Єгипет у близькосхідній політиці України
Київська Гуманітарна Академія
Контрольна робота
З дисципліни: Зовнішня політика України
На тему: Єгипет у близькосхідній політиці України.
Виконала: Студентка 3-го курсу
(заочної форми навчання)
Факультет: Міжнародні Відносини
Комановська Х.В.
Викладач: Стародуб Т.С.
Київ 2013
Єгипет у близькосхідній політиці України.
План:
- Склад і структура близькосхідної підсистеми міжнародних відносин.
- Близький Схід в глобальній системі міжнародних відносин.
- Стратегічні пріоритети України на Близькому Сході.
- Україна у відносинах з державами регіону.
- Роль Єгипту у близькосхідній політиці України.
Склад і структура близькосхідної підсистеми міжнародних відносин.
Українська зовнішня політика завжди надавала особливої уваги близькосхідному регіону, перш за все з точки зору його стратегічної, безпекової, енергетичної, торгово-економічної та культурно-релігійної
цінності.
Наукове осмислення сучасних світових політичних процесів неможливе без урахування Близькосхідного регіону. Цей регіон привертає значну увагу політичних, економічних, військових кіл провідних країн світу. Він є місцем найбільшої активності як великих держав, так і інших зовнірегіональних країн, які в значній мірі впливають на розвиток міжнародних відносин як в регіоні Близького Сходу, так і у більш глобальному вимірі.
Регіональний рівень зовнішньополітичної практики формує контури головних осей взаємодії в сфері світової політики з врахуванням системності, взаємозалежності, специфіки регіональних зв’язків країн, що включаються в поняття „ близькосхідний регіон”. Сучасна політологія виокремлює геополітичні, політичні й історичні визначення регіону та регіональної системи, що є певним політико-географічним комплексом з розвиненими зв'язками між окремими елементами, які її складають. Повністю сформована регіональна система складається з центру, периферії та маргінальних елементів. Вона відзначається високим ступенем взаємозалежності. Держави однієї регіональної системи здійснюють складні регулярні взаємозв`язки, які мають свою власну динаміку та є відносно незалежними від системи міжнародних відносин в цілому.
До початку 70-х років ХХ століття в основному був завершений процес формування близькосхідної регіональної системи як певної політико-географічної цільності з іманентними їй принципами функціонування й взаємодії з зовнішнім світом та як органічної складової частини міжнародних відносин. Визначилися її структура та політичні суб'єкти . Близькосхідна регіональна система включає усі країни - члени Ліги арабських держав, Ізраїль, та з урахуванням величезного впливу на арабський світ, неарабський Іран.
Складність сприйняття Близького Сходу як цільного міжнародно-політичного регіону зумовлена, з одного боку, наявністю чітко окреслених субрегіонів, зокрема Перської затоки, які водночас становлять собою самостійні підсистеми міждержавних відносин та складові частини близькосхідної регіональної системи, а з іншого боку, субрегіональною "взаємопроникністю".
Країни Близького Сходу
Будь-яких твердо і беззастережно встановлених географічних меж цього регіону немає, проте зазвичай до нього відносять держави, розташовані у просторі від Єгипту до Індії та від Туреччини до Перської затоки.
Близький Схід в глобальній системі міжнародних відносин.
З розпадом біполярної моделі міжнародних
відносин відбуваються значні зміни
в геополітичній ситуації в країнах
Близького Сходу. В регіоні розпочалася
активна зміна архітектури
В складній сітці взаємодій і
переплетень глобальних інтересів
та інтенцій значну роль грають місцеві
актори, які ведуть між собою регіональну
гру за лідерство і які також
прагнуть вийти на світову арену,
зайняти одне з центральних місць
в азійській геополітиці
Промислово розвинені країни Західної Європи та Японія знаходяться в значній залежності від постачання нафти з Близького Сходу. Витискування транснаціональних корпорацій з близькосхідних родовищ та значне підвищення цін на нафту країн-членів ОПЕК у 70-ті роки ХХ ст. казково збагатило ряд країн регіону. Контроль за енергетичними ресурсами та шляхами їх постачання надав державам регіону суттєві геополітичні переваги. Втрачаючи контроль над процесами нафтовидобування, транснаціональні нафтові корпорації переорієнтовують свою бізнесову стратегію на середню ланку виробничого циклу - переробку (переважно на місці) і транспортування продукту на ринки споживання (переважно в країни Західної Європи). Внаслідок цього загострюється боротьба за транзитні маршрути, які, зокрема, проходять і через Україну.
Населення ряду близькосхідних країн зростає надзвичайно високими темпами (біля 3 відсотків на рік). Так, за оцінками експертів, динаміка зростання населення Єгипту з 57,7 млн. у 1995 р прогнозується до 77,3 млн осіб в 2015 р., (Іраку, відповідно, - з 21,0 до 36.6 млн., Ірану - з 64,8 до 106,6 млн., Саудівської Аравії - з 18,6 до 34,4 млн.), в той час як кількість населення європейських країн, включаючи Україну, залишиться практично незмінним, а можливо і зменшиться. Швидке зростання населення ставить перед країнами регіону проблему харчового забезпечення, яку важко самостійно вирішити у складних умовах регіону. Можна очікувати подальшого зростання потоків міграції з країн Близького Сходу в напрямку до Європи, що створює неабияку проблему для існуючої системи безпеки і стабільності.
Боротьба між глобальними
Західний тип цивілізації
На вибір шляхів розвитку впливають, безумовно, і переваги сучасної високотехнологічної західної цивілізації, лідуючі держави якої розуміють власні інтереси в цьому регіоні. Позначаючи регіон важливою сферою власних інтересів, США активно сприяють здійсненню процесу реформування економічних та політичних систем в країнах Близького Сходу – політика “підтримки демократії”. Але тут вони вступають в конфронтацію з ісламістськими рухами, які мають надзвичайно високий вплив у регіоні і прагнуть його поширити й на більш широкий простір, зокрема у пострадянських країнах.
Перемога ісламської революції
в Ірані (1979 р.) та успіхи ісламських
політичних рухів у інших країнах
Близького Сходу засвідчили появу
в постбіполярному світі нової
геополітичної потуги, яка набуває
все більшої внутрішньої
З іншого боку, на Заході формується уявлення про посилення ісламської загрози, враховуючи, що мусульманські бойовики воюють у багатьох "гарячих точках" по дузі "від Кашміру до Балкан", а ісламські терористи наносять руйнівні удари у західних країнах. У масовій свідомості останніх стверджується стереотипне уявлення про іслам як носія ворожих європейцям цінностей та уявлень, на яких зростають такі явища, як тероризм, радикалізм, наркобізнес. З боку ісламського Сходу очікують масштабних хвиль міграції, здатних змінити самий характер європейської ідентичності.
Але розглядати іслам лише як загрозу європейським цінностям означає злегковажити більш ґрунтовним розумінням складних і неоднозначних процесів в ісламському світі.Іслам не є монолітним за природою і конфесійною побудовою. Різного типу ісламських угруповань і сект можна налічити не менше, ніж в самому християнстві. Політично іслам також не є згуртованим спільною програмою дій, а різні ісламські організації мають нерідко зовсім протилежні цілі.
Існування сучасного ісламського світу - більш виклик, аніж загроза. Це виклик Заходові щодо знання та розуміння диверсивності ісламського досвіду, Не монолітна єдність, а скоріш диверсивність є нормою для ісламської політики. Ісламісти вважають, що іслам забезпечує життєздатну систему віри і формує модель цілісності суспільства та правління; що він є альтернативою капіталізмові, комунізмові, демократії та іншим соціально-політичним та ідеологічним системам, що корумповані режими та іноземні впливи вносять "неправедність" в їхні суспільства, підривають природний порядок відносин чоловіка і жінки, руйнують сім'ю та вносять аморальність. Вони прагнуть вирішити проблеми позбавлення корупції, виключення іноземних впливів та виховання населення в традиційному дусі.
Ісламське мислення у цілому спрямоване проти західної експансії та сіонізму. Поміркований мусульманський рух прагне до встановлення ісламського порядку за допомогою співробітництва у напрямі ісламської консолідації. Панісламісти не мають пророблених схем, програм, проектів, тобто належної конструктивної прагматики, яка здатна забезпечити економічний поступ. Лише вкрай радикально налаштовані угруповання ісламістів обрали тактику тероризму та збройного вирішення існуючих проблем.
Протистояння Іслам-Захід має скоріш соціально-культурне забарвлення, аніж політичне та економічне. Розглядати іслам лише як небезпеку для Заходу - це позиція, що вважає ісламізм монолітним за природою та як історичного ворога, чия віра і наміри діаметрально протилежні західним. Зрештою, це веде до підтримки авторитарних, хоча й прозахідних, режимів, які, можливо, створюють більший ризик аніж власне ісламський фундаменталізм. Так само мусульмани іноді схильні дивитися на Захід як на щось монолітне і бачити там загрозу для себе та створювати образ ворога. Насправді ж багато з місцевих режимів часто використовують загрозу ісламського радикалізму для посилення контролю за населенням власних країн.
Об'єктивно розмови про посилення ісламського тиску слід скоріше сприймати як рецидив конфронтаційного мислення старих часів, обумовлений пошуками нових глобальних загроз, якими можна виправдовувати військово-політичні та геостратегічні концепції великих держав. Зокрема, останні часто використовували різні ісламські рухи для посилення власних впливів і проведення підривної діяльності в тому або іншому регіоні. Але ситуація Ірану показує, що за певних умов іслам спроможний проводити власну зовнішньополітичну лінію і, отже, вийти з-під контролю глобальних потуг. Власне, при такій перспективі і стимулюються розмови про "ісламську загрозу" (чеченська або таджицька ситуації для РФ, палестинський або талібський рух для США, боснійське питання для Заходу, уйгурська проблема для КНР тощо).
Американська політика в регіоні традиційно спирається на схему стратегічного партнерства США та Ізраїлю, а також на тісні стосунки з Туреччиною та рядом арабських країн (Саудівська Аравія, Йорданія, Єгипет, країни Перської затоки). Згідно із стратегічною концепцією США, регіональні конфлікти можуть бути врегульовані завдяки схемі, в якій економічне співробітництво узгоджене із політичними домовленостями (схема Кіссінджера - Переса). В такій моделі в цілому розвивався арабсько-ізраїльський мирний процес з кінця 70-х років ХХ ст., хоча на цей час можна бачити, наскільки він залишається хитким і непередбачуваним.
Ізраїльська держава має суттєву підтримку впливових фінансових кіл Заходу та США, з боку єврейського лобі в політичних колах різних країн світу. Ізраїль контролює значні світові фінансові потоки і здатний впливати на політичний та економічний розвиток і зовнішню політику багатьох держав світу. Разом з тим, США намагаються збалансувати свою проізраїльську близькосхідну політику, спираючись більшою мірою на помірковані арабські країни. За сучасних умов американська політика стає більш різноплановою, спрямованою на співробітництво із дружніми урядами країн ісламу, комбінуючи при цьому прозору та послідовну лінію з вимогами захисту прав людини.
Російська Федерація, визначаючи себе “правонаступником СРСР”, продовжує користуватися підтримкою частини місцевих політичних еліт, спирається на колишні економічні зв'язки та настрої певних верств населення. Москва тривалий час, починаючи з 50-х років, прагнула сформувати в Близькосхідному регіоні власну систему впливів, спираючись на антиколоніальні настрої більшої частини арабського населення. Ідеологія арабського соціалістичного націоналізму з часів Президента АРЕ Г.А.Насера була пов'язана з національно-визвольними рухами, спрямованими проти західного колоніалізму та, як вважають араби, його своєрідної модифікації у вигляді ізраїльської експансії. Це особлива світська форма політичного мислення, що адаптувала популярні в 50-60-ті роки ідеї соціалізму і набула поширення в Єгипті, Сирії, Іраку, Лівії тощо. Арабські країни в своїх антиколоніальних та просоціалістичних прагненнях знайшли значну підтримку з боку СРСР та країн соціалістичного табору, які надавали ряду країн регіону суттєву економічну та військово-технічну допомогу. Поразка у війнах з Ізраїлем стимулювала пошуки шляхів диверсифікації політичних орієнтацій країн регіону. Новий єгипетський лідер А.Садат зайняв прозахідну орієнтацію, інші шукали нові можливості у відродженні ісламу. Процес посилився із руйнуванням соціалістичної системи та крахом Радянського Союзу.
Європейський спосіб бачення проблем Близького Сходу є привабливим для ряду близькосхідних країн і має багато прихильників в арабському світі. Йдеться, зокрема, про переоцінку сучасної регіональної системи міжнародних відносин у стратегічному проекті артикуляції і поєднання інтересів народів по обидва береги Середземного моря. Європейсько-Середземноморська конференція в Барселоні (1995 р.) проголосила ідею середземноморського співробітництва. Базовою засадою тут є питання тіснішого та масштабнішого співробітництва між країнами з різними типами культур, економічна вигода для всіх частин регіону, спільна безпека, зменшення напруженості та зниження ризику збройного конфлікту. Північні середземноморські країни вбачають у широкомасштабному розвиткові Півдня важливий чинник безпеки Півночі. На відміну від американської схеми таке партнерство не викликає ворожості в арабсько-ісламському світі завдяки відокремленості від цього процесу США, а також тій важливій обставині, що ізраїльське питання не є тут домінуючим. Слід очікувати, що цей напрям зовнішньополітичного мислення, як більш гнучкий та неконфронтаційний, набуватиме домінуючого характеру в усьому регіоні, оскільки об'єктивно більш відповідає інтересам близькосхідних країн.
Стратегічні пріоритети України на Близькому Сході.
В Україні офіційно до регіону Близького та Середнього Сходу відносять Лівію, Єгипет, Ізраїль, Палестинську Автономію, Ліван, Сирію, Ірак, Іран, Афганістан, Саудівську Аравію, Ємен, Йорданію, Оман, Кувейт, Бахрейн, Катар, ОАЕ. Це коло країн входять у сферу компетенції Повноважного представника України на Близькому та Середньому Сході (запроваджено з 24 вересня 2001 року). Хоча значення Близького Сходу в структурі стратегічних інтересів України об’єктивно має тенденцію до зростання, в той же час до сьогодні як на державному, так і на науково-аналітичному рівнях йому не було приділено достатньо уваги. Великою мірою це пояснює відсутність чіткої та виваженої самостійної стратегії поведінки України в цьому регіоні, яка проводила переважно епізодичну двосторонню і часто непослідовну політику, без належного урахування його специфіки та нової архітектури міжнародних відносин.
Концептуальну розробку зовнішньополітичного курсу України в Близькосхідному регіоні неможливо здійснити без визначення її національних інтересів. Яскравими прикладами була хаотична участь України у більшості миротворчих операцій на Близькому Сході, зокрема направлення миротворчого контингенту в Ірак. В Україні, на жаль, бракує комплексних досліджень з зазначеної проблеми. Існують лише нечисленні публікації, в яких аналізуються окремі аспекти співробітництва України з державами Близького Сходу [2].
На відміну від РФ, або США, Україна не є "великою державою", а отже, її схеми бачення близькосхідної реальності не можуть не відрізнятися від запропонованих конфронтаційних стереотипів. Наслідування останніх означало б і прийняття відповідних схем зовнішньополітичної поведінки, що, можливо, і було б на користь інтересам великих держав, але зовсім не обов'язково гратиме на користь національних інтересів України та її безпеки. Україна як цивілізована європейська держава має дотримуватись загальних міжнародно визнаних стандартів зовнішньополітичного мислення і поведінки. Це є головним важелем забезпечення її інтересів у міжнародних стосунках. Але зрозуміло також, що Україна має враховувати існуючи реалії і проводити гнучку зовнішню політику відповідно до обставин, не втрачаючи при цьому своїх стратегічних інтересів.
Головним завданням
Національні інтереси України на Близькому
Сході вимагають
В реалізації своїх стратегічних інтересів в близькосхідному регіоні Україна стоїть перед вибором серед існуючих моделей геополітичного мислення. Україна не може беззастережно прилучитися до американської схеми бачення проблем регіону, так само як і сприйняти модель арабського націоналізму або ісламізму. Для України як європейської держави і такої, що прагне до включення в усі європейські структури, найбільш привабливою є європейська модель мислення, яка надає грунт для узгодження інтересів країн з різним рівнем соціально-економічного розвитку і різними типами культури. Це означає, що у випадку розходження позицій різних держав, що мають тут свої інтереси, Києву важливо узгоджувати свою лінію поведінки насамперед із європейськими країнами, особливу увагу приділяючи скоріше позиції Франції та Італії, аніж Великої Британії або Німеччини, переважно дотримуючись тактики невизначеності щодо чутливих питань регіону.
Україні слід підходити до різних гілок ісламського руху зважено і диференційовано, дивлячись яку мету переслідує та або інша ісламська політична течія, та вважаючи на характер її діяльності. Безумовно засуджуючи тероризм, можна також співчувати і надавати моральну підтримку національно-визвольним прагненням палестинців.
Спираючись на розвиток партнерських
взаємин з рядом близькосхідних країн та користуючись
Україна у відносинах з державами регіону.
З близькосхідних країн найбільш близький
до європейської парадигми Єгипет,
з ініціативи якого і розпочато
середземноморський діалог. Єгипет, один
з лідерів арабсько-
Необґрунтовано пасивною залишається позиція України щодо країн Перської затоки. Між тим цей регіон має для України винятково важливе значення як з точки зору можливостей диверсифікації джерел енергопостачання та можливості участі в нафтовидобувних і нафтопереробних, металургійних і транспортних проектах, так і з погляду освоєння перспективних ринків для поставки озброєнь і військової техніки. Не слід забувати й того, що регіон Перської затоки - це джерело потужного інвестиційного капіталу, загальний обсяг якого перевищує 300 млрд дол. США. За умов створення привабливого інвестиційного клімату в Україні можливості залучення цього капіталу могли б стати цілком реальними.
Іран завдяки зусиллям американської
дипломатії опинився у певній зовнішньополітичній
ізоляції, принаймні по відношенню
до країн Заходу. Ісламська революція
в Ірані є прикладом
Іран займає друге місце після Саудівської Аравії як нафтова держава і має прибуток від експорту нафти понад 20 млрд дол. США. Це дає змогу мати значні збройні сили і здійснювати масштабні переозброєння. Іран сприймає себе, свої стратегічні інтереси та цілі як своє розміщення у трьох сферах - захисника і рятивника ісламських цінностей, важливого члена "третього світу" в боротьбі проти неоколоніалізму та гравця в грі нафтогазової політики на міжнародній арені.
Іран претендує на роль сили, яка спроможна також здійснювати політичний та економічний патронаж регіону. Іран має життєві інтереси щодо забезпечення регіональної стабільності, але його відносна міжнародна ізоляція значною мірою стримує і його активність. Шанси Ірану зменшуються також унаслідок домінування в його економіці етатиської моделі. Послаблення приватного сектору має наслідком те, що іранські товари поступаються якістю європейським та китайським. Іран не здатний запропонувати сучасні технології новим незалежним державам регіону.
Існує особливий вимір іранських інтересів у пошуках ядерної спроможності. Окремо від поширення ірансько-ісламського впливу Захід бачить небезпеку й у проникненні радянської ядерної технології та зброї в Іран. У західній пресі з'являлися публікації щодо переходу колишніх радянських вчених-ядерників в Іран для допомоги у виробленні ядерної зброї, про передання Іранові ядерних матеріалів і т.ін. На Заході вважають, що Іран створює інфраструктуру для виробництва ядерних озброєнь також і з допомогою Китаю.
Можливості розвитку
Енергетичні перспективи
України в регіоні. Усвідомленн
Україна має реальні перспективи участі в нафтогазовій галузі економіки цих країн, зокрема, в будівництві газопроводів, розвідувальних роботах[3].
У рекомендаціях парламентських слухань
"Енергетична стратегія
Відповідно до потреб української економіки та можливостей народного господарства можна виділити наступні групи енергетичних інтересів України в регіоні:

- Ємність ринку поняття фактори методи розрахунку
- Жак Тюрго и его социально-экономические взгляды
- Жалоба в Европейский суд
- Жалобы в гостиничном бизнесе
- Жалобы и ходатайства в уголовном процессе
- Жалпы тіл білімінің қалыптасуы
- Жан-Батист Поклен
- Ефективність та використання факторів виробництва
- Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике
- ЕЭС в мировом хозяйстве
- Єврооблігації та особливості їх випуску в Україні
- Європеїзація України
- Європейські ідеї в другій половині ХІХ – на початку ХХ століття. Проект «Об’єднані Штати Європи»
- Європейські цивілізації в період феодалізму