Анализ поля проблем

Содержание

Введение

Любое общество не может существовать без экономических интересов. Изменение экономической ситуации в России привело к развитию рыночной экономики в нашей стране. На данный момент рыночный институт имеет тенденции к развитию, что привлекает в эту область все большее внимание специалистов. В современных условиях рыночных отношений и развития различных рыночных механизмов  привело к  многообразию видов предприятий, различающихся по размерам и сферам деятельности и основанных на различных формах собственности и организационно-правовых формах.

Особое место среди  них занимают малые предприятия, для которых характерны высокая  динамичность и адаптивность к изменяющимся рыночным условиям. На начальных этапах их создания такие предприятия имеют  небольшие размеры, сфера их деятельности охватывает, как правило, лишь отдельные стадии процесса производства конечной продукции и узкосегментированные рынки сбыта.

Актуальность данной темы определена в первую очередь  объективно значительной ролью малого предпринимательства в современной  социально ориентированной рыночной экономике. Малое предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого предпринимательства (конечно, в единстве с крупным бизнесом) представляет собой стратегическую задачу реформационной экономической политики. Без поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия малый бизнес не всегда способен успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы.

Потенциал малых предприятий остается нереализованным. Существуют серьезные экономические и административные барьеры для выхода новых предприятий на рынок и развития их деятельности. Все большее количество малых предприятий вынуждены из-за несовершенства российского законодательства "уходить в тень". По некоторым экспертным оценкам, к теневой экономике в той или иной степени причастны до 90% малых предприятий. Сложившееся положение открывает безграничные возможности для коррупции, наиболее массовой жертвой, которой на местном уровне является представитель малого бизнеса.

Государство не желает видеть в секторе малого предпринимательства  равноправного субъекта экономических  отношений, наиболее активного и  подвижного участника процесса рыночных преобразований, который при минимальных собственных ресурсах обеспечивает высокую оборачиваемость капиталовложений. Мелкий собственник не имеет каких - либо существенных преимуществ в кредитно-финансовой и в налоговой системах, в таможенной защите, испытывает значительные препятствия в развитии бизнеса, действует в необычайно сложных для выживания условиях.

А в то же время в  малый бизнес вовлекается все  большее количество граждан. Занятие  собственным делом как естественная форма проявления способностей человека и реализация его гражданских прав формируют условия создания и самоорганизации самостоятельного общественного слоя предпринимателей, составляющих социально-политическую базу демократических преобразований общества и в наибольшей степени заинтересованных в продолжении и развитии курса рыночных реформ.

1. Проблемы малого бизнеса.

В наших условиях развитие малого предпринимательства может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль.

Во-первых, это вся  сфера услуг, в том числе технические  услуги, включая ремонт и техническое  обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность. Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие  малого  предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу  конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

В условиях инфляции,  налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов  начинающие  предприниматели,  почувствовав вкус "легких денег", быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся  страны, а также товары из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование, культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности для обогащения.¹

Поэтому и не изживается в массовом сознании представление  о предпринимательстве как о  чем-то плохом, неприязненном, а о  предпринимателе - как о спекулянте. Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого  бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия  в  неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства  показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг,  занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг) но, тем не менее, занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

Высокие налоги, всевозрастающая  арендная плата за помещение и  оборудование, отсутствие фондового  рискового капитала -  все это  затрудняет продолжение эффективной  деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная  причина  сокращения числа малых предприятий  низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий  вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность  получения кредитов на  приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого  бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Еще один очень важный фактор негативного воздействия  на малый бизнес - непрекращающийся глубокий спад производства. Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных  предприятий малого бизнеса оказывается в не состоянии приступить к реальному производству продукции.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным  условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о  том, что малые предприятия и  малое предпринимательство нуждаются  во всесторонней и стабильной государственной  поддержке.  Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания  информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.²

Весьма остра  проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены  определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение "убивает" в России малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы   нередко оставляют   предприятию   лишь 5-10%  полученной прибыли). Общее направление совершенствования  налоговой системы - усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно,  нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия.  Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности.  Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

К настоящему времени  сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном  обеспечении формирования малого предпринимательства  в качестве особого сектора экономики  России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.³

По моему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

-  нормативно-правовое;

- финансово-кредитное;

- информационно-техническое;

- организационное;

- кадровое и консультационное обеспечение;

- внешнеэкономическая деятельность.

Также в государственной  программе должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности. В программе необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной   системы  поддержки  малого  предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров,  привлечение к этой сфере социально активных слоев населения.

2. Анализ малого предприятия на примере ООО «Ильгар».

ООО «Ильгар» является малым  предприятием по продаже продовольственных  товаров. Основными потребителями  его товаров являются рядовые  жители близлежащих районов города. Данные по объемам оптовых закупок  и реализации продукции представлены в таблице 1.

Таблица 1.Основные технико-экономические показатели.

Данные таблицы 1. показывают повышение объемов реализации продовольственных  товаров в стоимостном выражении, но фактически объем закупок и  реализации не изменился, так как  в результате инфляции и других факторов подорожали оптовые и розничные  цены на товары.

По данным ООО «Ильгар» был проведен анализ себестоимости  продукции. Анализ себестоимости продукции был проведен с целью решения следующих задач:

- определение динамики по основным показателям себестоимости;

- определение причин изменения себестоимости по факторам, по видам продукции, по статьям калькуляции;

- выявление и оценка неиспользованных возможностей снижения себестоимости и разработка мер по мобилизации резервов снижения себестоимости.

При определении динамики затрат проводится анализ по экономическим элементам затрат, который позволяет изучить состав затрат, определить удельный вес каждого элемента в общей сумме затрат.⁴

Сопоставлением затрат по экономическим элементам в  абсолютной сумме и в процентах  к общим затратам за отчетный год  с затратами за предшествующий год выявляются направления в изменении отдельных элементов затрат.

Таблица 2.Анализ затрат по экономическим элементам.

Наибольший удельный вес в общих затратах занимают материальные затраты, что говорит  о материальном характере производства. Повышение общей суммы затрат было вызвано повышением суммы каждого элемента затрат. Для выявления причин изменения общих затрат рассматривают структуру затрат на производство, а затем влияние ее изменения на изменение общих затрат. Расчет производится по формулам:

Оз (N) = Зp0 * In - З p0

Оз (структура затрат) = Зp1 – Зp0 * In,   где:

Оз – общая сумма  затрат;

Зp – затраты каждого вида (по элементам затрат);

N – выпуск продукции;

I – индекс выпуска продукции.

Таблица 3. Анализ структуры затрат на производство.

Таблица 4. Расчет влияния изменения структуры затрат на изменение общих затрат.

In = 10800,0= 1,1

       9720,0

О з = (681,4 + 74,6) + (24 + 24) + (0,7 - 0,7) + (97,2 + 10,8) + = 912 тыс. руб.

Таким образом, увеличение общих затрат было вызвано увеличением  затрат по всем экономическим элементам, а повышение объема закупок сократило  рост себестоимости до 912 тыс. руб.

3. Анализ эффективности использования производственных ресурсов.

1) Анализ эффективности использования материальных затрат. Причиной повышения себестоимости может являться неэффективное использование материалов, их удорожание. О неэффективном использовании материалов может говорить повышение материалоемкости, которое вызывает дополнительный расход материалов.

Таблица 5. Показатели эффективности использования материальных ресурсов.

Снижение материалоемкости на 0,0004 руб. вызвало снижение  расхода  сырья на 4,34 тыс.руб. = (0,0004 * 10800).

2) Анализ эффективности использования основных производственных фондов. В себестоимости находит выражение состояния основных фондов через показатель амортизации. На увеличение затрат повлияло увеличение амортизациоемкости, при этом эффективность использования основных фондов снизилось.

Таблица 6. Анализ эффективности использования основных производственных фондов.

Себестоимость не изменилась под влиянием увеличения затрат на амортизацию основных производственных фондов.

3) Анализ эффективности использования трудовых ресурсов. Повышение затрат на оплату труда нужно рассмотреть в сравнении с ростом производительности труда, так как опережение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы является одним из факторов снижения себестоимости.

Таблица 7.

Соотношение производительности труда и средней заработной платы.

Повышение затрат на оплату труда  привело к увеличению себестоимости, которое составило бы 5306,3 тыс.руб., если бы объем производства не снизился.

4. Анализ поля проблем малого предприятия на примере ООО «Ильгар».

Главной проблемой малого предприятия является снижение себестоимости  продукции.

Выявлению резервов снижения себестоимости продукции способствует экономический анализ, который был проведен на примере завода "Электромашина".

В ходе анализа выяснилось, что повышение себестоимости  было связано с повышением затрат всех производственных ресурсов. Поэтому, для снижения его уровня необходимо принять меры по усилению контроля за более эффективным использованием ресурсов предприятия.

Резервы сокращения себестоимости  кроются в сокращении материальных, трудовых и других затрат на производство продукции.

Так, при более эффективном  использовании материальных ресурсов появилась бы возможность снижения материалоемкости продукции, что позволило бы сократить размер затраченных материальных ресурсов.

Более эффективному использованию  материальных ресурсов будет способствовать внедрение элементов нормативного учета с выявлением отклонений фактических затрат от их нормативных значений.

При такой организации  учета появляется возможность определить причины отклонений, которыми могут быть: замена одних видов материалов другими, техническая неисправность оборудования, нарушения в технологии изготовления, низкий уровень квалификации рабочих и другие, а также применять меры по устранению отклонений в сторону увеличения расхода материалов.

Также на увеличение нематериальных затрат оказывает влияние повышения  стоимости исходной проблемы, отделу снабжения необходимо организовать работу по поиску поставщиков более дешевого, но качественного сырья, наладить с ними прочные договорные отношения.

Сокращению себестоимости  способствуют и более эффективное  использование трудовых ресурсов, так  как оно находит свое отражение в себестоимости через расходы на оплату труда.

В качестве мер по снижению расходов на оплату труда можно предложить сокращение работников до 3 человек. Так же в этом случае достигается повышение производительности труда.

Резервы снижения себестоимости также скрываются в сокращении потерь от брака. Затраты на брак и потери от брака представляют собой непроизводственный расход сырья, материалов, заработной платы и других ресурсов, который снижает объем производства и повышает себестоимость продукции. Основными причинами возникновения брака является нарушение правил обращения с продуктами, их низкое качество, техническая неисправность оборудования.

Сокращение потерь от брака способствуют комплексная  система управления качеством продукции, моральное и материальное стимулирование работников в этом направлении.

Увеличение эффективности  использования основных производственных фондов позволил бы освободить резерв сокращения затрат на амортизацию, а  следовательно, и резерв сокращения себестоимости.

Недостатки в организации управления и производства, перебои в материальном обеспечении вызывают непроизводительные расходы. Сокращение непроизводительных расходов является резервом снижения себестоимости продукции.

Исследователи, занимающиеся анализом проблем полагают, что проблемы должны формулироваться с учетом следующих требований:

1. Конкретность (операциональность)  и конструктивность формулирования  проблем.

При правильной формулировке результатов анализа в зафиксированных  проблемах просматриваются и  идеи конкретных путей, ее возможного решения, то есть обеспечивается переход от проблем к идеям, образующим основы стратегии изменений системы. Конкретность формулирования проблемы достаточна, если становится ясно хотя бы общее направление стратегических действий по ее решению. Понятно, что когда называют проблемой "низкое качество образования" - это слишком широко и глобально для определения конкретных действий. Это - не проблема, а широкая область существования множества конкретных проблем, которые и надо сформулировать.

Конкретность постановки проблемы может быть понята и как  возможность достижения однозначного понимания всеми действующими лицами сути разрыва между требуемыми и  реальными результатами, когда все  участники работы видят и готовятся  решать одну и ту же проблему.

Итак, проблема может  быть оценена как конкретно сформулированная, если она обозначена ясно, и на этой основе можно увидеть основные идеи ее решения. Для того чтобы получить такие конкретные проблемы, необходимо переходить от широких областей существования проблем к конкретным проблемам, декомпозировать сложные и крупные проблемы, доводя их формулировки до более удобного и ясного уровня.

Проблема определена достаточно операционально, если в  ее формулировке можно увидеть масштаб  проблемы, степень ее остроты, величину разрыва между требуемым и действительным.  Для этого необходимо иметь соответствующие индикаторы для оценки и сопоставления результатов. Кстати, именно проблемный анализ стимулирует разработку таких индикаторов.

2. Прогностичность при постановке проблем, акцент на формулировании завтрашних проблем. Это требование можно считать выполненным, если анализ проводится "от будущего", то есть требуемое, с которым соотносится нынешнее положение дел, это - завтрашнее требуемое, опирающееся на прогнозирование тенденций изменения системы и ее окружения, на прогнозирование изменений требований к системе, а также на учет и прогнозирование новых возможностей. В противном случае мы будем вынуждены решать вчерашние проблемы, всегда отставая от ситуации. Кроме того, решая вчерашние проблемы и не видя завтрашних требований и новых возможностей, мы обрекаем себя на латанье дыр вместо реального развития, которое всегда связано с видением новых возникающих возможностей.

3. Наличие причинного  объяснения проблемы. Выявленные проблемы должны не просто констатироваться, но получать объяснение, позволяющее понять (а затем и устранить), их причины, прогнозировать, что может произойти, если проблема не будет устранена в обозримом будущем. В работах отечественных и зарубежных авторов проблема понимается как система, в которой требуемые результаты, а также требуемые процессы и требуемые ресурсы и условия последовательно соотносятся с реально существующими, и выявляемые при этом разрывы рассматриваются как проблемы и их причины.