Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Российской Федерации

     Введение

     В экономической теории используется более узкое понимание термина "инвестиция", чем то, которое  употребляется в повседневной жизни. В принципе приобретение почти любого вида активов считается инвестицией. Однако, в экономическом смысле инвестицией является только те «приобретения» (вложения), которые хоть что-либо добавляют к общей величине запасов капитальных благ или к суммарной величине товарных запасов (а не простые переводы активов со счетов одного семейного хозяйства или фирмы на счета другого – покупка акций/оборудования/и т.д.).

     Сущность: инвестиция – это продуманное вложение средств сейчас ради получения доходов от этого в будущем.

     Инвестиции  подразделяются на следующие виды:

• Финансовые инвестиции – вложения в финансовые институты, т.е. вложения в акции, облигации и др. ценные бумаги, выпущенные частными компаниями или государством.
• Реальные инвестиции – вложения частной фирмы или государства в производство какой-либо продукции. Здесь можно выделить:
• инвестиции в основной капитал (производственное оборудование, компьютеры и здания производственного назначения);
• инвестиции в товарно-материальные запасы (накопление запасов сырья, подлежащего использованию в производственных процессах, или нереализованных готовых товаров);
• Интеллектуальными инвестициями являются вложения в подготовку кадров, передача опыта/лицензии/ноу-хау, совместной научной разработки.

     Общая экономическая характеристика Республики Мордовия

     Республика  Мордовия является индустриально-аграрным регионом и расположена в центре Европейской части России. Территория республики составляет 26 тыс. км² с населением более 1 миллиона человек. В Республике Мордовия открыты месторождения диатомитового сырья, запасы которого оцениваются в 6,6 млн. куб. метров, фосфоритов, минеральных красок, бурого железняка, торфа, известняков, доломитов, мергелей, кирпичных, тугоплавких глин, цементного сырья, термолитового гравия, опоков и т.д. Лесной потенциал представлен древесиной хвойных и лиственных пород в объеме 87 млн. куб. метров, что позволяет перерабатывать ежегодно до 500 тыс. куб. метров древесины местного происхождения. Поощряется создание совместных предприятий по деревообработке, производству пиломатериалов, паркета, мебели с ориентацией на экспорт.

     Мордовия  располагает высокоразвитой промышленностью. В объеме валового регионального продукта ее доля составляет 30%. Основными составляющими промышленного комплекса республики являются машиностроение, металлообработка, электроэнергетика, перерабатывающая и пищевая промышленности. Сельское хозяйство Мордовии специализируется на производстве зерновых культур (пшеница, рожь, просо, гречиха), картофеля, сахарной свеклы, овощей, основных видов животноводческой продукции. Сельскохозяйственная продукция, а также продукты ее переработки поставляются во многие регионы России и за рубеж. Одним из перспективных направлений развития в Республике Мордовия является туризм, в том числе международный, чему способствует наличие исторических памятников и музеев, самобытность края. 

     Определение инвестиций. Основные принципы инвестиционной политики.

     Инвестиции (капитальные вложения) - совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное  воспроизводство, основных фондов всех отраслей народного хозяйства. Инвестиции - относительно новый для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось понятие "валовые капитальные вложения", под которыми понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Инвестиции - более широкое понятие. Оно охватывает и так называемые реальные инвестиции, близкие по содержанию к нашему термину "капитальные вложения", и "финансовые" (портфельные) инвестиции, то есть вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, связанные непосредственно с титулом собственника, дающим право на получение доходов от собственности. Финансовые инвестиции могут стать как дополнительным источником капитальных вложений, так и предметом биржевой игры на рынке ценных бумаг. Но часть портфельных инвестиций - вложения в акции предприятий различных отраслей материального производства - по своей природе ничем не отличаются от прямых инвестиций в производство.

     В журнале "экономист" определены основные направления инвестиционной политики. Были выделены следующие главные задачи инвестиционной политики: формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений.

     С учетом необходимости преодоления  дальнейшего спада производства и ограниченности финансовых возможностей государства инвестиционную политику  предусматривается осуществлять на основе следующих принципов: - последовательная децентрализация инвестиционного процесса путем развития многообразных форм собственности, повышение роли внутренних (собственных) источников накоплений предприятий для финансирования их инвестиционных проектов; - государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций; - размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения строго в соответствии с федеральными целевыми программами и исключительно на конкурентной основе; - усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета; - совершенствование нормативной базы в целях привлечения иностранных инвестиций; - значительное расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов. 

     Инвестиционный  климат Мордовии

     Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения – основные задачи инвестиционной деятельности Республики Мордовия. Продуманная социально-экономическая политика и эффективная работа с инвесторами позволили создать в республике благоприятный инвестиционный климат.

     По  данным рейтингового Агентства «Эксперт РА» Мордовия занимает 7 место по оценке интегрального инвестиционного  риска, а по степени внутриполитической стабильности является лидером среди регионов России.

     В результате конкретных усилий по созданию благоприятных условий для привлечения  капитала республика занимает устойчивое положение среди российских регионов по темпам роста капитальных вложений. Так, за период 2006-2010 годы инвестиции в основной капитал увеличилось почти в 2 раза, в экономику было вложено более 150 млрд. рублей. В 2010 году их объем составил 38,0 млрд. руб. 

     Инвестиции в основной капитал по Республике Мордовия за 2006-2010 гг., в фактически действовавших ценах; миллионов рублей.

     Индексы физического объема инвестиций в основной капитал по Республике Мордовия за 2006-2010 гг., в постоянных ценах; в процентах к предыдущему году.

     Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности по Республике Мордовия в 2010 г., миллионов рублей.

     Приток иностранных инвестиций, объем которых в 2010 году составил 1,16 млрд. долл. США со снижением к предыдущему году  на 43%, при этом большая часть этих средств, почти 80 процентов, поступили как прямые иностранные инвестиции.   

    Инвестиции в основной капитал организаций с участием иностранного капитала за период 2006-2010 гг., в фактически действовавших ценах; миллионов рублей.

     По  величине прямых иностранных инвестиций, в расчете на душу    населения  в Приволжском федеральном округе республика по итогам  2010  года заняла 1 место.      

     Приоритетными направлениями экономического развития были и остаются инновации, модернизация и создание высокоэффективных производств, экономическая инфраструктура (транспортная, телекоммуникационная, финансовая), малый бизнес и социальная сфера. Наиболее привлекательными для инвестиций являются машиностроение, пищевая промышленность, сельское хозяйство, транспорт. Всего на отрасли производящие промышленные и потребительские товары приходится более 30 % всех капитальных вложений.

     Положительная динамика инвестиций в основной капитал  обеспечивается мобилизацией всех источников финансирования, где наиболее важные - собственные средства предприятий и организаций, бюджетные фонды, ресурсы коммерческих банков.

        Перспективным направлением инвестиционной  политики становится вхождение  в динамично развивающийся рынок  ценных бумаг, который позволит в дальнейшем обеспечить привлечение сбережений населения как дополнительный источник финансирования и сейчас формируется действенный механизм, который позволит использовать частные накопления в качестве финансовой базы для обновления производственных фондов, внедрения новых технологий, дальнейшего развития социально-экономической инфраструктуры.  

     Активная  государственная поддержка организациям, реализующим инвестиционные проекты, положительно сказывается на результатах  всей экономики республики. Использование  механизма выделения субсидий на частичное возмещение уплаченных процентов  по кредитам позволяет дополнительно вовлечь в инвестиционный процесс ресурсы банковской системы, что очень важно для экономики Мордовии, существенно увеличив при этом объемы долгосрочного кредитования в наиболее инвестиционно-привлекательные отрасли реального сектора экономики.  

     За  последние годы сложилась эффективная, прочная система деловых взаимоотношений  Мордовии со стратегическими инвесторами.  

     Сотрудничество  республики с транснациональной  компанией «Сан Интербрю» позволило саранскому филиалу ОАО «Объединенные пивоваренные заводы» усовершенствовать технологию производства, значительно увеличить объемы производства пива.

     С участием компании на предприятии реализован инвестиционный проект по розливу пива в ПЭТ- бутылку, построен крупнейший в России солодовенный завод мощностью до 130 тысяч тонн солода в год, что в свою очередь послужило мощным стимулом для выращивания пивоваренного ячменя сельхозпроизводителям, обеспечило им гарантированный долгосрочный рынок сбыта. В ближайшей перспективе начнется реализация проекта по розливу пива в металлическую банку.  

     При участии крупного санкт-петербургского холдинга «Веда» в республике открылся современнейший завод по производству слабоалкогольных напитков. Инвестиции в этот проект составили порядка 200 млн. рублей, оснастив его одним из самых совершенных на сегодняшний день видов оборудования. Еще около 10 млн.долл. планируется вложить в расширение мощностей. На предприятии уже создано свыше 200 рабочих мест. Установленная линия сможет ежегодно перечислять в бюджет Мордовии десятки миллионов рублей, причем только в виде акцизов. Совместно с этим инвестором начата подготовка производства стеклянных бутылок на свободных площадях ранее простаивавшего завода. Ежегодный выпуск составит около 2 млрд. рублей в год или 553 млн. бутылок. Для этого в производство инвестировано 60 млн. долларов США.  

     Развитие  вагоностроительного производства в республике возродило к жизни ранее простаивающие площади трех крупнейших предприятий, которые ныне не останавливаются ни на минуту. В прошлом году численность персонала занятого в данном производстве возросла в пять раз, при этом рабочие имеют неплохую зарплату, выпуск железнодорожных цистерн увеличился в 3,4 раза. Уже в ближайшей перспективе будет значительно расширен ассортимент вагоностроительной продукции. Помимо вагонов-цистерн будут выпускаться вагоны-хопперы, полувагоны, железнодорожные платформы различного назначения, тележки для грузовых вагонов и другие виды продукции. В результате реализации проекта прирост объемов производства только за 2006-2010 гг. составила свыше 50 млрд. руб.  

     Принимаемые меры по созданию благоприятных условий  и поддержке предприятий, выпускающих  конкурентоспособную продукцию, позволили  сохранить позитивные тенденции  и высокие темпы роста в  базовых отраслях экономики, увеличить  налогооблагаемую базу и доходы бюджетов всех уровней, направить дополнительные денежные средства на решение социальных проблем. 

     В республике сформирована благоприятная  нормативно-правовая база для осуществления  инвестиционной деятельности. Действуют  законы "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия",   "Об условиях эффективного использования социально-экономического потенциала Республики Мордовия", "О снижении ставок налога на прибыль организаций", "О налоге на имущество организаций» и другие. В результате Мордовия может предложить инвестору максимально возможные, в соответствии с российским законодательством, налоговые льготы для реализации значимых для региона проектов. 

     Характеристика  внешнеэкономической  деятельности республики

     По  предварительной оценке Министерства экономики Республики Мордовия, внешнеторговый оборот Мордовии за 2010 год составил 373,4 млн. долл. США (96,6% к уровню 2009 года), в том числе, со странами дальнего зарубежья – 183,3 млн. долл. (или 77,5%), со странами СНГ – 190,1 млн. долл. США (или 126,6%).

     Внешнеторговую  деятельность осуществляли 92 предприятия  и организации различных форм собственности, торговые партнеры которых находились в 53 странах дальнего и ближнего зарубежья.

     Экспорт товаров за 2010 год составил 169,5 млн. долл. США или 117,8% к уровню 2009 года, в том числе, в страны дальнего зарубежья – 105,3 млн. долл. США (181,9%), в страны СНГ – 64,2 млн. долл. США (74,7%).

     Основными продуктами экспорта являлись алюминий и изделия из него, электрические  машины и оборудование, подвижной  состав и его части, древесина и изделия из нее, лампы и осветительное оборудование, стекло и изделия из него, фармацевтическая продукция, резина и изделия из нее, фанера и пиломатериалы.

     Основными страновыми партнерами Мордовии по экспорту являются: Германия, Казахстан, Япония, Багамы, Украина, Куба, Словакия. Наибольший объем поставок приходится на Италию (15,8% от общего объема экспорта, 25,4% – от экспорта в страны дальнего зарубежья) и Германию (15,6 и 25,1% соответственно). Основным наименованием экспорта в эти страны является алюминий и изделия из него.

     Товарная  структура экспорта в страны дальнего зарубежья в основном представлена металлами и изделиями из них, машиностроительной продукцией, фанерой  клееной. Наибольший удельный вес в ней занимает алюминий и изделия из него – 73,9%.

     Среди стран ближнего зарубежья основным партнером Мордовии по экспорту является Казахстан (удельный вес Казахстана в экспорте составил 14,9%, 39,3% – в экспорте в страны СНГ). Основными наименованиями экспорта в Казахстан являются электрические машины и оборудование, мебель, стекло и изделия из него, молочная продукция, резинотехнические изделия.

     В страны ближнего зарубежья экспортируется, прежде всего, машиностроительная продукция, резинотехнические изделия, продовольственные товары, металлы и изделия из них. Наибольший удельный вес – 38,9%  – имеет машиностроительная продукция.

     Обеспечение роста показателя экспорта к уровню прошлого года стало возможным за счет крупных поставок вторичных  алюминиевых сплавов производства ООО «МВС» для нужд автомобилестроения  стран Азии и Европы.

     Основными экспортерами за отчетный период стали: ООО «Мордоввторсырье», ОАО «Рузхиммаш», ЗАО «Плайтерра», ЗАО «Вторцветмет», ОАО «Сарансккабель», ОАО Саранский завод «Резинотехника», ГУП РМ «Лисма», ОАО «Электровыпрямитель», ЗАО «Рузаевский стекольный завод», ОАО «Биохимик».

     Импорт товаров в 2010 году составил 203,9 млн. долл. США или 84,0% к уровню прошлого года, в том числе, из стран дальнего зарубежья – 78,0 млн. долл. США (43,6%), из стран СНГ – 125,9 млн. долл. (196,4%).

     Импортировались в республику, прежде всего, части  ж/д вагонов, оборудование и механические устройства, готовые корма для животных, изделия из черных металлов.

     Основные  торговые партнеры по импорту: Украина, Германия, Нидерланды, Норвегия, Франция, Испания, Китай. Самые крупные поставки осуществлялись из Украины (удельный вес в импорте составил 40,0%, 64,7% – в импорте из стран СНГ). Основная позиция по импорту – комплектующие для подвижного состава.

     В товарной структуре импорта из стран  СНГ в 2010 году основное место занимали колесные пары, импортируемые ОАО  «Рузхиммаш» из Украины, что и позволило обеспечить рост показателя в 2 раза относительно уровня прошлого года.

     Среди стран дальнего зарубежья основным торговым партнером Мордовии по импорту  является Германия (удельный вес составил 8,3% от общего объема импорта, 21,7% от импорта  из стран дальнего зарубежья). Основная статья импорта – промышленное оборудование и  механические устройства.

     В товарной структуре импорта из стран  дальнего зарубежья в 2010 году основное место занимают оборудование и механические устройства, готовые корма для  животных, изделия из черных металлов. Наибольший удельный вес – 40,6% –  составляет машиностроительная продукция.

     Основными импортерами за отчетный период стали: ОАО «Рузхиммаш», ОАО «Агрофирма Октябрьская», ООО «ФК АГРО»,  ООО «Мордовсельхозснаб», ОАО «Мир цветов РМ», ООО «ВКМ-Сталь», ГУП РМ «Лисма», ОАО «Мордовцемент», ООО «Сарансккабель – Оптика», ООО «ЭМ-Пласт». 

                                                     Заключение

     В современных условиях инвестиционная политика  должна носить целенаправленный  и селективный характер, исходить из приоритетности решаемых задач и выбора «точек роста» экономики. Средства, аккумулируемые из   различных источников, необходимо направлять на реализацию тех мероприятий и проектов, которые обеспечивают рост на «ПРОРЫВНЫХ» НАПРАВЛЕНИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

     Инвестиционная  политика республики должна быть направлена на объединение усилий участников инвестиционного процесса (организации, банки, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды), создание эффективно действующей инвестиционной инфраструктуры, консолидацию инвестиционных ресурсов. При этом привлечение отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные отрасли и сферы рассматривается как одно из главных направлений инвестиционной политики.

     В рамках обеспечения эффективности инвестирования бюджетных средств и государственной поддержки инвестиционных проектов предприятий и организаций должен быть создан механизм стимулирования привлечений дополнительных инвестиционных ресурсов из других источников, то есть механизм государственной поддержки видится в качестве мультипликатора инвестиционных ресурсов. При правильной организации он может обеспечивать многократное увеличение инвестиционных ресурсов за счет мобилизации средств частных инвесторов. Такой подход позволит косвенно стимулировать рост производства в смежных отраслях, производствах, тем самым, расширяя налогооблагаемую базу. 

     Список  используемых источников

1. Федеральный закон №139 от 25 февраля 1999 года «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»
2. Закон Республики Мордовия от 4 февраля 2009 г. N 4-З "О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Мордовия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия".
3. Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 г. N 6-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия" (с изменениями от 4 февраля 2009 г.)
4. Маколов В.И Инвестиционная политика региона в посткризисный период.-   М: Финансы и статистика, 2006 г – 520 с.      
5. Об  итогах  социально-экономического  развития  Российской  Федерации  за     2004-2005 годы /    Министерство   экономического   развития  и   торговли  РФ. – Февраль 2003.                                                                                                                                                                 
6. Игонина Л.Л. Инвестиции: Учеб. пособие / Под ред. В.А Слепова. – М.: Юритс, 2002 -420 с
7. Финансовые руководители об итогах 2005 года и планах на 2006 год // Чужие деньги. - 2006. - №4  (37).
8. Янковский К.П., Мухарь И.Ф. Организация инвестиционной и инновационной деятельности. – СПб.: Питер, 2001. – 327с.
9. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса // Вопросы экономики. – 2000. - №11. С.19-22.
10. Бажилина Э. Инвестициям - новые цели // Экономика и жизнь. - 2002. - № 13. С.13-14.
11. Официальный сайт Министерства экономики Республики Мордовия.