Банковское дело. 15
Банковское дело
Оглавление
1. Понятие и признаки кредитной организации…………………………….. |
3 |
2. Собственный капитал кредитной организации…………………………... |
7 |
3. Порядок расчета собственных
средств (капитала) кредитных организаций………………………………………………… |
11 |
Библиографический список………………………………………………….. |
16 |
Приложение 1…………………………………………………………………. |
17 |
1. Понятие и признаки кредитной организации
Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности имеет право осуществлять банковские операции на основании специального разрешения (лицензии) центрального банка1.
В Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» (ст. 1) приводится определение кредитной организации: «Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество»2.
В этом определении содержится несколько существенных признаков.
Во-первых, кредитная организация - это юридическое лицо. В п. 1 ст. 48 ГК РФ сказано: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету»3.
Поскольку в Федеральном законе сказано, что кредитная организация - это хозяйственное общество, которое образуется на основе любой формы собственности, то, стало быть, ее имущество как юридического лица не может принадлежать ей иначе чем на праве собственности.
Принципиальное понимание кредитной организации как юридического лица и целого ряда связанных с этим пониманием финансовых вопросов основывается на положении, которое закреплено в п. 2 ст. 48 ГК РФ, где сказано, что в связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.
В связи с тем, что кредитная организация может быть создана только как хозяйственное общество, то, следовательно, ее участники имеют в отношении ее только обязательственные права. К этому вопросу об обязательственных правах мы еще вернемся, когда будем рассматривать вопрос об уставном фонде кредитной организации.
Согласно ст. 7 Федерального закона кредитная организация должна иметь наименование. Кредитная организация имеет фирменное (полное официальное) наименование на русском языке, может иметь наименование на другом языке народов Российской Федерации, сокращенное наименование и наименование на иностранном языке. Кредитная организация имеет печать со своим фирменным наименованием.
Фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования слов «банк» или «небанковская кредитная организация», а также указание на ее организационно-правовую форму
Банк России обязан при рассмотрении заявления о регистрации кредитной организации запретить использование наименования кредитной организации, если предполагаемое наименование уже содержится в Книге государственной регистрации кредитных организаций. Использование в наименовании кредитной организации слов «Россия», «Российская Федерация», «государственный», «федеральный» и «центральный», производных от них слов и словосочетаний допускается в порядке, устанавливаемом законодательными актами Российской Федерации.
Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением получившего от Банка России лицензию на осуществление банковских операций, не может использовать в своем наименовании слова «банк», Кредитная организация» или иным образом указывать на то, что данное Юридическое лицо имеет право на осуществление банковских операций.
Кредитная организация должна иметь устав. Кредитная организация имеет устав, утверждаемый в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Правовой статус кредитных организаций регулируется нормами различных отраслей права:
- в общих аспектах,
как правовой статус субъекта
предпринимательской
- непосредственно, как правовой статус субъекта, гражданско-правовых отношений - нормами гражданского права;
- как правовой статус
субъекта банковских отношений,
Конституция Российской Федерации и другие федеральные законы предусматривают определенные гарантии правового статуса кредитной организации. Например, статьи 8, 34, 35 Конституции РФ предусматривают гарантии против незаконной конкуренции, против монополизации4. Важно, чтобы эти гарантии реально действовали в банковской системе. К этому вопросу мы еще вернемся в главе IX настоящей книги.
Следует различать правовой статус и правовое положение кредитной организации.
Общий правовой статус (правоспособность, права и обязанности) у всех российских кредитных организаций одинаков.
Правовое положение у всех разное в зависимости от того, в какие гражданско-правовые отношения вступает кредитная организация. Их может быть больше или, наоборот, меньше. Здесь все зависит от предпринимательской деятельности кредитной организации, от того, насколько эффективен ее банковский бизнес.
Однако и здесь должны
быть созданы соответствующие
Пока же Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», на наш взгляд, предусматривает примитивный набор возможностей для выбора организационно-правовых форм банковского предпринимательства.
Если анализировать только догму банковского права, то получается, что банковское законодательство предусматривает только универсальные банки и другие кредитные организации. В ряде случаев закон не содержит признаков такого понятия, как государственный банк, хотя на практике некоторые банки, на наш взгляд, являются государственными (например, Сбербанк, Внешторгбанк). Нет в законодательстве понятий специализированного и регионального банка. В этом смысле набор статусов весьма однообразен.
Такое могло бы подходить к стабильной экономике, но никак не к переходной экономике России.
Учитывая, что в России пока еще существуют проблемы с законностью в банковской системе, как раз было бы полезным использование разнообразных организационно-правовых форм и видов кредитных организаций. Причем это должны быть не просто экономические или финансовые понятия, а четкие определения, закрепленные в законе. Пока же такой четкости нет. Поэтому банк может, например, называться сберегательным, но ничем, кроме названия, не отличаться от других банков.
2. Собственный капитал кредитной организации
Собственный капитал кредитной организации определяется на основании Положения «О методике определения собственных средств (капитала) кредитной организации»5.
К собственному капиталу
кредитной организации
Под ненадлежащими активами понимаются денежные средства и (или) иное имущество (далее - имущество), прямым или косвенным (через третьих лиц) источником которого явилось имущество, предоставленное самой кредитной организацией, и (или) имущество, предоставленное другими лицами, в случае, если кредитная организация прямо или косвенно (через третьих лиц) приняла на себя риски (опасность) понесения потерь, возникшие в связи с предоставлением указанного имущества.
Величина собственных средств (капитала) кредитных организаций в соответствии с настоящей методикой определяется как сумма основного капитала и дополнительного капитала, за вычетом определенных показателей.
К данным показателям относятся:
1. Показатели, уменьшающие сумму основного капитала и дополнительного капитала при определении величины собственных средств (капитала) кредитных организаций:
- Величина резерва на возможные потери по ссудам 2 - 4 групп риска, недосозданного кредитной организацией по сравнению с минимальной величиной, требуемой к созданию в соответствии с нормативным актом Банка России о порядке формирования и использования резерва на возможные потери по ссудам, а также величина недосозданного резерва по требованиям к контрагенту по отчуждению (приобретению) ценных бумаг (классифицированных во 2 - 4 группы риска) при предоставлении контрагенту права отсрочки платежа (поставки ценных бумаг).
- Величина резерва на возможные потери по активам, не относящимся к ссудной задолженности, а также внебалансовым операциям и срочным сделкам, недосозданного по сравнению с требуемой величиной, определенной в соответствии с нормативным актом Банка России о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери.
- Величина резерва под операции кредитных организаций, расположенных на территории Российской Федерации, с резидентами офшорных зон, недосозданного по сравнению с требуемой величиной, определенной в соответствии с нормативным актом Банка России о формировании резерва под операции кредитных организаций Российской Федерации с резидентами офшорных зон.
- Просроченная дебиторская задолженность длительностью свыше 30 календарных дней, учитываемая на балансовых счетах 474А (кроме счетов 47402, 47408, 47423, 47427), 603А (кроме счетов 60312, 60314, 60315, 60323, 60337, 60339, 60341, 60343) и 61202 за минусом созданного в соответствии с внутренними документами кредитной организации резерва на возможные потери.
- Субординированные кредиты, предоставленные кредитным организациям-резидентам, в части, которую последние учитывают в составе источников дополнительного капитала
2. Сумма основного и дополнительного капитала, уменьшается на сумму следующих показателей:
- Величина превышения совокупной суммы кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных кредитной организацией своим участникам (акционерам) и инсайдерам, над ее максимальным размером, предусмотренным федеральными законами и нормативными актами Банка России, за вычетом расчетного резерва под соответствующую часть ссуд, относящихся ко 2 - 4 группам риска, а также расчетного резерва под соответствующую часть внебалансовых обязательств, определяемых в соответствии с нормативными актами Банка России, устанавливающими требования по формированию и использованию резерва на возможные потери по ссудам и по формированию кредитными организациями резервов на возможные потери.
- Превышающие сумму источников основного и дополнительного капитала вложения в сооружение (строительство), создание (изготовление) и приобретение основных средств, стоимость основных средств (за вычетом начисленной амортизации и фактически израсходованных на строительство кредитной организацией-застройщиком средств, поступивших от участников долевого строительства), а также материальных запасов (за исключением изданий).
Величина данного показателя определяется как разница между суммой дебетовых остатков по балансовым счетам 604, 607 (часть счета), 610 (часть счета) за вычетом остатков на балансовом счете 606 (П), а также остатков, числящихся на балансовом счете 60311, в части фактически израсходованных на строительство средств, поступивших от участников долевого строительства и учитываемых на отдельных лицевых счетах дольщиков, и
- Превышение действительной стоимости доли, причитающейся вышедшему участнику кредитной организации в организационно-правовой форме общества с ограниченной (или дополнительной) ответственностью, над стоимостью, по которой доля была реализована другому участнику общества, в случае, если доля перешла кредитной организации, а затем приобретена кем-либо из участников кредитной организации либо третьим лицом.
Банк России внес изменения в положение о методике определения собственных средств кредитных организаций.
Установлено, что при определении прибыли текущего года, включаемой в расчет основного или дополнительного капитала, остатки, числящиеся на балансовых счетах 10603, 10605, 70602, 70607, учитываются в части, относящейся к переоценке ценных бумаг, текущая (справедливая) стоимость которых определяется как средневзвешенная цена, раскрываемая организатором торговли на рынке ценных бумаг, а в случаях, если ценные бумаги обращаются на зарубежных организованных рынках, - как средневзвешенная цена, раскрываемая в порядке, установленном соответствующим национальным законодательством (уполномоченным органом).
В таком же порядке при определении прибыли предшествующих лет, включаемой в расчет основного или дополнительного капитала, и убытков предшествующих лет, уменьшающих основной капитал, учитываются остатки, числящиеся на балансовых счетах 70702 и 70707.
Уточнен порядок определения убытка текущего года, уменьшающего основной капитал. Указанный убыток определяется как положительный результат от уменьшения суммы остатков (части остатков), числящихся на балансовых счетах 10605, 70501, 70606-70610, 50905, 61401, 61403, на величину остатков (части остатков), числящихся на балансовых счетах 10603, 70601-70605, 61301, 61304.
При определении величины
собственных средств (капитала) на внутримесячную
дату в расчет убытка текущего года
включаются остатки, числящиеся на балансовом
счете 52503, в части начисленного дисконта,
подлежащего списанию на расходы
кредитной организации в отчетн
3. Порядок расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций
Порядок расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций производится в соответствии в Положением «О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций»6.
1. Уставный капитал
кредитной организации,
Увеличение уставного капитала кредитной организации за счет капитализации (за исключением части уставного капитала кредитной организации, сформированного за счет капитализации прироста стоимости имущества при переоценке, являющейся источником дополнительного капитала) принимается в расчет источников основного капитала после регистрации указанного увеличения в установленном порядке.
Привилегированные акции определенного типа, размер дивиденда по которым не определен уставом кредитной организации и не относящиеся к кумулятивным, принимаются в расчет источников основного капитала в порядке и на условиях, определенных для обыкновенных акций, в случае, когда в зарегистрированных условиях выпуска указанных акций содержится положение о возможности принятия в установленном федеральными законами, нормативными актами Банка России и учредительными документами кредитной организации решения о невыплате дивидендов владельцам указанных акций, которое не влечет за собой формирование долга кредитной организации перед владельцами этих акций.
Порядок расчета: балансовый счет 102, а также часть балансового счета 103 в размере, удовлетворяющем требованиям настоящего пункта, за исключением части средств от привилегированных акций.
2. Уставный капитал кредитной организации, действующей в форме общества с ограниченной (или дополнительной) ответственностью, сформированный за счет долей (вкладов) учредителей (участников) кредитной организации. Указанные средства принимаются в состав источников основного капитала в части долей (вкладов) уставного капитала, официально зарегистрированных Банком России на дату расчета собственных средств (капитала) кредитной организации.
Увеличение уставного капитала кредитной организации за счет капитализации в порядке, установленном Банком России (за исключением части уставного капитала кредитной организации, сформированного за счет капитализации прироста стоимости имущества при переоценке, являющейся источником дополнительного капитала), учитывается при расчете источников основного капитала после регистрации в установленном порядке изменения величины уставного капитала.
Доли (вклады) участников
кредитной организации, перешедшие
к кредитной организации в
соответствии с Федеральным законом «Об
Порядок расчета: балансовый счет 104 (или его часть), за исключением части уставного капитала кредитной организации, сформированного за счет капитализации прироста стоимости имущества при переоценке.
3. Эмиссионный доход кредитной организации, действующей в форме акционерного общества.
Под эмиссионным доходом кредитной организации, действующей в форме акционерного общества, понимается:
- положительная разница между стоимостью (ценой) акций при их продаже первым владельцам в период дополнительной эмиссии при увеличении уставного капитала кредитной организации и номинальной стоимостью акций или
- разница, возникающая при оплате акций иностранной валютой, между официальным курсом иностранной валюты по отношению к российскому рублю, устанавливаемым Банком России (далее - курсом Банка России), на дату зачисления средств в иностранной валюте в уставный капитал и курсом, определенным в решении о выпуске акций, или
- разница, возникающая при оплате акций облигациями федерального займа с постоянным купонным доходом, между стоимостью указанных облигаций по рыночной цене на день их зачисления на соответствующие разделы счета депо кредитной организации и ценой облигаций при оплате акций.
Эмиссионный доход кредитной организации, действующей в форме акционерного общества, включается в расчет основного капитала после регистрации Банком России в установленном порядке итогов выпуска.
Порядок расчета: балансовый счет 10602 в размере, удовлетворяющем требованиям настоящего пункта.
4. Эмиссионный доход кредитной организации, действующей в форме общества с ограниченной (или дополнительной) ответственностью.
Под эмиссионным доходом кредитной организации, действующей в форме общества с ограниченной (или дополнительной) ответственностью, в целях настоящего Положения понимается:
- положительная разница между стоимостью долей кредитной организации при их оплате участниками при увеличении уставного капитала кредитной организации и номинальной стоимостью долей, по которой они учтены в составе уставного капитала, или
- разница, возникающая при оплате долей иностранной валютой, между рублевой оценкой оплаченных в иностранной валюте долей участников по курсу Банка России на день поступления платежа на счет кредитной организации и номинальной стоимостью долей, или
- разница, возникающая при оплате долей облигациями федерального займа с постоянным купонным доходом, между стоимостью облигаций по рыночной цене на день их зачисления на основной раздел счета депо кредитной организации и стоимостью облигаций по их цене при оплате долей.
Эмиссионный доход кредитной организации, действующей в форме общества с ограниченной (или дополнительной) ответственностью, включается в расчет основного капитала после регистрации Банком России в установленном порядке изменения величины уставного капитала.
Порядок расчета: балансовый счет 10602 в размере, удовлетворяющем требованиям настоящего пункта.
5. Имущество, безвозмездно и безвозвратно полученное кредитной организацией в собственность от организаций и физических лиц.
Порядок расчета: балансовый счет 10603.
6. Фонды кредитной организации (резервный фонд, а также иные фонды), образованные в соответствии с требованиями федеральных законов и нормативных актов Банка России в порядке, установленном учредительными документами кредитной организации, сформированные за счет прибыли предшествующих лет, остающейся в распоряжении кредитной организации, использование которых не уменьшает величины имущества кредитной организации. В расчет основного капитала указанные фонды включаются на основании данных годового бухгалтерского отчета кредитной организации, подтвержденного аудиторской организацией (индивидуальным аудитором).
Порядок расчета: часть балансового счета 107 в размере, удовлетворяющем требованиям настоящего пункта7.
Библиографический список
- Конституция Российской Федерации // Рос. газ. – 1993. – 25 дек. (№ 237).
- Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ - Часть 1 (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ, 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301.
- ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 03.03.2008) // СЗ РФ, 05.02.1996. – № 6. - Ст. 492.
- Положение «О методике определения собственных средств (капитала) кредитной организации»утв. ЦБ РФ от 10.02.2003 № 215-П // СЗ РФ, 2002. – № 28. – Ст. 2790
- Положение «О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций от 26 ноября 2001 года № 159-П
- Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.: Проспект, 2002. – 340 с.
Приложение 1
Банковская отчетность
Код формы документа по ОКУД 0409134
Kод территории |
Kод кредитной организации | ||
по CОАТО |
по ОKПО |
регистрационный номер |
БИK |
РАСЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (КАПИТАЛА)
по состоянию на “___” _________ 20__ г.
Наименование кредитной
Почтовый адрес
Форма № 134
Месячная
тыс. руб.
№ строки |
Наименование показателя |
Пункт Положения, определяющий порядок расчета (или иной порядок расчета) |
Остаток на отчетную дату (“___” ______ 20__ г.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
000 |
СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА (KАПИТАЛ) в том числе: |
Cтрока 400 минус сумма строк 501, 502, 503 |
|
100 |
ОСНОВНОЙ KАПИТАЛ |
||
101 |
Уставный капитал кредитной организации, действующей в форме акционерного общества |
2.1.1 |
|
102 |
Уставный капитал кредитной организации, действующей в форме общества с ограниченной (или дополнительной) ответственностью |
2.1.2 |
|
103 |
Эмиссионный доход кредитной организации,
действующей в форме |
2.1.3 |
|
104 |
Эмиссионный доход кредитной организации, действующей в форме общества с ограниченной (или дополнительной) ответственностью |
2.1.4 |
|
105 |
Безвозмездно и безвозвратно полученное кредитной организацией имущество |
2.1.5 |
|
106 |
Часть фондов кредитной организации |
2.1.6 |
|
107 |
Часть прибыли текущего года |
2.1.7 |
|
108 |
Часть фондов кредитной организации, сформированных в текущем году |
2.1.8 |
|
109 |
Часть резервов под обесценение акций и долей участия |
2.1.9 |
|
110 |
Разница между уставным капиталом кредитной организации, действующей в форме акционерного общества, и ее собственными средствами (капиталом) |
2.1.10 |
|
111 |
Разница между уставным капиталом кредитной организации, действующей в форме общества с ограниченной (или дополнительной) ответственностью, и ее собственными средствами (капиталом) |
2.1.11 |
|
112 |
Дополнительные собственные средства - часть счета 10704 |
2.1.12 |
|
113 |
Прибыль предшествующих лет (или ее часть) |
2.1.13 |
|
114 |
ИСТОЧНИKИ ОСНОВНОГО KАПИТАЛА |
Cумма строк со 101 по 113 |
|
115 |
Нематериальные активы |
2.2.1 |
|
116 |
Собственные выкупленные акции |
2.2.2 |
|
117 |
Перешедшие к кредитной |
2.2.3 |
|
118 |
Непокрытые убытки предшествующих лет |
2.2.4 |
|
119 |
Убыток текущего года |
2.2.5 |
|
120 |
ОСНОВНОЙ KАПИТАЛ |
Cтрока 114 минус сумма строк со 115 по 119 |
|
200 |
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ KАПИТАЛ |
||
201 |
Прирост стоимости имущества за счет переоценки |
3.1 |
|
202 |
Часть резервов на возможные потери по ссудам (резервы общего характера) |
3.2 |
|
203 |
Фонды, сформированные в текущем году (или их часть) |
3.3 |
|
204 |
Прибыль текущего года (или ее часть) |
3.4 |
|
205 |
Субординированный кредит (по остаточной стоимости) |
3.5 (3.5.4) |
|
206 |
Часть уставного капитала, сформированного за счет капитализации прироста стоимости имущества при переоценке |
3.6 |
|
207 |
Часть привилегированных (включая кумулятивные) акций |
3.7 |
|
208 |
Разница между уставным капиталом кредитной организации, действующей в форме акционерного общества, и ее собственными средствами в случае уменьшения уставного капитала за счет уменьшения номинальной стоимости части привилегированных (включая кумулятивные) акций |
3.8 |
|
209 |
Прибыль предшествующего года |
3.9 |
|
210 |
ИСТОЧНИKИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
KАПИТАЛА |
Сумма строк с 201 по 209 |
|
211 |
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ KАПИТАЛ |
||
300 |
ПОKАЗАТЕЛИ, УМЕНЬШАЮЩИЕ СУММУ ОСНОВНОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО KАПИТАЛА |
||
301 |
Величина недосозданного резерва на возможные потери по ссудам 2-4-й групп риска |
4.1 |
|
302 |
Величина недосозданного резерва в соответствии с Положением № 137-П |
4.2 |
|
303 |
Величина недосозданного резерва под обесценение ценных бумаг |
4.3 |
|
304 |
Величина недосозданного резерва под операции с юридическими и физическими лицами - резидентами Латвии, а также с резидентами офшорных зон |
4.4 |
|
305 |
Просроченная дебиторская |
4.5 |
|
306 |
Часть вложений кредитной организации в акции (доли участия), приобретенные для инвестирования, а также вложения в уставный капитал кредитных организаций - резидентов |
4.6 |
|
307 |
Субординированные кредиты, предоставленные кредитным организациям - резидентам |
4.7 |
|
400 |
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ИТОГ: |
Сумма строк 120 и 211 минус сумма строк с 301 по 307 |
|
501 |
Kредиты, гарантии и поручительства,
предоставленные кредитной |
5.1 |
|
502 |
Превышение затрат на приобретение материальных активов (в т.ч. основных средств) над собственными источниками |
5.2 |
|
503 |
Разница между действительной стоимостью доли, причитающейся вышедшим из общества участникам, и стоимостью, по которой доля была реализована другому участнику |
5.3 |
1 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.: Проспект, 2002. – С. 89
2 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 03.03.2008) // СЗ РФ, 05.02.1996. – № 6. - Ст. 492.
3 Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ - Часть 1 (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ, 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301
4 Конституция Российской Федерации // Рос. газ. – 1993. – 25 дек. (№ 237).
5 Положение «О методике определения собственных средств (капитала) кредитной организации»утв. ЦБ РФ от 10.02.2003 № 215-П // СЗ РФ, 2002. – № 28. – Ст. 2790
6 Положение «О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций от 26 ноября 2001 года № 159-П
7 См. Приложение 1
