Бизнес-Инкубаторы

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                        

1 ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ                             4

2 РАЗВИТИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ В РОССИИ                                                  6

3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ФИНАНСИРОВАНИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ В РОССИИ                                                                                                                                         9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                                14

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК                                                                            15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Последняя треть ХХ столетия ознаменовалась бурными событиями в жизни человеческого общества. Глубокие сдвиги в экономических, политических, общественных структурах периодически взрывают устоявшийся, казалось бы, порядок вещей, вызывают бурный, непредсказуемый ход событий. В основе этих движений - научно-технический прогресс, темпы которого все более ускоряются.

Изменение условий производственной деятельности требует от промышленных фирм адаптации к новым рыночным условиям, преодоления возникающих противоречий в экономическом и научно-техническом процессах.

В современных условиях одним из направлений перестройки управления российской экономикой, особенно на уровне предприятий, объединений, концернов и других хозяйственных операций, явилась выработка основных теоретических и методологических позиций.

Одним из характерных признаков нынешнего этапа технологической революции является создание и широкое распространение в индустриально развитых странах территориальных научно-производственных систем. Научные парки, инновационные технологические центры, инкубаторы нововведений и другие аналогичные структуры, ориентированные на ускоренное воплощение результатов научных исследований в новую технику, технологии и материалы, стали важным фактором усиления отдачи науки, интеграции ее основных звеньев с производством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ

 

 

Бизнес-инкубатор представляет собой структуру, которая оказывает поддержку предприятиям на стадии инкубационного периода, когда осуществляются первые шаги его становления. Этот этап обычно связан с материальными вложениями в организацию рабочего пространства, такими как льготная аренда помещения, доступ к офисному оборудованию, консалтинговые услуги. Именно в этом подразумевается суть бизнес-инкубатора. К тому же это еще и обучение, настоящая школа бизнеса. Здесь на малом пространстве собирается вся необходимая информация. Все это в итоге значительно увеличивает шансы предприятия на выживание и сокращает затраты на его создание и организацию деятельности. Инкубаторы взращивают новые фирмы, помогая им выжить и вырасти в начальный период существования, в то время, когда они наиболее уязвимы. Таким образом, цель бизнес-инкубаторов - выдать в качестве результата здоровые фирмы, которые создают рабочие места и благосостояние, укрепляют экономику, вводят в хозяйственный оборот новые технологии и воспроизводят сообщества. Стадии инкубации предшествует этап зарождения, на котором появляется идея предприятия и прорабатываются варианты ее реализации. Основными действующими лицами на этом этапе выступают предприниматели с их предложениями и идеями. Если зародившаяся идея имеет жизнеспособность, в дальнейшем она приобретает свою реализацию в виде коммерческого продукта. Фирмы, успешно завершившие программу инкубирования, обычно через два-три года достигают финансовой самостоятельности и стабильности.

Основным показателем эффективности бизнес-инкубатора является его финансовая устойчивость, а также количество фирм, «выпущенных» за время существования, и число рабочих мест, созданных предприятиями-арендаторами, их успешность. При этом то, насколько хорошо у предприятия идут дела, зависит не только от набора и качества услуг, которые они получают в бизнес-инкубаторе, но, прежде всего, от предпринимательской активности самого предприятия. Значимая коммерческая идея, правильная организация бизнеса, энергичное и компетентное руководство - главное условие его успеха. И только на втором плане благоприятная окружающая обстановка - преимущества, которые малое предприятие получает, будучи арендатором в бизнес-инкубаторе. Как правило, время пребывания малых предприятий в инкубаторе - около трех лет. Этот срок считается определяющим при выяснении степени жизнеспособности того или иного производства, бизнеса сферы услуг.[1]

Цель бизнес-инкубатора это создание благоприятных условий для возникновения и развития начинающих и молодых новаторских предприятий, независимо от форм собственности, с целью их укрепления, повышения конкурентоспособности и адаптации к условиям внешней экономической среды.

Результатом участия в бизнес-инкубаторе является выпуск успешных компаний, которые через три года должны самостоятельно существовать и успешно развиваться. Бизнес-инкубаторы признаны одной из наиболее эффективных и перспективных форм поддержки предпринимательства, что подтверждается мировой статистикой.[5]

Национальное содружество бизнес-инкубаторов России насчитывает к настоящему времени свыше 70-ти организаций почти в 40 регионах России.

В мире на сегодняшний день действует более 4000 бизнес-инкубаторов.

Задачи бизнес-инкубатора:

- Оздоровление экономической активности региона, развитие внутренних рынков, диверсификация региона.

- Рост числа малых предприятий, повышение их жизнеспособности, а, следовательно, расширение налогооблагаемой базы региона и государства.

- Наиболее полное использование ресурсов региона, включая трудовые, производственные, технологические, природные и пр.

- Повышение инновационной активности бизнеса в целом, внедрение новых технологий и ноу-хау.

- Создание и укрепление связей между малым бизнесом и другими секторами экономики (крупный бизнес, государственный, финансовый сектор и пр.), а также межрегиональных и международных связей, способствующих укреплению экономических систем.

- Рост занятости и уровня жизни населении.

- Повышение выживаемости субъектов малого предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 РАЗВИТИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ В РОССИИ.

 

 

Опыт последних лет показывает, что в развитии и бизнес-инкубаторов, и малого бизнеса в целом заинтересованы, в первую очередь, муниципальные власти. Они наиболее восприимчивы к новым формам и методам стимулирования развития малого бизнеса и охотно изучают передовой опыт по этой тематике. В последние годы именно Мэрии средних и малых городов просят помощи в вопросах создания и организации деятельности бизнес-инкубаторов. 

Доля малых предприятий в налоговых поступлениях в муниципальный бюджет стала достигать 15 - 25 процентов, что существенно изменило отношение властей к малой экономике. Таким образом, в ближайшее время наибольшего успеха следует ожидать от включения в оборот возможностей муниципального уровня для развития бизнес-инкубирования и поддержки малого предпринимательства.

Однако, государство, безусловно, по-прежнему играет главную роль в создании рамочных условий для развития бизнеса, в том числе и через бизнес-инкубирование. Задачи государства по отношению к малому предпринимательству состоят в формировании государственной политики, разработке законодательных актов, создании эффективной ресурсной (имущественной, банковской и кредитной) системы поддержки МП.

Для координации деятельности в 1997 году бизнес-инкубаторы России создали свою ассоциацию - НП "Национальное содружество бизнес-инкубаторов" (НСБИ).

По своей сути НСБИ играет роль накопителя технологий поддержки малого предпринимательства, и каждый член НСБИ становится активным участником этого процесса, делясь с коллегами своими проблемами и достижениями и имея доступ к коллективному опыту.[2]

Сегодня НСБИ изучает и систематизирует накопленный в России опыт развития предпринимательства с использованием механизмов бизнес-инкубации, подводит промежуточные итоги практической деятельности и решения ряда теоретических, методических и организационных проблем. Национальным содружеством бизнес-инкубаторов России частично решается задача изучения и создания методик адаптации наиболее интересного западного опыта в создании БИ с целью выработки единого подхода и практических рекомендаций, которые позволят существенно сократить риски, повысить эффективность работы новых инкубаторов бизнеса и тиражировать удачный российский опыт в разные регионы страны. На сегодняшний день Национальное содружество бизнес-инкубаторов насчитывает 65 бизнес-инкубаторов и организаций, поддерживающих развитие малого предпринимательства в России.

НСБИ регулярно проводит семинары по подготовке кадров для организации БИ в регионах, организует выставки, готовит методические материалы, предоставляет информацию по вопросам поддержки малого предпринимательства через систему БИ. Основная деятельность НСБИ ориентирована на увеличение числа действующих БИ в России и обеспечение через них комфортных условий для развития малого предпринимательства.

Одна из наиболее привлекательных черт инкубаторов малого бизнеса в современных российских условиях заключается в том, что они могут не только содействовать развитию предпринимательства в регионах, но и быть использованы как инструмент развития региональных, производственных, интеллектуальных и других ресурсов, которые на сегодняшний день не нашли достойного применения в складывающейся рыночной системе.

Модель БИ может быть приспособлена под решение таких актуальных для России задач, как развитие предпринимательства и конкурентной среды, создание рабочих мест и снижение социальной напряженности, разукрупнение производств и создание групп малых предприятий вокруг крупного производства в качестве субконтракторов, развитие определенных отраслей промышленности в сфере малого бизнеса, развитие недвижимости и ресурсов.[3]

На примере мирового и российского опыта замечено, что бизнес-инкубаторы ускоряют развитие малых предприятий в 7 - 22 раз, снижая количество неудач в бизнесе до 20%.

Ожидается рост числа новых бизнес-инкубаторов, особенно в небольших городах. Для этого есть многое - опыт, заинтересованность предпринимателей и местных властей, политическая поддержка на Федеральном уровне.

В апреле 2005 года правительство сделало важный шаг на пути развития не сырьевых отраслей. Премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление о программе поддержки малого предпринимательства на 2005--2008 годы.

В 2005 году федеральный бюджет выделил на эти цели полтора миллиарда рублей. Благодаря заботе правительства, полагают в МЭРТ, доля малого бизнеса в ВВП страны к 2008 году возрастет с нынешних примерно 13,5% до 20%. Кроме того, возможно, само понятие малого бизнеса изменится. Минэкономразвития считает возможным введение европейских критериев, где малым считается предприятие, на котором работает до 250 человек. В сегодняшней России этот показатель в пять раз меньше.

По планам правительства в 2010 году доля малого бизнеса в ВВП РФ должна составить 40%, в занятости населения - 50%, в общем числе субъектов предпринимательства - 80%.

Выделяемые правительством средства пойдут в основном на развитие бизнес-инкубаторов (специальных помещений с льготными ставками аренды, в которых за государственный счет оказываются услуги юриста и бухгалтера) для малых предприятий, а также на поддержку их экспорта. Именно экспорт должен способствовать и развитию инновационного сектора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ФИНАНСИРОВАНИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ  В РОССИИ

 

Процесс создания системы бизнес-инкубаторов в России можно разделить на 2 периода: 1-й - с начала 90-х по 2005 гг. и второй 2-й - с 2005 г. по настоящее время. На первоначальном этапе в России сложились условия для появления первых бизнес-инкубаторов, которые развивались по инициативе и при финансовой поддержке международных организаций, в частности, программы USAID, под эгидой которой было создано три международных технологических бизнес-инкубатора (IBTI): в Москве, а также основанные при его участии аналогичные подразделения в Нижнем Новгороде и Томске. Все три инкубатора получили название «виртуальных» или «инкубаторов без стен». К середине 90-х годов было создано 13 бизнес-инкубаторов. Однако, созданные инкубаторы не стали основой для дальнейшего развития инкубаторов и распространения опыта. Их деятельность была свернута по причине нестабильности финансирования.[1]

Начиная с 2005 года поддержка развития бизнес-инкубаторов становится государственной политикой, создание их основной инфраструктуры начинает осуществляется за счет бюджетных источников. В этот период государством инициировано создание комплексной системы поддержки бизнес-инкубаторов как элемента общей стратегии государственного развития. В соответствии с целями развития бизнес-инкубаторов, указанными в государственных нормативных документах, о которых пойдет речь ниже, бизнес-инкубаторы становятся элементами 3-х более широких направлений государственной политики: общая поддержка малого и среднего бизнеса, развитие инновационного предпринимательства в российских ВУЗах, развитие высокотехнологичных отраслей экономики.

Данные направления соответствуют поддержке 3-х обычно встречающиеся в мировой практике моделей развития бизнес-инкубатора: многоцелевой бизнес-инкубатор (смешанный), бизнес-инкубаторы при университетах и технологический бизнес-инкубатор.

Бизнес-инкубаторы смешанного типа. С 2005 года при поддержке Минэкономразвития России начинают создаваться на программной основе сеть региональных и муниципальных бизнес-инкубаторов. В рамках "Федеральной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства"2 на эти цели начинают выделяться на конкурсной основе средства из федерального бюджета в виде субсидий субъектам Российской Федерации при условии обеспечения ими соответствующего софинансирования из собственных бюджетов.

Согласно официальным источникам, при поддержке Минэкономразвития России к

2012 году  уже создано 123 бизнес-инкубатора, в  которых было размещено 1456 субъектов  предпринимательства. Основными субъектами Российской Федерации, которым оказывается финансовая поддержка из федерального бюджета, являются Приволжский, Сибирский и Северо-Кавказский федеральные округа. В разрезе субъектов Федерации основными получателями бюджетных среди прочих являются Чеченская Республика, республики Дагестан, Саха Якутия и Бурятия, Нижегородская, Новосибирская, Пензенская и Оренбургская области. [3]

В основном указанные регионы за исключением Новосибирской и Нижегородской областей характеризуются преобладанием в структуре производства ненаукоемкой перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, а также более высоким по  сравнению с другими регионами уровнем безработицы. В этих регионах государственная поддержка создания и развития бизнес-инкубаторов прежде всего преследует цель создания благоприятных условий для экстенсивного развития малого предпринимательства.

В 2010 г. объем финансирования бизнес-инкубаторов и технопарков в рамках Федеральной программы составил 4,1 млрд руб., в 2011 г. - около 2,8 млрд руб., в 2012 г. -около 1,8 млрд, то в 2013 г. - около 1,2 млрд руб. при соотношении выделяемых средств из федерального и регионального бюджетов в среднем 76% и 24% соответственно.[2] Прослеживаемую динамику последовательного снижения (в среднем на 34%)бюджетного финансирования бизнес-инкубаторов можно объяснить стремлением государства к диверсификации инструментов поддержки предпринимательства. Так, помимо бизнес-инкубаторов и технопарков в России при государственной поддержке активно создаются и развиваются также другие структуры, поддерживающие малый и средний бизнес, такие как корреспондентские информационно-аналитические центры, центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, центры субконтрактации, центры трансферта технологий, центры прототипирования, центры коллективного пользования и многие другие. Рост объема финансирования таких структур в период с 2010 по 2013 гг. в среднем составил 63% Под средним ростом понимается показатель средне-геометрического годового темпа прироста(CAGR) (Таблица 1).

Таблица 1. Расходы федерального и регионального бюджетов на развитие технопарков и бизнес-инкубаторов и других структур в рамках Федеральной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства тыс. руб.

	2010	2011	2012	2013	Итого	Соотношение средств фед. и рег. бюджетов
Бизнес инкубаторы и технопарки
Итого	4 189 627	2 897 600	1 821 728	1 214 780	10 123 735	100%
% изменения		-30,8%	-37,1%	-33,3%	-34%  (CAGR)
федеральный бюджет	3 173 331	2 229 439	1 413 616	895 756	7 712 141	76%
региональный бюджет	1 016 297	668 161	408 111	319 025	2 411 593	24%
Структуры поддержки малого предпринимательства
Итого	1 146 491	1 376 271	1 867 936	4 977 463	9 368 161	100%
% изменения		20%	36%	166%	63% (CAGR)
федеральный бюджет	865 189	1 054 672	1 423 993	3 369 063	6 712 917	72%
региональный бюджет	281 302	321 599	443 944	1 608 400	2 655 244	28%

 

Технологические бизнес-инкубаторы в составе технопарков. Мировая и российская практика показывает, что в рамках технопарков, как правило, функционируют как их неотъемлемая часть технологические бизнес-инкубаторы. В свою очередь технологические парки тяготеют в своем расположении к университетам. Так, большая часть российских технопарков (55%) расположена в технических университетах, 37% – в классических университетах и лишь 4% – в научно-исследовательских институтах и 4% – на промышленных предприятиях[4].

Основным источником финансирования в России технологических бизнес-инкубаторов в составе технопарков является Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», реализуемая с 2005 г. По имеющимся данным, объемфинансирования в рамках госпрограммы за период с 2007 по 2014 гг. составляет 11,5 млрд. руб. из федерального бюджета и 13 млрд. руб. из региональных бюджетов.[5]

По результатам конкурсного отбора в программу вошли 14 технопарков. Программа определила создание технопарков в крупных научно-промышленных центрах: в республиках Мордовия, Баршкортостан, Татарстан, Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской, Кемеровской, Самарской областях и Санкт Петербурге.[6]

По состоянию на 1 января 2013г., создано 6 технопарков с функционирующими бизнес-инкубаторами: «Западно-Сибирский инновационный центр»(Тюменская область), «Кузбасский технопарк»(Кемеровская область), «Технопарк Мордовия» (Республика Мордовия), «Технопарк Новосибирского Академгородка», «ИТ-парк Анкудиновка» Нижегородская область.

В отличие от бизнес-инкубаторов смешанного типа, финансирование которых нацелено на развитие предпринимательства в целом, финансирование технологических бизнес-инкубаторов и инкубаторов на базе университетов нацелено на развитие малых высокотехнологичных предприятий, в том числе выделяющихся из научных организаций и вузов. Развитие данных типов инкубаторов сосредоточено в регионах с высокотехнологичной производственной базой и с значительным научным потенциалом.

Бизнес-инкубаторы на базе университетов. Такого типа бизнес-инкубаторы функционируют не только как составная часть технопарков, но и как самостоятельная структура. Одной из наиболее распространенных в мире моделей бизнес-инкубатора является университетский инкубатор. Распространенность этой модели объясняется тем, что именно в образовательно-научных комплексах сложился высокий потенциал идей и научных разработок, для реализации которых требуется организационная и финансовая поддержка. В Российской Федерации государственная поддержка бизнес-инкубаторов при университетах осуществляется в рамках финансирования программ развития их инновационной инфраструктуры в соответствии с «Положением о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования».На сегодня по результатам конкурсного отбора, образовательными учреждениями реализуется 78 программ.[7]

На развитие инновационной инфраструктуры образовательных учреждений в рамках данной программы было предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на срок до 3 лет

– с 2010 по 2012гг. Объемы бюджетных ассигнований, направленных ВУЗам составили 1881 млн. руб. в 2010 году, 2934 млн. рублей в 2011 году и 2959 млн. рублей в 2012 году, при этом сами ВУЗы направили на реализацию программ собственные средства в общем объеме 2,8 млрд. руб., т.е. 36% от всего объема финансирования. Большая часть финансирования - 80%приходятся на развитие объектов инновационной инфраструктуры (в том числе бизнес инкубаторов) в образовательных учреждениях и их оснащение; 9,4%- консалтинговые услуги иностранных и российских экспертов; остальное - реализация и разработка целевых программ подготовки и повышения квалификации кадров, правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности образовательного учреждения.

Бюджет похожей программы "EXIST", реализуемой в Германии в течение 8 лет (с 1998 по 2006 гг.) составил 70 млн. евро, что ниже финансирования в России. С учетом сравнения ВВП России и Германии (2,1 3,8 трлн долл. соответственно) [9] стран, данные цифры позволяют оценить финансирование данного направления на уровне стран с развитой системой поддержки малого и среднего предпринимательства.

В сравнении с другими странами, развивающими направление бизнес-инкубирования, в частности таких как Китай и Индия, роль государства в России схожа, т.е. превалирует государственная инициатива. Так, в Индии при поддержке государства были созданы 17 научно-технологических парков, структур схожих с бизнес-инкубаторами смешанного типа, а также 19 технологических бизнес-инкубаторов. В Китае при поддержке государства в рамках программы "Факел" было создано более 800 технологических бизнес инкубаторов. Структура государственного финансирования бизнес-инкубаторов может отличаться. Так, например, в период между 1988 и 2005 гг. лишь около 1% от общего объема финансирования программы "Факел" финансировалось из федерального бюджета, а основной объем финансирования предоставлялся из региональных бюджетов и других источников.[10]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В России одновременно развиваются и финансируются государством 3 модели бизнес-инкубирования, обычно встречающиеся в мировой практике: многоцелевой бизнес-инкубатор, бизнес-инкубаторы при университетах и технологический бизнес-инкубатор.

Анализ программ финансирования бизнес-инкубаторов в России показывает, что государственные субсидии бизнес-инкубаторам в разных формах являются ключевым финансовым ресурсом для деятельности бизнес-инкубатора в России.

Опыт зарубежных стран, в частности, таких как Китай и Индия показывает, что государственная инициатива и преобладание государственных средств в структуре финансирования характерна для стран, где становление бизнес-инкубаторов происходит "сверху-вниз" или по так называемой "эксклюзивной" модели".

Исходя из приведенных статистических данных, а также из прослеживаемого соответствия общемировой практике особенностей формирования инфраструктуры бизнес-инкубаторов, можно заключить, что развитие бизнес-инкубаторов в России происходитпо эксклюзивной модели. Тот факт, что значительная часть инкубаторов позиционируется в качестве дотационных программ поддержки малого бизнеса, а не в качестве бизнес-проектов, нацеленных на развитие быстрорастущих прорывных компаний, говорит о том, развитие по вышеуказанной модели находится на начальном этапе развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Буев В., Бизнес-инкубаторы: какова их результативность?// [Текст] / В. Буев. - Бизнес-журнал №1 2012.-C.10 - 11.

2. Федеральный портал малого  и среднего предпринимательства. [Электронный ресурс] http://smb.gov.ru/statistics/navy/report/

3. Рогова Е. М., "Эффективность функционирования бизнес-инкубаторов как элемента спин-офф стратегии университетов [Текст] : Е. М. Рогова // Инновации № 10 (180), 2013.C. 41 – 46.

4. Г.М. Костюнина, В.И. Баронов. Технопарки в зарубежной и российской практике // Вестник МГИМО-Университета. - 2012. - № 3. - С. 91-99.

5. Сайт Министерства связи и  массовых коммуникаций. [Электронный ресурс] http://minsvyaz.ru/ru/

6. Отчет МинкомсвязиРоссии за 2008-2011года. Системн. требования: AdobeAcrobatReader [Электронный ресурс] :

http://minsvyaz.ru/common/upload/publication/God_Otch_2012.pdf

7. Сайт Ассоциации технопарков  в сфере высоких технологий. [Электронный ресурс] : http://www.nptechnopark.ru/documents/informatsionno-analiticheskie-dokumenty

8. International Monetary Fund. WorldEconomicOutlookDatabase [Электронный ресурс] : http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/01/weodata/index.aspx

9. Седаков Д.М., Государственное финансирование бизнес-инкубаторов в России [Электронный ресурс] /Д.М. Седаков // интернет-журнал НАУКОВЕДЕНИЕ Выпуск 2, март – апрель 2014.