Арбитражный процесс. 8

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И  ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

(г. Омск, 2013 г.)

ЗАЧЕТНАЯ РАБОТА

Дисциплина: «АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС»

Вариант №2

Вопрос №1

Система арбитражных  судов Российской Федерации

В соответствии со ст. 127 Конституции  арбитражные суды в Российской Федерации  представляют собой самостоятельную  систему органов судебной власти.

Систему арбитражных судов в  Российской Федерации составляют:

1. Высший Арбитражный Суд РФ;
2. федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
3. арбитражные апелляционные суды;
4. арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Деятельность арбитражных судов  в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости  судей, равенства организаций и  граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия  сторон, гласности разбирательства дел.

Арбитражные суды субъектов  РФ

Основным звеном системы арбитражных  судов являются арбитражные суды субъектов РФ. В субъектах РФ действуют  арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько арбитражных судов. Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом.

В целях приближения правосудия к месту нахождения участвующих  в деле лиц или их месту жительства, находящихся или проживающих  в отдаленных местностях, по решению  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе арбитражных судов  субъектов РФ могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.

Постоянное судебное присутствие  арбитражного суда субъекта РФ представляет собой обособленное подразделение  арбитражного суда субъекта РФ, расположенное вне места постоянного пребывания этого суда и наделенное правом осуществлять его полномочия.

В арбитражном суде субъекта РФ образуются следующие структурные подразделения: президиум, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей  судебных составов и судей. Судьи арбитражного суда субъекта РФ, входящие в президиум этого суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ сроком на два года, после чего они могут быть вновь переназначены в состав президиума.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ обладает следующими полномочиями:

• утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
• рассматривает другие вопросы организации работы суда;
• рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ созывается председателем этого  суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства  членов президиума. Постановления президиума арбитражного суда субъекта РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем арбитражного суда субъекта РФ. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В арбитражном суде субъекта РФ могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ.

Судебные коллегии арбитражного суда субъекта РФ рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все  дела, подведомственные арбитражным  судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего  Арбитражного Суда РФ, изучают и  обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

Председатель арбитражного суда субъекта РФ является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК.

Председатель арбитражного суда субъекта РФ наделен следующими полномочиями:

• организует деятельность арбитражного суда субъекта РФ;
• распределяет обязанности между своими заместителями;
• формирует судебные составы;
• созывает президиум арбитражного суда субъекта РФ и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные законом к ведению президиума;
• осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда субъекта РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
• представляет арбитражный суд субъекта РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
• осуществляет другие полномочия, установленные законом.

Арбитражный суд субъекта РФ:

• рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;
• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
• обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
• изучает и обобщает судебную практику;
• готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
• анализирует судебную статистику.

Арбитражные апелляционные  суды

Арбитражные апелляционные суды –  это суды, осуществляющие проверку в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. В настоящее время на территории России действуют 20 апелляционных судов.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту  жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, апелляционными судами в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда в составе арбитражных апелляционных судов могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов. Постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда – обособленное подразделение соответствующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда, осуществляющее его полномочия.

Арбитражный апелляционный суд  действует в составе: президиума арбитражного апелляционного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его  заместителей, председателей судебных составов и судей.

Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиума арбитражного апелляционного суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного апелляционного суда сроком на два года. Президиум арбитражного апелляционного суда: утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председателем этого суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного апелляционного суда принимаются открытым голосованием большинством голосов и подписываются председателем арбитражного апелляционного суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом  суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели или заместители председателя суда.

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда проверяют в апелляционной  инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

В арбитражном апелляционном суде образуются судебные составы из числа  судей, входящих в соответствующую  судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей  этого суда. Судебные составы формируются  председателем арбитражного апелляционного суда.

Председатель арбитражного апелляционного суда наделен следующими полномочиями:

• организует деятельность арбитражного апелляционного суда;
• распределяет обязанности между заместителями председателя арбитражного апелляционного суда;
• формирует из числа судей арбитражного апелляционного суда судебные составы;
• созывает президиум арбитражного апелляционного суда и председательствует на его заседаниях;
• осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного апелляционного суда;
• представляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
• осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Федеральным конституционным законом.

Арбитражный апелляционный суд  наделен следующими полномочиями:

• проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
• обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;
• изучает и обобщает судебную практику;
• подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
• анализирует судебную статистику.

Федеральные арбитражные  суды арбитражных округов

Федеральные арбитражные суды округов  – суды второй инстанции по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов.

В Российской Федерации действуют  федеральные арбитражные суды: 1) Волго-Вятского округа; 2) Восточно-Сибирского округа; 3) Дальневосточного округа; 4) Западно-Сибирского округа; 5) Московского округа; 6) Поволжского округа; 7) Северо-Западного округа; 8) Северо-Кавказского округа; 9) Уральского округа; 10) Центрального округа.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе президиума федерального арбитражного суда округа; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в составе федерального арбитражного суда округа могут быть также созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе  председателя федерального арбитражного суда округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Судьи федерального арбитражного суда округа, входящие в состав президиума этого суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа сроком на два года.

Президиум федерального арбитражного суда округа наделен следующими полномочиями:

• утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
• рассматривает другие вопросы организации работы суда;
• рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум федерального арбитражного суда округа созывается председателем  этого суда по мере необходимости. Президиум федерального арбитражного суда округа правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума федерального арбитражного суда округа принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В федеральном арбитражном суде округа создаются судебные коллегии, которые утверждаются президиумом  суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители председателя суда.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

Председатель федерального арбитражного суда округа является судьей, осуществляет процессуальные полномочия, установленные  АПК, и наделен следующими полномочиями:

• организует деятельность федерального арбитражного суда округа;
• распределяет обязанности между заместителями председателя федерального арбитражного суда округа;
• формирует из числа судей федерального арбитражного суда округа судебные составы;
• созывает президиум федерального арбитражного суда округа и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к ведению президиума;
• осуществляет общее руководство аппаратом федерального арбитражного суда округа, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
• представляет федеральный арбитражный суд округа в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
• осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Федеральным конституционным законом.

Федеральный арбитражный суд округа наделен следующими полномочиями:

• проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях;
• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
• обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
• изучает и обобщает судебную практику;
• готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализирует судебную статистику.

Высший Арбитражный  Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ –  высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Он осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ действует  в составе Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ; Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В составе Высшего Арбитражного Суда РФ по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ также могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

• рассматривает материалы по изучению и обобщению практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;
• решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;
• решает вопросы об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;
• избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ;
• утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ, а также судей, входящих в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
• решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;
• рассматривает вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ, определяет место их пребывания и назначает их руководителей из числа заместителей председателей соответствующих судов;
• утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда;
• утверждает в порядке, предусмотренном законом, места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;
• утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей этого суда, входящих в состав его президиума;
• утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ судей этого суда, входящих в состав его президиума;
• утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов;
• решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в РФ в соответствии с законом.

По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает  постановления, обязательные для арбитражных  судов в Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ.

В заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

• рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;
• рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В Высшем Арбитражном Суде РФ создаются  судебные коллегии из числа судей  Высшего Арбитражного Суда РФ, которые  утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ возглавляют председатели –  заместители Председателя Высшего  Арбитражного Суда РФ. Коллегии рассматривают  дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Судебные составы формируются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:

• организует деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов в Российской Федерации;
• созывает Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума вопросы, отнесенные законом к их ведению;
• осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ;
• распределяет обязанности между заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;
• формирует из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ;
• выносит на обсуждение Совета председателей арбитражных судов вопросы, отнесенные законом к его ведению;
• представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей арбитражных судов. Совет председателей арбитражных судов является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов.

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным  с применением законов и иных нормативных правовых актов и  разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Научно-консультативный совет. Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ наделен  следующими полномочиями:

• рассматривает дела в порядке надзора по проверке на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;
• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
• обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции законов, иных нормативных актов и договоров, а также о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
• изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
• разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
• решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
• осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
• решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;
• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией, Законом об арбитражных судах РФ и другими федеральными конституционными законами.

Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит  также право законодательной  инициативы по вопросам его ведения. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений  между ними Высший Арбитражный Суд  РФ принимает регламент, обязательный для всех арбитражных судов в Российской Федерации.

Задание № 1

При определении подведомственности спора арбитражный суд, в первую очередь учитывает экономический  характер такого спора, который возник в ходе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности между хозяйствующими субъектами.

Основным критерием определения  подведомственности споров арбитражному суду служит характер (предмет) возникших  правоотношений (ч. 1 ст. 27 АПК РФ).

Субъектный состав предпринимательских и иных экономических правоотношений является вторым критерием, определяющим подведомственность споров арбитражному суду.

Так согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные  суды разрешают экономические споры  и рассматривают иные дела с участием:

• организаций, являющихся юридическими лицами;
• граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее индивидуальный предприниматель). В случае если на дату обращения с иском в арбитражный суд индивидуальный предприниматель утратит статус индивидуального предпринимателя, то такой спор не будет подведомственен арбитражному суду;
• в случаях предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава арбитражный  суд рассматривает:

• экономические споры и иные дела, возникшие из гражданских правоотношений.
• экономические споры и другие дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений (налоговые иные финансовые, таможенные споры и т.п.). В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела: