Государственная экономическая политика в макроэкономической модели «новых классиков»
Тема 8. Государственная экономическая политика в макроэкономической модели «новых классиков»
План:
1. Предпосылки и постулаты
2. Фискальная и кредитно-
3. Практическая реализация
4. Задание……………………………………………………………
Библиографический список……………………………………………………..20
1.
Предпосылки и постулаты
Государство способно воздействовать и на кривую совокупного предложения. Так, снижение налогов может повысить стимулы к интенсификации производства и росту частных инвестиций. Со временем это сместит кривую совокупного предложения вправо. Государство способствует росту совокупного предложения, участвуя в переподготовке рабочей силы и трудоустройстве безработных. В целях повышения эффективности национального хозяйства государство участвует в финансировании научных исследований и разработок. Повышению эффективности использования наличных производственных ресурсов служит государственная политика содействия конкуренции. Все это приводит к сдвигу кривой совокупного предложения вправо. Соответственно ограничения, налагаемые правительством на условия производства в целях охраны труда, защиты окружающей среды и обеспечения безопасности продукции, сдвигают кривую совокупного предложения влево, так как они ведут к повышению затрат производства. Наибольший результат достигается в тех случаях, когда есть возможность сочетать политику предложения со стимулированием эффективного спроса.
Рис. 1. Сочетание стимулирования совокупного спроса с политикой предложения1
При неизменном уровне цен обеспечен прирост национального дохода за счет политики предложения на (y1 - y0) и за счет стимулирования спроса на (y2 - y1).
Когда стабилизационная политика направлена на достижение одной или нескольких комплементарных целей, тогда и фискальная, и денежная политики могут быть однонаправленными (обе являются либо экспансионистскими, либо рестриктивными), благодаря чему эффективность их проведения взаимно усиливается. Но если требуется реализовать одновременно две цели, находящиеся в отношении субституции, то приходится сочетать экспансионистский вариант одной из политик с рестриктивным вариантом другой. В этом случае возможна взаимная нейтрализация мероприятий стабилизационной политики.
Пусть правительство планирует изменить величину реального национального дохода на y*, а уровень цен - на P* в состоянии, когда обе эти цели находятся в отношении субституции. В упрощенном виде зависимость между экзогенными (управляемыми) и эндогенными (целевыми) параметрами можно представить следующими линейными уравнениями:
где a, b, c, l, m, n - положительные коэффициенты; причем a > b, а n > m.
Уравнение (1) констатирует, что эффективный спрос (а следовательно, производимый национальный доход и занятость) растет при увеличении государственных расходов и количества находящихся в обращении денег; причем каждая дополнительная единица государственных расходов дает большее приращение национального дохода, чем каждая единица денежной эмиссии; повышение уровня цен снижает величину эффективного спроса
Уравнение (2) отражает факторы, обусловливающие повышение уровня цен: рост государственных расходов и количества денег увеличивает инфляционные ожидания и, как следствие, повышает уровень цен. При этом каждая дополнительная единица денег сильнее воздействует на уровень цен, чем единица государственных расходов. К повышению уровня цен ведет также рост национального дохода из-за увеличения предельных издержек производства.
Из системы уравнений (1)-(2) определяют необходимые для достижения намеченных целей приращения государственных расходов и денег:
Отсюда следует, что искомые величины существуют лишь тогда, когда an bm, т.е. когда управляемые переменные G и M линейно независимы.
Следовательно, для достижения одновременно нескольких экономических целей, находящихся в отношении субституции, необходимо использовать столько же независимых инструментов экономической политики, сколько преследуется целей. Этот вывод получил название правила Тинбергена.
Классическая теория занятости базировалась на двух основных постулатах:
1) Заработная
плата равна предельному
2) Полезность заработной платы при данном
количестве занятых работников равна
предельной тягости труда при той же величине
занятости. Другими словами, реальная
заработная плата как раз достаточна (по
оценке самих занятых) для того, чтобы
вызвать предложение действительно занятого
количества рабочей силы, с той оговоркой,
что равенство применительно к каждому
отдельному работнику может быть нарушено
согласованными действиями членов совокупной
рабочей силы, что аналогично несовершенной
конкуренции, которая ограничивает значение
первого постулата.
Этот
постулат совместим с тем, что
можно назвать "фрикционной" безработицей.
Реалистическое объяснение такой безработицы
правильно учитывает
Названные два постулата определяют, согласно классической теории, объем используемых ресурсов. Первый дает нам график кривых спроса на труд, а второй — график кривых предложения. Величина занятости определяется, следовательно, точкой, где полезность предельного продукта уравновешивает тягость труда при предельной занятости.
Отсюда, по всей видимости, следует, что существуют только четыре возможных способа увеличить занятость:
а) улучшить
организацию хозяйственной
б) понизить
предельную тягость труда, выраженную
той реальной заработной платой, за
которую можно располагать
в) увеличить предельную физическую производительность труда в отраслях промышленности, выпускающих товары, приобретаемые на заработную плату (если воспользоваться удачным термином проф. Пигу для товаров, от цены которых зависит полезность денежной заработной платы);
г) повысить цены товаров, приобретаемых не на заработную плату, по сравнению с ценой товаров, приобретаемых на заработную плату, в связи со сдвигами в расходах лиц, не относящихся к числу наемных работников, от товаров, приобретаемых на заработную плату, к прочим товарам.
Традиционная теория утверждает, что соглашение между предпринимателями и работниками определяет реальную заработную плату; и если при этом предположить свободную конкуренцию между предпринимателями и отсутствие ограничительных соглашений между работниками, то последние могут при желании привести свою реальную заработную плату в соответствие с предельной тягостью труда при данном уровне занятости, который зависит от спроса на рабочую силу, предъявляемого предпринимателями при данной заработной плате. Если же описанная ситуация нереалистична, то нет оснований предполагать существование тенденции к равенству между реальной заработной платой и предельной тягостью труда.
Выводы классической школы рассчитаны на применение ко всем работникам в целом и их значение не ограничивается утверждением, что отдельное лицо может получить работу, соглашаясь на урезку денежной заработной платы, на которую не соглашаются его товарищи. Предполагается, что эти выводы одинаково применимы как к замкнутой, так и к открытой экономической системам, и не зависят от особенностей открытой экономической системы или от того влияния, которое оказывает сокращение денежной заработной платы в какой-либо отдельной стране, на ее внешнюю торговлю2.
Таким образом, имеются два возражения против второго постулата классической теории. Первое возражение относится к действительному поведению рабочих. Падение реальной заработной платы, вызванное ростом цен при неизменной денежной заработной плате, не ведет, как правило, к сокращению размеров предложения труда по сравнению с той численностью фактически занятых работников, которая существовала до повышения цен. В противном случае оказывалось бы, что все безработные, готовые в настоящий момент работать за предлагаемую им заработную плату, откажутся от дальнейших попыток трудоустроиться из-за небольшого роста стоимости жизни. Это весьма странное представление, тем не менее, оно лежит в основе "Теории безработицы" Пигу и принимается сторонниками ортодоксальной школы.
Другое, более принципиальное возражение, которое в развернутом виде изложено далее, вытекает из того, что оспаривается положение, будто общий уровень реальной заработной платы непосредственно определяется характером соглашений о заработной плате. Утверждая, что такие соглашения определяют реальную заработную плату, классическая школа фактически ввела в свою систему аргументации весьма сомнительную предпосылку. Ведь в действительности для совокупной рабочей силы может и не существовать никакого способа привести товарный эквивалент денежной заработной платы в соответствие с предельной тягостью труда при существующем объеме занятости. Вполне реальна ситуация, когда у работников в целом не будет никакого средства, пользуясь которым они могли бы сократить свою реальную заработную плату до известной величины путем пересмотра совместно с предпринимателями ставок денежной заработной платы. В этом суть возражения.
Хотя, как часто полагают, борьба за денежную заработную плату между отдельными лицами и группами определяет собой общий уровень реальной заработной платы, в действительности эта борьба имеет иную цель. Поскольку мобильность труда несовершенна и заработная плата может соответствовать особенностям различных видов работ, всякое лицо или группа лиц, которые соглашаются на сокращение денежной заработной платы в сравнении с заработной платой других лиц или групп, пострадает от относительного сокращения реальной заработной платы, что является достаточным оправданием для сопротивления такому сокращению. С другой стороны, практически невозможно сопротивляться каждому сокращению реальной заработной платы, вызываемому изменением покупательной силы денег, которое затрагивает одинаковым образом всех работников. Действительно, подобное сокращение реальной заработной платы, как правило, не встречает сопротивления. Кроме того, борьба против уменьшения денежной заработной платы в отдельных отраслях промышленности не воздвигает столь же непреодолимого препятствия к увеличению совокупной занятости, как это произошло бы в случае сопротивления любому сокращению реальной заработной платы.
Другими словами, борьба за денежную заработную плату, прежде всего, влияет на распределение совокупной реальной заработной платы между различными группами работников; величина же средней, т.е. получаемой одним работником, реальной заработной платы, как мы увидим, зависит от других причин. Смысл соглашений между определенными группами работников состоит в защите их относительной реальной заработной платы, в то время как ее общий уровень зависит от воздействия других сил экономической системы.
Принятие первого постулата означает, что при данной организации, оборудовании и уровне техники реальная заработная плата и объем производства (а отсюда и занятость) связаны между собой так, что, как правило, увеличение занятости может произойти лишь одновременно с уменьшением ставок реальной заработной платы. При данном состоянии организации, оборудования и техники реальная заработная плата за единицу труда находится в совершенно определенной (обратной) зависимости от объема занятости. Следовательно, если занятость возрастает, то применительно к коротким периодам вознаграждение за единицу труда, выраженное в товарах, приобретаемых на заработную плату, должно снизиться, а прибыль увеличиться.
Со времен Сэя и Рикардо экономисты-классики учили: предложение само порождает спрос; при этом они подразумевали весьма важное, хотя и не слишком четко определенное положение, что вся стоимость продукции должна быть израсходована прямо или косвенно на покупку продуктов.
Эта доктрина ясно выражена в "Началах политической экономии" Дж. Ст. Милля: "То, что образует собою средства платежа за товары, — это сами товары. Средства каждого лица для оплаты продукции других состоят из тех товаров, которыми оно владеет. Все продавцы неизбежно — и само слово "продавец" это подразумевает — являются покупателями. Если бы внезапно могли удвоить непроизводительные силы страны, то мы удвоили бы предложение товаров на каждом рынке, и тем самым мы одновременно удвоили бы и покупательную силу. Каждый в такой же мере выступил бы с удвоенным спросом, как и с удвоенным предложением каждый был бы способен купить вдвое больше, потому что каждый мог бы предложить вдвое больше в обмен".
В конечном счете, из этой же доктрины делался вывод: всякий индивидуальный акт воздержания от потребления равнозначен тому, что труд и материальные средства, высвобождаемые из сферы потребления, направляются на производство капитальных благ.
Следующий отрывок из книги Маршалла "Чистая теория национальных стоимостей" весьма точно иллюстрирует традиционный подход к этому вопросу: "Весь доход человека расходуется на покупку услуг и товаров. При этом обычно говорят, что человек известную долю своего дохода тратит, а другую долю сберегает. Общеизвестная экономическая аксиома состоит, однако, в том, что человек покупает труд и товары на ту долю своего дохода, которую он сберегает, точно так же, как и на ту долю, про которую говорят, что он ее расходует. О человеке говорят, что он расходует, когда хочет получить немедленное удовлетворение от услуг и товаров, которые он покупает. О нем говорят, что он сберегает, когда его действия ведут к тому, что покупаемые им труд и товары обращаются на производство богатства, которое, как ожидается, послужит ему источником удовлетворения различных нужд в будущем".
Постулат о равенстве цены спроса и цены предложения всей произведенной продукции следует рассматривать как "аксиому параллельных линий" классической теории3.
2.
Фискальная и кредитно-
Для регулирования
экономической конъюнктуры
Для комплексного
представления последствий
где At - независимый от реальной кассы спрос на блага, включая государственные расходы;
h и g - коэффициенты согласования размерности;
t и t - стохастические переменные с нулевым ожиданием, представляющие все неучтенные в модели случайные факторы сформирования совокупного спроса и предложения.
Благодаря гибкости цен правые части равенств (3) и (4) всегда равны друг другу.
В соответствии с концепцией рациональных ожиданий
Из системы уравнений (5) и (6) следует, что ожидаемое значение темпа инфляции формируется на основе намерений правительства:
Чтобы выделить факторы, отклоняющие фактические значения реального национального дохода и темпа инфляции от ожидаемых их значений, вычтем из равенства (3) равенство (4) и из равенства (5) равенство (6):
Приравняв правые части равенств (8) и (9) друг к другу и решив полученное равенство относительно t, найдем равновесный темп инфляции:
Подставив значение t* в равенство (9) и учитывая равенство (6), определим равновесную величину национального дохода:
Из равенств (10) и (11) следует, что при отсутствии непредвиденных обстоятельств ( t = t = 0) и неожиданных мероприятий стабилизационной политики правительства (At = Ate и t = te), фактический темп инфляции равен ожидаемому, а объем производства - величине национального дохода полной занятости. Любое непредвиденное событие, будь то экзогенные шоки технического прогресса или мероприятия экономической политики, отклоняют фактические значения от ожидаемых. При случайном повышении совокупного спроса ( t > 0) уровень цен повышается; в случае непредвиденного роста совокупного предложения ( t > 0) темп инфляции снижается.
Когда государство не проводит активной стабилизационной политики (At = t = 0, а потому и Ate = te = 0), тогда величина национального дохода колеблется около значения национального дохода полной занятости, а уровень цен растет или понижается в зависимости от того, возникают ли экзогенные шоки на стороне спроса или предложения, и от того, положительные или отрицательные значения принимают параметры t и t.
Таким образом, из модели новых классиков следует, что текущая величина национального дохода отклоняется от своего значения при полной занятости по двум причинам: из-за случайных экзогенных шоков и вследствие непредвиденных мероприятий стабилизационной политики. Но каков бы ни был объем производства, благодаря гибкости цен совокупный спрос всегда равен совокупному предложению. Экономика всегда находится в равновесном состоянии, хотя величина национального дохода подвержена конъюнктурным колебаниям.
Пусть возник непредвиденный отрицательный шок предложения ( t < 0; резкое повышение цен на энергоносители). Тогда в соответствии с равенствами (10) и (11) темп инфляции возрастет, а реальный национальный доход уменьшится. Если правительство для устранения возникшей стагфляции объявит о проведении экспансионистской стабилизационной политики (At > At-1 и/или t > t-1) то, как следует из равенств (10) и (11), эффекта от нее не будет.
При антиципированной
денежной политике (
t =
te) не только увеличение предложения денег,
но и постоянное повышение темпа его роста
не влияет на значения реальных экономических
величин. В этом суть провозглашенной
«новыми классиками»
В соответствии с концепцией новых классиков только неантиципированные мероприятия экономической политики оказывают воздействие на реальный сектор. Но такая политика по определению долго продолжаться не может. Если правительство строит свою экономическую политику на «сюрпризах» (неожиданные денежные реформы, непредсказуемые изменения системы налогообложения, непредусмотренные переносы выплат по государственному долгу и пр.), то равновесие, в конечном счете, устанавливается при менее благоприятных условиях вследствие возникновения дополнительных общественных издержек (недоверие к отечественной валюте, уклонение от уплаты налогов, сужение кредитной сферы и пр.). При непредсказуемой денежной политике даже изменение относительных цен экономические субъекты принимают за изменение уровня цен и в результате парализуется аллокационная функция рынка4.
3.
Практическая реализация
Одними из основных инструментов денежно-кредитного регулирования являются рефинансирование и депозитные операции.
При сохранявшемся в 2011 году высоком уровне ликвидности в банковском секторе определяющее значение для динамики краткосрочных процентных ставок на рынке межбанковских кредитов имели ставки по депозитным операциям Банка России на фиксированных условиях. С целью повышения действенности процентной политики Банк России принял решение о возобновлении с 29 марта 2011 года проведения депозитных операций на стандартном условии «овернайт», а в сентябре продлил срок приема заявок кредитных организаций по этим операциям с использованием системы «РейтерсДилинг». После выравнивания процентных ставок по депозитным операциям «овернайт», «томнекст», «спотнекст» и «до востребования» с 1 июня 2011 г. единая процентная ставка по этим видам депозитов стала формировать нижнюю границу коридора процентных ставок по операциям Банка России, а его ширина при этом сократилась на 0,25 процентного пункта.
В декабре 2011 года Банк России повысил ставки по депозитным операциям на 0,25 процентного пункта при сохранении ставки рефинансирования и ставок по операциям предоставления ликвидности на неизменном уровне. Сужение коридора процентных ставок по операциям Банка России было направлено на повышение эффективности процентной политики, в том числе на снижение волатильности рыночных процентных ставок.
Данные об изменении в 2011 году ставки рефинансирования и ставок по операциям Банка России приведены в приложениях 2 и 3.
Изменение процентных ставок по операциям Банка России заметно повлияло на динамику процентных ставок рынка межбанковских кредитов. В январеиюне 2012 года на рынке МБК преобладала понижательная динамика ставок на фоне снижения ставок по операциям Банка России. В III квартале 2011 года ставки денежного рынка стабилизировались на сложившемся в июне 2011 года уровне, а в IV квартале 2011 года отмечался их слабый рост.
Средневзвешенная ставка MIACR по однодневным кредитам в рублях в декабре 2011 года была на 2,2 процентного пункта ниже аналогичного показателя за декабрь 2010 года.
В условиях постепенной макроэкономической стабилизации, а также под влиянием понижательной динамики ставки рефинансирования и ставок по операциям Банка России процентные ставки по кредитам нефинансовым заемщикам в 2011 году снизились и достигли исторических минимумов, за исключением ставок по кредитам физическим лицам. Средневзвешенная процентная ставка по кредитам нефинансовым организациям в рублях на срок до 1 года уменьшилась с 13,9% годовых в январе до 9,1% годовых в декабре 2011 года, на срок свыше 1 года – с 14,5 до 9,8% годовых. Существенно, на 8,9 процентного пункта (до 24,7% годовых), уменьшилась средневзвешенная процентная ставка по рублевым кредитам физическим лицам на срок до 1 года. Средневзвешенная процентная ставка по кредитам физическим лицам в рублях на срок свыше 1 года снизилась в меньшей степени: с 20,3% годовых в январе до 16,7% годовых в декабре 2011 года.
Банк России проводил депозитные операции по фиксированным процентным ставкам на стандартных условиях «овернайт», «томнекст», «спотнекст», «до востребования», «1 неделя», «спотнеделя», а также по процентным ставкам, определяемым на аукционной основе со сроками привлечения средств в депозиты «4 недели» и «3 месяца». Общий объем заключенных Банком России депозитных сделок за 2011 год увеличился по сравнению с 2010 годом в 2 раза и составил 35,3 трлн. руб., в том числе по фиксированным процентным ставкам – 34,1 трлн. рублей и на аукционной основе – 1,2 трлн. руб. Средний объем задолженности Банка России по депозитам в 2011 году возрос по сравнению с предыдущим годом на 97,5%, до 566,1 млрд. руб.
В целях усиления воздействия операций Банка России на краткосрочные ставки денежного рынка в ноябре 2011 года были приняты решения о переходе к эмиссии трехмесячных ОБР с периодичностью размещения один раз в два месяца (ранее первичное размещение ОБР проводилось на шесть месяцев с периодичностью размещения один раз в три месяца) и о прекращении с 15.12.2011 г. выполнения Банком России функций маркетмейкера по своим облигациям на вторичном рынке5.
В 2011 году Банк России продолжил практику дестимулирования использования банками кредитов без обеспечения: на фоне снижения в первом полугодии 2011 года процентных ставок по другим инструментам денежнокредитной политики минимальные процентные ставки по кредитам без обеспечения оставались неизменными. При этом Банк России сохранял возможности банковского сектора по рефинансированию ранее взятых кредитов без обеспечения посредством регулярного проведения аукционов и установления на них соответствующих лимитов. В сложившихся условиях спрос на указанные кредиты последовательно снижался, а с третьей декады октября 2011 года полностью отсутствовал.
В 2011 году Банк России в качестве инструментов предоставления денежных средств кредитным организациям использовал операции прямого РЕПО, кредиты «овернайт», ломбардные кредиты, кредиты, обеспеченные нерыночными активами, кредиты без обеспечения, а также некоторые другие операции.
В условиях высокого уровня свободных средств в банковской системе совокупный объем сделок прямо о РЕПО Банка России в рамках аукционов и по фиксированной ставке за 2011 год сократился до 2,0 трлн. рублей с 3,1 трлн. рублей в 2010 году. Средний объем задолженности кредитных организаций по данному инструменту за 2011 год уменьшился более чем в 1 раз относительно аналогичного показателя 2010 года – до 21,1 млрд. руб6.
Банк России также предоставлял кредитным организациям кредиты «овернайт» для завершения операционного дня. Объем предоставленных Банком России кредитов «овернайт» в 2011 году уменьшился по сравнению с 2010 годом на 26,%, до 229,9 млрд. рублей. Средний объем задолженности по данному виду кредитов составил в 2011 году 0,9 млрд. рублей, сократившись по сравнению с предыдущим годом на 27,1%.
Дополнительным механизмом рефинансирования кредитных организаций в 2011 году оставались аукционы по размещению временно свободных средств федерального бюджета на банковские депозиты. В 2011 году состоялось четырнадцать аукционов, на которых было размещено 387,2 млрд. рублей. Объем задолженности кредитных организаций по размещенным в них депозитам Минфина России по состоянию на 1.01.2012 г. составил 158,4 млрд. рублей7.
Следующим инструментом денежно-кредитного регулирования являются обязательные резервные требования.
4. Задание
Известно, что функционирование национальной экономики отражается следующей моделью. Предложение труда: Ns = 400 W/P. Функция сбережений: S = -800 + 100r. Производственная функция: Y = 2К1/2 N1/2. Инвестиционный спрос предпринимателей представлен функцией: I= 1200 – 100r. Спрос на реальные кассовые остатки: L = 0,4 Y. Количество денег в обращении: Ms = 3600. Государственный бюджет сбалансирован: G = Т= 150. Объем применяемого капитала: K0 = 400. Инфляционные ожидания отсутствуют.
Как изменятся
а) уровень цен, б) равновесный объем
реального национального
Решение:
Функционирование
представленной системы описывается
неоклассической моделью общего
макроэкономического
а) зависимость сбережений от процентной ставки;
б) зависимость предложения труда от реальной ставки заработной платы.
Согласно неоклассической модели объем потребления домашних хозяйств определяется по остаточному признаку, как разница: C=Yv-S.
Поэтому
для определения
Решив данное
равенство, находим ставку процента
(r = 8%) и объем сбережений (S=60 ед.).
Определив по производственной функции
величину национального дохода, вычислим
объем потребительских
Y=(8464)1/2x(900)1/2=2760 ед.
C=(Y-T)-S=(2760-28)-60=2672 ед.
В неоклассической модели ставка реальной заработной платы равна предельному продукту труда: MPN=dY/dN=w, тогда, согласно данным условиям задачи, выполняется равенство: 1/2/2N1/2=w => w=92/(2x30)=1,53.
Уровень цен определяется из количественного уравнения обмена: Mv=PY => P=Mv/Y=1380x2,4/2760. Откуда P=1,2.

- Государственная экономическая политика как инструмент повышения уровня жизни населения
- Государственнная политика в области занятости населения
- Государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества
- Государственного регулирования межбюджетных отношений
- Государственного управления СССР в годы великой отечественной войны
- Государственное антимонопольное регулирование
- Государственное антимонопольное регулирование экономики, поддержка конкуренции
- Государственная экологическая экспертиза
- Государственная экологическая экспертиза
- Государственная экологическая экспертиза
- Государственная экологическая экспертиза
- Государственная экономическая безопасность как составная часть государственной экономической политики
- Государственная экономическая политика
- Государственная экономическая политика