Бюджетный учет и отчетность. 5

 

 

Министерство  образования Республики Беларусь

 

Учреждение образования  “Полоцкий  государственный университет”

 

                                                                          Кафедра «Финансы»

 

 

 

 

Контрольная работа

по курсу «БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:        Студентка 5 курса,

группы № У06 ФКз-1

   номер зачетной  книжки

У 0625010419

Коляго Татьяна Петровна

 

Проверил:                         Томашевич Елена Николаевна

                                       

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новополоцк 2009

9. Организация учета операций по взаимным расчетам в финансовых органах. Учет взаимных расчетов, средств переданных и полученных и бюджетных ссуд в финансовых органах.

 

На счете 06 «Расчеты»  учитываются операции по взаимным расчетам между бюджетами, возникающими в процессе исполнения бюджета в тех случаях, когда в отдельные бюджеты вносятся изменения в связи с изданием после утверждения бюджета новых законов или постановлений Правительства республики о государственных и местных налогах и доходах, изменением административно-территориального деления, изменением подчиненности учреждений, предприятий и хозяйственных организаций.

Взаимные расчеты между  бюджетами могут иметь место  только между вышестоящими и нижестоящими бюджетами.

Основанием для отнесения сумм на взаимные расчеты между бюджетами служат уведомления по ф.№1, составленные Министерством финансов республики, областными и городским (г.Минск) финансовыми управлениями на изменения, вытекающие из Закона, Указов Президента, постановлений и распоряжений правительства республики, решений исполкомов советов депутатов и других органов, которым предоставлено право вносить изменения по бюджету.

Операции по взаимным расчетам между районным бюджетом и  бюджетами сельских, поселковых Советов  и городскими бюджетами (городов районного подчинения) уведомлением (ф.№1) не оформляются и по субсчету 062 «Взаимные расчеты с местными бюджетами» не учитываются.

Средства, поступающие  из бюджетов сельских, поселковых Советов  и из бюджетов городов районного подчинения, а также средства передаваемые этим бюджетам, отражаются непосредственно по субсчету 073 «Средства, переданные и полученные сельскими бюджетами».

Определение суммы, подлежащей отнесению на взаимные расчеты между  бюджетами, и установление сроков ее погашения производится вышестоящим финансовым органам, участвующим в расчете.

Погашение задолженности  по взаимным расчетам по наступившим  срокам производится поквартально в  соответствии с уведомлением вышестоящего финансового органа.

Все расчеты по взаимным обязательствам должны быть закончены не позднее 31 декабря отчетного года.

На суммы взаимных расчетов между бюджетами вышестоящий  финансовый орган оформляет уведомление  по ф.№1 и высылает его соответствующему нижестоящему финансовому органу. (1,31)

При изменении административно-территориального деления на взаимные расчеты между бюджетами относится сумма средств, подлежащая передаче из одного бюджета в другой, согласно разделительному акту.

В разделительном акте должны быть приведены данные о доходах  и расходах бюджета, в частности:

утвержденные назначения по доходам с указанием контингента, процента и сумм отчислений, а также  утвержденные на отчетный год назначения по расходам на отдельные мероприятия;

поступившие доходы, суммы  произведенного финансирования и кассовые расходы на дату передачи;

расчеты между бюджетами, возникающие в процессе исполнения бюджета (ссуды и средства полученные и выданные, а также взаимные расчеты).

При передаче финансирования учреждений, предприятий и хозяйственных  организаций с одного бюджета на другой годовые суммы ассигнований, предусмотренные по бюджету, произведенные с начала года расходы по этим учреждениям, предприятиям и хозяйственным организациям, а также все расчеты по платежам в бюджет должны быть полностью отражены в том бюджете, на финансирование которого они переданы.

При передаче расходов с  одного бюджета на другой вышестоящий  финансовый орган сообщает нижестоящему финансовому органу установленную  дату, с которой прекращается финансирование учреждений, предприятий и хозяйственных организаций по одному бюджету и начинается финансирование по другому бюджету.

На взаимные расчеты  относится вся годовая сумма  ассигнований, предусмотренная по бюджету  на финансирование передаваемого учреждения, предприятия или хозяйственной организации.

Учреждения, финансирование которых передано с одного бюджета  на другой, составляют бухгалтерский  отчет на дату передачи (в объеме форм годового отчета) и представляют его своему вышестоящему органу как  по прежней, так и по новой подчиненности. В дальнейшем отчет представляется только по новой подчиненности.

Финансовый орган, осуществляющий учет исполнения бюджета, на который  предаются расходы, по получении  сообщения об этой передаче обязан затребовать от соответствующего распорядителя бюджетных средств по передаваемым учреждениям, предприятиям и хозяйственным организациям:

а) утвержденную смету, баланс доходов и расходов (финансовый план);

б) отчет об исполнении сметы расходов на дату передачи (в  объеме форм годового отчета).(1,32)

На взаимные расчеты должны быть также отнесены:

- суммы бюджетного  финансирования на день передачи  из республиканского в местное  подчинение учреждений, предприятий  и организаций;

- суммы средств, перечисленных  на день передачи в счет  финансирования с текущего счета местного бюджета на текущий счет учреждения, предприятия и организации (включая остатки на текущем счете учреждения на начало года) при передаче из местного бюджета в республиканское подчинение или из одного местного подчинения в другое местное подчинение в пределах области.

При передаче учреждения, предприятия, хозяйственной организации  из республиканского подчинения в местное  подчинение Министерство финансов республики высылает соответствующему нижестоящему финансовому органу уведомление  по ф.№1.

Неиспользованные на день передачи остатки бюджетных средств по республиканскому бюджету по передаваемому учреждению перечисляются на его текущий счет по местному бюджету. Бюджетный счет в банке по республиканскому бюджету подлежит закрытию.

Финансовый орган, в  ведение которого передается учреждение, перечисляет в республиканский бюджет сумму финансирования по передаваемому учреждению с учетом остатка неиспользованных средств, в возмещение расходов, произведенных по республиканскому бюджету, либо Министерством финансов на сумму кассовых расходов производится зачет в счет взаимных расчетов, причитающихся местному бюджету.

При передаче учреждения, предприятия или хозяйственной  организации из местного подчинения в республиканское подчинение Министерство финансов республики одновременно с высылкой соответствующему нижестоящему финансовому органу уведомление по ф.№1 перечисляет соответствующему финансовому органу сумму произведенного финансирования по передаваемому учреждению с учетом остатка неиспользованных средств в возмещение расходов, произведенных за счет местного бюджета, либо на сумму кассовых расходов производится зачет в счет взаимных расчетов, причитающихся республиканскому бюджету.(1,33)

Финансовый орган, производивший финансирование учреждения до передачи на финансирование по республиканскому бюджету, после поступления на текущий счет суммы средств в порядке возмещения произведенного финансирования по этому учреждению направляет указание банку о закрытии текущего счета передаваемого учреждения по местному бюджету. Одновременно, в тех случаях когда на текущем счете переданного учреждения окажется неиспользованный остаток денежных средств, финансовый орган дает указание передаваемому учреждению о перечислении этого остатка на его бюджетный счет, открытый по республиканскому бюджету.

При передаче учреждения, предприятия или хозяйственной организации из одного местного подчинения в другое местное подчинение в пределах области (г.Минска) вышестоящий финансовый орган относит на взаимные расчеты перечисленные на день передачи учреждения, предприятия или хозяйственной организации суммы в порядке финансирования по старой подчиненности. Финансовый орган, который до передачи учреждения производит его финансирование, дает указание учреждению о перечислении остатка денежных средств, находящихся на его текущем счете, на текущий счет по новой подчиненности.

На взаимные расчеты также относятся:

- суммы превышения расходов  над доходами в местных бюджетах  в форме дотации из республиканского бюджета за счет образования фонда финансовой поддержки регионов. Перечисление дотации производится по нормативам, утвержденным для каждого региона до доведения бюджетной обеспеченности на одного жителя до среднереспубликанского уровня;

- передаваемые местным бюджетам  из республиканского бюджета  субсидии на жилищное строительство в соответствии с постановлениями Правительства в целях обеспечения финансирования строительства жилья в условиях реформирования экономики;

- передаваемые местным бюджетам  субвенции на содержание передаваемых  объектов жилищно-коммунального хозяйства и соцсферы в соответствии с постановлениями Правительства.

Для учета взаимных расчетов между  бюджетами областей и г.Минска с  республиканским бюджетом предназначен субсчет 061 «Взаимные расчеты с  республиканским бюджетом».

На дебет субсчета относятся:

- суммы, подлежащие получению  из республиканского бюджета по взаимным расчетам; кредитуется  субсчет 071 «Средства, переданные и полученные из республиканского бюджета»;

- суммы, перечисленные республиканскому  бюджету в погашение задолженности по взаимным расчетам; кредитуется субсчет 011 «Денежные средства на текущем (основном) счете местного бюджета».

На кредит субсчета 061 относятся:

- суммы, подлежащие передаче  республиканскому бюджету по  взаимным расчетам; дебетуется субсчет  071;

- суммы, поступившие из республиканского бюджета в погашение задолженности по взаимным расчетам; дебетуется субсчет 011;

- суммы, перечисленные Министерством  финансов республики по взаимным  расчетам, но не поступившие на  текущий счет данного местного  бюджета в отчетном месяце; дебетуется субсчет 019 «Суммы в пути»;

- суммы полученных из республиканского  бюджета краткосрочных ссуд, зачтенных  в счет сумм, причитающихся местному  бюджету по взаимным расчетам; дебетуется субсчет 051;

- суммы финансирования по республиканскому бюджету учреждениям, предприятиям или хозяйственным организациям до передачи их из республиканского подчинения в местное подчинение; дебетуется субсчет 014 – при передаче учреждений, состоящих на бюджете, или субсчет 020 – при передаче предприятий и хозяйственных организаций.

Дебетовый остаток по субсчету 061 –  показывает сумму задолженности  республиканского бюджета данному  бюджету, а кредитовый остаток –  сумму задолженности данного  местного бюджета республиканскому бюджету.(1,35)

Операции по взаимным расчетам между вышестоящими и нижестоящими местными бюджетами учитываются по субсчету 062 «Взаимные расчеты с местными бюджетами».

На дебет субсчета относятся:

- суммы, подлежащие получению из других местных бюджетов по взаимным расчетам; кредитуется субсчет 072 «Средства, переданные и полученные из местных бюджетов»;

- суммы, перечисленные другим  местным бюджетам в погашение  задолженности по взаимным расчетам; кредитуется субсчет 011 «Денежные  средства на текущем (основном) счете местного бюджета»;

- суммы средств, перечисленных  в счет финансирования учреждения, предприятия или хозяйственной  организации до момента передачи  в другое местное подчинение; кредитуется субсчет 020 – на  сумму кассовых расходов, произведенных  предприятием, хозяйственной организацией или учреждением, и субсчет 014 – на сумму неиспользованного остатка денежных средств, перечисленных на текущий счет учреждения по новой подчиненности.

На кредит субсчета относятся:

- суммы, подлежащие передаче другим местным бюджетам по взаимным расчетам; дебетуется субсчет 072;

- суммы, поступившие из других  местных бюджетов в погашение  задолженности по взаимным расчетам; дебетуется субсчет 011;

- суммы, перечисленные из других  местных бюджетов в погашение  задолженности по взаимным расчетам, но не поступившие на текущий субсчет данного местного бюджета в отчетном месяце; дебетуется субсчет 019 «Суммы в пути»;

- суммы средств, перечисленных  в счет финансирования учреждения, предприятия или хозяйственной  организации до момента передачи  из другого местного подчинения; дебетуется субсчет 014 или 020. При передаче из республиканского подчинения в районное подчинение в райфинотделах в кредит субсчета 062 относятся суммы финансирования по республиканскому бюджету; дебетуется субсчет 014 или субсчет 020.

Дебетовый остаток по этому субсчету показывает сумму  задолженности другого местного бюджета данному бюджету, а кредитовый остаток – сумму задолженности  данного бюджета другому бюджету.

Для учета расчетов передаваемых из республиканского бюджета в бюджеты областей и г.Минска субсидий на жилищное строительство и других субсидий в соответствии с принимаемыми постановлениями Правительства предназначен субсчет 064 «взаимные расчеты с республиканскими бюджетами по субсидиям».

На дебет субсчета относятся суммы субсидий, подлежащих получению из республиканского бюджета согласно полученным уведомлениям; кредитуется субсчет 074 «Средства переданные и полученные из республиканского бюджета по субсидиям».

На кредит субсчета относятся  суммы, поступившие из республиканского бюджета в счет причитающихся местным бюджетам субсидий; дебетуется субсчет 011.(1,36)

Для учета передаваемых из вышестоящего местного бюджета в  нижестоящие местные бюджеты  субсидий на жилищное строительство  и других субсидий предназначен субсчет 065 «Взаимные расчеты с местными бюджетами по субсидиям».

 На дебет субсчета  относятся суммы субсидий, подлежащих  получению из вышестоящего местного  бюджета согласно полученным  уведомлениям; кредитуется субсчет  075 «Средства переданные и полученные  из местных бюджетов по субсидиям».

На кредит субсчета относятся  суммы, поступившие из вышестоящего бюджета в счет причитающихся  нижестоящим местным бюджетам субсидий; дебетуется субсчет 011.

Для учета расчетов передаваемых из республиканского бюджета в бюджеты  областей и бюджет г.Минска субвенций на содержание передаваемых объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в соответствии с постановлениями правительства предназначен субсчет 066 «Взаимные расчеты с республиканским бюджетом по субвенциям».

На дебет субсчета относятся суммы субвенций, подлежащих получению из республиканского бюджета согласно полученным уведомлениям; кредитуется субсчет 076 «Средства переданные и полученные из республиканского бюджета по субвенциям».

На кредит субсчета относятся  суммы, поступившие из республиканского бюджета в счет причитающихся местным бюджетам субвенций; дебетуется субсчет 011.

Для учета передаваемых из вышестоящего местного бюджета в  нижестоящие местные бюджеты  субвенций на содержание передаваемых объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы предназначен субсчет 067 «Взаимные расчеты с местными бюджетами по субвенциям».

На дебет субсчета относятся суммы субвенций, подлежащих получению из вышестоящего местного бюджета согласно полученным уведомлениям; кредитуется субсчет 077 «Средства переданные и полученные из местных бюджетов по субвенциям».

На кредит субсчета относятся  суммы, поступившие из вышестоящего бюджета в счет причитающихся  нижестоящим местным бюджетам субвенциям; дебетуется субсчет 011.

Для учета расчетов передаваемых из республиканского бюджета в бюджеты областей и г. Минска дотаций из фонда финансовой поддержки территорий предназначен субсчет 068 «Взаимные расчеты с республиканским бюджетом по фонду финансовой поддержки».

На дебет субсчета относятся суммы дотаций подлежащих получению из республиканского бюджета согласно полученным уведомлениям; кредитуется субсчет 078 «Средства переданные и полученные из республиканского бюджета по фонду финансовой поддержки».

На кредит субсчета относятся суммы, поступившие из республиканского бюджета в счет причитающихся местным бюджетам дотаций; дебетуется субсчет 011.

Для учета передаваемых из вышестоящего местного бюджета в  нижестоящие местные бюджеты  дотаций за счет фонда финансовой поддержки предназначен субсчет 069 «Взаимные расчеты с местными бюджетами по фонду финансовой поддержки».

На дебет субсчета относятся суммы дотаций подлежащих получению из вышестоящего местного бюджета согласно полученным уведомлениям; кредитуется субсчет 079 «Средства  переданные и полученные из местных бюджетов по фонду финансовой поддержки».

На кредит субсчета относятся  суммы, поступившие из вышестоящего бюджета в счет причитающихся  нижестоящим местным бюджетам дотаций; дебетуется субсчет 011.

Средства переданные и полученные учитываются на счете 07 «Средства переданные и полученные».

Средства, передаваемые из местных бюджетов республиканскому бюджету, а также средства, получаемые из республиканского бюджета местными бюджетами учитываются на субсчете 071 «Средства, переданные и полученные из республиканского бюджета».

На дебет субсчета относятся суммы, подлежащие передаче республиканскому бюджету по взаимным расчетам; кредитуется субсчет 061 «Взаимные расчеты с республиканским бюджетом».

На кредит субсчета относятся  суммы, подлежащие получению из республиканского бюджета по взаимным расчетам; дебетуется субсчет 061.

На субсчете 072 «Средства, переданные и полученные из местных бюджетов» учитываются средства, передаваемые местным бюджетам, и средства, получаемые из местных бюджетов.

На дебет субсчета относятся суммы, подлежащие передаче местным бюджетам по взаимным расчетам; кредитуется субсчет 062 «Взаимные  расчеты с местными бюджетами».

На кредит субсчета относятся  суммы, подлежащие получению из местных  бюджетов по взаимным расчетам; дебетуется субсчет 062.

На субсчете 073 «Средства, переданные и полученные сельскими бюджетами» учитываются средства, переданные сельским, поселковым и городским (городов районного подчинения) бюджетам, а также средства, полученные из этих бюджетов.

На дебет субсчета относятся суммы, переданные бюджетам сельских и поселковых Советов, а  также бюджетам городов районного  подчинения; кредитуется субсчет 011.

На кредит субсчета относятся  суммы, полученные из бюджетов сельских и поселковых Советов, а также из бюджетов городов районного подчинения; дебетуется субсчет 011.(1,39)

Субсчет 074 «Средства  переданные и полученные из республиканского бюджета по субсидиям» предназначен для учета средств, полученных из республиканского бюджета в бюджеты областей и г. Минска субсидий на жилищное строительство и других субсидий в соответствии с принимаемыми постановлениями правительства.

На кредит субсчета относятся  суммы, подлежащие получению в бюджеты областей и г. Минска субсидий на жилищное строительство и других субсидий; дебетуется субсчет 064 «Взаимные расчеты с республиканским бюджетам по субсидиям».

Субсчет 075 «Средства переданные и полученные из местных бюджетов по субсидиям» предназначен для учета средств, передаваемых местным бюджетам и средств, получаемых из местных бюджетов по субсидиям на жилищное строительство и других субсидий в соответствии с принимаемыми постановлениями правительства.

На дебет субсчета относятся  суммы, подлежащие передаче нижестоящим  местным бюджетам субсидий на жилищное строительство и других субсидий; кредитуется субсчет 065 «Взаимные расчеты с местными бюджетами по субсидиям».

На кредит субсчета относятся суммы  подлежащие получению из вышестоящего бюджета по субсидиям на жилищное строительство и другим субсидиям; дебетуется субсчет 065.

Для учета средств, полученных из республиканского бюджета в бюджеты областей и  г.Минска субвенций на содержание передаваемых объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы в соответствии с принимаемыми постановлениями правительства предназначен субсчет 076 «Средства переданные и полученные из республиканского бюджета по субвенциям».

На кредит субсчета относятся суммы, подлежащие получению в бюджеты  областей и бюджет г.Минска субвенций; дебетуется субсчет 066 «Взаимные расчеты  с республиканским бюджетом по субвенциям».

Для учета средств, передаваемых местным  бюджетам и средств, получаемых из местных  бюджетов субвенций на содержание передаваемых объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы в соответствии с принимаемыми постановлениями правительства предназначен субсчет 077 «Средства переданные и полученные из местных бюджетов по субвенциям».

На дебет субсчета относятся  суммы, подлежащие передаче нижестоящим местным бюджетам субвенций; кредитуется субсчет 067 «Взаимные расчеты с местными бюджетами по субвенциям».

На кредит субсчета относятся суммы, подлежащие получению из вышестоящего местного бюджета по субвенциям; дебетуется субсчет 067.

Для учета средств, полученных из республиканского бюджета в бюджеты областей и  г.Минска по дотации за счет фонда финансовой поддержки административно-территориальных образований предназначен субсчет 078 «Средства переданные и полученные из республиканского бюджета по фонду финансовой поддержки».

На кредит субсчета относятся суммы, подлежащие получению в бюджеты областей и г.Минска дотаций за счет фонда финансовой поддержки; дебетуется субсчет 068 «Взаимные расчеты с республиканским бюджетом по фонду финансовой поддержки».

Счет 079 «Средства переданные и полученные из местных бюджетов по фонду финансовой поддержки» предназначен для учета средств, передаваемых местным бюджетам и средств, получаемых из местных бюджетов по дотации из фонда финансовой поддержки административно-территориальных образований.

На дебет субсчета относятся  суммы, подлежащие передаче нижестоящим местным бюджетам сумм дотации; кредитуется субсчет 069 «Взаимные расчеты с местными бюджетами по фонду финансовой поддержки».

На кредит субсчета относятся суммы  подлежащие получению из вышестоящего местного бюджета по дотациям; дебетуется субсчет 069.

 

11. Порядок финансирования  бюджетных учреждений. Учет бюджетного  финансирования и денежных средств  в бюджетных организациях.

 

Основным источником средств организаций  бюджетной сферы являются бюджетные  ассигнования (средства соответствующего бюджета, предусмотренные в бюджетной росписи получателю (распорядителю) бюджетных средств).

Бюджетная роспись – поквартальное распределение доходов и расходов бюджета, источников покрытия дефицита по подразделениям бюджетной классификации. Она составляется после утверждения бюджета.

Государственный бюджет объединяет республиканский  бюджет, а также местные бюджеты, включающие областные, городские, районные, поселковые и сельские бюджеты.

Финансирование расходов по республиканскому бюджету и местным бюджетам производится на основании бюджетной росписи и утвержденных смет расходов в пределах поступающих доходов и привлеченных источников финансирования  дефицита бюджета. Расходы отдельной бюджетной организации финансируются, как правило из какого-то одного конкретного бюджета в зависимости от подчиненности организации, ее территориального расположения, народнохозяйственного значения и целесообразности отнесения расходов на данный бюджет в соответствии с экономическими и социальными задачами государства.

Бюджетные ассигнования предоставляются соответствующими финансовыми органами (Министерством  финансов, местными финансовыми органами) главному распорядителю средств  бюджета для его собственных  нужд и для подведомственных ему  организаций.(2,24)

Главный распорядитель средств бюджета (далее – главный распорядитель) – это прямой получатель средств из бюджета, имеющий право распределять бюджетные средства между подведомственными (нижестоящими) распорядителями и получателями бюджетных средств.

Примеры главных распорядителей (прямых получателей бюджетных средств) по республиканскому бюджету – Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство культуры и др.

Главные распорядители по местному бюджету – организация, государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с ведомственной классификацией соответствующего бюджета, например отделы (управления) образования, здравоохранения, культуры областных, городских, районных исполкомов.

Подведомственный (нижестоящий) распорядитель средств бюджета (далее – нижестоящий распорядитель) получает бюджетные ассигнования от главного распорядителя для своих собственных нужд и для подведомственных ему организаций и распределяет их между организациями (получателями средств), находящимися в его ведении.

Получатель бюджетных  средств (бюджетополучатель) – бюджетная  организация, находящаяся в ведении  главного или нижестоящего распорядителя, имеющая право только на получение  бюджетных ассигнований, так как  она не имеет подведомственных организаций.

Нижестоящих распорядителей принято называть распорядителями средств бюджета второй степени, а бюджетополучателей – распорядителями средств бюджета третьей степени.

По республиканскому бюджету могут быть три степени  распорядителей средств бюджета (в  зависимости от звенности управления): главные, второй степени, третьей степени, по местному бюджету – две степени: главные и третьей степени.(2,25) 

Финансирование из бюджета носит целевой характер, т.е. предоставляется только на мероприятия, предусмотренные утвержденным бюджетом и сметой расходов организации. Оно осуществляется в меру выполнения бюджетной организацией планов развертывания сети и укомплектования штатов и контингентов. Например, организации образования финансируются на основе фактического развертывания сети учебных заведений и наличия контингента учащихся, а организации здравоохранения – исходя из норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя территории (области, города, района).(2,25)