Демографический и трудовой потенциал

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение  образования

«Белорусский  государственный университет

информатики и радиоэлектроники»

Кафедра экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по курсу «Национальная экономика Беларуси»

на  тему «Демографический и трудовой потенциал»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель:

Студент 2 курса гр. 101501

Наумович  Е.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2013

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………………………………………….…….3

Демографический потенциал Беларуси………………………………………………………..…………..4

Национальная программа демографической  безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы…………………………………………………………………………………………………………...5

Демографическая ситуация в Республике Беларусь: основные проблемы

и тенденции…………………………………………………………………………………………………………………6

Социальная  поддержка семьи и детства…………………………………………………………………...9

Внешняя миграция в интересах развития Республики Беларусь…………………………….10

Трудовой  потенциал. Показатели его характеризующие………………………………………..11

Выводы………………………………………………………………………………………………………………….……18

Список  литературы…………………………………………………………………………………………………….19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Важной составной частью экономического потенциала страны являются демографический  и трудовой потенциалы, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством  трудовых ресурсов, их занятостью в  экономике. Трудовые ресурсы относятся  к одному из основных факторов развития национальной экономики.

Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

Устойчивость социально-экономического развития страны определяется человеческим капиталом, который включает врожденные способности и талант, а также накопление знаний, опыта, образования, квалификации, информации, физического и психологического здоровья, духовного богатства, всесторонней мобильности. Он представляет собой не просто совокупность навыков, знаний, способностей, которыми обладает человек, а их накопленный запас.

Для максимального использования  человеческого потенциала необходимо улучшать демографическую ситуацию, совершенствовать структуру занятости  населения, повышать производительность труда.

Демографическая политика Республики Беларусь должна быть направлена на обеспечение  режима воспроизводства населения, близкого к экономически развитым странам, характеризуемого ростом населения, сознательно  регулируемой рождаемостью, снижающейся  смертностью и повышающейся продолжительностью жизни. Особого внимания требует  проблема создания благоприятных условий  для жизнедеятельности семьи, обеспечивающих возможность рождения и воспитания детей, постепенного перехода от низкого уровня рождаемости к среднему.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Демографический потенциал  Беларуси

 

 

Вступление Республики Беларусь в XXI век сопровождается негативными  демографическими тенденциями –  сокращением численности населения  и его старением.

В Беларуси параметры воспроизводства  населения меньше, чем требуется  для замещения поколений, ожидаемая  продолжительность жизни сокращается, чрезвычайно высока смертность в  трудоспособном возрасте – особенно мужчин (а на селе ожидаемая продолжительность  жизни у мужчин далеко не достигает пенсионноговозраста). 
             В 2007 году была утверждена Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы с целью создания условий для предотвращения дальнейшего ухудшения демографической ситуации. Ее основные задачи – повышение качества жизни семей с детьми, улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана здоровья матери и ребенка, снижение заболеваемости и смертности населения, оптимизация внутренних и внешних миграционных потоков с учетом национальных демографических интересов. Постановка именно этих задач была обусловлена сложившейся в стране демографической ситуацией: низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности.

Численность населения Беларуси за 2011 год сократилась на 15,8 тыс. человек.

В Беларуси в 2011 году на 1000 браков приходилось 445 разводов.

Так, за 2011 год в республике зарегистрировано 86 тыс. 785 браков. Число новых официальных  семейных союзов увеличилось по сравнению  с 2010 годом на 12,7%. В прошлом году на 1000 жителей республики приходилось 9,2 брака (в 2010-м этот показатель равнялся 8,1).

По последним статистическим данным, в 2011 году расторгнуто 38 тыс. 584 брака. Число разводов в республике продолжает увеличиваться: их стало на 5,3% больше по сравнению с 2010 годом.

Численность населения Беларуси за 2011 год сократилась на 15,8 тыс. человек.

По последним данным, численность населения Беларуси на 1 января 2012 года составила 9 млн. 465,4 тыс. человек.

Численность жителей за прошлый  год увеличилась только в Минске - с 1 млн. 864,1 тыс. человек на 1 января 2011 года до 1 млн. 885,1 тыс. человек на 1 января 2012-го. В остальных регионах республики количество жителей за минувший год уменьшилось.

За прошлый год умерли 135 тыс. 99 человек - на 2 тыс. 33 меньше по сравнению  с 2010-м. Общий коэффициент смертности в 2011 году по республике равнялся 14,3 на 1 тыс. населения (в 2010 году он был 14,4).

Младенческая смертность (детей  в возрасте до 1 года) снизилась в  Беларуси с 4,0 на 1 тыс. родившихся в 2010 году до 3,9 промилле в 2011-м.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА  демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы.

 

 

Цель – стабилизация численности  населения в 2015 году на уровне 9,44 – 9,45 млн. человек и обеспечение  перехода к устойчивому демографическому росту.

Для достижения поставленной цели необходимо снизить убыль населения в 2011 году до 18,5 тыс. человек, 2012 – до 15 тыс. человек, 2013 – до 9 тыс. человек, 2014 –  до 4 тыс. человек, в 2015 году обеспечить минимальный положительный естественный прирост.

 

Задачи:

 

• увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;
• создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций;
• улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства;
• снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении;
• улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья;
• регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов;

Ожидаемые результаты реализации:

• увеличение общего коэффициента рождаемости в 2015 году до 11,8 – 12,0 на 1000 человек;
• увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 – 49 лет) до 1,55 – 1,65;
• увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 процентов в общем числе детей данной категории;
• стабилизация и снижение младенческой смертности на уровне 3,8 на 1000 младенцев, рожденных живыми;

 

•  увеличение до 40 процентов удельного веса родов без осложнений;
• снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 процентов;
• снижение смертности трудоспособного населения до 5,0 на 1000 человек;
• снижение коэффициента общей смертности населения до 13,0 – 12,5 на 1000 человек;
• увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72 – 73 лет;
• увеличение сальдо внешней миграции до 60 тысяч человек;

 

 

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ.

 

 

Вступление Республики Беларусь в XXI век сопровождается негативными  демографическими тенденциями –  сокращением численности населения  и его старением.

Исходя из того, что одним из факторов национального самосознания личности является необходимость решительного противодействия физическому исчезновению народа, руководство Республики Беларусь приняло очередную программу  демографической безопасности на 2011 - 2015гг.

В Беларуси, как впрочем и в  других развитых странах, существуют демографические  угрозы: неблагоприятная возрастная структура населения, связанная, в первую очередь, со старением населения; уменьшение числа браков, низкий уровень рождаемости, в результате чего не восполняется численность граждан страны; недостаточно высокая продолжительность жизни; сокращение численности сельского населения.

Сокращение рождаемости и сохранение этой тенденции в перспективе  обусловят уменьшение спроса на услуги социальных отраслей (здравоохранение, образование) – сокращение родильных  домов, детских садов, школ и соответственно сокращение занятости в этих отраслях. Снижение рождаемости также негативно  повлияет и на возрастную структуру  населения, ее трудовой потенциал.

Серьезной проблемой для воспроизводства  населения Беларуси является высокий  уровень смертности. И необходимо подчеркнуть тот факт, что четвертая  часть всех смертельных исходов  приходится на трудоспособное население, а среди мужского населения на трудоспособный возраст приходится треть смертей. Высокая смертность, особенно мужчин в трудоспособном возрасте, приводит к серьезным потерям  трудового потенциала страны.

 

Реализация комплекса организационно-правовых и социально-экономических мер, предусмотренных  Национальной программой демографической  безопасности Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 135 (Национальный реестр правовых актов  Республики Беларусь, 2007 г., № 79, 1/8434), позволила  обеспечить рост рождаемости и ожидаемой  продолжительности жизни, замедление темпов сокращения численности населения, снижение уровня материнской и младенческой смертности, положительное сальдо внешней  миграции.

Общий коэффициент рождаемости  увеличился с 9,9 до 11,4 на 1000 человек.

Достигнуты запланированные показатели ожидаемой продолжительности жизни  – 70,4 года, положительное сальдо внешней  миграции составило 10,3 тыс. человек. По таким показателям, как младенческая и материнская смертность, Республика Беларусь находится на уровне европейских  стран. Убыль населения с 2006 по 2010 год уменьшилась практически  в 2 раза – с 36 тыс. человек до 18,8 тыс. человек.

С начала 90-х годов ХХ века демографическая  ситуация в стране характеризуется  устойчивой депопуляцией. Абсолютная убыль населения за 1993 – 2010 годы составила свыше 750 тыс. человек.

Главной причиной депопуляции в  Республике Беларусь является низкий уровень рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения только на 65%. В 2010 году суммарный коэффициент  рождаемости составил 1,49 на одну женщину  при необходимом для простого воспроизводства населения 2,15.

Низкий уровень рождаемости  в стране совпал с кризисом института  семьи.

Почти половина (44%) заключаемых браков распадается. Каждый пятый ребенок  рождается у матерей, не состоящих  в зарегистрированном браке. В стране проживает более 25 тыс. детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, из них 6,7 тыс. воспитываются  в детских интернатах. Ежегодно органы опеки и попечительства выявляют и устраивают на воспитание около 4 тыс. детей, оставшихся без родительской опеки.

Снижение потребности в детях, утрата многодетности как национальной традиции привели к тому, что сегодня  белорусская семья – это, как  правило, семья с одним ребенком. Удельный вес таких семей в  республике составляет 62% , в то время  как многодетных (с тремя и  более детьми) – лишь 6%.

В этих условиях одной из первостепенных задач демографической политики должно стать возрождение авторитета семьи, семейных ценностей. Согласно социологическим  исследованиям, в иерархии ценностей  молодое поколение ставит на первое место семью и почти 70% хотят  иметь более одного ребенка.

Возрастающие потери трудоспособной части населения сокращают среднюю  продолжительность жизни в стране. Беларусь сегодня отстает от развитых стран по показателю ожидаемой продолжительности  жизни на 11 – 15 лет у мужчин (64,7 года) и на 5 – 10 лет у женщин (76,4 года).

 

 

Ожидаемая продолжительность жизни.

 

Высокая смертность и низкая рождаемость  увеличивают нагрузку на экономически активное население, систему здравоохранения  и социальной защиты. По прогнозу при  существующих тенденциях к 2030 году на 1000 человек трудоспособного возраста будет приходиться 841 человек в  нетрудоспособном возрасте (в 2010 году – 693 человека).

Значительные потери трудового  потенциала ведут к увеличению дефицита трудовых ресурсов, сдерживанию темпов инновационного развития экономики. В  результате утрачиваются инвестиции, вложенные в формирование трудовых ресурсов – рождение, воспитание и  образование будущих работников.

Здоровье населения – важный фактор, оказывающий влияние на уровень  смертности в стране. В настоящее  время в Республике Беларусь заболеваемость растет среди всех групп населения, изменяются возрастные параметры, увеличивается  доля лиц с хроническими заболеваниями.

Чрезвычайно высоким является уровень  заболеваемости среди беременных женщин – свыше 70% женщин имеют осложненное  течение беременности, что сказывается  на их детородной функции, а в последующем  – на состоянии здоровья детей. Растет заболеваемость и среди подростков.

В основе сложной демографической  ситуации в Беларуси – отсутствие осознания населением ценности жизни, должного отношения к своему и  чужому здоровью, окружающей среде. Высокий  уровень заболеваемости и смертности обусловлен, в том числе злоупотреблением алкоголем и табако-курением, другими вредными привычками и неправильным образом жизни.

Существенным резервом восполнения  потерь человеческих ресурсов является миграция. Основ-ной миграционный обмен  происходит с Россией, Украиной и Казахстаном, на долю которых приходится около 90% прибывающих в Республику Беларусь. Особенностью внешних миграционных процессов в Беларуси на современном этапе является положительный миграционный прирост. Однако его объемов недостаточно для компенсации убыли населения и трудовых ресурсов.

Республика Беларусь должна перейти  к целевому принципу организации  миграции – возвращение соотечественников, проживающих за рубежом, привлечение  иностранных специалистов для работы в приоритетных и нуждающихся  в кадрах отраслях экономики, предоставление миграционных льгот иностранным  студентам и аспирантам, успешно  окончившим учреждения образования  страны.

 

В сфере внутренней миграции продолжается отток населения из сельской местности  в крупные города и особенно в  г. Минск. За последние годы увеличилось  количество административных районов  с отрицательным естественным приростом  населения. Таких районов в республике 108 (свыше 90%). Продолжение процесса урбанизации  неизбежно приведет к нарастанию дисбаланса в территориальном распределении  населения.

Как показывают прогнозные расчеты, при  сохранении современного уровня рождаемости  и смертности численность населения  страны может сократиться вдвое  уже через 50 лет, то есть Республика Беларусь может подойти к ”точке невозврата“, после которой демографические  процессы станут необратимыми.

Наряду с реализацией мер, направленных на стимулирование рождаемости, охрану материнства и детства, укрепление здоровья граждан, требуются фундаментальные  изменения в экономике, градо-строительной политике, средствах массовой информации и других сферах.

 

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА  СЕМЬИ И ДЕТСТВА.

 

 

Социальный капитал общества формируется  в семье, поэтому семья – основа сохранения и развития нации.

В Республике Беларусь проживает 2,7 млн. семей, из них 1,3 млн. – семьи, воспитывающие  детей.

Главной предпосылкой перехода страны от депопуляции к демографическому росту является формирование социально-экономических, организационно-правовых и иных условий  для самореализации семей.

Реализуются такие масштабные социальные программы, как оказание финансовой помощи государства многодетным  и молодым семьям при строительстве  жилья, развитие системы бесплатного  обеспечения продуктами питания  детей первых двух лет жизни, оказание адресной социальной помощи. Системой государственных пособий охвачено 448,8 тыс. детей (25% от общего количества), из них до трех лет – 309,6 тыс. (99% детей  данного возраста).

Принятые меры наряду с благоприятной  возрастной структурой женского населения  способствовали стабилизации уровня рождаемости  в стране.

Начиная с 2004 года произошел абсолютный и относительный рост показателей  рождаемости во всех регионах. За последние  пять лет родилось 526 129 детей, а в 2007 году впервые за последние 10 лет  количество рожденных детей превысило 100 тыс.

Суммарный коэффициент рождаемости  за 2006 – 2010 годы возрос с 1,28 до 1,49. Увеличилась  доля вторых и третьих детей в  общем числе родившихся – на 10,9% количество детей, рожденных вторыми, на 3% – рожденных третьими.

Главной задачей является формирование в обществе модели благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми, способной к духовно-нравственному  саморазвитию и самореализации.

В рамках социальной поддержки семьи  и детства предусматриваются  мероприятия включающие:

 

•  обеспечение приоритетного стимулирования рождения вторых и последующих детей путем увеличения размеров единовременных и ежемесячных пособий, введения дополнительных мер материальной поддержки семей;
• совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми;
• сохранение семейной среды и создание ее для детей, оставшихся без попечения родителей;
• совершенствование системы постинтернатной адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на этапе выхода их в самостоятельную жизнь;
• разработка инновационных технологий и методического обеспечения для детских интернатов, осуществляющих подготовку и комплексное сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот;

 

• пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы.

 

 

ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ В ИНТЕРЕСАХ  РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

 

 

В условиях глобализации активизируются процессы миграции населения. Республика Беларусь включена в международную  миграцию как государство-донор  и как государство-реципиент.

Выгодное географическое положение  Беларуси, стабильная политическая и  экономическая ситуация, наличие  родственных связей между гражданами республики и гражданами иностранных  государств, упрощенная процедура получения  разрешения на временное и постоянное проживание, возможность трудоустройства  и социальной адаптации являются привлекательными факторами для  иммигрантов.

 

Итогом реализации миграционного  законодательства в 2010 году стало привлечение  в страну на временное проживание 33 тыс. иностранных граждан, а на постоянное – 13 тыс. Более 3,5 тыс. этнических белорусов приобрели гражданство.

Потенциал белорусского сельского  хозяйства, а также наличие благоустроенного жилья в сельской местности обеспечат  рациональное расселение мигрантов  в регионах, имеющих дефицит трудовых ресурсов, что будет способствовать снижению диспропорций в территориальной  структуре населения.

Приоритетом государственной политики в области внешней миграции является соблюдение национальных интересов, обеспечение  безопасности и сохранение социально-экономической  и политической стабильности страны.

Мероприятиями по внешней миграции в интересах развития Республики Беларусь согласно предусматривается:

 

•  создать механизм, основанный на избирательном подходе к привлечению иммигрантов, с учетом инвестиционного и образовательного потенциала, возраста;
• обеспечить финансовую поддержку иностранным семьям и специалистам при переезде и в период обустройства;
• организовать рациональное расселение иммигрантов исходя из интересов развития регионов;
• разработать меры адаптации и интеграции иммигрантов в белорусское общество;
• использовать возможности консульских учреждений, диаспор и землячеств за границей и в Республике Беларусь для привлечения иммигрантов.

 

 

Трудовой потенциал. Показатели его характеризующие.

 

 

       Обобщающим показателем  процесса становления и развития  человека в трудовой деятельности  является трудовой потенциал  общества. Словом "потенциал" обычно  обозначают средства, запасы, источники,  которые могут быть использованы, а также возможности отдельного  лица, группы лиц, общества в  конкретной обстановке.

        Термин "потенциал"  был введен в научный оборот 15-20 лет назад. Трактовка данного  термина означает наличие у  кого-либо (отдельно взятого человека, первичного трудового коллектива, общества в целом) скрытых,  еще не проявивших себя возможностей  или способностей в соответствующих  сферах их жизнедеятельности.  Определяя данную экономическую  категорию, следует иметь в  виду, что потенциал (экономический,  производственный, трудовой) представляет  собой обобщенную, собирательную  характеристику ресурсов, привязанную  к месту и времени. 

         Возможности  людей по осуществлению в процессе  общественно полезной деятельности  широкого комплекса функций (производственных, организационно-управленческих, общественно-политических  и др.) определяются качествами  человека как:

- специфического (трудового) ресурса  и основы производства (качествами  индивида как части населения);

- главной производительной силы  и субъекта производственных  отношений (качествами индивида  как работника - носителя способности  к труду, создателя материальных  и духовных благ);

- члена общества (качества индивида  как социально формируемой личности, члена ассоциации трудящихся, участника  управления государственными делами).

          В силу  этого совокупная способность  к труду, определяющая меру  возможного участия любого человека  в общественно полезной деятельности, может быть охарактеризована  не только со стороны психофизиологической  пригодности и профессиональной  подготовленности к выполнению  конкретных трудовых функций,  но и по времени и затратам  труда, а также по степени  гражданской и духовной зрелости  личности. Потенциал, выступая в  единстве пространственных и  временных характеристик, концентрирует  в себе одновременно три уровня  связей и отношений:

- первый уровень, отражающий  прошлое, т.е. представляющий собой  совокупность свойств, накопленных  системой в процессе ее становления  и обусловливающих ее возможность  функционирования и развития;

- второй уровень, характеризующий  настоящее с точки зрения практического  применения и использования наличных  способностей;

- третий уровень, ориентированный  на развитие: в процессе трудовой  деятельности работник не только  реализует свои способности,. но  и приобретает новые навыки.

         Важной  составной частью экономического  потенциала страны являются демографический  и трудовой потенциалы, которые  определяются численностью и  половозрастной структурой населения,  количеством и качеством трудовых  ресурсов, их занятостью в экономике.  Трудовые ресурсы относятся к  одному из основных факторов  развития национальной экономики. 

         Особое  место среди разделов экономической  демографии, в той или иной  степени касающихся процесса  общественного воспроизводства  (т.е. производства, распределения,  обращения, потребления), приобретают  исследования трудового потенциала  населения и, более узко, возрастно-полового  состава населения.

           Трудовой  потенциал - это интегральная  оценка и количественных, и качественных  характеристик экономически активного  населения.

           Различают  трудовой потенциал отдельного  человека, предприятия, территории, общества. Трудовой потенциал состоит  из многих компонентов, главными  из которых есть здоровье, образование,  профессионализм, нравственность, мотивирование,  умение работать в коллективе, творческий потенциал, активность, организованность, ресурсы рабочего  времени и др.

             На равные общества эти компоненты  можно приблизительно оценить  определенными обобщенными показателями. Здоровье населения страны характеризуется  средней продолжительностью жизни,  частицей инвалидов, смертностью  за вековыми группами в зависимости  от разных причин, размером и  частицей затрат на здравоохранение  и т.п.

         Нравственность  общества определяется его религиозностью, отношением к инвалидам, детям,  престарелых, показателями социального  напряжения, преступности и т.п.

          Творческий  потенциал и активность проявляются  темпами научно-технического прогресса  в стране, доходами от авторских  прав, количеством патентов и  международных премий и т.д.

            В научной литературе существуют  разные подходы к трактовке  трудового потенциала: