Бизнес инкубаторы в России

Содержание: 

Введение ………………………………………………………………………….3

1. Понятие, функции и задачи бизнес-инкубаторов ………………………...…4

2. Нормативные основы деятельности бизнес-инкубаторов ………………….9

3. Особенности и проблемы Бизнес-инкубаторов в России ………………….12

4. Развитие бизнес-инкубаторов в России …………………………...………..15

Заключение………………………………………………………………………19

Список  использованных источников  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Бизнес-инкубатор  представляет собой структуру, которая  оказывает поддержку предприятиям на стадии инкубационного периода, когда осуществляются первые шаги его становления. Этот этап обычно связан с материальными вложениями в организацию рабочего пространства, такими как льготная аренда помещения, доступ к офисному оборудованию, консалтинговые услуги. Именно в этом подразумевается суть бизнес-инкубатора.

Инкубаторы  взращивают новые фирмы, помогая  им выжить и вырасти в начальный  период существования, в то время, когда  они наиболее уязвимы. Таким образом, цель бизнес-инкубаторов - выдать в  качестве результата здоровые фирмы, которые создают рабочие места и благосостояние, укрепляют экономику, вводят в хозяйственный оборот новые технологии и воспроизводят сообщества. Стадии инкубации предшествует этап зарождения, на котором появляется идея предприятия и прорабатываются варианты ее реализации. Основными действующими лицами на этом этапе выступают предприниматели с их предложениями и идеями. Если зародившаяся идея имеет жизнеспособность, в дальнейшем она приобретает свою реализацию в виде коммерческого продукта.

Цель  бизнес-инкубатора это создание благоприятных условий для возникновения и развития начинающих и молодых новаторских предприятий, независимо от форм собственности, с целью их укрепления, повышения конкурентоспособности и адаптации к условиям внешней экономической среды.

Результатом участия в бизнес-инкубаторе является выпуск успешных компаний, которые  через три года должны самостоятельно существовать и успешно развиваться. Бизнес-инкубаторы признаны одной из наиболее эффективных и перспективных  форм поддержки предпринимательства, что подтверждается мировой статистикой.

1. Понятие, функции и задачи бизнес-инкубаторов

По российскому  законодательству бизнес-инкубатор  — это организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки  малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей.

Под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, должна быть не менее 900 кв.м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85 % от полезной площади бизнес-инкубатора. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15 % от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

Бизнес-инкубатор  обеспечивает оказание следующих основных услуг:

• предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных требованиями раздела 11 настоящего Порядка;
• осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;
• почтово-секретарские услуги;
• консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
• доступ к информационным базам данных.

Национальное содружество бизнес-инкубаторов России насчитывает к настоящему времени свыше 70-ти организаций почти в 40 регионах России.

В мире на сегодняшний день действует более 4000 бизнес-инкубаторов.

Задачи  бизнес-инкубатора:

· Оздоровление экономической активности региона, развитие внутренних рынков, диверсификация региона.

· Рост числа малых предприятий, повышение  их жизнеспособности, а, следовательно, расширение налогооблагаемой базы региона  и государства.

· Наиболее полное использование ресурсов региона, включая трудовые, производственные, технологические, природные и пр.

· Повышение  инновационной активности бизнеса  в целом, внедрение новых технологий и ноу-хау.

· Создание и укрепление связей между малым  бизнесом и другими секторами  экономики (крупный бизнес, государственный, финансовый сектор и пр.), а также межрегиональных и международных связей, способствующих укреплению экономических систем.

· Рост занятости и уровня жизни населении.

· Повышение  выживаемости субъектов малого предпринимательства.

Бизнес-инкубаторы являются инструментом регионального содействия развитию экономики, направленным на эффективную поддержку только что созданных или молодых предприятий на начальной стадии.

В центре внимания находится сдача предпринимателям внаем офисных и производственных помещений, а частично и технического оборудования на выгодных условиях, а также предоставление соответствующих сервисных услуг (консультации, сопровождение и инфраструктура). Бизнес-инкубаторы создают хорошие исходные предпосылки для молодых предпринимателей во время трудных первых лет работы.

При этом по своему профилю бизнес-инкубаторы могут существенно различаться. В зависимости от местных условий  и постановки цели акцент может быть сделан в большей степени на производстве товаров или на оказании услуг (или на том и другом одновременно).

Рассмотрим  важнейшие составные части концепции функционирования бизнес-инкубаторов:

- Использование зданий и помещений:

Здание  должно находиться в собственности  муниципалитета и требовать лишь незначительного ремонта. Концепция должна предусматривать наличие зон для коммуникации (общения), таких как: единая приемная, совместные комната для переговоров и т.д.

- Правовое оформление:

Здесь возможны различные варианты организационно-правового оформления функционирования бизнес-инкубатора. В то же время следует обратить внимание на два важных обстоятельства:

1) бизнес-инкубатор  не преследует цели извлечения  прибыли, т.е. не является коммерческим  предприятием, и с этой точки  зрения должна избираться одна  из организационно-правовых форм некоммерческих организаций (фонд, некоммерческое партнерство и др.);

2) муниципальное  образование должно выступать  в качестве учредителя или  одного из основных соучредителей  бизнес-инкубатора.

Правовое  обеспечение создания и деятельности бизнес-инкубатора обеспечивается уставом и/или учредительным договором, а также внутренними документами, регламентирующими полномочия и регламент работы отдельных органов и должностных лиц (если предусматривается принятие таких положений), правила внутреннего распорядка, договорами аренды помещений.

- Кадры:

Наряду  с директором персонал главным образом  состоит из секретаря и одного бухгалтера, которые работают для  всех предпринимателей.

- Финансирование:

Первоначальные (стартовые) расходы на подготовку здания и закупку техники для совместного использования должны взять на себя учредители. Текущие эксплуатационные расходы (оплата персонала, расходный материал, канцелярия и т.д.) в полной мере должны покрываться за счет арендной платы. В России это должно быть возможно в том случае, если общая площадь помещений составляет не менее 500 кв.м.

- Профиль и концепция выбора претендентов:

Выбор претендентов, который должен осуществляться в соответствии с условиями конкурса и быть открытым и прозрачным, определяет профиль бизнес-инкубатора. Преимущество должно быть оказано производящим предприятиям и фирмам, предоставляющим услуги предпринимателям. Такие виды деятельности, как торговля и предоставление персональных услуг (напр., парикмахер, массажист и т.п. - прим, перев.), являются нетипичными для бизнес-инкубатора.

Выбранные предприятия проходят строгую проверку, они должны не конкурировать между  собой, а скорее дополнять друг друга.

- Консультационные и сервисные услуги:

Консультационные  услуги, предоставляемые директором, можно четко дифференцировать: консультирование по производственно-экономическим вопросам, опосредование контактов, информационная поддержка, мероприятия по обучению и т.д. Однако эти, как правило, бесплатные сервисные услуги не должны замыкаться на инкубируемых предприятиях, они должны предлагаться всем молодым предпринимателям региона.

При учреждении и становлении бизнес-инкубаторов  администрация преследует следующие цели:

1) Укрепление экономической мощи муниципалитета за счет целенаправленной поддержки начинающих предпринимателей и лиц, создающих свое дело, а также малых и средних предприятий в целом.

2) Быстрое предоставление промышленных площадей, требующих сравнительно незначительных инвестиционных мероприятий, за счет использования имеющейся и простаивающей в данный момент недвижимости.

3) Демонстрация доброжелательного отношения к предпринимателям в муниципалитете, благодаря чему инвестиционный климат в целом будет улучшен, и будут привлекаться капиталы и извне.

Гибкая  система аренды помещений и, частично, оборудования, совместно используемые сервисные услуги, поддержка при получении информации, установлении контактов и освоении рынка, а также пространственная близость к другим таким же активным и динамичным молодым предпринимателям являются надежной опорой для преодоления обычных трудностей начального этапа.

При достаточном  спросе на предлагаемые производственные площади можно преследовать и  другие цели. Например, при высокой  концентрации инновационных и высокотехнологичных  предприятий в центре может быть сделан акцент на содействие развитию инноваций в качестве самостоятельного направления.

Бизнес-инкубатор преследует цель внедрить плодотворные идеи и концепции в продуктивные предприятия. Для этого требуется долговременное и доверительное сотрудничество между начинающими предпринимателями, с одной стороны, и руководителем бизнес-инкубатора и администрацией - с другой.

В целом, бизнес-инкубатор должен превратиться в привлекательный для предпринимательства  центр. В нем предприниматели  находят не только подходящие промышленные площади и интересную инфраструктуру, но и целый ряд иных полезных услуг. Наибольшую пользу предпринимателям в бизнес-инкубаторах приносят полная концентрация на предпринимательских задачах и минимизация расходов на управленческий аппарат. 

2. Нормативные основы  деятельности бизнес-инкубаторов

В постановлении  Правительства РФ от 22.04.2005 г. №249 «Об  условиях и порядке предоставления в 2006 г. средств бюджета, предусмотренных  на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» отдельная глава посвящена предоставлению субсидий на создание и развитие бизнес-инкубаторов.

Названное постановление определяет бизнес-инкубаторы как организации, созданные для  поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

Субсидии, предоставленные на реализацию мероприятий  по созданию и развитию бизнес-инкубаторов, направляются на следующие цели:

• строительство здания (части здания) бизнес-инкубатора;
• реконструкция, расширение и техническое перевооружение здания (части здания) бизнес-инкубатора;
• капитальный ремонт здания (части здания) бизнес-инкубатора;
• организационное техническое обеспечение доступа к системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям;
• обеспечение связи;
• приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования.

Форма поддержки предпринимательства  с помощью бизнес-инкубаторов  давно и успешно применяется  на Западе.

Бизнес-инкубаторы облегчают начальный этап функционирования новых малых предприятий, представляют помещения и оборудование на основе совместного пользования, обеспечивают доступ к большому набору услуг,

новейшим  инновационным технологиям и  методикам и комплексу программ деловой поддержки. Бизнес-инкубаторы оказывают помощь в совершенствовании управления малыми предприятиями, организации финансирования, реализации специализированных программ обучения персонала современным методам управления, в создании пространства информационного обмена, где субъекты малого и среднего предпринимательства могли бы делиться опытом и совместно решать накопившиеся проблемы и др. Как правило, нахождение субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе рассчитано на первые 2-3 года жизни малого предприятия, чтобы обеспечить его становление для дальнейшей самостоятельной деятельности. При этом зачастую спустя несколько лет такой субъект может продолжать участвовать в работе тех же самых инкубаторов, но уже в роли консультанта, специалиста, на собственном опыте знающего, каким образом нужно развивать бизнес и что полезного можно почерпнуть в «инкубаторе».

Проведенное в рамках «Национального содружества» бизнес-инкубаторов исследование показало, что 43% бизнес-инкубаторов осуществляют сервисное обслуживание малых предприятий; 24% оказывают учебно-методическую помощь; 17% - финансовую поддержку и 16% - психологическую поддержку. Среди клиентов бизнес-инкубаторов 38% составляют производственные малые предприятия; 23% - предприятия сферы услуг; 15 - научно-технические организации; 14 торговые предприятия; 3 - строительные организации и 7% - другие.

В России бизнес-инкубаторы начали создаваться  в начале 90х годов. Сначала было создано 13 бизнес-инкубаторов в рамках Морозовского проекта, идеологом которых  была Академия менеджмента и рынка, и несколько бизнес-инкубаторов - на гранты США и Канады. По данным Российского центра малого предпринимательства сейчас в России создано более 60 технопарков и 100 бизнес-инкубаторов.

С 2005 года Правительством РФ выделяются субсидии субъектам РФ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение зданий бизнес-инкубаторов. В 2008 г. на развитие региональных бизнес-инкубаторов из федерального бюджета было выделено 667,95 млн. рублей, из региональных бюджетов - 374,53 млн. рублей.

Для создания наилучшей системы условий, касающихся инкубационной среды и услуг, в которой будет обеспечиваться поддержка развития начинающих предприятий, бизнес инкубаторам необходимо обладать стратегией инкубации, которая учитывает  потребности клиентов, а также цели и задачи инкубатора, политикой приема и выпуска клиентов. Кроме этого, руководящая инкубатором группа должна иметь предпринимательский опыт, осуществлять доверительные отношения с клиентами, использовать предпринимательский подход и навыки коммуникации.

Деятельность  бизнес-инкубаторов в России не регулируется отдельным законом, поэтому каждый из бизнес-инкубаторов уникален. Действующие  на территории РФ бизнес-инкубаторы различны по организационно-правовой форме, составу учредителей, профилю, комплексу услуг, предоставляемых предпринимателям.

К примеру, в Челябинском бизнес-инкубаторе, работающем более 3х лет, основными  видами услуг является информационно-консультационная и образовательная поддержка, поиск  инвесторов для проектов.

В Свердловском областном бизнес-инкубаторе (СОБИ), который был открыт в мае 2007 года, общая площадь составила около 1000 кв. м. СОБИ предоставляет предпринимателям офисные помещения (85 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и офисной мебелью), энергоснабжение, коммунальное обслуживание, уборку и охрану здания, секретарские услуги, доступ к локальной компьютерной сети. Предприниматели оплачивают услуги бизнес-инкубатора из расчета 543 рубля в месяц на 1 кв. м. При этом ежемесячная компенсация затрат от областного Фонда поддержки малого предпринимательства составляет 326 рублей.

3. Особенности и  проблемы

Именно  в России применение такого инструмента, как создание бизнес-инкубаторов, обещает  успех. Во многих городах и районах  имеются пустые, неиспользуемые производственные помещения, частично технически оснащенные. Вместо того, чтобы осваивать новые промышленные зоны, требующие значительных инвестиционных затрат, представляется возможность загрузить прежде всего имеющиеся и пока вполне подходящие для этих целей производственные мощности.

Решающим  фактором для успеха прежде всего  является адаптация к местным  условиям, в первую очередь к:

 -возможностям имеющегося здания;

-структуре экономики и особенному потенциалу конкретного муниципалитета;

-спросу со стороны предпринимателей;

-уже имеющейся инфраструктуре для предпринимателей.

Однако, помимо этого, есть некоторые особые моменты, которые являются решающими  для успеха в специфических российских отношениях. При этом создание муниципальных  бизнес-инкубаторов в России может, в принципе, рассматриваться в качестве относительно несложной задачи, если налицо три существенных предпосылки:

1) имеется здание, находящееся в распоряжении муниципалитета, которое, помимо прочего, не требует особенно значительных затрат на ремонт: если такой недвижимости нет, либо если она продается или сдается по дорогой цене, реализация проекта вряд ли реалистична по финансовым причинам;

2) имеется кандидатура прогрессивного и квалифицированного человека на должность директора, который одновременно должен уметь удовлетворить разнообразные запросы предпринимателей; этот человек либо уже однозначно определен и берет на себя, помимо прочего, и подготовительные мероприятия, либо такая кандидатура может быть найдена путем проведения конкурса;

3) имеется спрос со стороны начинающих предпринимателей, которые должны быть своевременно проинформированы и включены в процесс. При наличии этих предпосылок реализация проекта по созданию бизнес-инкубатора и в России может быть возможна без больших проблем.

Проблемы  заключаются, прежде всего, в вопросах собственности. Во многих случаях сегодня, как и ранее, государственные предприятия являются собственниками своей недвижимости, и муниципалитеты не могут использовать пригодные для соответствующих целей и простаивающие здания.

Мировая практика показала, что бизнес-инкубатор - это наиболее эффективный инструмент, поддерживающий начинающие и перспективные  малые и средние предприятия, создающий для них наиболее благоприятные  условия, за счет предоставления на льготных условиях офисных и производственных помещений, офисного обслуживания, обучения и консалтинга.

В настоящее  время сформирован комплекс услуг бизнес-инкубатора, и его основные виды деятельности:

- предоставление  в аренду нежилых помещений,  при этом для начинающих субъектов малого бизнеса предоставляются льготные условия арендной платы;

- осуществление  технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

- почтово-секретарские  услуги;

- предоставление  в аренду конференц-зала для  проведения переговоров, деловых встреч, и т.д.;

- предоставление  консультаций по вопросам ведения  бизнеса, бухгалтерского учета,  налогообложения, юриспруденции;

- оказание  услуг аутсорсинга;

- проведение  семинаров, тренингов, курсов  повышения квалификации, в том  числе посредством реализации таких проектов, как молодежный бизнес-инкубатор и «школа сервиса»

В 2002 году на территории Ханты-Мансийского автономного  округа-Югры был создан ООО «Окружной  Бизнес-Инкубатор» смешанного типа, учредителем  которого выступил Фонд поддержки предпринимательства Югры.

Предоставляемые услуги бизнес-инкубатором, позволят арендаторам  снизить свои затраты, переложив  решение значительного числа  вопросов сопровождения бизнеса  на соответствующие отделы бизнес-инкубатора.

Долгосрочные  положительные результаты, связанные с деятельностью по бизнес-инкубированию: увеличение помещений, соответствующих требованиям для инкубирования малых предприятий; повышение уровня занятости населения; сохранение и развитие научно-технического потенциала и отечественного производства; повышение объемов продукции отечественного производителя в общем объеме продукции потребляемой населением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Такие результаты проведенных мероприятий будут выражаться в количественных показателях, характеризующих величину положительного социального эффекта. А реализация намеченных планов поможет в полной мере осуществить квалифицированную поддержку представителям малого и среднего бизнеса большинства муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 
 
 
 
 
 
 
 

4. Развитие бизнес-инкубаторов в России

Сегодня развитию малого инновационного бизнеса  в России препятствует множество  факторов. Формирование сети бизнес-инкубаторов  становится одним из приоритетных направлений  государственной поддержки малого предпринимательства. В работе рассматриваются основные характеристики, задачи и набор услуг бизнес-инкубаторов, опыт создания подобных структур в других странах и ключевые направления дальнейшего развития бизнес-инкубирования в России.

Опыт  последних лет показывает, что в развитии и бизнес-инкубаторов, и малого бизнеса в целом заинтересованы, в первую очередь, муниципальные власти. Они наиболее восприимчивы к новым формам и методам стимулирования развития малого бизнеса и охотно изучают передовой опыт по этой тематике. В последние годы именно Мэрии средних и малых городов просят помощи в вопросах создания и организации деятельности бизнес-инкубаторов.

Доля  малых предприятий в налоговых  поступлениях в муниципальный бюджет стала достигать 15 - 25 процентов, что существенно изменило отношение властей к малой экономике. Таким образом, в ближайшее время наибольшего успеха следует ожидать от включения в оборот возможностей муниципального уровня для развития бизнес-инкубирования и поддержки малого предпринимательства.

Однако, государство, безусловно, по-прежнему играет главную роль в создании рамочных условий для развития бизнеса, в  том числе и через бизнес-инкубирование. Задачи государства по отношению  к малому предпринимательству состоят  в формировании государственной политики, разработке законодательных актов, создании эффективной ресурсной (имущественной, банковской и кредитной) системы поддержки МП. 
 
 

Для координации  деятельности в 1997 году бизнес-инкубаторы России создали свою ассоциацию - НП "Национальное содружество бизнес-инкубаторов" (НСБИ).

По своей  сути НСБИ играет роль накопителя технологий поддержки малого предпринимательства, и каждый член НСБИ становится активным участником этого процесса, делясь с коллегами своими проблемами и  достижениями и имея доступ к коллективному опыту. 

Сегодня НСБИ изучает и систематизирует  накопленный в России опыт развития предпринимательства с использованием механизмов бизнес-инкубации, подводит промежуточные итоги практической деятельности и решения ряда теоретических, методических и организационных проблем. Национальным содружеством бизнес-инкубаторов России частично решается задача изучения и создания методик адаптации наиболее интересного западного опыта в создании БИ с целью выработки единого подхода и практических рекомендаций, которые позволят существенно сократить риски, повысить эффективность работы новых инкубаторов бизнеса и тиражировать удачный российский опыт в разные регионы страны. На сегодняшний день Национальное содружество бизнес-инкубаторов насчитывает 65 бизнес-инкубаторов и организаций, поддерживающих развитие малого предпринимательства в России.