Аренда земельного участка. 6
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Владивостокский государственный университет
экономики и сервиса
Институт Заочного и дистанционного образования
Кафедра _______________
контрольная работа
По дисциплине «Земельное право»
Тема: «Аренда земельного участка»
Студент
гр. _________________________
Руководитель _________________
Владивосток 2013
Содержание
Введение…………………………………..…………………
1. Основные положения аренды
земли. Договор аренды земельного участка………………………………………………………..
2. Правовое регулирование аренды земли в РФ……………….……..……….9
3. Порядок заключения
договора аренды земельного
4. Государственная регистрация аренды земельного участка………..……..17
Заключение……………………………………………………
Список использованных нормативно-правовых актов и литературы……...22
Введение
Процесс становления рыночной экономики в России и введение права частной собственности на землю обусловили возникновение рынка земли, являющегося инструментом и одновременно гарантией реализации конституционного права собственности на землю, а вернее, его основного правомочия - права распоряжения. Аренда - его неотъемлемая часть.
Аренда - один из основных инструментов рыночных преобразований. С развитием рыночных отношений она приобретает все большее значение в предпринимательской деятельности. Аренда как форма договорного, срочного и возмездного владения и пользования землей во многих регионах выбрана в качестве основной формы землепользования, поскольку она наиболее полно отвечает целям повышения эффективности использования земель. Государство и муниципальные образования оценили преимущества, предоставляемые арендой земель: сохраняя право собственности на имущество, арендодатель получает определенный источник дохода, приобретение же в собственность земель проблематично для многих в связи с достаточно большой их стоимостью.
В юридическом аспекте арендные отношения опосредованы, прежде всего, нормами правового института договора аренды. Если отдельные вопросы аренды в целом изучены достаточно полно, то этого нельзя сказать относительно аренды земельных участков. Основная причина - существенное своеобразие объекта отношений и необходимость одновременного применения норм земельного законодательства.
Изложенное
подтверждает, что проблемы правового
регулирования аренды земельных
участков являются актуальными и
практически значимыми для
Целью данной контрольной работы является исследование современного состояния нормативно-правового регулирования аренды земельных участков в РФ.
В соответствии
с целью можно поставить
- изучить понятие и правовую природу аренды земельных участков;
- выявить существенные
условия договора аренды
- изучить порядок заключения договора аренды и его оформление.
Объектом исследования являются земельные арендные отношения и их правовое обеспечение в структуре российского земельного права.
Предметом исследования является договор аренды земельных участков.
Структурно работа состоит из введения, четырех параграфов, заключения и списка нормативно-правовых актов и литературы.
1 Основные положения аренды земли. Договор аренды земельного участка.
Аренда земли – это форма землевладения и землепользования, когда одна сторона предоставляет за определенную плату другой стороне земельный участок во временное пользование для ведения какого-либо хозяйства. Арендодателями земельных участков могут быть собственники участков (ст. 260 ГК РФ) [1, далее по тексту ГК РФ], а при сдаче в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, – уполномоченные государством органы.
Аренда земельных участков осуществляется только на основании договора аренды. Если общие положения о договоре аренды определяются гражданским законодательством, то особенности сдачи в аренду земельных участков устанавливаются земельным законодательством.
Аренда - один из основных видов временного пользования землей, при котором собственник земли сам непосредственно не использует ее, а передает арендатору по договору за определенную плату. Договорный статус аренды земельного участка отличает ее от других видов пользования землей - постоянного (бессрочного) пожизненного наследуемого владения, где режим землепользования устанавливается нормами закона в бездоговорном порядке. По полноте и определенности своих прав и обязанностей арендатор занимает более выгодное положение по сравнению с обычным пользователем, получившим землю от государства на основании административно-правового акта (решения). Арендаторами могут быть граждане, их объединения, хозяйственные товарищества, акционерные общества, другие юридические лица, иностранцы, лица без гражданства, международные организации, а также иностранные государства [2, с. 240].
Арендодателями
Предметом договора аренды земли является земельный участок, ограниченный в натуре (на местности). Границы земельного участка должны быть отражены на плане, прилагаемом к договору аренды.
Сроки аренды земельного участка при долгосрочной аренде - до 49 лет, при краткосрочной - до 3 лет. Основные права и обязанности арендатора и арендодателя определены законом (ст. 606-624 ГК РФ, ст. 52, 53 ЗК РФ). Арендатор имеет право: самостоятельно хозяйствовать на земле, соблюдая ограничения, установленные договором, использовать для нужд хозяйства (без права продажи) имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды; возводить хозяйственные и другие постройки, если это обусловлено договором; другие права. Так, арендатор имеет право с согласия собственника сдавать земельный участок в субаренду (ст. 615, 618 ГК РФ), передавать права аренды в залог для обеспечения взятых на себя обязательств, вносить арендные права в качестве взноса в уставный капитал или паевого взноса в имущество юридического лица. Арендатор имеет также преимущественное перед другими лицами право продлить договор на новый срок, право расторгнуть договор досрочно, если возникают препятствия для его исполнения со стороны арендодателя (ст. 620, 621 ГК РФ). Арендатор обязан: использовать земельный участок в соответствии с договором, своевременно вносить арендную плату, соблюдать ограничения (сервитуты) в использовании данного земельного участка, установленные законом или договором (ст. 614-616 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ) [3, далее по тексту ЗК РФ]. По соглашению сторон на арендатора могут быть возложены и другие обязанности в целях надлежащего использования земли, например, не употреблять на участке химикаты свыше обусловленной нормы или вообще их не применять, проводить специальные противоэрозионные мероприятия, соблюдать севообороты, проводить строительство только с разрешения арендодателя и т.д. Арендодатель имеет следующие права, закрепленные в ст. 619 ГК РФ: получить от арендатора информацию о состоянии использования земли, своевременного получения арендной платы, расторгнуть договор досрочно, если арендатор пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора, ухудшает качество угодий, более двух раз подряд по истечении срока не вносит арендную плату. Обязанностью арендодателя являются передача земельного участка арендатору в сроки и в состоянии, отвечающем условиям договора, предупреждение арендатора о правах третьих лиц на участок и других ограничениях при использовании участка [2, с. 242].
В Земельном кодексе аренде земельных участков посвящена ст. 22, согласно которой земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ (п. 2 ст. 22 ЗК РФ). Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 11 ст. 22 ЗК РФ) [4, с. 178].
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (п. 3 ст. 65 ЗК РФ), размер которой является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (п. 4 ст. 65 ЗК РФ), а находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности - устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления [5, с. 107].
Гражданский кодекс определяет объект аренды, понятие арендодателя, устанавливает форму договора аренды, общие требования к срокам его заключения, основные условия его выполнения. Все эти вопросы мы далее рассмотрим последовательно.
Само определение договора аренды земельного участка законодательно не закреплено, но выводиться из определений договора аренды, закрепленного в ГК РФ и понятия земельного участка, закрепленного в ЗК РФ.
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).
Таким образом, арендатору переходит право владения и пользования (или только пользования). Арендатор, получив землю в аренду, владеет ею и пользуется, т. е. извлекает из нее полезные свойства, и приобретает по закону и в соответствии с договором право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные им в результате использования земли. За собственником же остается право распорядиться земельным участком, но с условием соблюдения законодательных и договорных требований, предъявляемых к арендодателю участка.
2 Правовое регулирование аренды земли в РФ.
Общее правовое регулирование аренды земли в Российской Федерации осуществляется главой 34 ГК РФ, где раскрываются требования, предъявляемые к арендным отношениям, а именно: понятие и объект аренды, правовой статус арендодателя, арендатора земельного участка, форма и общие условия, сроки заключения договора и т.д. В главе 34 Гражданского кодекса РФ отсутствует отдельный параграф, регулирующий аренду земли, что обуславливается необходимостью правового регулирования аренды земли не только нормами гражданского, но и земельного законодательства. Кроме того, в п.2 ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что особенности сдачи в аренду земельных участков могут быть установлены законом. Роль такого закона, призван выполнять земельный кодекс либо специальный закон об аренде земли, который в настоящий момент еще не принят.
Отдельные нормы, касающиеся аренды земли, содержатся и в главе 17 ГК РФ (ст. 260, 264, 267, 270). Статьи 652 и 653 параграфа 4 главы 34 ГК, посвященного аренде зданий и сооружений, говорят о правах на земельный участок при аренде зданий и сооружений, устанавливая при этом возможность, но не обязательность аренды земли [4, c. 176].
Конечно же, на
основании вышеизложенного
Вместе с тем, отсутствие в современном законодательстве достаточного уровня правового регулирования, противоречие законодательства субъектов РФ федеральному законодательству предопределяют большое количество споров по делам об аренде земли, рассматриваемых Арбитражными судами. В таком правовом поле существенно возрастает значение арбитражной практики в единообразном и правильном применении законов. Споры по делам об аренде земли, рассматриваемые арбитражными судами, чаще всего бывают связаны:
а) с порядком заключения договора аренды земельного участка,
б) понуждением к заключению договора аренды земельного участка, в том числе необходимостью заключения такого договора при переходе прав на здание или сооружения либо его аренде,
в) порядком установления и взимания арендной платы за землю,
г) правами и обязанностями сторон договора,
д) досрочным расторжением договора аренды земельного участка,
е) прекращением договора по истечении срока, его продлением и заключением на новый срок [7, с. 123].
Кроме вышеперечисленных, в практике встречаются споры об аренде земельных участков на землях специального назначения, землях лесного фонда, о залоге и продаже права аренды земельного участка.
При разрешении
споров арбитражные суды руководствуются
нормами Гражданского кодекса РФ,
федеральным земельным законода
Как уже упоминалось, специфическим признаком, обусловившим выделение аренды земельного участка как особого вида аренды, является предмет договора, что требует специального правового регулирования. В ст. 607 ГК РФ говорится, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Таким образом, договору аренды земельного участка свойственно гражданско–правовое регулирование с учетом норм земельного законодательства.
3 Порядок заключения договора аренды земельного участка
Практика заключения договоров аренды земельных участков предусматривает определенные условия, и из-за сложности законодательства, сам договор аренды земельного участка может быть признан ничтожным (недействительным) при нарушении условий подписании договора. Правоотношения, возникающие между участниками договора аренды земельного участка, регулируются условиями самого договора и вдобавок к этим условиям действуют императивные и диспозитивные нормы законодательства. Причем нормы законодательства применяются в том случае, если условиями договора аренды земельного участка они не исключены. Отсюда вытекает необходимость установить - какие нормы и условия должны быть прописаны в договоре аренды, чтобы договор считался легитимным и его нельзя было признать ничтожным, а также какие условия, не прописанные в договоре, будут считаться действительными, в силу прямого требования закона.
Для ответа на поставленный вопрос необходимо определить круг существенных условий договора аренды земельного участка, поскольку если существенные условия не оговорены, то договор считается недействительным. Существенные условия договора прописываются в самом договоре, после заключения договора эти условия добавлены быть не могут, и будут считаться недействительными. Согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации, одним из существенных условий договора аренды является предмет договора, то есть то имущество, которое переходит по результату договора во владение арендатора - участок земли, с определением его границ на местности, состоящий на государственном кадастровом учете. Причем, помимо определенной границы, местоположения и кадастрового номера, земельный участок характеризуется своей категорией. Согласно Земельному Кодексу Российской Федерации существует семь категорий земельных участков – это земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, земли лесного фонда, земли оборонного фонда, земли водного фонда, земли запаса. И хотя в Земельном Кодексе не указаны последствия, которые последуют, если в договоре не прописана категория земель, отсутствие указания на категорию арендуемого земельного участка впоследствии все же может оказаться условием для признания договора аренды ничтожным - поскольку категория земли является признаком, непосредственно этот участок характеризующим - а значит, является обязательным признаком предмета договора [5, с.108].
К существенным условиям договора аренды земельного участка также относится порядок, размер, условия начисления, порядок внесения арендной платы. Арендная плата, порядок и условия ее начисления определяется собственником участка - это может быть как процент с урожая, так и твердые денежные суммы [8, с. 17].
Если договор аренды земельного участка заключается на срок год и более, то он подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним [9, с. 156]. Далее, договор аренды заключается между собственником земельного участка, а это, как правило, субъекты Российской Федерации и муниципальные власти и арендатором, в договоре аренды они должны быть прописаны, как арендодатель и арендатор, а не наниматель и собственник.
В последнее
время актуальной стала тема аренды
земли, находящейся в государственной
Основанием заключения договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка являются торги (конкурсы, аукционы), что регулируется ст. 38 ЗК РФ. В настоящее время это самый распространенный способ взятия в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Но так как данный вопрос является очень многоаспектным и широким, то мы не видим возможность раскрытия его в данной работе, но основные моменты рассмотрим.
Одной из основных
особенностей такого договора является
то, что арендная плата по отдельным
видам земельных участков, находящихся
в государственной или
Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства в силу положений п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ осуществляется на аукционах. Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства рассмотрены в ст. 38.1, 38.2 ЗК РФ. Порядок проведения аукционов определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 808 [11]. По результатам торгов, на которые выставляется право на аренду земельного участка, составляется протокол, являющийся основанием для заключения договора аренды с победителем конкурса (аукциона). Договор подлежит оформлению в течение пяти дней после подписания протокола (п. 26 Правил) [11].
В соответствии
с п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного
участка, находящегося в государственной
или муниципальной
– в пределах срока договора аренды земельного участка;
– без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления [8, с.18].
При аренде земельного
участка, находящегося в государственной
или муниципальной
4 Государственная регистрация аренды земельного участка
Для земельной недвижимости регистрация договора аренды земельного участка обязательна, если договор аренды земли заключен на срок более чем 1 год, такие договора вступают в законную силу только после регистрации, а именно, после внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним [12]. Заявления на регистрацию договора аренды земельного участка подаются в территориальную приемную Управления Федеральной Регистрационной Службы (ФРС). Не требуется государственная регистрация для бессрочных договоров аренды земельных участков. Государственная регистрация договора аренды земельного участка осуществляется на срок, указанный в договоре. Арендатор имеет право начать использование земли только после того, как завершится регистрация договора аренды.
Сдача земельного участка в аренду на срок более года возможна только после его кадастрового учета в соответствии с действующим законодательством. Данные кадастрового учета являются юридической основой для определения территориальных границ земельного участка. Поэтому государственная регистрация договора аренды земельного участка может быть осуществлена только при условии предоставления регистрирующему органу кадастрового плана земельного участка (ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним")[12]. Земельный участок, сдаваемый в аренду на срок менее года, формируется и учитывается в соответствии с нормами права, действующими на момент его приобретения арендодателем в собственность. Часть земельного участка, сдаваемая в аренду, должна быть обозначена на кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору аренды (п. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") [13, с. 98].
Размер оплаты за государственную регистрацию договора аренды земельного участка составляет 1000 рублей для физических лиц и 15000 рублей для юридического лица[14]. Срок регистрации договора аренды земельного участка составляет 1 месяц со дня предоставления документов.
В соответствии
с требованиями ст.16, 17, 18, 26 Закона «О
государственной регистрации
1) заявление о государственной регистрации договора аренды;
2) платежный документ, подтверждающий внесение государственной пошлины за государственную регистрацию права аренды;
3)документ, подтверждающий
полномочия представителя
4) документ, подтверждающий полномочия лица, заключившего договор аренды;
5)решение органа
местного самоуправления о
6)кадастровый
план, удостоверенный органом,
7) иные документы, предусмотренные действующим законодательством (например, в случае предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство представляется протокол о результатах проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды, при условии заблаговременной и предварительной публикации) и др.[12]
Нельзя не упомянуть о последних изменениях в государственной регистрации прав на имущество.
ФЗ «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.12.2012 года №302-ФЗ отменил требования об обязательной государственной регистрации договоров аренды, в том числе заключенных сроком более чем на 1 год[15]. Была также отменена государственная регистрация договора продажи дома, квартир и их частей, договор продажи предприятия, договор дарения недвижимого имущества, аренда предприятия, и, разумеется, не обошли стороной договор ренты.
То есть с 1 марта 2013 года правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в статьях 558, 560, 574, 584, 609, 651, 658 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежали применению к вновь заключаемым договорам.
Но уже через 4 дня Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 21-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации” вышеуказанные нововведения были отменены [16].
Другими словами, с 4 марта 2013 года договоры аренды недвижимости и предприятий, заключенные на срок свыше года, вновь подлежат обязательной государственной регистрации. Таким образом, благодаря неразберихе в системе отечественного законодательства, договоры аренды недвижимого имущества, заключенные в период с 01 по 03 марта 2013 года стали легитимны и без их государственной регистрации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог вышесказанному, можно сделать закономерный вывод о том, что законодательство, регулирующее оборот земель в Российской Федерации, недостаточно систематизировано и разрозненно между различными отраслями. Нормативно – правовые акты, регламентирующие аренду земельных участков зачастую не согласованы, дублируют друг друга, содержат внутренние противоречия, характеризуются дефицитом общих норм о земле, непоследовательностью специальных норм. Это негативно сказывается на правоприменительной практике, и в конечном итоге - на уровне обеспечения и защиты прав участников имущественного оборота.
В связи с этим возрастает актуальность формирования целостной системы правового регулирования оборота земли. Очевидно, что существующие проблемы необходимо решать путем совершенствования законодательства. При этом приоритетным направлением этой деятельности должно стать повышение качества правового регулирования земельного оборота, а не дальнейшее наращивание числа законов и иных нормативных правовых актов.
При приобретении земельного участка в аренду арендатор сталкивается с многочисленными бюрократическими и правовыми проволочками, начиная с заключения договора и заканчивая государственной регистрацией.
Договор аренды земельных участков в настоящее время является одним из самых распространенных договоров в сфере недвижимости.
Аренда земельного участка - достаточно сложное правоотношение между арендатором и арендодателем, имеющее множество различных нюансов. В данной работе все их отразить не удалось ввиду ограничения объема работы.
В заключении следует сделать вывод, что аренда земельных участков -широко применяемый способ решения экономических проблем в хозяйственной практике. Однако соответствующий ему правовой институт аренды земли разработан достаточно слабо, кроме того, ежемесячно обновляется регулирующее данные отношения законодательство, в связи с чем актуальность рассмотренной темы всегда будет присутствовать. Полагаем, что анализ проблем правового регулирования аренды земли в научных исследованиях ученых закладывает основы для дальнейшего совершенствования законодательства в данном направлении.

- Аренда земельного участка
- Аренда земельных участков
- Аренда земельных участков
- Аренда земельных участков
- Аренда земельных участков
- Аренда земельных участков
- Аренда земельных участков
- Аренда зданий и сооружений. Аренда предприятий
- Аренда земель
- Аренда земельного участка
- Аренда земельного участка
- Аренда земельного участка
- Аренда земельного участка
- Аренда земельного участка