Арбитражный процесс. 11

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………...……2

1. Подсудность дел арбитражному суду………………………………...……5

2. Практика осуществления  деятельности арбитражных судов  на территории РФ на примере  хозяйственно – предпринимательских  споров…………………………………………………………………...……..10

Заключение……………………………………………………………...……..16

Задачи……………………………………………………………..…….……..18

Список литературы……………………………………………………...…….21

Введение

Арбитражный процесс  – это урегулированная арбитражным процессуальным правом совокупность процессуальных действий арбитражно-процессуальных правоотношений, складывающихся между арбитражным судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении арбитражного дела.

Предметом арбитражного процесса как деятельности суда является осуществление правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Конечной целью арбитражного процесса выступает восстановление нарушенного права.

Процессуальной  формой называется установленный нормами арбитражного процессуального права порядок возбуждения процесса, подготовка дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также их исполнения.

Арбитражный процесс  является одной из форм отправления правосудия, для которой характерны следующие черты:

• законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения арбитражных дел в суде определяется самостоятельной отраслью права – арбитражным процессуальным правом);

• детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в АПК);

• универсальность процессуальной формы разрешения дела в суде (в АПК предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения дел во всех видах арбитражного судопроизводства, на всех стадиях арбитражного процесса);

• императивность процессуальной формы (установленный в АПК порядок рассмотрения дел обязателен для всех, а его нарушение может привести к отмене судебного решения, наложению штрафа и иным нежелательным последствиям).

Значение арбитражно-процессуальной формы состоит в том, что она, при ее строгом соблюдении, гарантирует  гражданам и юридическим лицам  защиту их экономических интересов  и восстановление нарушенных прав. Процессуальная форма ведет к достижению истины в правосудии.

Арбитражные суды – это органы судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривающие подведомственные им дела в порядке гражданского и административного судопроизводства, установленном Конституцией РФ, АПК РФ и другими федеральными законами. Конституция РФ и Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 08. 06. 2012 г.) относят арбитражные суды к федеральным судам и входят в судебную систему РФ. На уровне субъектов РФ не могут создаваться судебные органы, разрешающие дела, отнесённые к ведению арбитражных судов. В отличие от судов общей юрисдикции арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

Законодатель  определяет субъективный состав участников правоотношений, между которыми может  возникнуть спор, подведомственный арбитражному суду: юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя. Однако само по себе наличие статуса юридического лица или гражданина-предпринимателя ещё не даёт оснований для рассмотрения спора с их участием в арбитражном суде. В частности, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, то есть не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли: общественные, религиозные организации, благотворительные фонды (статья 50 ГК РФ), могут обратиться с иском в арбитражный суд только в тех случаях, когда спор с их участием носит экономический характер и возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, допускаемой законодательством (часть 3 статьи 50 ГК РФ). Не менее важен для арбитражного законодательства и тот факт, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (статья 125 ГК РФ), должностные лица.

Ныне арбитражные суды в соответствии с Конституцией Российской Федерации непосредственно входят в судебную систему, являются органами государства, осуществляющими судебную власть. В соответствии со ст. 1 АПК РФ «арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции настоящим Кодексом и другими федеральными законами».

1. Подсудность дел арбитражному суду

 Подсудность дел арбитражному суду - это правило, в соответствии с 
которым разграничивается компетенция между арбитражными судами 
внутри единой системы арбитражных судов. Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности — родовая и территориальная.     

Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня.   

 По общему  правилу родовой подсудности все споры (дела), подведомственные арбитражному суду, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ (ч. 2 ст. 34 АПК).   

 Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного уровня, т. е. практически краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов РФ. По общему правилу территориальной подсудности, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика.  

 Территориальная  подсудность может быть нескольких  видов:

• Общая (по месту нахождения или жительства ответчика);
• альтернативная (по выбору истца),
• исключительной;
• по связи дел; 
• договорная.

     В соответствии с правилами общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК). Дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан рассматриваются по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства гражданина (ст. 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").   

 Согласно  п. 2 ст. 54 ГК место нахождения юридического  лица определяется местом его  государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не указано иное. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.   

 Правила  альтернативной подсудности по  выбору истца установлены ст. 36 АПК.   

 В частности, иск  к ответчику, место нахождения  или место жительства которого  неизвестно, может быть предъявлен  в арбитражный суд по месту  нахождения его имущества либо  по его последнему известному  месту нахождения или месту  жительства в Российской Федерации.    

 Иск к  ответчикам, находящимся или проживающим  на территориях разных субъектов  РФ, предъявляется в арбитражный  суд по месту нахождения или  месту жительства одного из  ответчиков и др.   

 Подсудность  по общему правилу, а также  альтернативная подсудность могут быть изменены по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.    

 Исключительная  подсудность характеризуется тем,  что дело должно быть рассмотрено  только строго определенным в  АПК арбитражным судом (ст. 38 АПК).   

 Например, иски  о правах на недвижимое имущество  предъявляются в арбитражный  суд по месту нахождения этого  имущества. Заявление о признании  должника банкротом подается  в арбитражный суд по месту  нахождения должника.   

 Подсудность  по связи дел характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 10 ст. 38 АПК). В этот же арбитражный суд предъявляется исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 50 АПК).   

 В соответствии  с правилами договорной подсудности  (ст. 37 АПК) общая территориальная и альтернативная подсудность, установленная в АПК, могут быть изменены по соглашению сторон (пророгационные соглашения).   

 Договорная  подсудность может быть изменена  по соглашению сторон до принятия  арбитражным судом заявления к своему производству.   

 Дело, принятое  арбитражным судом к своему  производству с соблюдением правил  подсудности, должно быть рассмотрено  им по существу, хотя бы в  дальнейшем оно стало подсудным  другому арбитражному суду.   

 Дело, направленное  из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.

Передача дела из одного арбитражного суда в другой    

 Заявление,  принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.    

 Арбитражные  суды рассматривают подведомственные  им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.    

 Арбитражные  суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.    

 Арбитражные  суды рассматривают в порядке  особого производства дела об  установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.    

 Дело, принятое  арбитражным судом к своему  производству с соблюдением правил  подсудности, должно быть рассмотрено  им по существу, хотя бы в  дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.    

 Споры о  подсудности между арбитражными  судами в Российской Федерации  не допускаются.    

 При понимании  правил подсудности необходимо  исходить из ст. 47 Конституции  РФ, согласно которой никто не  может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом, произвольная передача дела из одного арбитражного суда в другой при отсутствии согласия сторон является недопустимой.      

 Здесь следует иметь в виду также постановление Конституционного Суда РФ от 16 марта 1998 г., которым признаны не соответствующими ст. 46 и 47 (ч. 1) Конституции РФ ст. 44 УПК и ст. 123 ГПК в той мере, в какой они допускают передачу дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд без принятия соответствующего процессуального судебного акта и при отсутствии указанных в самом процессуальном законе точных оснований (обстоятельств), по которым дело не может быть рассмотрено в том же суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и, следовательно, подлежит передаче в другой суд. Аналогичная практика недопустима и в арбитражном процессе.

2. Практика осуществления  деятельности арбитражных судов  на территории РФ на примере  хозяйственно – предпринимательских споров

При осуществлении договорной работы между сторонами могут  возникнуть разногласия на различных  этапах взаимоотношений. Споры могут  иметь место на преддоговорном этапе, этапе заключения договора, выполнения обязательств по договору и фактического использования полученной продукции или товара (например, в гарантийный срок или после его окончания). В работе по разрешению возникающих хозяйственных споров следует исходить из требований действующего законодательства и нормативных актов, регулирующих деятельность данных предприятий, договорные отношения и порядок разрешения таких споров.

Основные положения, которые  принимаются при разрешении хозяйственных  споров, следующие:

1. главной задачей предприятия является удовлетворение требования потребителя - высший смысл и норма деятельности каждого трудового коллектива;
2. предприятие действует на основе законности. В интересах осуществления задач и полномочий вправе по собственной инициативе предпринимать все решения, если они не противоречат действующему законодательству;
3. предприятие несет экономическую ответственность за выполнение своих обязательств по договорам.

При разрешении споров компетентные органы и суды должны обеспечивать повышение роли договора в формировании хозяйственных связей, в определении прав и обязанностей сторон при создании уровня продукции, улучшения качества и уровня продукции, активно использовать правовые средства для укрепления договорной дисциплины, обеспечения защиты коммерческих и иных интересов сторон и удовлетворения общественных потребностей. Основное и исходное положение при рассмотрении споров - все участники гражданских правоотношений считаются априори добросовестными исполнителями своих прав и обязанностей. Поэтому кредитор обязан доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения своим контрагентом - должником - лежащих на нем обязанностей, а также наличие убытков, если таковые наступили (если таковые составляют обязательное условие наступления ответственности) и причинную связь между ними и фактом правонарушения. С другой стороны, в п. 4 ст. 6. ОГЗ закреплена презумпция вины нарушителя гражданских прав и обязанностей, в частности должника в договорном или ином обязательстве. В силу этого кредитор или иной потерпевший не обязан доказывать наличие вины своего контрагента (нарушителя), если иное прямо не предусмотрено действующими законодательными актами.

Особо следует отметить вопрос о правомерности деятельности предприятия по причине нарушения  целевого характера правоспособности. Положения п.1. ст.12 ОГЗ сохраняют  принцип специальной (целевой) правоспособности юридических лиц. Поэтому сделки и договора юридического лица, совершенны с нарушением правоспособности, признаются недействительными. В то же время деятельность юридического лица, соответствующая его уставным задачам, даже при отсутствии прямых указаний об этом в его учредительных документах (внешнеэкономическая, строительная, транспортная, и др.) признается правомерной.

Хозяйственные споры  разделяются по существу их содержания на научно-технические и иные. Споры  научно-технического характера разрешает  обычно вышестоящая организация  или по ее поручению Ученый Совет, НТС, иной коллегиальный орган или комиссия экспертов. В случае принадлежности сторон к разным ведомствам в договоре следует точно указывать, какая именно вышестоящая организация разрешает споры научно-технического характера. Разногласия между организациями-заказчиками, разработчиками и изготовителями продукции, по вопросам технико-экономических показателей создаваемой продукции и их соответствия мировому уровню разрешаются на этапах разработки и постановки на производство новой (модернизированной) продукции по представлению организации-разработчика или изготовителя, не обеспечивающей заданных требований, разрешаются ведомствами по принадлежности или по их представлению в срок не менее 30 дней с момента подписания протокола разногласий.

Разногласия между головными разработчиками и разработчиком (изготовителем) комплектующих изделий, материалов и составных частей продукции по уровню их технико-экономических показателей разрешаются по представлению организации-разработчика (изготовителя) комплектующих изделий, материалов и составных частей, не обеспечивающей заданных требований, соответствующими ведомствами или по их представлению в срок не более 30 дней с момента подписания протокола разногласий. Все иные, в том числе самые многочисленные - по неисполнению договорных обязательств - споры, в основном имущественные, разрешаются арбитражем ведомственной принадлежности, если организации находятся в одном ведомстве, или государственным арбитражным судом, если стороны имеют различную ведомственную принадлежность.

Не все споры принимаются  к рассмотрению и разрешению арбитражными судами. Так, не подлежат разрешению в  органах арбитража споры:

1. по налогообложению в бюджет и неналоговым платежам, взыскиваемым в бюджет;
2. между предприятиями одного ведомства или министерства;
3. по вопросам финансового контроля банков;
4. научного и технического характера и по применению стандартов;
5. по ценам на продукцию, если таковые по действующему законодательству не могут устанавливаться решением сторон договора;
6. иные, разрешение которых отнесено законодательством к компетенции других организаций.

Разногласия, возникающие  при заключении договора, основанного  на обязательном для обеих сторон плановом задании, между государственными, кооперативными (кроме колхозов) и  иными общественными организациями, разрешаются соответствующим арбитражем (третейским судом), если законом не установлено иное. Разногласия между назваными организациями, возникающие при заключении договора, не основанного на обязательном для обеих сторон плановом задании, могут разрешаться арбитражем, если это специально предусмотрено законом или соглашением сторон. Разногласия означают либо несовпадения предложенных редакций отдельных пунктов договора, либо уклонение одной из сторон от заключения договора. Арбитраж принимает такие споры к рассмотрению только в том случае, когда все осуществленные сторонами меры по согласованию разногласий оказались безуспешными. Следует иметь в виду, что по общему правилу преддоговорный спор, связанный с уклонением от заключения договора, может возбудить любая сторона, а связанный с содержанием - только та, которая выступила инициатором предложения о заключении договора и не согласилась с позицией контрагента в составленном протоколе разногласий. Если сторона, получившая протокол разногласий, в 20-дневный срок не возбудит преддоговорной спор, то предложения другой стороны по договору считаются принятыми. Однако, как указано выше, напряженность в этом виде споров снижается по мере отмирания командно-административной практики.

Подведомственность споров, возникающих при изменении и расторжении договоров, устанавливается также с учетом суммы, на которую договор был заключен. Оставшаяся для исполнения сумма договора, как сумма, на которую он изменяется, не имеет значения для определения подведомственности споров.

Арбитражные суды в РФ рассматривают дела с участием иностранных лиц, если ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории Российской Федерации. Арбитражные суды в РФ вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц:

1. если филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ;
2. если ответчик имеет имущество на территории РФ;
3. если иск вытекает из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;
4. если по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации;
5. если иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;
6. если по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец находится в РФ;
7. если имеется соглашение об этом между организацией или гражданином РФ и иностранным лицом. Дела, связанные с признанием права собственности на здания, сооружения, земельные участки, изъятием зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения, устранением нарушений прав собственника или законного владельца, если это не связано с лишением владения, рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка. Дела по искам к перевозчикам, вытекающим из договора перевозки, в том числе, когда перевозчик является одним из ответчиков, рассматриваются по месту нахождения органа транспорта.

Споры, вытекающие из изменения  или расторжения договоров, рассматриваются по месту нахождения поставляющей стороны. Споры, возникающие при исполнении договоров и по другим основаниям, рассматриваются по месту нахождения ответчика. Организации должны до обращения с иском в органы арбитража принять меры к непосредственному урегулированию спора в установленном порядке. Дело подлежит рассмотрению и разрешению по существу арбитражем только в случаях, когда ко дню его рассмотрения предъявлена претензия и дан совет об отклонении претензии или истек срок, установленный для ответа на претензию, если ответ на нее не дан. При несоблюдении претензионного порядка арбитраж иск к рассмотрению не принимает.

Заключение

Подведомственность дел арбитражным судам носит специальный характер по отношению к кругу дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства. Арбитражные суды рассматривают только те дела, которые прямо отнесены к их подведомственности федеральным законом. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Связь предмета споров, рассматриваемых арбитражными судами, с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, предопределяемая ч. 1 ст. 27 АПК, составляет основной критерий подведомственности дел арбитражным судам – по характеру спорных правоотношений.

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной деятельности. Кроме того арбитражным судам подведомственны экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, при условии, что их рассмотрение отнесено федеральными законами к компетенции арбитражных судов. Среди них:

1. дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. об административных правонарушениях;
3. о взыскании с граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
4. другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В порядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения, прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Также арбитражные суды рассматривают возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности дела:

• об оспаривании решений третейских судов;
• о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Подведомственность дел арбитражным судам определяется наличием связи предмета спора с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задача  № 1

Решением Арбитражного суда Московской области признаны недействительными  решение Москомимущества об утверждении плана приватизации и акта оценки стоимости имущества ОАО «Реутовский хладокомбинат». ОАО «Реутовский хладокомбинат» обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на то, что по сообщению Роскомрезерва Реутовский хладокомбнат не является специализированным холодильником, а поэтому его приватизация осуществляется в соответствии с законом.

Назовите основания  для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как в данной ситуации должен поступить арбитражный суд?

Решение:

Право Арбитражного суда пересмотреть судебный акт по новым или вновь открывшимся  обстоятельствам ст. 309 АПК РФ

Основанием  пересмотра судебных актов по новым  или вновь открывшимся обстоятельствам  п. 1 ч. 1 ст. 311 (обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю).

Арбитражный суд  принимает заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь  открывшимся обстоятельствам ч. 1 ст. 312 АПК РФ и принимает заявление  к производству с. 314 АПК РФ.

Задача  №2

ООО «Орфей»  обратилось а Арбитражный суд  Читинской области с иском  о признании недействительным договора строительного подряда, заключенного с ЗАО «Стройконструкция», ссылаясь на отсутствие у ответчика лицензии на проведение строительных работ. Арбитражный суд отказал в принятии искового заявления. При этом суд исходил из того, что поскольку ст. 13 ГК РФ предусмотрен круг лиц, имеющих право на предъявления иска, обращение других лиц с таким иском исключается. Истец в круг лиц, имеющих право на обращение с подобным иском, не входит.