Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

    высшего профессионального образования

    Кузбасский  государственный технический университет

    Филиал  ГУ КузГТУ в г. Новокузнецке 
 

    Контрольная работа

    ПО  ДИСЦИПЛИНЕ: БЕЗОПАСНОСТЬ В ТУРИЗМЕ 

    ТЕМА: Вариант № 6 
 

                                      Выполнил: студентка

                                      Стз-61

                                      Мигаль Полина Геннадьевна (106566)

                                      Руководитель:

                                      Рябов Валерий Анатольевич 
 

                              Контрольная работа

                              _________________              «__________»

                              «зачтено/ не зачтено»    подпись руководителя

                              «___»_________ 2012г.

Новокузнецк 2011

     Содержание

1. Безопасность въездного и выездного туризма.                             Основные меры безопасности в вопросах въездного и выездного туризма      3                                                                      
1. Общие требования безопасности                                                         7
2. Контроль за выполнением требований безопасности                           15
3. Обеспечение безопасности туризма                                                   16
4. Государственное регулирование туристской деятельности                 16
5. Права и обязанности                                                                         21
6. Некоторые психологические аспекты обеспечения безопасности       22
7. Деятельность гида-переводчика и безопасность туристов                  24            
8. Обеспечение безопасности в гостиницах                                           27                      
2. Безопасность питания туристов                                                         33
1. Проблемы безопасного питания и контроля качества продуктов        33
2. Требования к кухонным помещениям                                                35
3. Безопасность питания в турпоходах                                                   36

Список  литературы                                                                                    37 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Безопасность  въездного и выездного туризма. Основные меры безопасности в вопросах въездного и выездного туризма

     Широкое развитие в последнее время въездного  и выездного туризма, а также  рост путешествий в пределах Российской Федерации требует четкой организации  и взаимосвязи среди объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, транспорт, места общественного  питания и развлечения (оздоровительного, спортивного, познавательного и  другого назначения), с организациями, осуществляющими туроператорскую  и турагентскую деятельность, и  с организациями, предоставляющими различные услуги (экскурсионные, туристские, гидов-переводчиков и другие виды услуг, оказываемые в зависимости от целей путешествия).  При реализации услуг должна обеспечиваться безопасность жизни, здоровья туристов и экскурсантов, сохранность их имущества и должны быть разработаны методы  контроля за выполнением требований безопасности. При совершении путешествий и  при ознакомлении с природными, историческими, социально-культурными или иными  объектами, способными удовлетворить  духовные потребности туристов, а  также содействовать восстановлению и развитию их физических сил и  включенными в сферу туристского  показа, одним из требований безопасности является сохранение экологического равновесия в окружающей  среде.

     Проблема  безопасности особенно важна в экстремальном (приключенческом) туризме и в  технически сложных видах путешествий, таких как восхождение на Эльбрус; поездки в Сибирь и на Камчатку; туры по Байкалу и Амазонке; конный, водный, горный; лыжный, автомобильный  и велосипедный туризм, где риск получения ущерба здоровью и фатального исхода довольно велик.

     Согласно Федерального закона №132-Ф3 от 24.11.96 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненасенение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.

     Защита  человека от опасностей сопровождает человечество от момента его возникновения  до настоящего времени. Если ранее опасности носили природный (землетрясение; пожары; грозы; горные обвалы; наводнение; ураганы и т.д.) и биологический (укусы зверей и змей; отравление растительной и животной пищей; микроорганизмы и т.д.) характер, то сегодня номенклатура опасностей резко возросла, в основном,  за счет антропогенного фактора (взрывчатые вещества; вращающиеся детали машин; гербициды и пестициды; медикаменты; лазерное, рентгеновское и инфракрасное излучение; электричество и т.д.).

     В путешествиях количество опасностей еще  более увеличивается: падение с  лошади; вело- или автоавария; пропажа багажа или документов в аэропорту или на вокзале; переохлаждение или перегрев организма; неоптимальные микроклиматические параметры; дождливая погода; недостоверная информация; проблемы со средствами связи; потеря личных вещей или части снаряжения на перекатах горных рек или при спуске на лыжах с горы; получение травм, переломов; обман, воровство, рэкет и т.д. В то же время следует помнить, что человек сам является носителем потенциальных опасностей, например, он может быть причиной различного рода нежелательных событий вследствие ошибочных действий или заболевания (опоздание на посадку в самолет или автобус; ухудшение настроения вследствие отсутствия горячей воды в отеле и т.д.). Для туристов с неуравновешенной психикой пребывание за пределами родного города как правило, дискомфортно и приводит к нервным расстройствам, вследствие повышенного, как им кажется, внимания окружающих к их речи, манере поведения, внешнему виду. Для таких путешественников проблема безопасности имеет, в основном, психологический характер.

     Некоторую часть опасностей несет уровень  криминальной обстановки в районе путешествия (хищение денег, драгоценностей, документов, видео- и фотоаппаратуры и других личных вещей; карманные кражи; мошенничество во время купли-продажи; инциденты в ресторанах и развлекательных заведениях). По данным отдела информации ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти в 2001 году было совершено 550 преступлений против туристов, что составляет около 6,1% от аналогичного показателя по России. Необходимо отметить, что совершенные правонарушения, как правило, носят экономический характер.

     Опасности, подстерегающие туристов, по своей природе случайны, т.е. подчиняются законам теории вероятности (вспышки опасных инфекционных заболеваний; ураганы, кражи и т.д.); потенциальны, т.е. носят скрытый характер, они неопределенны во времени и в пространстве (извержение вулканов; наводнения, землетрясения и т.д.); перманентны, т.е. существуют постоянно, действуют непрерывно (высокая влажность;  загазованность атмосферы города и т.д.); тотальны, т.е. они всеобщи, от них не скрыться, они проявляются везде и всегда. Поэтому каждому туристу (самодеятельному или путешествующему внутри или за пределами страны) угрожает опасность. Если опасность реализуется, то она причиняет вред здоровью, который проявляется в травмах, болезнях, нервных потрясениях, инвалидных и летальных исходах. Однако часть людей не придает приоритетного значения,  не верит или недооценивает, в силу своего характера и психического состояния, информацию, которая носит вероятностный или предупреждающий характер. У этих людей не выработана идеология безопасности, не сформировано безопасное мышление и поведение и с такими людьми наиболее часто происходят, особенно в туризме, незавидные ситуации ( травмирование, потеря или пропажа личных вещей, оштрафовывание за несоблюдение установленных правил и мер; отставание от группы во время экскурсии; заболевание венерическими болезнями и т. д.).

     Необходимо  подчеркнуть, что абсолютной безопасности в туризме не бывает; всегда существует некоторый остаточный риск. Следовательно, безопасность – это такой уровень  опасности, с которым на данном этапе  экономического и туристского развития можно смириться. Безопасность путешествия-это допустимый риск. В экстремальных видах туризма дозированный риск-это та "изюминка", которая привлекает путешественников из-за остроты ощущения.

     Принципиальный  подход к вопросам обеспечения личной безопасности туристов основан на соблюдении следующих непреложных истин:

1. Личная безопасность-это прежде всего объективная оценка реальности угрозы (при посещении ночного клуба, казино или просто на прогулке можно заказать охрану, гида или переводчика).
2. Необходимо оценивать свою деятельность и поступки с точки зрения возможного негативного воздействия (на прогулки брать с собой небольшую сумму денег; иметь при себе удостоверение личности или паспорт).
3. Лучше избегать опасных ситуаций, чем стать их жертвой (не гулять по темным улицам, аллеям; пустынным дворам и подземным переходам).
4. Неправильное или неадекватное поведение может усугубить возможное отрицательное воздействие и поставить под угрозу жизнь и здоровье (при нападении с угрозами и требованием денег, расстаться с ними без сожаления, так как жизнь и здоровье важнее).
5. В ситуациях повышенного риска следует прогнозировать развитие событий хотя бы на ближайшие несколько минут, соблюдать спокойствие и реально оценивать обстановку (при обнаружении жертв преступления, не кричать и не вмешиваться, а как можно быстрее сообщить в милицию).
6. В опасных ситуациях  всегда важны первые шаги: часто ее можно обойти или оборвать в самом начале (при нападении в подъезде следует кричать "Пожар", так как это способно вызвать более быструю реакцию жильцов).
7. Самые простые средства и   предварительные меры защиты являются наиболее надежными.

     Известно, что в основе травматизма и  возникновении чрезвычайных ситуаций в туризме часто лежат организационно-психологические  причины: низкий уровень профессиональной подготовки; недостаточное воспитание; невнимательность и забывчивость; слабая установка инструктора на соблюдение безопасности; допуск к экстремальным видам туризма лиц с повышенным риском травматизма; пребывание людей в состоянии утомления или других психических состояниях (истерическом, паническом, страха, испуга и т д.).  Следовательно, человек живет, творит и путешествует в условиях постоянно изменяющихся и количественно увеличивающихся опасностей. Так как деятельность человека потенциально опасна, то безопасность будет заключаться в определении опасностей, угрожающих каждому туристу, и разработке соответствующих способов защиты от них в любых условиях путешествия.

1.1. Общие требования безопасности

     При оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска  для жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так  и в чрезвычайных ситуациях (стихийных  бедствиях, пожарах и т. п.), возникающих  в стране путешествий.

     Риск  для жизни и здоровья человека в туристско-экскурсионном обслуживании возникает в условиях:

• cуществования источников риска;
• проявления данного источника на опасном для человека уровне;
• подверженности человека воздействию источников опасности.

     Вредные факторы (факторы риска) в туризме  могут быть классифицированы следующим  образом:

• травмоопасность;
• воздействие окружающей среды;
• пожароопасность;
• биологические воздействия;
• психофизиологические нагрузки;
• опасность излучений;
• химические воздействия;
• повышенная запыленность и загазованность;
• прочие факторы;
• специфические факторы риска.

     Травмоопасность может возникнуть в результате перемещения механизмов, предметов и тел; вследствие сложного рельефа местности; передвижения горных пород (камнепадов, селей, лавин); неблагоприятных эргономических характеристик используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы (тесная спортивная обувь, неудачная конструкция крепления горных лыж, узкие лямки рюкзаков и. т. п.); опасных атмосферных явлений (статическое электричество, молнии, град и т. п.).

     Снижение  травмоопасности обеспечивается:

• защитными устройствами и ограждениями при использовании подвижных механизмов, предметов, опасных участков территории (подъемников, канатных дорог, участков осыпей в горах, у водоемов, горнолыжных трасс и т.д.);
• использованием средств индивидуальной защиты (страховочных веревок, обвязок при пересечении сложных участков туристского маршрута, головных шлемов, ледорубов, крючьев и прочего страховочного снаряжения);
• соблюдением эргономических требований к туристскому снаряжению и инвентарю;
• соблюдением требований строительных норм и правил к жилым и общественным зданиям и требований соответствующих нормативных документов к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств, пассажирских поездов и т.д.);
• соблюдением правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования (лифтов, подъемников, тележек и прочего), обеспечивая его безопасную работу;
• упреждающим информированием туристов о факторах риска;  мерах по предупреждению травм и о принятии экстренных мер  в случае получения травмы.

     Воздействие окружающей среды

     Воздействие окружающей среды обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания туристов, резкими перепадами барометрического давления.

     Показатели  микроклимата в помещениях обслуживания туристов (в спальных комнатах и  клубных залах, в помещениях питания-кафе, барах и ресторанах и других), а также в транспортных средствах  должны соответствовать установленным  санитарно-гигиеническим требованиям (ГОСТ 12.1.005-88. "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические  требования к воздуху рабочей  зоны").

     Предупреждение  вредных воздействий данного  фактора риска обеспечивается:

• выбором благоприятного времени года, суток для проведения туристского мероприятия;
• рациональным проектированием трассы туристского маршрута;
• учетом погодных особенностей района;
• сооружением на трассах туристских маршрутов укрытий от непогоды;
• оснащением помещений и транспортных средств устройствами кондиционирования и вентиляции, дезодорации воздуха, отопления, автоматического контроля и сигнализации;
• обеспечением соответствующей экипировки туристов, включая средства индивидуальной защиты;
• своевременным информированием туристов о реальных и прогнозируемых условиях на маршруте (в том числе, климатических условиях).

     Пожаробезопасность

     Номенклатура  требований и показателей по обеспечению  безопасности туристов от воздействия  данного фактора риска и методы их проверки осуществляются в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования".

     Эксплуатацию  объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом соответствии с требованиями правил пожарной безопасности и других утвержденных нормативных документов.

     Биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности; микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции).

     Воздействие данных факторов риска на туристов предупреждается:

• соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания;
• применением оборудования и препаратов для дезинфекции, стерилизации, дератизации;
• использованием знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в т. ч. для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.);
• проведением предварительных и периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала; необходимых профилактических прививок и дезинфицирующей обработке снаряжения в соответствии с требованиями международных медицинских норм;
• упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы (контакта).

     Психофизиологические  факторы риска.

     Исключение  или снижение воздействия психофизиологических факторов риска (физических и нервно-психические перегрузок) достигается:

• рациональным построением программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршрутам, предусматривающим достаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (сна, приема пищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей);
• учетом психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы;
• соблюдением эргономических требований к используемому туристскому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.

     Опасными  излучениями являются: повышенный уровень  ультрафиолетового и радиологического излучения.

     Предупреждение  опасности ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах обеспечивается:

• информированием туристов о воздействии ультрафиолетового излучения на здоровье человека;
• использованием средств индивидуальной защиты (защитных масок; кремов; одежды, закрывающей тело, руки, ноги туристов; солнцезащитных очков).

     Необходимо  учитывать действие данного фактора  риска при планировании графика  движения по маршруту (по открытым, незатененным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах).

     Туристские  маршруты допускается прокладывать и эксплуатировать только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.

     Химические  факторы риска (токсические, раздражающие).

     Для предотвращения действия данных факторов риска в обслуживании туристов необходимо:

• проводить регулярный контроль содержания вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах;
• осуществлять строительство и размещение объектов для обслуживания туристов в благоприятной, с точки действия химических факторов риска, среде;
• применять препараты для дезинфекции в строгом соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов туристов с этими средствами.

     Повышенная  запыленность и загазованность

     Допустимый  уровень вредных веществ в воздухе зон обслуживания туристов, помещений, транспортных средств должны быть не выше, чем установлено общими санитарно-гигиеническими требованиями к воздуху рабочей зоны, а также другими санитарными нормами и правилами. Безопасность обеспечивается соблюдением требований к оснащению помещений, транспортных средств вентиляцией с очисткой воздуха.

     Прочие  факторы риска

     К прочим факторам риска относятся  опасности, связанные с отсутствием  необходимой информации об услуге и  ее номинальных (запроектированных) характеристиках.

     Необходимо  предусматривать:

• предоставление туристам достаточной информации о реализуемых туристских услугах в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (требованиями к содержанию Информационного листка к туристской путевке, Технологической карты путешествия, Технологической карты экскурсии; а также сведениями об основных характеристиках этих услуг; условиях обслуживания);
• проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вида туристского маршрута.

     Специфические факторы риска в туризме обусловлены:

• возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в районе обслуживания туристов);
• техническим состоянием используемых объектов (туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дорог и подъемников, туристских трасс, в том числе, горно-пешеходных, лыжных, горнолыжных, водных, верховых и вьючных животных, разнообразных транспортных средств, в том числе велосипедов, маломерных и гребных судов);
• сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс и т. п.);
• уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов, гидов и др.);
• *подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т. п );
• информационным обеспечением  (гидрометеорологические прогнозы; маркировка трасс туристских маршрутов; очаги возникающих  стихийных бедствий; изменение энтомологической, орнитологической и иных ситуаций).

     Туристское  предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в  своей деятельности. Турфирмы г.Санкт-Петербурга, заботящиеся о безопасности своих клиентов, могут рассчитывать на услуги профессиональных телохранителей.

     Туристское  снаряжение и инвентарь, применяемые  при обслуживании туристов, должны соответствовать требованиям, установленным  действующей нормативной документацией  на эти виды снаряжения.

     В каждом туристском предприятии должны быть разработаны и утверждены планы  действий персонала в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах.

     Руководитель  туристского предприятия несет  ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, захват заложников и т.д.). Гиды групп должны быть обучены и физически подготовлены к роли охранника (обезвреживание карманников, разрешение конфликтов в баре или  ресторане, защита тургруппы от вымогателей и попрошаек и т.д.).

     Требования  к безопасности обслуживания для  конкретных видов туристских услуг  устанавливаются нормативной документацией  на соответствующие виды услуг: государственными стандартами, Правилами, Уставами, Кодексами  и другими.

     Туристские  предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению.

     Информация, необходимая для туристов в целях  охраны их жизни и здоровья, предоставляется  заблаговременно, до начала отдыха и  в процессе обслуживания.

     Информация, обеспечивающая безопасность жизни  и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном  действующей нормативной документацией. 
 

1.2. Контроль за выполнением требований безопасности

     Контроль  за выполнением требований безопасности туристов обеспечивают органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью в соответствии с их компетенцией (Федерация служб безопасности и охранных предприятий, Министерство внутренних дел).

     Контроль  осуществляется в начале сезона при  проверке готовности туристского предприятия  и трассы к эксплуатации, а также  в ходе текущих проверок.

     Текущие проверки обеспечения безопасности туристов проводятся в соответствии с планами и графиками технических  осмотров (испытаний) зданий, сооружений, транспортных средств, пляжей и мест для купаний, туристского снаряжения и инвентаря. выдаваемого туристам пунктами проката, проверок приготовления  пищи, сроков и условий хранения и транспортирования продуктов питания, проверок готовности туристов к выходу в походы.

     Контроль  безопасности обслуживания туристов осуществляется на основе использования следующих  методов:

• визуального, (путем осмотра соответствующих объектов: территории, по которой проходит трасса туристского похода, туристского снаряжения и инвентаря и т. д.);
• с использованием средств измерения (контроля  качества воды, воздуха и т. д., технического состояния трассы, подъемных механизмов, транспортных средств. и т. д.);
• социологических исследований (путем опроса самих туристов и обслуживающего персонала);
• аналитического (анализа содержания документации: паспорта трассы; медицинского журнала осмотра туристов, выходящих на маршрут и других документов).