Арбитражные суды: система и основные задачи

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………. 3

1. Арбитражные суды: система и основные задачи…………………….. 4
2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:

структура, полномочия……….………………………………………. 8

3. Федеральные арбитражные  суды округов, апелляционные арбитражные   суды и арбитражные суды субъектов Российской Федерации……………12

4 Специализированные арбитражные  суды…………………………….13

5. Иные арбитражные органы……………………………………………16

Заключение……………………………………………………….………. 20

Задача 1…………………………………………………………………… 21

Задача 2…………………………………………………………………… 23

Список используемых источников и литературы……………...……… 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В контрольной работе рассматривается тема: «Арбитражные суды и иные арбитражные органы».

Актуальность данной темы обусловлена тем, что построение правового государства в нашей стране немыслимо без создания сильной и независимой судебной власти, осуществляющей свою деятельность на основе общепризнанных демократических принципов отправления правосудия.

Арбитражные суды представляют собой особую разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их ведению. Арбитражные суды имеют собственную подведомственность, порядок судопроизводства в них имеет специфику, установленную Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Целью контрольной работы является комплексная характеристика арбитражных судов и иных арбитражных органов.

Достижению поставленной цели способствуют следующие задачи:

1. Раскрыть систему и основные задачи арбитражных судов.

2. Рассмотреть структуру  и полномочия Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации.

3. Охарактеризовать федеральные  арбитражные суды округов, апелляционные  арбитражные суды и арбитражные  суды субъектов Российской Федерации.

4. Изучить иные арбитражные  органы.

Поставленная цель и задачи сформировали структуру контрольной работы, которая состоит из введения, четырех параграфов, заключения и списка используемых источников и литературы.

 

1. Арбитражные суды: система и основные задачи

 

       Согласно Конституции РФ1 и Федеральному конституционному закону "Об арбитражных судах в Российской Федерации"2  арбитражные суды - это федеральные суды, образование и регулирование деятельности которых относится к ведению Российской Федерации (федеральному законодательству) и в компетенцию которых входит рассмотрение экономических споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием юридических лиц, граждан - индивидуальных предпринимателей, а также Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления и граждан в случаях, предусмотренных законом. 

     Соответственно, субъекты Российской Федерации не вправе создавать какие-либо судебные органы, рассматривающие экономические споры, отнесенные к подведомственности арбитражных судов. 

    Система арбитражных судов, их организационное построение, общая структура определяются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами "О судебной системе в Российской Федерации"3  и "Об арбитражных судах в Российской Федерации", в соответствии с которыми в настоящее время действует четырехуровневая система арбитражных судов: 

1) арбитражные суды субъектов  Российской Федерации (областей, республик, городов федерального значения - Москвы и С.-Петербурга), являющиеся судами первой инстанции; 

2) 20 судов апелляционной  инстанции, которые территориально  расположены в рамках существующих 10 федеральных арбитражных (кассационных) округов - по 2 суда апелляционной инстанции на 1 федеральный арбитражный (кассационный) округ. Кроме того, при судах первой и апелляционной инстанций в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества рассматриваемых дел могут создаваться судебные присутствия, являющиеся обособленными подразделениями соответствующих судов; 

3) 10 федеральных арбитражных  судов округов, являющиеся судами  кассационной инстанции; 

4) Высший Арбитражный  Суд РФ, являющийся судом первой  инстанции по делам, определенным  АПК и иными федеральными законами, и надзорной инстанции по отношению  ко всем нижестоящим арбитражным  судам (судам первой, апелляционной  и кассационной инстанций) при проверке их судебных актов в порядке надзора. 

Все арбитражные суды образуют единую систему, возглавляемую Высшим Арбитражным Судом РФ (см. схему 1). 

 

 

 

 

 

 

Схема 1. Система арбитражных судов в Российской Федерации4  

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐  

│                              4-й уровень                              │ 

│                       Высший Арбитражный Суд РФ                       │ 

│                      (высшая судебная инстанция)                      │ 

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘                                    

 ▲                                   

 │ 

┌──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐  

│                              3-й уровень                              │ 

│                Арбитражные суды кассационной инстанции   │ 

│              (10 федеральных арбитражных судов округов)               │ 

├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ 

│                              2-й уровень                              │ 

│               Арбитражные суды апелляционной инстанции                │ 

│                 (20 арбитражных апелляционных судов)                  │ 

├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤  

│                              1-й уровень                              │ 

│                  Арбитражные суды первой инстанции -                  │ 

│                     арбитражные суды субъектов РФ                     │ 

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Задачи арбитражных судов определяются целями судебной деятельности, в целом их можно разделить на две группы: 

а) свойственные всем арбитражным судам; 

б) возложенные только на Высший Арбитражный Суд РФ. 

Общие задачи всех арбитражных судов закреплены в ст. 2 АПК5: 

1) защита нарушенных или  оспариваемых прав и законных  интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую  и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; 

2) обеспечение доступности  правосудия в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;  

3) справедливое публичное  судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;  

4) укрепление законности  и предупреждение правонарушений  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;  

5) формирование уважительного  отношения к закону и суду; 

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота. 

Кроме того, как вытекает из практики осуществления экономического правосудия, задачей арбитражных судов является также защита в равной степени как частных, так и публичных прав и интересов. 

На Высший Арбитражный Суд РФ также возложены задачи: 

изучать и обобщать практику применения законодательства арбитражными судами; 

давать разъяснения по вопросам судебной практики; 

подготавливать предложения по совершенствованию законодательства при реализации права законодательной инициативы; 

вести судебную статистику и контролировать ее ведение в нижестоящих судах, осуществлять меры по обеспечению деятельности арбитражных судов в целом (в том числе, в вопросах материально-технического, кадрового обеспечения и др.).

Основная задача судопроизводства в арбитражных судах - это защита нарушенных или оспариваемых прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которая реализуется в судебном решении.

 

2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: структура, полномочия

 

Возглавляет систему арбитражных судов Российской Федерации Высший Арбитражный Суд РФ. Это вышестоящая судебная инстанция по отношению к федеральным арбитражным судам округов, арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов РФ. Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Согласно ст.10 Федерального конституционного закона от 27.04.1995 г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»6  Высший Арбитражный Суд РФ наделен следующими полномочиями:

1) рассматривает в первой  инстанции:

·   дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

·   дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

·   экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ (ч. 2 ст. 34 АПК);

2) рассматривает в порядке  надзора дела по проверке вступивших  в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;

3) пересматривает по вновь  открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4) обращается в Конституционный  Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;

5) обращается в Конституционный  Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

6) изучает и обобщает  практику применения арбитражными  судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

7) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

8) ведет судебную статистику  и организует работу по ее  ведению в арбитражных судах;

9) осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

10) решает в пределах  своей компетенции вопросы, вытекающие  из международных договоров Российской Федерации;

11) решает вопросы образования  постоянных судебных присутствий арбитражных судов;

12) по вопросам, которые  находятся в ведении арбитражных  судов, обладает правом законодательной инициативы;

13) по вопросам внутренней  деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними принимает обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации регламент;

14) по окончании календарного  года получает от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации доклад о его деятельности за год (ч. 1 ст. 33 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»7);

15) осуществляет другие  полномочия, предоставленные ему  Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и другими законами.

Высший Арбитражный Суд РФ образовывается в составе председателя, заместителей председателя и членов Высшего Арбитражного Суда РФ. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Заместители председателя (другие судьи) Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность также Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении (с учетом мнения) Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Высший Арбитражный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения в нее поправок.

Согласно ст.11 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» Высший Арбитражный Суд РФ состоит из:

·   Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ;

·   Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

·   судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ;

·   аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ.

Кроме того, при нем функционирует Научно-консультативный совет.

В составе Высшего Арбитражного Суда РФ действуют следующие судебные коллегии:

·   Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

·   Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

 

3. Федеральные арбитражные суды округов, апелляционные арбитражные суды и арбитражные суды субъектов Российской Федерации

 

Федеральные арбитражные суды округов как суды кассационной инстанции предназначены для проверки законности вступивших в законную силу судебных актов судов апелляционной и первой инстанций. Всего образовано 10 федеральных округов, в состав которых входит несколько субъектов Российской Федерации. Суд округа осуществляет проверку в кассационном порядке судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации - судов первой инстанции и двух судов апелляционной инстанции, расположенных на территории данного федерального округа. Название федеральных арбитражных судов округов производится по наименованию округа, закрепленного законодательно (например, Федеральный арбитражный суд Московского округа, Федеральный арбитражный суд Центрального округа). 

Арбитражные суды апелляционной инстанции являются судами по проверки законности и повторному рассмотрению не вступивших в законную силу судебных актов судов первой инстанции. Они осуществляют проверку и пересматривают в апелляционном порядке судебные акты арбитражных судов субъектов Российской Федерации - судов первой инстанции, перечень которых законодательно закреплен за каждым судом апелляционной инстанции. Территориально суды апелляционной инстанции расположены следующим образом: два апелляционных суда на один федеральный арбитражный (кассационный) округ. Каждый суд апелляционной инстанции имеет свой номер (например, 19-й суд апелляционной инстанции), наименований суды апелляционной инстанции не имеют.  

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации рассматривают по существу экономические споры, подведомственные арбитражным судам по первой инстанции, количество которых соответствует количеству субъектов Российской Федерации в соответствии с существующим государственным административно-территориальным устройством России.

 

 

4. Специализированные арбитражные суды

(суд по интеллектуальным правам) порядок образования, структура и компетенция.

 

Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.

Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», дополнен Главой IV.1. «Полномочия, порядок образования и деятельности Суда по интеллектуальным правам».

1. В пункте 1 статьи 43.4. Федерального  конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ указано, что Суд по интеллектуальным  правам в качестве суда первой  инстанции рассматривает:

дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;

об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;

об установлении патентообладателя;

о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;

о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

2. Указанные в пункте 1 статьи 43.4. Федерального конституционного  закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ дела рассматриваются  Судом по интеллектуальным правам  независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организации, индивидуальные предприниматели или граждане.

3. Суд по интеллектуальным  правам в качестве суда кассационной  инстанции рассматривает:

дела, рассмотренные им по первой инстанции;

дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

4. Суд по интеллектуальным  правам пересматривает по новым  и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.

5. Суд по интеллектуальным  правам:

обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

изучает и обобщает судебную практику;

подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

анализирует судебную статистику.

Суд по интеллектуальным правам считается образованным с момента назначения не менее половины судей от установленной численности судей Суда по интеллектуальным правам.

 

 

 

 

5. Иные арбитражные органы

 

Особенностью производства в арбитражных судах является то, что по соглашению сторон экономический спор, подведомственный арбитражному суду, может быть передан на разрешение третейского суда8.

Третейские суды создаются для рассмотрения конкретных споров, а также постоянно действующих. К последним относятся Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ, а также сходные с ними третейские суды, создаваемые при местных торгово-промышленных палатах (например, Коммерческий арбитраж при Московской Торгово-промышленной палате).

Создаются третейские суды иногда и иными финансовыми и промышленно-предпринимательскими структурами, а также на основе некоторых межгосударственных соглашений, в которых особо оговариваются правила разбирательства предполагаемых споров. К их числу можно отнести Экономический суд Содружества Независимых Государств.

Третейское рассмотрение конкретных споров происходит на основании Положения о третейском суде, рассматривающего любые возникшие между гражданами споры или Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров, рассматривающего экономические споры, которые могут быть подсудными арбитражным судам.

Производство в третейском суде осуществляется при наличии соглашения о передаче спора этому суду.

Количество судей должно быть нечетным, а судьей может быть физическое лицо, обладающее дееспособностью и согласный на выполнение соответствующей обязанности.

Третейский суд образуется, как правило, в составе трех судей. Каждая сторона назначает одного судью, а те назначают третьего. Этот третейский суд самостоятельно решает вопрос наличия или действительности соглашения о передаче спора третейскому суду. И если, сочтет необходимым, может передать спор на разрешение арбитражного суда.

Весь процесс разрешения в третейском суде происходит на началах равенства сторон. При этом третейский суд сам определяет необходимость присутствия сторон. Руководствуется он только действующим законодательством. Решение принимается большинством голосов всех членов суда.

Решение третейского суда исполняется добровольно и в порядке и в сроки, им установленные. При неисполнении ответчиком решения в установленный срок приказ на его принудительное исполнение выдается арбитражным судом, на территории которого находится третейский суд, по заявлению стороны, в пользу которой вынесено решение. В случае, если при рассмотрении заявления, арбитражный суд установит, что это решение не соответствует законодательству либо принято по неисследованным документам, арбитражный суд отказывает в выдаче приказа и возвращает дело на новое рассмотрение в третейский суд.

Арбитражному суду не предоставлено право - отменять, изменять решение третейского суда, выносить новое решение, прекращать производство по делу или оставлять иск без рассмотрения, а также требовать от истца представления дополнительных документов.

Постоянно действующие третейские суды.

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при Торгово-промышленной палате РФ действует на основании Положения о Международном коммерческом арбитражном суде, утвержденного Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 года9. В его компетенцию входит разрешение споров, связанных с договорными и иными гражданско-правовыми отношениями, возникающими при осуществлении внешнеторговых и других видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споров предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споров с другими субъектами права Российской Федерации.

Морская арбитражная комиссия (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ разрешает споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, касающихся торгового мореплавания.

Корпус арбитров МКАС и МАК формируется президиумом Торгово-промышленной палаты РФ сроком на 4 года. Арбитром назначается лицо, обладающее специальными знаниями в области разрешения споров, принимаемых указанными органами к рассмотрению. Общее количество арбитров в рассматриваемых органах определяется неоднозначно. В МКАС - 25-30, в МАК - 25. Производство в этих органах ведется по правилам, сходным с действующими в третейских судах.

Что касается решений, выносимых этими органами, то при вынесении решений может быть использовано не только российское законодательство, но и международные нормы и обычаи, а иногда и законодательство других государств. Есть разница и в последствиях вынесенных решений. Так, решения МКАС являются окончательными и обжалованию не подлежат. А решения МАК могут быть обжалованы сторонами, опротестованы Генеральным прокурором РФ и Председателем Верховного Суда РФ и их заместителями. Дела по указанным протестам рассматривает Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Решения МКАС и МАК должны быть исполнены добровольно. В ином случае, может состояться принудительное исполнение указанных решений.

Особо следует подчеркнуть Экономический суд СНГ, созданный на основании Соглашения Совета глав государств СНГ от 6 июля 1992 года, подписанного представителями десяти этих государств.