Германский вопрос
Раскол Германии
и образование ФРГ И ГДР
Федеративная
Республика Германии (ФРГ)
Германская Демократическая
Республика (ГДР)
Заключение
Приложение 1
Приложение 2
Библиография
Введение
Окончание второй
мировой войны выдвинуло помимо
огромного множества политических,
экономических и социальных проблем
такую ни с чем не сравнимую
по своей значимости и масштабам
задачу, как послевоенное устройство
мира. Центральное и совершенно
уникальное место в решении
этой проблемы занимал вопрос
германского урегулирования. Именно
он стал вначале точкой пересечения
интересов держав-победительниц,
а затем и яблоком раздора
между ними, что привело в итоге
к разделу Германии и Европы.
Основным инициатором
раздела Германии выступила западная
сторона – Вашингтонское совещание
(декабрь 1941 г.), конференция в
Тегеране (ноябрь - декабрь 1943 г.). А
на Крымской (Ялтинской) конференции
трех союзных держав (4-11 февраля
1945 года) СССР, США и Великобритании
приняли решение о расчленении
Германии: «Соединенное Королевство,
Соединенные Штаты Америки и
Союз Советских Социалистических
Республик будут обладать по
отношению к Германии верховной
властью. При осуществлении этой
власти они примут такие меры,
включая полное разоружение, демилитаризацию
и расчленение Германии, которые
они признают необходимыми для будущего
мира и безопасности»1. В то время как СССР,
который никогда не отрицал права немцев
на самоопределение, даже сразу после
войны, которая принесла нашему народу
и гордость победы, и ничем не измеримое
горе, естественную ненависть к ее виновникам,
выступал против расчленения Германии.
Даже после
того, как появились два германских
государства, Советское правительство
совместно с ГДР продолжало
отстаивать единство Германии. В
1950 году СССР поддержал предложение
ГДР о восстановлении общей
германской государственности. 10 марта
1952 года Советское правительство
выдвинуло план объединения Германии
в едином демократическом и
нейтральном государстве. Запад
отверг и это предложение. В
1954 году на совещании министров
иностранных дел в Берлине
мы вновь предложили создание
единой демилитаризованной Германии,
и вновь получили отказ…
Таким образом,
еще долгий период времени
будет решаться германский вопрос,
а для самой Германии это
обернется «Берлинским кризисом»,
кризисом, при котором Германия
будет в политической борьбе
«сама с собой», которою будут
подогревать страны запада и
востока, будет происходить борьба
Восточной Германии и Западной.
Берлинский кризис
В 1945 году Берлин
был оккупирован войсками «Большой
четверки» (СССР, США, Франция,
Великобритания), что символизировало
единство военного союза, направленного
против нацистской Германии. В
1948-1949 гг. Советский Союз организовал
блокаду западных секторов города,
тем самым, обострив отношения
между Востоком и Западом. В
течение 40 лет Берлин служил
показателем изменяющихся отношений
между США и СССР, превратившись
в «арену» противоречий «холодной
войны».
Ялтинская конференция
(4-12 февраля 1945)2
Ялтинская конференция
1945 (Крымская конференция) глав
правительств 3 союзных держав во
2-й мировой войне: И. В. Сталина
(СССР), Ф. Д. Рузвельта (США)
и У. Черчилля (Великобритания) 4-12
февраля в Ялте. Были определены
и согласованы военные планы
союзных держав и намечены
основные принципы их послевоенной
политики с целью создания
прочного мира и системы международной
безопасности; участники Крымской
конференции заявили о своей
цели — уничтожить германский милитаризм
и нацизм; были приняты решения о создании
в Германии зон оккупации 3 держав (а также
Франции, в случае ее согласия) и общегерманского
контрольного органа союзных держав, о
взыскании с Германии репараций, о создании
ООН и др.
Потсдамская конференция
(17 июля – 2 августа 1945)3
Потсдамская конференция
руководителей трех союзных держав
в принципе расставила точки
над i в вопросе о том, какой
хотят видеть Германию победители
в ходе мирного урегулирования.
В Потсдаме, в отличие от Крымской
(Ялтинской) конференции 1945, не
рассматривался вопрос о расчленении
Германии. В решениях Берлинской
конференции говорилось, что союзные
державы «не намерены уничтожить
или ввергнуть в рабство немецкий
народ».4 На заседаниях 31 июля и
1 августа 1945 года главы правительств
окончательно согласовали текст
соглашения «Политические и экономические
принципы, которыми необходимо руководствоваться
при обращении с Германией
в начальный контрольный период».
В основу этого соглашения
были положены принципы (принцип
Четырех «Д») демилитаризации,
демократизации, денацификации и
декартелизации Германии. Три державы
подтверждали, что верховная власть
в Германии будет осуществляться
главкомами вооруженных сил СССР,
США, Великобритании и Франции,
каждым в своей зоне оккупации,
по инструкциям своих правительств,
а также совместно - по вопросам,
затрагивающим Германию в целом.
Целями оккупации
провозглашались: полное разоружение
и демилитаризация Германии и
ликвидация всей германской промышленности,
которая может быть использована
для военного производства, или
контроль над ней; ликвидация
национал-социалистической партии
и предотвращение нацистской
и милитаристской деятельности
или пропаганды; отмена всех нацистских
законов; наказание венных преступников;
поощрение деятельности антифашистских
партий и подготовка к окончательной
реконструкции германской политической
жизни на демократической основе
и к эвентуальному мирному
сотрудничеству Германии в международной
жизни.
Разногласия возникли
при обсуждении вопроса о репарациях.
Однако СССР и США удалось
выработать компромиссное решение,
в соответствии с которым Советский
Союз получал репарации из
своей зоны оккупации и за
счет германских вложений за
границей (а также дополнительно
25% промышленного оборудования из
западных зон).
На Потсдамской
конференции помимо рассмотрения
многих других важных вопросов
было решено учредить Совет
министров иностранных дел (СМИД)
из представителей четырех держав-победительниц
и Китая, в функции которого в том числе
должна была входить подготовка мирного
урегулирования для Германии.
Решения Берлинской
конференции имели неоднозначные
последствия. С одной стороны,
был произведен раздел сфер
влияния между СССР и западными
державами, с другой — конференция
подвела черту под шестилетним
периодом мировой войны. Хотя
антигитлеровская коалиция доживала
последние дни и обозначились
скрытые трещины в отношениях
между ее участниками, в Потсдаме
три державы смогли прийти
к согласию по многим вопросам
послевоенного устройства. Но эти
решения, строго говоря, определяли
лишь генеральные направления
германского урегулирования и
не являлись международно-правовым
актом, в полном объеме решившим
вопрос о послевоенном устройстве
Европы.
Германский вопрос
С осени 1945
года в германском вопросе
уже четко определился курс
трех западных держав на раздел
страны. При этом следует иметь
ввиду, что для народов бывшего
Советского Союза, как и для
многих других европейских государств,
германский вопрос означал, прежде
всего, живое напоминание о
военном нашествии с немецкой
земли, несшем смерть и разрушение,
и лишь затем - проблему преодоления
национального раскола и приобретения
немцами единой государственной
самостоятельности. Естественно,
что в своей политике СССР
исходил из недопустимости того,
чтобы германский вопрос вновь
сделался источником опасений, настороженности
и недоверия, поскольку он затрагивал
самые чувствительные нервы европейской
и мировой политики на протяжении
всего XX столетия. Главная задача
всех участников германского
урегулирования состояла в том,
чтобы превратить этот вопрос
в поле для опробования и
утверждения новых форм двустороннего
и многостороннего сотрудничества
для решения многих наболевших
проблем, доставшихся нам от
прошлого.
При решении
германского вопроса следует
отметить, что подходы СССР и
трех западных держав значительно
отличались. В то время как
Советский Союз выступал за
переговоры о мирном договоре
с Германией до образования
единого немецкого правительства,
его западные оппоненты настаивали
на перемене мест слагаемых.
Западная концепция предполагала
сначала создание общегерманского
правительства на основе свободных
и демократических выборов и
лишь затем - проведение переговоров
о заключении мирного договора.
Это-то и стало камнем преткновения
в деле германского урегулирования.
Всякое действие
Запада по расколу Германии
сопровождалось ответным действием
Советского Союза. В 1947 году
американская и английская зоны
оккупации объединяются в Бизонию.
В июне 1948 года в западных зонах
оккупации и западных секторах
Берлина проводится сепаратная
денежная реформа, а в апреле
1949 года к англо-американской
зоне подключается Франция и
создается Тризония. 23 мая 1949 года
была принята западногерманская
конституция, 30 мая - восточногерманская.
В сентябре конституируется Федеративная
Республика Германия, в октябре
- Германская Демократическая Республика.
И если американская политика,
нацеленная с последних дней
войны на раскол Германии, последовательно
претворялась Соединенными Штатами
в жизнь, то Советский Союз
все еще не терял надежды
создать единое германское государство.
Причем эта идея владела советским
руководством в течение многих
лет, и оно никак не хотело
с ней расставаться.
Из воспоминаний
В.С. Семенова: «У Сталина было
видение Германии как единого
политического и экономического
целого. Еще во время войны,
когда союзники спорили о ее
судьбе, он выступил против раздела
Германии. Сталин считал, что германский
народ — великая нация и
ее нельзя долго удерживать
в разделенном состоянии. Поэтому
в его политических расчетах
Германия выступала как единое
государство. Конечно, лучше всего
было бы сделать его социалистическим.
В первые годы после войны
он полагал, что это осуществимо,
— хаос, развал экономики, унижение
народа — все, казалось, работало
ему на руку. Однако очень скоро
Сталин убедился, что из этого
ничего не выйдет. Тогда он
стал играть с идеей нейтрализации
и демилитаризации Германии...
Расчет у Сталина
был прост и гениален: вся Европа,
кроме, разумеется, самих немцев,
— против объединения Германии.
Поэтому, поддержав германское
единство, он сыграет на национальных
чувствах немцев, выступит в роли
их защитника и внесет раздор
в позицию Запада. На Западе
были силы, готовые уступить и
откупиться от Сталина, создав
огромный нейтральный буфер между
Востоком и Западом. А он
рассчитывал противопоставить нейтральную
Германию Западу, что в свою
очередь заставит ее искать
союза с Москвой.
То, что Сталин
пошел на создание ГДР, не
меняет целостности картины. Это
был его ответ на создание
ФРГ – шаг вынужденный и
в какой-то мере тактический.
Судя по всему, для него ГДР
была всего лишь разменной
монетой в сделке: на самом
деле его целью была нейтральная
и демилитаризованная Германия».5
С разделом
Европы на два противостоящих
блока и вхождением в них
обоих германских государств, а
тем более после вторичного
применения Советским Союзом
силы в Венгрии в 1956 году, уже
не представлялось реальным вести
конструктивный диалог между
Востоком в Западом о практическом
решении германского вопроса
Его обсуждение и выдвижение
каких-то новых инициатив стало
чисто декларативным и уже
окончательно переместилось в
сторону межгерманских отношений,
отведя четырем державам-победительницам
функцию обеспечения необходимой
идеологической поддержки и пропагандистского
прикрытия политики своих подопечных…6
Раскол Германии
и образование ФРГ И ГДР
Таким образом
еще в 1945 году на встрече
в Потсдаме Сталин, Рузвельт и
Черчилль поделили Германию на
четыре оккупационные зоны и
установили четырехстороннее управление
Берлином. Это соглашение должно
было оставаться в силе до
тех пор, пока Советский Союз,
США, Англия и Франция не
договорятся о создании общегерманского
государства и не заключат
с ним мирный договор.
«Холодная война»
«похоронила» эти планы. В сентябре
1949 года на территории трех
западных оккупационных зон появилось
новое государство – Федеративная
Республика Германия. В ответ
в октябре того же года, Сталин
создал Германскую Демократическую
Республику.
Федеративная
Республика Германии (ФРГ)
В сентябре 1949
г, правящие круги США, Англии
и Франции завершили раскол
Германии, образовав в западной
части страны сепаратное государство.
Монополии Западной Германии
получили возможность создать
свое государство как плату
за участие ФРГ в агрессивных
империалистических блоках, возглавляемых
США. Одновременно с образованием
ФРГ 21 сентября 1949 г. вошел в
силу разработанный правительствами
США, Англии и Франции оккупационный
статут, который сохранял за этими
державами верховную власть в
ФРГ.
Оккупационный
статут определяет полномочия, которые
сохраняются за оккупационными
властями в осуществлении ими
верховной власти, носителями которой
являются правительства Франции,
США и Соединенного Королевства.
Для того чтобы
обеспечить достижение основных
целей, которые преследует оккупация,
эти полномочия (за оккупирующими
державами) специально оговариваются.
Правительства
США, Великобритании и Франции
встали на путь отказа от
проведения в жизнь решений
Потсдамской конференции (июль
— август 1945 г.), предусматривавших
демилитаризацию Германии, искоренение
германского милитаризма и нацизма, ликвидацию
монополий и широкую демократизацию страны.
В западных
зонах оккупации Германии демилитаризация
и денацификация практически
не были осуществлены. Многие
бывшие нацисты снова заняли
важные посты.
Советский Союз
последовательно выступает за
развитие дружественных отношении
со всем германским народом.
Считая, что нормализация отношений
между СССР и ФРГ будет содействовать
укреплению мира в Европе, решению
германской проблемы и развитию
взаимовыгодной торговли, Советское
правительство обратилось 7 июня 1955
г. к правительству ФРГ с
предложением установить прямые
дипломатические, торговые и культурные
отношения между обеими странами.
И в сентябре 1955 г. оба правительства
обменялись письмами об установлении
дипломатических отношений и
учреждении посольств.
Взяв курс на
восстановление в Западной Германии
власти монополистического капитала
и на раскол страны, западные
державы ставили своей целью
возродить германский милитаризм,
с тем чтобы использовать его
потом в своих интересах против
СССР и других социалистических
стран. Неудивительно поэтому,
что неоднократные предложения
Советского Союза, направленные
на сохранение единства Германии,
были отклонены западными державами,
которые рассматривали Западную
Германию в качестве своего
будущего политического и военного
союзника.7
Оккупационные
власти западных держав всячески
содействовали восстановлению и
укреплению экономических и политических
позиций западногерманской буржуазии,
помогали ей консолидировать
свои силы. Создавались партии, представляющими
интересы монополистического капитала.
В ФРГ был создан государственный
аппарат, с помощью которого
монополистический капитал мог
укреплять и расширять свои
позиции, контролировать всю жизнь
страны. Западные державы запретили
организацию Социалистической единой
партии на территории Западной
Германии. Эта политика в сочетании
с антикоммунистической позицией
лидеров Социал-демократической
партии Германии (СДПГ) воспрепятствовала
объединению коммунистов и социал-демократов.
В рабочем движении
также шел процесс воссоздания
пролетарских организаций. Отсутствие
единства западногерманского рабочего
движения серьезно затрудняли
борьбу прогрессивных сил против
раскола страны. В конституции
ФРГ были формально провозглашены
основные демократические права
граждан — их равенство перед
законом, свобода личности, равноправие
мужчин и женщин, свобода политических
взглядов, печати, собраний и т.
д. Принятие этих пунктов в
известной мере учитывало активизацию
борьбы западногерманских трудящихся
за свои интересы.
Большое место,
как в рабочем движении, так
и во всей общественно-политической
жизни Западной Германии занимала
проблема национального единства
Германии. Международная реакция
твердо взяла курс на раскол
германского государства.
Выражением планомерной
линии западных держав, направленной
на раскол Германии, явилось создание
в 1947 г. так называемой «Бизоний»,
объединившей американскую и
английскую зоны оккупации, а
затем «Тризонии» (в 1948 г.), а так
же проведение сепаратной денежной
реформы.
После создания
ФРГ западные державы взяли
курс на восстановление военно-промышленного
потенциала и перевооружение
Западной Германии, на вовлечение
ее в военные блоки, направленные
против СССР и других социалистических
стран.
Канцлер Конрадом
Аденауэр8 делал все возможное
для того, чтобы осуществить планы
ремилитаризации ФРГ, которые
вынашивали западногерманские монополии.
В августе 1950 г. он передал
американскому верховному комиссару
меморандум, в котором «вновь
заявил о своей готовности
в случае создания западноевропейской
армии внести вклад в виде
немецкого контингента». Западные
державы дали согласие на это
предложение канцлера ФРГ. Реваншистские
требования, направленные на пересмотр
итогов второй мировой войны,
все больше и больше становились
основой официальной политики
правящих кругов ФРГ.
Взяв курс на
ремилитаризацию страны, правительство
Аденауэра отклонило все мирные
инициативы Советского Союза,
в частности, его проект мирного
договора с Германией от 10 марта
1952 г. А 26 марта 1952 г. западные
державы подписали общий договор
об отношениях с ФРГ, по которому
прекращалась формальная оккупация
Западной Германии, но войска
США, Англии и Франции оставались
на ее территории. Но весь рабочий
класс, все демократические силы
страны оказывали сопротивление
политике восстановления западногерманского
монополистического капитала и
его курсу на ремилитаризацию
Западной Германии. И несмотря
на преследования, коммунисты
продолжали вести борьбу против
ремилитаризации страны, за преодоление
раскола Германии.
Что касалось
развития экономики и политики,
то к началу 60-х годов ФРГ
все больше и больше заявляла
о себе, как лидере западноевропейских
государств. Ее правящие круги
усилили внешнеэкономическую и
внешнеполитическую активность. Но
уже к концу 60-х ФРГ затронул
экономический и политический
кризисы.
В 1969 г. Было
сформировано коалиционное правительство
СДПГ – СвДП. Федеральным канцлером
стал председатель СДПГ (Социал-демократической
партии Германии) Вили Брандт, вице
канцлером и министром иностранных
дел – председатель СвДП (Свободной
демократической партии) Вальтер
Шеель. В области внешней политики
правительство проявило реалистический
подход к оценке обстановки, сложившейся
в послевоенной Европе, оно учло стремление
широких кругов западногерманского населения
к разрядке, их желание покончить с опасными
пережитками «холодной войны». Правительство
Брандта – Шееля пошло на улучшение отношений
с социалистическими странами, приняло
предложение Советского Союза о проведении
переговоров. В результате 12 августа 1970
г. был подписан Московский договор между
СССР и ФРГ. Обе стороны выразили стремление
содействовать развитию мирных отношений
между всеми европейскими государствами,
обязались разрешать свои споры исключительно
мирными средствами и воздерживаться
в своих взаимных отношениях от угрозы
силой или ее применения. Ключевое значение
имела третья статья договора, закрепляющая
нерушимость границ всех государств в
Европе. Московский договор создал необходимые
политические предпосылки для серьезного
поворота в советско-западногерманских
отношениях, которые нормализовались
на основе отказа ФРГ от претензий на изменение
существующих европейских границ.
Большое значение
для смягчения напряженности
в Европе имело подписанное
в сентябре 1971 г. соглашение четырех
держав — СССР, Великобритании, США
и Франции по Западному Берлину,
важным пунктом которого было
положение о том, что Западный
Берлин не является составной
частью Федеративной Республики
Германии и не будет управляться
ею и впредь.
Заключение Московского
договора, переговоры Л. И. Брежнева
с В. Брандтом в Крыму в
сентябре 1971 г., особенно визит Л.
И. Брежнева в мае 1973 г. в
ФРГ дали толчок развитию экономических
связей между Советским Союзом
и Федеративной Республикой Германии,
поставили их на качественно
новый уровень. Большое значение
имело подписание в мае 1973 г.
соглашения между СССР и ФРГ
о развитии экономического, промышленного
и технического сотрудничества
сроком на 10 лет.
