земель по землепользователям).

В соответствии с основным целевым назначением все земли подразделяются на следующие категории:

- сельскохозяйственного назначения;

- населенных пунктов (городов, поселков, сельских населенных пунктов);

- промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевиде­ния, информатики и космического обеспечения, энергетики, обо­роны и иного назначения;

- природоохранного, природно-заповедного и историко-куль­турного назначения;

- лесного фонда;

- водного фонда;

- запаса.

К землям сельскохозяйственного назначения относят всю терри­торию, предоставленную сельскохозяйственным товаропроизво­дителям и предназначенную для ведения сельского хозяйства, их основу составляют сельскохозяйственные угодья. Сюда включены также большие площади, занятые лесом, кустарником, болотами, усадьбами и другими угодьями, без которых ведение сельского хо­зяйства невозможно.

По хозяйственному использованию земли подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Сель­скохозяйственные угодья — это земли, систематически используе­мые для получения сельскохозяйственной продукции, они вклю­чают пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и паст­бища.

Пашня — это сельскохозяйственные угодья, которые систе­матически обрабатываются и используются под посевы сельско­хозяйственных культур (включая многолетние травы и чистые пары). По естественно-историческим и другим свойствам паш­ню подразделяют на несколько подвидов: орошаемая, осушен­ная, избыточно увлажненная, подверженная эрозии, засоренная камнями.

К залежам относят земельные участки, которые ранее были пашней, но по различным причинам (более одного года) не засе­вались сельскохозяйственными культурами.

Многолетние насаждения включают сады, ягодники, виноград­ники, хмельники, цитрусовые, чайные и иные плантации.

Сенокосы — это сельскохозяйственные угодья, систематически используемые под сенокошение. Выделяют несколько их подви­дов: заливные, суходольные, заболоченные, заросшие кустарни­ком и лесом, засоренные камнем и кочками, чистые, улучшенные (коренного улучшения).

Пастбища — это земли, на которых систематически осуществ­ляют выпас животных, причем такое использование является ос­новным. Подвиды пастбищ: суходольные и заболоченные; чистые, заросшие кустарником и лесом, каменистые; летние, весенне-осенние, зимние, круглогодичные; культурные, улучшенные (ко­ренного улучшения).

Структура сельскохозяйственных угодий — это процентное со­отношение отдельных их видов в общей площади. В настоящее время в целом по Российской Федерации на долю пашни прихо­дится 61 %, сенокосов — 9,5, пастбищ — 28, прочих сельхозуго­дий — 1,5 %. В определенной степени эта структура характеризует эффективность использования земли. Пашня и многолетние на­саждения являются наиболее продуктивными видами сельхозуго­дий, поэтому, чем выше их удельный вес, тем выше уровень ис­пользования земли.

Большое влияние на структуру сельхозугодий оказывает спе­циализация хозяйства. Так, в садоводческих предприятиях доля многолетних насаждений иногда доходит до 30 % и более.

Российская Федерация обладает большими земельными ресур­сами; их общая площадь составляет 1709,8 млн. га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 440,1 тыс. га (25,8 %), из них сельскохозяйственные угодья — 197,6 млн. га (11,6 %), в том числе пашня — 120,9 млн. га (6,7 %). Низкие пока­затели сельскохозяйственной освоенности и распаханности зе­мель объясняются неблагоприятными природными и климатичес­кими условиями большей части территории страны; более 80 % ее находится в зоне рискованного земледелия.

Основными землепользователями в Российской Федерации яв­ляются сельскохозяйственные предприятия (кооперативы, акцио­нерные общества, товарищества, кооперативы и др.); на их долю приходится до 80 % земель сельскохозяйственного назначения. В них сконцентрировано 549 млн. га земельных ресурсов, в том числе 161,8 млн. га сельхозугодий (81,9% общей их площади), из них пашни—104 млн. га (86%), сенокосов и пастбищ — 55,8 млн. га (76 %). В сельскохозяйственных предприятиях за годы аграрной реформы площадь всех видов сельхозугодий сократилась, за ис­ключением площади залежи, которая с каждым годом возрастает.

В России провозглашено многообразие форм земельной соб­ственности — государственной, муниципальной, частной — и их равенство в условиях многоукладной экономики. К государ­ственной собственности относятся земля и другие природные ре­сурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований. Это исключает существование земли и других природных ресурсов в качестве бесхоз­ного имущества. Часть земли, находящейся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятия­ми (учебно-производственными хозяйствами, опытно-производ­ственными хозяйствами и др.) во владение, пользование и распо­ряжение.

Земельные ресурсы, находящиеся в муниципальной собствен­ности, закрепляются за муниципальными предприятиями во вла­дение, пользование и распоряжение.

Все граждане и юридические лица являются частными соб­ственниками принадлежащих им земельных участков. Коммер­ческие организации (товарищества, общества, производствен­ные кооперативы) и некоммерческие организации (потреби­тельские кооперативы), кроме государственных и муниципаль­ных предприятий, являются собственниками земли, переданной им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

Земля и другое имущество крестьянского (фермерского) хо­зяйства принадлежит его членам на праве совместной собствен­ности, если договором между ними не установлено иное; про­дукция и доходы, полученные в результате деятельности кресть­янского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов указанного хозяйства и используется по соглашению между ними.

В Российской Федерации в частной собственности находится 129,6 млн. га сельхозугодий (65,6% их общей площади), из них зе­мельные доли сельскохозяйственных жителей занимают 117,6 млн. га. Большинство земельных долей (91,8%) передано сельскохозяйственным предприятиям на разных правовых усло­виях. В фермерских хозяйствах сконцентрировано 13,5 млн. га (6,9 %), в личных подсобных хозяйствах —11,9 млн. га (6 %), в го­сударственной собственности — 68 млн. га сельскохозяйственных угодий (34,4 %).

1.3 Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве

Экономическая оценка земель характеризует их хозяйст­венную ценность и отражает потенциальный экономический эффект, конечный результат, который может быть получен.

Чтобы правильно оценивать почвы разных зон, районов, хо­зяйств, надо соблюдать ряд исходных принципов. При опреде­лении дохода, эффекта, получаемого с 1 га земли разных зон, районов, следует исходить из оптимальной для этих условий структуры производства, так как любые экономические пока­затели, по которым ведется экономическая оценка земли, во многом зависят от того, какие культуры и отрасли берутся в ос­нову расчета. Для каждой зоны, района следует брать такую структуру производства, такой набор отраслей, которые в боль­шей мере отвечают местным условиям и обеспечивают наиболее рациональное использование земель, получение более высокого конечного результата.

Распространенная методика экономической оценки земли основывается на массовых данных о фактической урожайности культур и затратах на их производство в динамике не менее чем на 5 лет. Оценочные показатели рассчитываются по агропроизводственным группам почв, отдельно по орошаемым, осушен­ным и в целом по мелиорированным землям при выровненной структуре производства. Для исчисления валовой продукции применяют единые цены. Затраты на производство продукции берут фактические. Результаты экономической оценки земли представляются для их практического использования в относи­тельном измерении — в баллах по 100-балльной системе, кото­рые показывают, насколько та или иная земля лучше или хуже другой.

Экономическая оценка земли в баллах пригодна для реше­ния ряда вопросов, а для обоснования многих народнохозяй­ственных проблем нужна стоимостная оценка земли, т.е. ее экономическая оценка в денежной форме.

И особенно это необ­ходимо для обоснованного решения вопросов, связанных с от­водом земель на несельскохозяйственные цели, например, при выделении участков под строительство. При строительстве гид­ростанций, что связано с затоплением больших земельных мас­сивов, строителям может оказаться выгоднее использовать не­удобные участки, если затраты на их подготовку будут ниже оценки удобного земельного участка. Без учета потерь, связан­ных с затоплением земель, без включения их оценки в издерж­ки строительства нельзя обоснованно выбрать оптимальное место возведения гидростанции, определить эффективность ее строительства и эксплуатации, обосновать целесообразность применения открытых методов разработки полезных ископае­мых, а также отвод земель на другие цели.

Экономическая оценка земли имеет особенно большое зна­чение для решения вопросов развития сельского хозяйства. Это проявляется в разных направлениях:

- при обосновании заказа для нужд государства по различ­ным видам продукции по зонам, районам и хозяйствам, опреде­лении их специализации;

- государственном регулировании цен на сельскохозяйст­венную продукцию;

- построении налоговой политики на основе оценки земель, благодаря чему можно правильно разграничить объективные и субъективные факторы, определить, в какой мере получаемые доходы являются результатом лучших условий и в какой - вы­сокого уровня хозяйствования;

- расчетах эффективности производства;

- сравнении результатов работы отдельных хозяйств и их подразделений.

Любые экономические показатели сами по себе недостаточ­но характеризуют уровень ведения хозяйств, если их рассмат­ривать без учета качества используемой земли, ее оценки.

Землевладение и землепользование в Российской Федерации являются платными. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального землепользования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества.

Плата за землю существует в трех формах: земельного налога, арендной платы, нормативной цены земли.

Ежегодным земельным налогом облагаются собственники зем­ли, а также все землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов. На сельскохозяйственные угодья он устанавливает­ся с учетом их состава, качества и местоположения. Средние раз­меры земельного налога с 1 га пашни по республикам, краям и областям установлены Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон о плате за землю». В соответствии с этим документом ставка земельного налога с 1 га пашни колеблется от 0,67 руб. (Магаданская область) до 4,95 руб. (Краснодарский край). С учетом этого устанавливаются ставки земельного налога по группам почв пашни, а также многолетних насаждений, сено­косов и пастбищ. В 1998 г. была проведена индексация ставок зе­мельного налога в 4 раза, в 2000 г. он был увеличен в 1,2 раза, в 2001 г. — еще в 2 раза.

Средства, поступающие в бюджет от земельного налога, долж­ны использоваться на следующие цели:

- финансирование мероприятий по землеустройству, разработке и ведению земельного кадастра, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель;

- инженерное и социальное обустройство территории; финансирование хозяйств, ведущих сельскохозяйственное про­изводство на землях низкого качества.

В настоящее время земельный налог пока не выполняет функ­цию эффективного регулятора земельных отношений, так как со­ставляет всего около 5 % от общей суммы налогов, взимаемых с сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Арендная плата вносится за земли, переданные в аренду, ее раз­мер устанавливается договором. Величина арендной платы в зна­чительной степени зависит от целевого использования земельных участков и их местоположения. Так, средняя арендная плата по стране за 1 м2 земельных участков, расположенных в городах и по­селках и переданных предприятиям торговли, общественного пи­тания, бытового и сервисного обслуживания в 2002 г. составила 49,3 руб., а в сельских населенных пунктах за аналогичные участ­ки — 3,5 руб. Сельскохозяйственные предприятия платили в сред­нем за земли от 60 до 150 руб. с 1 га. Уровень арендной платы за землю в Краснодарском крае несколько выше, чем в других регио­нах Российской Федерации. В сложившихся экономических усло­виях арендная плата может взиматься не только деньгами, но и натурой. Так, в некоторых сельскохозяйственных предприятиях Тамбовской области арендная плата составляет 15 % выращенной продукции на арендуемых землях.

Нормативная цена земли используется с целью экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в соб­ственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельных участков.

Порядок определения нормативной цены земли устанавливает­ся Правительством РФ. В постановлении от 15 марта 1997 г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли» указано, что нормативная цена земли ежегодно определяется органами испол­нительной власти субъектов Российской Федерации для земель различного целевого назначения по оценочным зонам и админис­тративным районам. Органы местного самоуправления (админис­трации) могут повышать или понижать нормативную цену земли, но не более чем на 25 %, она не должна превышать 75 % уровня рыночной цены. Во многих субъектах Российской Федерации нормативная цена земли определяется в размере 200-кратной ве­личины ставки земельного налога.

Рыночная цена земли формируется в процессе купли-продажи земельных участков, то есть зависит от величины спроса и предло­жения. Владелец земельного участка в нормальной ситуации про­даст его лишь в том случае, если полученная за него сумма, будучи помещенной в банк, принесет в виде процента доход не меньший, чем получаемая с данного участка рента.

Цена земли — это капитализированная годовая земельная рен­та, которую рассчитывают по формуле

Ц=Р/П*100,

где Ц - цена земельного участка, руб.; Р - земельная рента, руб.; П - ссудный процент.

Цены на землю имеют устойчивую тенденцию к росту, особен­но высоки они на земельные участки в городах и поселках под индивидуальное жилищное строительство.

Экономической основой цены земли, земельного налога и арендной платы служит земельная рента как форма реализации права земельной собственности. Так, при аренде доход от земли делится на две части: прибыль предпринимателя (арендатора) и ренту (доход земельного собственника).

Существует две формы земельной ренты: абсолютная и диффе­ренциальная; последняя, в свою очередь, имеет две разновиднос­ти: дифференциальная рента I и дифференциальная рента II.

Дифференциальная рента I возникает из-за различий земельных участков по плодородию и местоположению по отношению к рынкам сбыта. Удовлетворение спроса на сельскохозяйственную продукцию возможно лишь при использовании не только лучших, но и худших участков. Соответственно и рыночная цена на сель­хозпродукцию устанавливается на таком уровне, который обеспе­чивает рентабельное производство и на худших землях. Таким об­разом, дифференциальная рента образуется в результате более низких индивидуальных издержек на участках с лучшими и сред­ними условиями производства.

Дифференциальная рента II возникает при последовательных вложениях капитала в один и тот же участок земли в процессе ин­тенсификации производства. Интенсификация приносит допол­нительный доход, который сначала получает арендатор; но по ис­течении арендного договора собственники повышают арендную плату в соответствии с возросшей доходностью земли. Этот вид дохода называют дифференциальной рентой II; его можно полу­чать и на худших по плодородию участках, если использовать пе­редовые технологии производства.

Дифференциальная рента I в основном изымается у земле­пользователей в форме земельного налога и используется в инте­ресах всего общества; лишь небольшая ее часть остается в распо­ряжении землепользователей для стимулирования производства. Дифференциальная рента II почти полностью достается земле­пользователю, за исключением части, идущей на повышение плодородия почвы (эта часть изымается для общественных нужд).

Абсолютную ренту земельные собственники получают в форме арендной платы за любой, даже самый худший участок земли. Ее возникновение связано монополией собственника на распоряже­ние землей (то есть с тем фактом, что земля вообще не может быть использована никаким образом без его согласия). Напротив, диф­ференциальная рента возникает в силу другой монополии — ис­ключительного права предпринимателя на арендуемый им участок как объект хозяйствования.

Для установления реальной рыночной цены земли необходимы данные земельного кадастра; только на их основе можно объек­тивно оценить земельные ресурсы с учетом их качества и других свойств.

Земельный кадастр - это система действий по учету, описа­нию и оценке земель, проводимых государством с целью получе­ния объективных сведений о земле; кадастр, таким образом, представляет собой специальное государственное учетно-оценочное мероприятие. Он содержит достоверные сведения и доку­менты о правовом положении, количестве, качестве и опенке зе­мель.

Государственный кадастр ведется в целях обеспечения рацио­нального использования и охраны земель, зашиты прав собствен­ников земли, землепользователей и арендаторов, создания объек­тивной основы для установления цены земли, земельного налога, арендной платы.

Кадастр земель сельскохозяйственного назначения включает следующие операции:

- государственную регистрацию землепользований;

- количественный и качественный учет земель;

- оценку земель (включая бонитировку почв и экономическую оценку).

Регистрация проводится на основании решений соответствую­щих органов о предоставлении земель в собственность, владение, пользование и аренду после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов. Сведения о правовом положе­нии земельных участков отражаются в государственной кадастро­вой книге земель и содержит данные об объектах и субъектах зе­мельной собственности, землепользования и аренды земель, целе­вом назначении земельных угодий.